Ghi chú Bài giảng 6. Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Chính sách phát triển Ghi Bài giảng Sản xuất cơng nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng Chính sách phát triển Ghi Bài giảng Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng Ở giảng trước, bàn mơ hình “nền kinh tế kép” Lewis, chuyển dịch lao động từ khu vực truyền thống sang khu vực đại nguồn tăng trưởng kinh tế quan trọng Hôm ta tiếp tục xem xét mối quan hệ công nghiệp hóa tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng sản xuất công nghiệp sát với phát triển kinh tế kể từ thời Cách mạng Công nghiệp Anh kỷ 19 Sự xuất máy nước ứng dụng công nghệ nhà máy sản xuất, đặc biệt khai khoáng dệt, gia tăng mạnh mẽ suất chuyển đổi cấu sản xuất nước thương mại giới Chứng kiến sức mạnh kinh tế mà người Anh có tảng Cách mạng Công nghiệp, cường quốc châu  khác Mỹ tìm cách lập lại thành công phát triển khu vực sản xuất công nghiệp riêng Trong thời kỳ hậu Thế Chiến II, nước phát triển, gồm thuộc địa cũ châu Á châu Phi nhà nước độc lập Mỹ Latin, áp dụng sách đẩy mạnh cơng nghiệp hóa Phát triển khu vực sản xuất công nghiệp xem cỗ máy phát triển kinh tế Đây không định đề mang tính lý thuyết Trong giai đoạn chiến tranh giới, nước Mỹ Latin Argentina Brazil không chịu cạnh tranh sản xuất cơng nghiệp chiến làm gián đoạn mối liên kết thương mại thơng thường Dưới hình thức bảo hộ thương mại tự nhiên này, nước đạt tăng trưởng nhanh ngành nội địa Dựa vào kinh nghiệm họ cố gắng trì tăng trưởng sản xuất nước hàng rào thuế quan hạn ngạch Lý luận cơng nghiệp hóa thay nhập dựa ý tưởng cho rằng, nhà sản xuất nước cần bảo hộ khỏi thị trường giới để có thời gian học hỏi cơng nghệ kỹ mới, sau thời gian bảo hộ đó, họ lên trở thành nhà sản xuất cạnh tranh Các nước phát triển thời hậu chiến lạc quan qui mô công nghiệp hóa nhanh chóng Sử gia người Nga Harvard Alexander Gerschekron ghi nước cơng nghiệp hóa sau Đức, Nga, Nhật hưởng lợi từ khả nhập công nghệ từ nước tiên tiến Những “lợi sau” có nghĩa nước đến sau nhanh chóng bắt kịp công nghệ tiên phong.1 Tuy nhiên để áp dụng công nghệ này, nước đến sau phải vận hành qui mô đủ lớn, nghĩa phải có hỗ trợ nhà nước thể chế tài lớn để hỗ trợ cơng nghiệp hóa Alexander Gerschenkron, (1962) Economic Development in Historical Perspective, Cambridge: Harvard University Press Jonathan R Pincus Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Chính sách phát triển Ghi Bài giảng Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng Sản xuất công nghiệp theo phần trăm GDP tăng khắp nước phát triển từ thập niên 1950, nhanh ổn định châu Á Mỹ Latin bước vào thời hậu chiến với khu vực sản xuất công nghiệp qui mô vừa, tăng trưởng thập niên 1980 đằng sau hàng rào thương mại Tiến trình chấm dứt với khủng hoảng nợ thập niên 1980, tăng trưởng Mỹ Latin chấm dứt sách thay nhập bị bãi bỏ nỗ lực tạo doanh thu từ xuất Nam Á châu Phi cận Sahara phát triển theo quỹ đạo Các nước Đ&ĐNA nhìn chung định hướng xuất nhiều hơn, đặc biệt sau kết thúc bùng nổ tài nguyên năm 70 hiệp ước Plaza Accords năm 1986 làm tăng giá đồng Yen Đầu tư trực tiếp nước Nhật đổ vào Trung Quốc ĐNA cơng ty Nhật tìm sở xuất nước với mức lương thấp đồng tiền rẻ Xu hướng modun hóa sản xuất nở rộ nhờ thay đổi cơng nghệ tự hóa thương mại, góp phần trì tăng trưởng sản xuất công nghiệp châu Á sau thập niên 1990 Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng Lý thuyết phát triển từ lâu cho sản xuất công nghiệp cỗ máy tăng trưởng nước phát triển Định đề có sở lý thuyết chứng thực nghiệm hay không? Về thực nghiệm, sản xuất công nghiệp thật kèm với phát triển Ở cấp độ đơn giản nhất, so sánh tỉ lệ GDP sản xuất công nghiệp thu nhập bình quân đầu người thấy mối quan hệ gần gũi Đồ thị phân bố cho thấy mối quan hệ 70 quốc gia, bỏ qua nước thu nhập cao nước xuất dầu Dù có ngoại lệ, nước dựa nhiều vào sản xuất cơng nghiệp thường