10. Bao cao tom tat tong ket cong tac tu phap 2015

10. Bao cao tom tat tong ket cong tac tu phap 2015 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn...

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 01 năm 2016 BÁO CÁO TÓM TẮT Tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016 Dự thảo Báo cáo tổng kết Bộ Tư pháp thể đầy đủ, toàn diện kết quả, hạn chế công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng công tác nhiệm kỳ 2016-2020 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016, Hội nghị này, thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, xin trình bày tóm tắt Báo cáo sau: Phần thứ nhất: Tình hình cơng tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015 I Tình hình cơng tác lĩnh vực cụ thể Từ năm 2011 đến nay, tình hình giới diễn biến phức tạp, kinh tế phục hồi chậm dự báo, yếu nội kinh tế bộc lộ nặng nề hơn, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, nỗ lực hệ thống trị, hầu hết lĩnh vực đạt kết quan trọng, thực mục tiêu tổng quát đề từ đầu nhiệm kỳ Đối với cơng tác tư pháp, tồn Ngành nỗ lực vượt khó, hồn thành nhiệm vụ trị giao, góp phần quan trọng vào thành tựu chung kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đối ngoại đất nước, kết bật là: Năm 2015, Bộ Tư pháp với Bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực Kế hoạch Chính phủ tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp 2013 Bộ, Ngành Tư pháp tham mưu Chính phủ tổ chức thành cơng thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” với gần triệu dự thi, trở thành thi tìm hiểu pháp luật có số lượng người tham gia đông nhất, với thành phần, đối tượng đa dạng từ trước đến Việc xây dựng luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp Bộ, ngành quan tâm, tích cực thực Nhìn lại nhiệm kỳ 2011-2015, ngành Tư pháp hồn thành tốt việc tham mưu giúp Chính phủ, HĐND, UBND tỉnh, thành phố tổng kết, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp; đồng thời, thực tốt vai trò làm đấu mối giúp Chính phủ triển khai thi hành Hiến pháp, đưa Hiến pháp vào sống Công tác xây dựng pháp luật tiếp tục Bộ, ngành, địa phương quan tâm triển khai, bám sát Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội, chương trình, kế hoạch xây dựng văn QPPL Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành, địa phương Năm 2015, Bộ, quan ngang Bộ chủ trì xây dựng để trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền 1.000 VBQPPL, trình Quốc hội thơng qua 27 dự án luật; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành 3.200 VBQPPL Riêng Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng, giúp Chính phủ trình Quốc hội thơng qua 03 luật, luật lớn, quan trọng (Bộ luật dân (sửa đổi), Bộ luật hình (sửa đổi), Luật ban hành VBQPPL) cho ý kiến 02 luật khác, đó, lần vòng năm tổ chức 02 đợt lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật dân (sửa đổi), Bộ luật hình (sửa đổi); hồn thành 09/09 văn quy định chi tiết thi hành luật, đạt tỷ lệ 100% Công tác xây dựng văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh có chuyển biến tích cực với nhiều giải pháp cụ thể, tình trạng nợ đọng nghị định Chính phủ bước khắc phục, nợ 04 nghị định, thấp từ trước đến Công tác thẩm định văn QPPL ngày quan tâm, trọng chất lượng thông qua giải pháp đột phá, bảo đảm gắn kết chặt chẽ khâu q trình soạn thảo, góp ý, thẩm định VBQPPL, kết hợp thẩm định VBQPPL với kiểm soát thủ tục hành Năm 2015, tồn Ngành thẩm định 9.529 văn (tăng 230 văn so với năm 2014) Công tác kiểm tra VBQPPL Bộ, quan, địa phương thực thường xuyên hơn, kiểm tra theo thẩm quyền gần 42.300 văn bản, bước đầu phát 1.181 văn có dấu hiệu vi phạm thẩm quyền ban hành, nội dung văn Công tác rà soát, hệ thống hoá, hợp nhất, pháp điển hệ thống QPPL Bộ, quan ngang Bộ tích cực triển khai Việc xây dựng kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật (TDTHPL) bước đầu có gắn kết với kế hoạch KSTTHC kiểm tra VBQPPL, tập trung vào lĩnh vực: chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, đất đai, đền bù giải phóng mặt Cơng tác kiểm sốt thủ tục hành tiếp tục nhận quan tâm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tồn xã hội Các Bộ, quan hoàn thành việc đơn giản hố thêm 98 thủ tục hành (TTHC) Chính phủ phê duyệt 25 Nghị chuyên đề, đạt tỷ lệ 94,9% Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành trọng tâm năm 2015 Chính phủ Bộ, quan, địa phương tích cực triển khai thực Như vậy, thấy so với đầu nhiệm kỳ, chuyển biến tích cực, thể tư lập pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, việc triển khai nếp cơng tác thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa VBQPPL, kiểm sốt thủ tục hành công tác hợp nhất, pháp điển VBQPPL giúp cho hệ thống pháp luật Việt Nam định hình cách rõ nét tất lĩnh vực, làm tảng sở cho việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, bước chuyển hướng trọng tâm chiến lược từ xây dựng sang hoàn thiện gắn với tổ chức thi hành pháp luật thời gian tới, đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế Việc thực Nghị số 77/2014/QH13 Bộ, ngành, địa phương triển khai theo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ, qua tháo gỡ phần vướng mắc việc đưa người nghiện ma túy vào sở cai nghiện bắt buộc Tổ chức, biên chế làm công tác quản lý xử lý vi phạm hành Sở Tư pháp bước kiện toàn (44/63 tỉnh, thành phố thành lập Phòng chun mơn trực thuộc Sở Tư pháp) Cơng tác thống kê XLVPHC bước đầu vào nề nếp, năm 2015 có gần 9,5 triệu vụ vi phạm hành bị phát hiện, khoảng triệu định xử phạt với tổng số tiền 7.300 tỷ đồng Có thể thấy rằng, nhiệm vụ mới, gặp nhiều khó khăn, song gần năm qua, Bộ Tư pháp, Bộ, quan, địa phương có nhiều nỗ lực triển khai thi hành Luật XLVPHC, bước đầu góp phần củng cố trật tự hành chính, tăng cường phối hợp, kiểm sốt Tòa án hoạt động quản lý hành nhà nước Triển khai Luật sửa đổi, bổ sung Luật thi hành án dân sự, nhiều văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật ban hành, góp phần hồn thiện thể chế cơng tác THADS Qua đó, kết THADS việc tiền tiếp tục đạt cao, cụ thể: việc, giải xong 530.000, đạt tỷ lệ 89%; tiền, giải xong 42.000 tỷ, đạt tỷ lệ 76% Việc giải vụ án lớn, phức tạp, vụ án liên quan đến tín dụng, ngân hàng trọng Công tác phối hợp liên ngành quan tâm, tăng cường Kết thực thí điểm chế định Thừa phát lại Quốc hội ghi nhận thức cho thực phạm vi nước từ ngày 01/01/2016 Có thể khẳng định, nhiệm kỳ 2011-2015 giai đoạn vào ổn định phát triển bền vững công tác THADS Những kết quả, đóng góp quan THADS góp phần quan trọng, tích cực vào việc đảm bảo an ninh trị trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Việc thực thành cơng thí điểm chế định Thừa phát điểm tựa quan trọng, tạo động lực nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự, đồng thời, làm sáng tỏ đầy đủ ý nghĩa nỗ lực cải cách ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp đất nước Công tác PBGDPL bước gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng, thực thi pháp luật, trọng tun truyền, phổ biến sách q trình soạn thảo gắn với vấn đề dư luận xã hội quan tâm cần định hướng dư luận để tạo đồng thuận xã hội Theo ước tính, năm 2015 Bộ, ngành, địa phương tổ chức 1.5 triệu tuyên truyền pháp luật (tăng gần 54% so với năm 2014) Tỷ lệ hòa giải thành đạt 78,22% (tăng 1,22% so với năm 2014 so với đầu nhiệm kỳ) Có thể thấy rằng, nhiệm kỳ 2011-2015, cơng tác PBGDPL hòa giải sở quan tâm, trọng bước đổi Thể chế lĩnh vực hoàn thiện với việc Quốc hội thông qua Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Luật Hòa giải sở Đặc biệt, năm qua, Ngày Pháp luật Việt Nam thực trở thành kiện trị - pháp lý, góp phần nâng cao ý thức cán bộ, Nhân dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Cơng tác hồ giải sở góp phần quan trọng gắn kết cộng đồng dân cư, bảo đảm ổn định trật tự an toàn sở Việc chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai thi hành Luật hộ tịch thực tích cực, đồng với Luật cước cơng dân Từ ngày 01/01/2016, thí điểm việc kết nối liệu khai sinh từ quan đăng ký hộ tịch với Trung tâm cấp số định danh Bộ Công an để cấp số định danh cá nhân cho trẻ em thực đăng ký khai sinh 04 thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh Việc giải hồ sơ cho nhập, cho thôi, cho trở lại quốc tịch Việt Nam bảo đảm quy định pháp luật; Bộ Tư pháp tham mưu, trình Chủ tich nước giải gần 5.000 hồ sơ Ước năm 2015, toàn quốc thực gần triệu việc chứng thực chữ ký, hợp đồng, giao dịch; 78,5 triệu Công tác tiếp nhận giải vướng mắc, khó khăn địa phương lĩnh vực nuôi nuôi quan tâm, hướng dẫn kịp thời Năm 2015, ước tính giải đăng ký nuôi nuôi nước cho 2.700 trường hợp ni ni có yếu tố nước ngồi cho 500 trường hợp Công tác lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm đạt nhiều kết tích cực, phục vụ tốt yêu cầu người dân Việc áp dụng phương thức việc nhận hồ sơ yêu cầu, trả kết cấp Phiếu LLTP thơng qua mơ hình “Kiềng chân” Trung tâm LLTPQG 30 Sở Tư pháp mang lại hiệu tích cực Năm 2015, Sở Tư pháp cấp 300.000 Phiếu LLTP (tăng 2,3 lần so với năm 2011) Hệ thống đăng ký trực tuyến giao dịch bảo đảm tiếp tục phát huy hiệu quả, tiện tích, điểm nhấn việc cung cấp dịch vụ công Bộ Tư pháp, tiếp nhận giải trực tuyến 44/% tổng số 380.000 đơn yêu cầu đăng ký, cung cấp thông tin (tăng gần 25% so với năm 2014) Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải bồi thường thực thường xuyên, giải xong 41/94 việc (đạt tỉ lệ 43.6%) Nhìn lại nhiệm kỳ 2011-2015, thấy rằng, với định hướng tiếp tục hoàn thiện thể chế nâng cao hiệu quản lý, lĩnh vực hành tư pháp có nhiều chuyển biến tích cực ngày vào nề nếp, dần đại hóa, đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân Việc xã hội hóa, phát triển nghề lĩnh vực bổ trợ tư pháp bám sát chiến lược, quy hoạch, đề án đổi lĩnh vực này, đạt nhiều kết cụ thể Tính đến nay, nước có 3.520 tổ chức hành nghề luật sư (tăng 103 so với năm 2014, tăng 687 so với năm 2011), bảo đảm định hướng phát triển luật sư Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 Việc triển khai Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020 thực tốt, có 895 tổ chức hành nghề cơng chứng (tăng 49 tổ chức so với năm 2014 tăng gần 78% so với năm 2011); có 370 Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp Triển khai thực Nghị định số 22/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phá sản, đến nay, Bộ Tư pháp cấp Chứng hành nghề quản tài viên cho 482 trường hợp Sự đời đội ngũ quản tài viên góp phần làm chuyên nghiệp hoá việc quản lý, lý, xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Với phương châm không ngừng đổi mới, Bộ Tư pháp xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án đổi công tác TGPL với nhiều giải pháp quan trọng nhằm đưa hoạt động TGPL vào chiều sâu, thực chất, góp phần bảo đảm phát triển bền vững hoạt động TGPL Năm 2015, Trung tâm TGPL nước thực trợ giúp 140.000 vụ việc cho 146.000 lượt người (tăng gần 11% so với năm 2014) Như vậy, so với giai đoạn 2007 – 2010 đầu nhiệm kỳ, việc xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp năm gần tăng cường, đạt nhiều kết tích cực theo hướng gia tăng quy mơ, bước đầu hình thành số nghề mới, đồng thời, quan tâm phát triển mạnh chất lượng theo chủ trương, tinh thần cải cách tư pháp, đáp ứng tốt nhu cầu xã hội, góp phần quan trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, ổn định phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với thơng lệ quốc tế Việc xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 51/2015/NĐ-CP cấp ý kiến pháp lý góp phần tạo sở pháp lý quan trọng cho việc thực công tác cấp ý kiến pháp lý Năm 2015, Bộ Tư pháp đàm phán cấp 47 ý kiến pháp lý cho hiệp định vay nước ngoài; tiếp tục thực tốt vai trò giúp Chính phủ giải tranh chấp đầu tư quốc tế; thực 800 hồ sơ uỷ thác tư pháp theo yêu cầu quan có thẩm quyền nước ngồi Hợp tác quốc tế pháp luật bình diện tồn cầu, khu vực song phương tiếp tục trọng, đẩy mạnh Nhiệm kỳ 2011-2015, công tác pháp luật quốc tế tiếp tục triển khai bản, Bộ, ngành Tư pháp thể vai trò quan trọng việc bảo đảm mặt pháp lý lĩnh vực, hoạt động có liên quan đến pháp luật quốc tế, qua nâng cao vị Bộ, Ngành; cơng tác phối hợp giải tranh chấp đầu tư quốc tế quan nhà nước Trung ương địa phương dần vào nếp Công tác hợp tác quốc tế tư pháp pháp luật khơng ngừng thúc đẩy, qua phục vụ, hỗ trợ tích cực cho hoạt động cải cách pháp luật tư pháp, đóng góp chung vào thành tựu đối ngoại đất nước năm 2015 nhiệm kỳ 2011-2015 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ, ngành Tư pháp nhiệm kỳ 2011-2015 không ngừng tăng cường, mở rộng làm sâu sắc thêm Tổ chức máy, biên chế quan tư pháp bước kiện theo Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV Công tác quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bộ thực ngày bản, chất lượng nâng tầm chiến lược Công tác đào tạo sở đào tạo Bộ ngày đẩy mạnh Công tác nghiên cứu khoa học góp phần tích cực vào việc xây dựng luận lý luận thực tiễn phục vụ công tác Ngành 10 Công tác tra, kiểm tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng tiếp tục quan tâm triển khai thực thường xuyên Công tác cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin toàn Ngành tiếp tục tăng cường, nhiệm kỳ 2011-2015, Bộ Tư pháp ln thuộc nhóm dẫn đầu Bảng xếp hạng mức độ Ứng dụng công nghệ thông tin Bộ, quan ngang Bộ 11 Công tác pháp chế Bộ, ngành, địa phương quan tâm lãnh đạo, đạo tích cực hơn, đạt nhiều kết mặt công tác: xây dựng pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm tra, rà soát VBQPPL; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; kiểm sốt thủ tục hành chính; bồi thường nhà nước II Đánh giá chung Năm 2015 nhiệm kỳ 2011-2015, điều kiện chung đất nước nhiều khó khăn, kinh tế giới diễn biến phức tạp, Lãnh đạo Đảng, điều hành sát sao, kịp thời, liệt, sáng tạo Chính phủ, với nỗ lực, tâm cao toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, ngành Tư pháp tiến hành triển khai đồng nhiều mặt công tác, bám sát 09 định hướng công tác tư pháp đề từ đầu nhiệm kỳ Toàn ngành Tư pháp có trưởng thành, phối kết hợp tốt hơn, chủ động với Bộ, ngành, đặc biệt cấp ủy, quyền địa phương, qua đó, kết cơng tác có đóng góp thiết thực vào thành tựu chung đất nước địa phương phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, tăng cường vị đối ngoại đất nước, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, người dân Có thể nói rằng, vị trí, vai trò cơng tác tư pháp đời sống trị, kinh tế, xã hội đất nước tiếp tục khẳng định rõ nét hơn; vị Ngành từ Trung ương đến địa phương củng cố tăng cường Những kết nêu trên, trước hết ngành Tư pháp tiếp tục nhận quan tâm đạo kịp thời Đảng, Quốc hội, Chính phủ, phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành Trung ương, cấp ủy quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ủng hộ Nhân dân; nỗ lực, phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức người lao động toàn Ngành thực nhiệm vụ giao Bên cạnh kết bật, năm 2015 nhiệm kỳ 20112015, công tác tư pháp số tồn tại, hạn chế; số định hướng nhiệm kỳ 2011-2015 chưa đạt kết mong muốn; chí, có hạn chế nhiều năm liền, kể từ nhiệm kỳ trước chưa khắc phục hiệu quả, cụ thể là: Chất lượng công tác xây dựng tổ chức thi hành pháp luật chưa cao, số VBQPPL chưa phù hợp với thực tiễn, thiếu ổn định, tình trạng chậm ban hành VBQPPL, văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh phổ biến; hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thấp, pháp luật chậm vào sống; thủ tục hành nhiều lĩnh vực phiền hà, việc cơng bố, cơng khai TTHC chậm, việc thực thi TTHC chưa nghiêm, gây xúc cho người dân, doanh nghiệp; tình trạng vi phạm cơng tác THADS nhiều; việc triển khai số nhiệm vụ Ngành (quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật) lúng túng, địa phương; cơng tác hành tư pháp chậm đổi mới; công tác nghiên cứu khoa học pháp lý chưa thực vào chiều sâu; ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Ngành chưa đạt kết mong muốn Nguyên nhân chủ yếu tồn tại, hạn chế nêu là: Về khách quan, khối lượng công việc, nhiệm vụ bổ sung cho Ngành tăng nhiều, mức độ phức tạp, yêu cầu chất lượng cơng việc ngày cao, tổ chức, biên chế, chất lượng nguồn nhân lực, kinh phí để triển khai chưa theo kịp yêu cầu công việc, đặc biệt biên chế cho quan tư pháp địa phương, tổ chức pháp chế; Về chủ quan, quan tâm số Bộ, ngành UBND cấp công tác tư pháp, pháp chế chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra; việc đề xuất kế hoạch công tác số nhiệm vụ, số lĩnh vực chưa sát với thực tế; phối hợp Bộ, ngành với nhau, Trung ương địa phương nhiều hạn chế; cơng tác đạo, điều hành có lúc, có việc chưa chủ động; tham mưu số tổ chức pháp chế, Sở Tư pháp cho Lãnh đạo Bộ, ngành cấp ủy, quyền địa phương chưa kịp thời, đầy đủ, cá biệt có trường hợp chưa theo trọng tâm, trọng điểm Phần thứ hai: Định hướng công tác tư pháp nhiệm kỳ 2016-2020; nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2016 I Định hướng công tác tư pháp nhiệm kỳ 2016-2020 Tiếp tục phát huy vai trò Bộ, ngành Tư pháp việc tham mưu giúp Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm thể chế hoá đầy đủ nội dung, tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; quy định Hiến pháp năm 2013 với trọng tâm tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Tiếp tục thực có hiệu Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, Kết luận Bộ Chính trị tổng kết 10 năm thực Chiến lược Luật ban hành VBQPPL năm 2015, phấn đấu đến năm 2020, hoàn thành nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận với chi phí tuân thủ thấp, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm phát triển bền vững đất nước Nghiên cứu, đề xuất bổ sung, phát triển Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với tình hình Chủ động xây dựng, hoàn thiện thể chế tổ chức hoạt động Ngành Tham mưu cho Chính phủ, quyền cấp thực bước chuyển hướng chiến lược sang giai đoạn hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm gắn kết công tác xây dựng tổ chức thi hành pháp luật Tổ chức thi hành hiệu Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, bảo đảm đồng với việc triển khai luật, luật tố tụng để đưa sách mang tính cải cách bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường vào sống Phấn đấu giảm tiến tới chấm dứt tình trạng trạng nợ đọng văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; thực pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật Triển khai thực tốt công tác theo dõi thi hành pháp luật bảo đảm gắn kết chặt chẽ với việc sử dụng có hiệu cơng cụ kiểm tra VBQPPL, kiểm sốt TTHC, theo dõi thi hành pháp luật Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hỗ trợ tạo điều kiện để cá nhân, tổ chức tiếp cận, sử dụng pháp luật làm phương tiện, cơng cụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, coi khâu có vai trò quan trọng tổ chức thi hành pháp luật Từng bước hoàn thiện quy định kiểm sốt hành vi thực thi cơng vụ, với người có vị trí nắm giữ thực thi quyền lực nhà nước hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp; tập trung hoàn thiện, trình Quốc hội Luật ban hành định hành Tích cực tham gia nghiên cứu, đề xuất việc xây dựng chế bảo vệ hiến pháp theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tạo chuyển biến bản, bền vững, thực chất cơng tác THADS, hành chính; phấn đấu đạt vượt tiêu giao; hàng năm giảm 5% lượng án tồn đọng; khắc phục tồn tại, hạn chế, công tác phân loại án, công tác thống kê THADS Tiếp tục hoàn thiện thể chế THADS, hành chính; tiếp tục củng cố kiện tồn tổ chức máy, cán bộ, cán quản lý đủ số lượng, bảo đảm chất lượng; tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ Tập trung giải vụ việc trọng điểm, phức tạp, kéo dài, giải thời hạn vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân Tăng cường đầu tư sở vật chất cho quan THADS, kho vật chứng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động THADS Thực tốt công tác phối hợp liên ngành, phối hợp với cấp uỷ, quyền địa phương THADS Nâng cao chất lượng dịch vụ công lĩnh vực bổ trợ tư pháp công chứng, bán đấu giá tài sản, giám định tư pháp, trợ giúp pháp lý, thừa phát lại, quản lý, lý tài sản, đồng thời triển khai thực tốt chiến lược, quy hoạch, đề án lĩnh vực này, bảo đảm phát triển bền vững, đáp ứng ngày tốt yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế, bảo đảm vận hành thông suốt chế thị trường có quản lý Nhà nước Đẩy mạnh việc xã hội hóa lĩnh vực theo tinh thần Chiến lược cải cách tư pháp, phấn đấu đến năm 2020 hình thành mạng lưới dịch vụ pháp lý rộng khắp, thuận tiện, tin cậy cho người dân, doanh nghiệp Thành lập Hội công chứng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thành thủ tục thành lập Hiệp hội cơng chứng tồn quốc Tăng cường quản lý nhà nước kết hợp với phát huy vai trò tự quản hội nghề nghiệp lĩnh vực bổ trợ tư pháp Tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quan tư pháp pháp chế, tập trung vào lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước, giao dịch bảo đảm, xử lý vi phạm hành chính; đưa lĩnh vực công tác tư pháp thực đến gần với người dân, phục vụ tốt nhu cầu người dân Từng bước đại hóa lĩnh vực cơng tác với trọng tâm xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử gắn với việc tổ chức thực Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020 Nghiên cứu xây dựng Luật đăng ký tài sản, phấn đấu đến năm 2020 hình thành hệ thống đăng ký tài sản công khai, minh bạch, dễ tiếp cận Phát huy vai trò, hiệu tham gia ngành Tư pháp việc xử lý vấn đề pháp lý phát sinh hội nhập quốc tế, đàm phán, ký kết, thực điều ước quốc tế, hiệp định TPP, Việt Nam – EU, Việt Nam – Liên minh kinh tế Á - Âu trình đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, lợi ích quốc gia phù hợp với luật pháp quốc tế Tiếp tục triển khai, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tranh chấp đầu tư, thương mại quốc tế; thực có hiệu chế giải tranh chấp khuôn khổ Hiệp định thương mại TPP Việt Nam - EU Nghiên cứu, đề xuất vận dụng quy định linh hoạt cam kết quốc tế nhằm bảo đảm hiệu quyền, lợi ích hợp pháp Việt Nam Chủ động, tích cực thực hiệu hoạt động hợp tác quốc tế pháp luật tư pháp phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước phục vụ hiệu cho trình cải cách pháp luật, cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền; rà soát, đánh giá việc thực thoả thuận hợp tác ký Đổi tổ chức máy tiếp tục kiện toàn nhân lực ngành Tư pháp phù hợp với Chiến lược phát triển Ngành đến năm 2035 Đề án vị trí việc làm phê duyệt, bảo đảm gắn kết xây dựng pháp luật với thực thi pháp luật, có phân cấp, phân quyền hợp lý Trung ương địa phương, phát triển số ngành dọc (như trợ giúp pháp lý, hộ tịch), phấn đấu đến năm 2020 khắc phục mâu thuẫn việc tăng cường chức năng, nhiệm vụ với số lượng, đặc biệt chất lượng đội ngũ cán làm công tác tư pháp pháp luật Tăng cường đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cán tư pháp sở, bảo đảm am hiểu pháp luật, tinh thông kỹ năng, nghiệp vụ Phấn đấu hoàn thành việc xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội thành trường trọng điểm đào tạo cán pháp luật vào năm 2020; bước mở rộng quy mô đào tạo cử nhân luật với nguồn tuyển sinh người tốt nghiệp đại học chuyên ngành khác Phấn đấu hoàn thành việc xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo chức danh tư pháp vào năm 2020 thực tốt nhiệm vụ đào tạo chung nguồn chức danh thẩm phán, kiểm sát viên luật sư Đẩy mạnh cải cách hành gắn với tinh giản biên chế, tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tin phục vụ có hiệu hoạt động đạo, điều hành công tác tư pháp, pháp chế, thi hành án dân sự, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ lĩnh vực quản lý Bộ, Ngành theo tinh thần, nội dung Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ Chính phủ điện tử Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra gắn với phòng chống vi phạm, tiêu cực, nhũng nhiễu toàn Ngành; khắc phục triệt để thói quen tùy tiện, bệnh quan liêu, tham nhũng, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp thực nhiệm vụ; đảm bảo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, tuân thủ kỷ cương, kỷ luật công vụ, sống làm việc theo gương đạo đức Hồ Chí Minh II Nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2016 Tập trung phổ biến, quán triệt, triển khai Nghị Đại hội XII Đảng, chủ trương, sách liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Bộ, Ngành, bảo đảm thể chế hoá đầy đủ nội dung, tinh thần Nghị Thực tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, tập trung xây dựng dự án Luật để tiếp tục cụ thể hóa quy định Hiến pháp bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước (sửa đổi), Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi), Luật chứng thực Luật lý lịch tư pháp (sửa đổi); phối hợp chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật tiếp cận thông tin, Luật đấu giá tài sản, Luật ban hành định hành Đổi nâng cao chất lượng cơng tác góp ý, thẩm định VBQPPL, gắn kết với cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, kiểm tra VBQPPL theo dõi thi hành pháp luật, trọng việc đánh giá tác động sách, đảm bảo kiểm sốt chặt chẽ tính thống nhất, đồng bộ, khả thi VBQPPL Tăng cường theo dõi, đôn đốc, giám sát việc xây dựng, ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh Triển khai thi hành kịp thời, có hiệu luật có hiệu lực năm 2016; tập trung liệt, bảo đảm thực tốt quy định Luật ban hành VBQPPL Chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực tốt Bộ luật dân 2015, Bộ luật hình 2015 Nghị Quốc hội việc thi hành Bộ luật bảo đảm đồng với việc triển khai thi hành Bộ luật tố tụng dân 2015, Bộ luật tố tụng hình 2015, Luật tố tụng hành 2015; thực biện pháp thiết thực, cụ thể nhằm đưa sách mang tính cải cách luật này, quy định bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường vào sống Nghiên cứu xây dựng dự án Luật đăng ký tài sản Đổi phương thức tăng cường hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, luật, luật, nghị Quốc hội thông qua; ứng dụng công nghệ thông tin triệt để lĩnh vực Chủ động thơng tin, tun truyền chủ trương, sách mới, vấn đề dư luận quan tâm trình xây dựng dự thảo VBQPPL kịp thời cập nhật VBQPPL vào Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật, tạo điều kiện để cá nhân, tổ chức tiếp cận, khai thác, sử dụng pháp luật làm phương tiện, công cụ bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp Tiếp tục thực tốt chương trình, đề án phổ biến pháp luật cho đối tượng đồng bào vùng sâu, vùng xa gắn với việc thực chương trình giảm nghèo việc thực sách dân tộc phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội Tổ chức tốt Hội thi hòa giải viên giỏi tồn quốc lần thứ II Triển khai thực đồng bộ, có hiệu Luật hộ tịch, Luật cước cơng dân theo hướng đại hóa, chun nghiệp hóa cơng tác đăng ký, thống kê hộ tịch, tập trung triển khai thực thí điểm đăng ký khai sinh cấp số định danh cá nhân, gắn với việc xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử đẩy nhanh tiến độ thực Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân, tiến tới xây dựng, hồn thiện Cơ sở liệu quốc gia dân cư để thực đồng phạm vi toàn quốc Nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự, hành chính, bảo đảm phát triển bền vững, phấn đấu đạt vượt tiêu giao Nghị Quốc hội công tác tư pháp, tập trung giảm lượng án tồn đọng xuống 200.000 vụ việc Tiếp tục triển khai thực tốt Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân văn hướng dẫn thi hành Đổi mới, linh hoạt, sáng tạo đạo, điều hành, đảm bảo thông suốt từ Trung ương tới địa phương; tăng cường công tác phối hợp với quan hữu quan nhằm kịp thời giải vướng mắc phát sinh, đảm bảo tiến độ, chất lượng Tập trung triển khai hiệu Luật xử lý vi phạm hành chính; tiến hành rà sốt quy định pháp luật xử lý vi phạm hành với Bộ luật hình (sửa đổi), đồng thời, tổng hợp kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực thi để đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Tiếp tục thực nhiệm vụ giao Nghị số 77/2014/QH13 Quốc hội liên quan đến việc đưa người nghiện ma túy khơng có nơi cư trú ổn định vào sở cai nghiện bắt buộc; tập trung theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thống nhất, đồng quy định pháp luật liên quan đến biện pháp xử lý hành Xây dựng Cơ sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành Tăng cường cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật gắn với kiểm tra VBQPPL KSTTHC, tập trung vào lĩnh vực nhà xã hội, người có cơng Đổi mạnh mẽ việc giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức theo hướng tập trung, trực tiếp giải công việc, có giám sát chặt chẽ cấp có thẩm quyền, phối hợp, chia sẻ thông tin quan, tổ chức có liên quan; thực đánh giá mức độ hài lòng người dân cán bộ, công 10 chức trực tiếp giải thủ tục hành Thực việc tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức qua dịch vụ bưu điện để giảm thiểu tiêu cực, nhũng nhiễu, tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí giảm thời gian lại cho người dân Tiếp tục triển khai Kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Quyết định số 08/QĐTTg ngày 06/01/2015) nội dung theo đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên quan đến TTHC lĩnh vực thuế, hải quan, đầu tư, đất đai, xây dựng, tiếp cận điện năng, an sinh xã hội Phối hợp chặt chẽ với quan liên quan khẩn trương xây dựng, hồn thiện Thơng tư liên tịch hướng dẫn thực liên thông thủ tục công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuế Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp, tập trung thực việc chuyển đổi mơ hình hoạt động Phòng cơng chứng, Văn phòng cơng chứng theo quy định Luật công chứng; phối hợp chặt chẽ với quan Quốc hội chỉnh lý, hồn thiện, sớm trình Quốc hội thơng qua dự án Luật đấu giá tài sản chuẩn bị điều kiện cần thiết để tổ chức thực tốt Luật sau Quốc hội thông qua Phối hợp với Liên đoàn Luật sư Việt Nam việc kiện toàn chức danh Lãnh đạo Liên đoàn, đảm bảo hoạt động Liên đoàn ngày hiệu quả, ổn định Tổ chức thực thống nhất, đồng Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi công tác trợ giúp pháp lý phạm vi nước Tổ chức triển khai hiệu Nghị Quốc hội thực chế định thừa phát lại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; nghiên cứu đề xuất việc xây dựng Luật Thừa phát lại Xử lý kịp thời vấn đề pháp lý phát sinh trình hội nhập quốc tế, đàm phán, ký kết thực điều ước quốc tế, khẩn trương rà sốt, đề xuất hồn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo phù hợp với cam kết Việt Nam Hiệp định thương mại tự với Liên minh Châu Âu (EVFTA) Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Tiếp tục triển khai giải pháp nâng cao lực giải tranh chấp nhà đầu tư nước quan nhà nước, chế giải tranh chấp thương mại, chế giải tranh chấp khuôn khổ Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU Tăng cường hoạt động hợp tác đa phương lĩnh vực tư pháp pháp luật; nghiên cứu xác định nhu cầu hợp tác khn khổ ASEAN, ưu tiên hoạt động hợp tác với nước Lào, Campuchia 10 Thực tốt việc chuyển giao hệ Lãnh đạo Bộ Nâng cao kỷ cương, kỷ luật công vụ toàn Ngành; tập trung kiểm tra, tra để xử lý nghiêm tổ chức hành nghề tư pháp vi phạm pháp luật; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh trường hợp cán bộ, công chức nhũng nhiễu, gây phiền hà, vi phạm pháp luật Tăng cường đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tư pháp pháp luật, cán tư pháp cấp huyện cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc giao Phối hợp chặt chẽ với quan liên quan chỉnh lý, hoàn thiện Pháp lệnh đào tạo chức danh tư pháp Triển khai có kết Đề án xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội thành trường trọng điểm đào tạo cán pháp luật Đề án xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo chức danh tư pháp 11 11 Từng bước đại hóa, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin gắn với cải tiến chế độ báo cáo, thống kê lĩnh vực quản lý Bộ; đảm bảo hết năm 2016, 100% dịch vụ công cung cấp trực tuyến mức độ 3, tiến tới thực việc tiếp nhận trả kết trực tuyến qua đường bưu điện (dịch vụ công trực tuyến mức độ 4) lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm, lý lịch tư pháp, quốc tịch theo tinh thần, nội dung Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ Chính phủ điện tử Trên tóm tắt Báo cáo tổng kết cơng tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016, Bộ Tư pháp kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành, quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quan tâm, đạo, phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành Tư pháp triển khai đồng bộ, tồn diện nhiệm vụ cơng tác tư pháp thời gian tới BỘ TƯ PHÁP 12 ... luật dân 2015, Bộ luật hình 2015 Nghị Quốc hội việc thi hành Bộ luật bảo đảm đồng với việc triển khai thi hành Bộ luật tố tụng dân 2015, Bộ luật tố tụng hình 2015, Luật tố tụng hành 2015; thực... Năm 2015 nhiệm kỳ 2011 -2015, điều kiện chung đất nước nhiều khó khăn, kinh tế giới diễn biến phức tạp, Lãnh đạo Đảng, điều hành sát sao, kịp thời, liệt, sáng tạo Chính phủ, với nỗ lực, tâm cao. .. toàn Ngành thực nhiệm vụ giao Bên cạnh kết bật, năm 2015 nhiệm kỳ 201 12015, công tác tư pháp số tồn tại, hạn chế; số định hướng nhiệm kỳ 2011 -2015 chưa đạt kết mong muốn; chí, có hạn chế nhiều