giàu có nước có sản xuất cơng nghiệp chưa phát triển Quan trọng hơn, tăng trưởng giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp kèm với tăng trưởng GDP Chúng ta thường gọi Qui luật thứ Kaldor, đặt theo tên nhà kinh tế Cambridge, Nicholas Kaldor Kaldor trọng vào tầm quan trọng sản xuất công nghiệp tăng trưởng kinh tế Đồ thị biểu diễn mối quan hệ 50 nước phát triển giai đoạn 1970-2010 (Các nước chọn theo số liệu sẵn có) Rõ ràng mối quan hệ mạnh, trì lực đẩy theo thời gian Một lý phổ biến cho mối quan hệ sản xuất công nghiệp thu nhập bình quân đầu người tăng trưởng suất lao động công nghiệp thường nhanh nông nghiệp Đây tảng mơ hình Lewis, mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế học vĩ mơ Ở nước bắt đầu q trình phát triển với phần lớn lực lượng lao động nông nghiệp suất thấp phát triển sản xuất công nghiệp thường kèm với gia tăng suất bình quân Theo Gerschenkron, nước phát triển sau đạt tăng trưởng suất nhanh chóng sản xuất cơng Jonathan R Pincus Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Chính sách phát triển Ghi Bài giảng Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng nghiệp thông qua nhập công nghệ phát minh nơi khác Những công nghệ nội hàm tư liệu sản xuất (máy móc) nhập từ nước ngồi Kaldor xem sản xuất công nghiệp cỗ máy tăng trưởng cơng nghệ khu vực thường tạo lợi theo qui mô nông nghiệp dịch vụ Kaldor liên kết lợi theo qui mô với việc vừa học vừa làm, nghĩa qui trình tiếp nhận lực cơng nghệ thơng qua thực hành.2 Sự mở rộng sản xuất công nghiệp tạo nhiều hội cho việc học hỏi phát triển kỹ Điều lý giải mối quan hệ tảng Qui luật Verdoorn, cụ thể tăng trưởng sản xuất công nghiệp nhanh dẫn đến tăng trưởng suất nhanh Ở mức thu nhập cao hơn, sản xuất công nghiệp thường giảm theo % GDP % dịch vụ tăng lên Lý người dân đòi hỏi nhiều dịch vụ thu nhập họ tăng lên, khó tăng suất ngành dịch vụ thâm dụng lao động sản xuất công nghiệp Lợi theo qui mơ khó đạt dịch vụ sản xuất cơng nghiệp: cơng ty luật có ngàn luật sư chưa hẵn hiệu công ty có luật sư Năng suất trung bình giáo sư trường đại học lớn không lớn vị giáo sư trường đại học nhỏ Sự chuyển dịch sang dịch vụ lý khiến nước có thu nhập cao thường tăng trưởng chậm nhiều so với nước thu nhập thấp Tuy nhiên, quan điểm từ lâu cho lợi theo qui mô không hữu bị thách thức, cơng nghệ thơng tin góp phần gia tăng suất số loại hình dịch vụ Như thấy mơ hình Lewis, suất sinh lợi tăng dần theo qui mô sản xuất công nghiệp tạo lợi nhuận từ thúc đẩy tích lũy vốn Khi cơng nghệ nội hàm tư liệu sản xuất, tích lũy vốn nhanh chóng kèm với thay đổi cơng nghệ nhanh chóng Về phía cầu, hàng hóa sản xuất cơng nghiệp kèm với độ co dãn cầu theo thu nhập cao Độ co dãn cầu theo thu nhập định nghĩa phần trăm thay đổi lượng cầu chia cho phần trăm thay đổi thu nhập thực Hàng hóa sản xuất cơng nghiệp khơng có độ co dãn cầu theo thu nhập đồng Khi giàu có hơn, muốn có nhiều thiết bị điện tử hơn, xe máy ô tô, có nhiều ngành phát triển kinh tế toàn cầu mở rộng Nhưng cầu số hàng hóa sản xuất cơng nghiệp cụ thể giảm thu nhập tăng lên, ví dụ hàng hóa thứ yếu xe đạp rẻ tiền đèn đốt ga Tuy nhiên, mối quan hệ đồng biến cầu hàng cơng nghiệp thu nhập khơng tồn Ngược lại, tỉ phần chi tiêu cho thực phẩm giảm thu nhập tăng Mối quan hệ kiểm chứng gọi Qui luật Engel Nicholas Kaldor (1966) Causes of the Slow Rate of Growth in the United Kingdom, An Inaugural Lecture, Cambridge University Press Jonathan R Pincus Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Chính sách phát triển Ghi Bài giảng Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng Lợi sau Cơng nghiệp hóa thay nhập khơng ưa chuộng thập niên 1980 Những rào cản thuế quan cao giúp doanh nghiệp nước nắm bắt thị trường nội địa, họ phụ thuộc nhiều vào hàng trung gian tư liệu sản xuất nhập Các nhà sản xuất công nghiệp đắt đỏ làm giảm sức cạnh tranh nông nghiệp, dịch vụ ngành hạ nguồn Các nước nhỏ nhận thấy thị trường nội địa không đủ lớn để đạt lợi theo qui mô sản xuất công nghiệp Nhiều nước liên tục bị thâm hụt cán cân tốn, bù đắp vay mượn, góp phần tạo nên khủng hoảng nợ 1980 Về mặt trị, cơng nghiệp hóa thay nhập tạo cử tri nội địa ủng hộ bảo hộ thương mại mà thực tế chứng minh khó xử lý Tăng trưởng FDI nhanh chóng xu hướng mơ đun hóa sản xuất kích thích phát triển sản xuất công nghiệp nước phát triển, đặc biệt Đ&ĐNA Nhiều ngành công nghiệp này, may mặc linh kiện điện tử, ngày định hướng theo xuất thâm dụng lao động Những ngành khác định hướng vào thị trường nội địa, không dành bảo hộ cao Cả hai nhóm ngành nhạy cảm mặt chi phí phải cạnh tranh với hàng nhập khẩu hay xuất từ nước khác Trong kỷ nguyên sản xuất công nghiệp định hướng xuất khẩu, liệu ý tưởng lợi sau Gerschenkron có không? Liệu sản xuất công nghiệp nước phát triển có bị vướng vào bẫy gia cơng rẻ tiền, cơng nghệ thấp, cạnh tranh giá yếu tố quan trọng nhất? Hay nước phát triển có lợi tận dụng tiền lương thấp để nhập cơng nghệ xây dựng lực công nghệ? Fagerberg, Srholec Knell (2007) chứng phổ biến cơng nghệ yếu tố quan trọng phát triển sản xuất công nghiệp nước phát triển Thứ nhất, họ chứng minh khơng có mối quan hệ chặc chẽ lực cạnh tranh giá (tính theo chi phí lao động đơn vị) tăng trưởng kinh tế Thực tế nước giá rẻ tăng trưởng nhanh Trung Quốc quốc gia tăng trưởng nhanh ví dụ này, nằm phân bổ liên quan đến tính cạnh tranh giá Một số nước tỏ khơng cạnh tranh Hồng Kông, Israel Ireland, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng trưởng suất cao Thứ hai, thành công sản xuất cơng nghiệp xuất phụ thuộc phần vào phía cầu, loại sản phẩm mà quốc gia xuất Như nói, hàng xuất với độ co dãn cầu theo thu nhập cao có khuynh hướng tăng trưởng nhanh Fagerberg, Srholec Knell không sử dụng độ co dãn cầu theo thu nhập, họ sử dụng khái niệm liên quan, xếp hạng sản phẩm dựa vào mức độ gia tăng cầu xuất Cầu sản phẩm có thứ hạng cao tăng trưởng nhanh sản phẩm có thứ Jonathan R Pincus Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Chính sách phát triển Ghi Bài giảng Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng hạng thấp Như hình, nước Đơng Á có tốc độ tăng trưởng cao kỷ lục chuyên môn hóa vào hàng xuất với cầu giới có độ cao Ngược lại, nước châu Phi tăng trưởng chậm chun mơn hóa vào sản phẩm thiếu sức cầu giới Kế tiếp, tác giả tạo số lực công nghệ (bằng phát minh, viết đăng tải tạp chí khoa học) lực thể chế (giáo dục, độ sâu tài thượng tơn pháp luật), kiểm định phạm vi mà biến số – cộng với giá cầu – liên quan đến tăng trưởng GDP nhanh Họ nhận thấy nhiều phạm vi cho nước sau hưởng lợi từ việc phổ biến cơng nghệ Hệ số GDP bình qn đầu người ban đầu âm lớn, cho thấy nước nghèo thật tăng trưởng nhanh Các tác giả phát lực cạnh tranh giá, quan trọng, không quan trọng bằn cầu, độ sẵn sàng công nghệ lực thể chế Sự thành công nước Đông Á cơng nghiệp hóa phần lớn nhờ lực cơng nghệ thể chế họ, nhờ tập trung vào ngành phát triển IT, chế tạo máy, dược Họ kết luận sách nên đặt ưu tiên cách cân xứng vào cải thiện công nghệ lực cạnh tranh, đồng thời khai thác mô thức thay đổi lực cạnh tranh cầu giới Xây dựng lực xã hội công nghệ ln chìa khóa cho cơng nghiệp hóa thành công Jonathan R Pincus ... góp phần trì tăng trưởng sản xuất công nghiệp châu Á sau thập niên 1990 Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng Lý thuyết phát triển từ lâu cho sản xuất công nghiệp cỗ máy tăng trưởng nước...Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2012-2014 Chính sách phát triển Ghi Bài giảng Sản xuất công nghiệp làm cỗ máy tăng trưởng Sản xuất công nghiệp theo phần trăm GDP tăng khắp nước... nước xuất dầu Dù có ngoại lệ, nước dựa nhiều vào sản xuất công nghiệp thường giàu có nước có sản xuất công nghiệp chưa phát triển Quan trọng hơn, tăng trưởng giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp