DSpace at VNU: Một số đối tượng nghiên cứu cơ bản của chính sách hình sự trong giai doạn xây dựng nhà nước pháp quyền

TAP CHỈ KHOA HỌC ĐHQGHN, KINH TẾ - LUẢT, T.XVIII, s ố 3, 2002 MỘT SỐ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN c ứ u c BAN CỦA CHÍNH SÁCH HÌNH S ự TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DựNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYÊN Lê Cảm '*' C h í n h s c h p h ò n g n g a t ộ i p h m Để n h ậ n rõ bán chất ch ín h sách p h ò n g ngừa tội p h m với tín h c h ấ t đốỉ tượng ng hiên cứu độc lập ch ín h sách hình (CSHS), trước h ết cần p h ải hiểu rõ k h i niệm này, m th eo q u a n điểm chủng tơi có th ể hiểu m ột p h ậ n cấu th n h C S H S n h ằ m xác đ ịn h n h ữ n g phư ng hướng có tín h chất đạo N h nước việc n g h iên cứu nguyên nhân điều kiện tìn h trạ n g p h m tội nói riêng tin h h ìn h p h m tội nói c h u n g , đ ề chương trin h đấu tranh p h ò n g chơng tội p h m đ t nước, tăng cường hợp tác quốc tê với nước k h u vực t h ế giới đ ấ u tranh p h ò n g , chống tội p h m quốc tế tội p h m xuyên quốc gia Bản ch ấ t sách phòng ngừa tội phạm có th ể nhận th ấ y qua n h ữ n g n é t đặc trư n g chủ yếu tr ê n bìn h diện • Đảm bảo tín h th n g xuyên đ ểu đặn hệ thơ ng thống kê h ìn h đăng ký tội phạm , đồng thòi tiến h n h p h â n tích m ột cách có hệ thơng tín h chất, cớ cấu, diễn biến (động th ái) c ủ a loại tội p h m n hằm cung cấp đầy đủ, k h ách q u an xác n h ấ t cho q u a n tư p h áp h ìn h có th ẩ m quyền thơng s ố a) vê tình trạn g p h m tội - tương ứ ng tro n g giai đoạn trê n p h ạm vi địa bàn (khu vực) nói riêng, n h b) tìn h hình tội p h m - từ n g thời kỳ trê n p h m vi nước nói chung • P h â n tích m ột cách có hệ thơng, khách q u a n toàn diện nguyên n h â n điều kiện tìn h tr n g p h ạm tội (nói riêng) tìn h hình tội p h m (nói chung) để kịp thời đê chương trìn h biện p h áp đ ấ u tra n h phòng chơng tội phạm có hiệu quả, đồng thời ng h iên cứu t h n h tựu khoa học kỹ t h u ậ t đại th ê giỏi để ứng d ụ n g ch ú n g việc soạn thảo chương trìn h biện p h p đấu t r a n h phòng chống tội p h ạm nước ta, góp p h ầ n nâng cao hiệu hệ thống tư p h áp hình • T ăng cường giao lưu, hợp tác quốc tê trao đối thông tin tro ng đấu t r a n h phòng, chơng tội p h ạm quốíc tê tội p h m xuyên quốc gia quan tư pháp hình V iệt Nam, cũ ng n h nước k hu vực trê n t h ế giới, để không ngừng n â n g cao kiến thức tr ìn h độ chuyên môn kỹ n ă n g nghề nghiộp n TSKH Khoa Luật, Đai hoc Quốc gia Hà Nôi Lê Cả m át cán q u a n tư p h áp hình nước nhà, hỗ trợ cho đ ấu tra n h phòng h»ng tội p h m có hiệu C h í n h s c h p h p l u ậ t h ì n h s ự (P L H S ) Để n h ậ n rõ bán chất sách P L H S với tính ch ấ t đôi tượng nghiên cứu 1& lập CSHS, trước h ế t cần ph ải hiểu rõ khái niệm này, mà theo quan điểm ủi chúng tơi có th ể hiểu m ột p h ậ n cảu th n h C S H S nhằm xác đ ịn h lìững phươ ng hướng có tín h chất đạo N h nước hoạt động lập )láp áp d ụ n g P L H S , đ ả m báo s ự ổn đ ịn h hệ thông P L H S, tả n g cường việc bảo jệcác quyền tự nguời, củng n h lợi ích hợp p h p xã hội Vià nước P L H S , đồng thời góp p h ầ n nâng cao hiệu cua đấu tranh p h ò n g uc chống tội p h m B ản chất vấn đề có th ể n h ậ n th ấ y qua nh ữ n g nét đặc trư ng clủ yếu trê n bình diện ch ín h • P h ải có s ự n h ậ n thức-khoa học đ ú n g đ ắ n tín h c h ấ t đặc điểm qian hệ xã hội, n h đòi hỏi câp bách xã hội vê c ần th iết đến mức độ nio (?) việc điều ch ín h m ặ t P L H S q u a n hệ xã hội • Khơng ngừng hồn th iện đảm bảo tính ổn định hệ thông P L H S b ằng C! c h ế d ân chủ công kh tro ng hoạt động lập p h p h ỉn h để bổ sung vào PLH S tlực định quốc gia quy p h ạm chế định p h áp lý tiến nhân đạo dCỢc th a n h ậ n ch u n g văn m in h nhân loại trê n sở lĩnh hội 10 nguyên tắc cia h oạt động tư p h p h ìn h N h nước p háp quyền (NNPQ) • X u ất p h t từ n h ậ n thức - khoa học đú ng đ ắn nêu trê n sở lu ận ciứng khoa học khách quan, có đảm bảo sức th u y ế t phục phải cô' gắng đến nức đa để qu y đ ịn h rõ rà n g P L H S thực đ ịn h : a) Các giới h n việc tội p h m hóa (coi loại h n h vi nguy hiểm cho xã hội đên nức tội ph ạm p h i tội p h m hóa (loại trừ loại h n h vi nguy hiểm cho xã hội lào khỏi d a n h mục tội phạm) b) Các củ a việc h ìn h hóa (tính lành vi nguy hiểm cho xã hội nào) p h i h ìn h t việc trừ n g p h t h ìn h sự, chuyển san g áp Igành lu ậ t tương ứng khác nghiêm khắc ch ấ t phải bị xử lý hình loại hóa (những điều kiện cụ thể để loại dụng b ằn g c h ế tài pháp lý lu ật hình mở rộng phạm vi c biện pháp th a miễn); c) N hiều hình thức thực TN H S khác với đa dạn g biện phajJ oiỡng chê hình (nhiều loại hình p h t khác n h a u ngồi h ìn h p h t ra, nhiều biệrỊ iháp cưởng chế vê hình khác ngồi hình phạt), nhiều khả n ă n g lựa chọn (tùy nghi ’à xây dựng c h ế tạo th u ậ n tiện áp dụng biện pháp tronf hực tiễn; • P hải thường xuyên ng h iên cứu để p h â n tích làm sáng tỏ m ặt lý luận tín l (Uyết định xã hội quy p h ạm chế định lu ật h ìn h n h ằm tìm kiên! Mỏi sơ đ i tư ơng nghiên cứu sá ch hìn h s đường, biện p háp phương tiện hướng hoạt dộng cờ q u an tư pháp ìn vào việc n â n g cao hiệu thực tiễn áp dụng P L H S nói riêng, rm cu thực tiễ n dấu tr a n h phòng chổng tội phạm nói chung C h í n h s c h p h p l u ậ t tơ t ụ n g h ì n h s ự (T T H S ) Để n h ặ n rõ chất sách pháp lu ậ t T T H S với tính c h ấ t dôi tợi; n gh iên cứu độc lập CSHS, trước hết cần phải hiểu rõ khái niệm này, rràho q u a n điểm ch ú n g tơi có th ể hiểu m ột hộ p h ậ n câu th n h C SH S na xác đ ịn h n h ữ n g phươìĩg hướng củ tín h chất đạo N h nước tron* ũ( đ ộ n g lập p h p áp d ụ n g p h p lu ậ t T T H S , đảm báo ổn đ ịn h hệ thôn.Ị /10 lu ậ t T T H S , tă n g cường việc hảo vệ quyên tự nguời, củng n h :o l ích hợp p h p xã hội N h nước p h p lu ậ t T T H S , đồng thời gỏỉ JIC n â n g cao hiệu q u đ u tranh phòng chông tội p h m B ả n chất 7â c có th ê n h ặ n th qua n h ữ n g nét đặc trưng chủ yếu trê n bình diện clưri â; • P h ải có n h ậ n thửc-khoci học đ ú n g đ ắn vê tín h ch ất đặc điểm oỉíCc q u a n hệ xã hội, củng đòi hỏi cấp bách xã hội vê cần th iế t đến iniciè (?) tro n g việc đ iề u chỉnh m ặ t p h p lu ậ t T T H S q u an hệ xã hội (vì n g n h luẠtiồ có liên q u a n r ấ t th iế t thực đến việc báo vệ quyền tự do, d a n h d ự nhâ n ọ fin tín h m n g sức khoe công d â n lĩnh vực tư p h p hìn h sự) • Khơng n g ng hồn th iện đảm bảo tính ổn đ ịnh hệ thông p h p lu ậ t TH b ằn g c h ế d ân chủ công khai hoạt động lập p h p T T H S để bổ sung/à p h áp lu ậ t T T H S thực định quốc gia quy ph ạm chê định p h p ýié uà n h â n đạo th a n h ậ n chung văn m in h n h ă n loại trê n sở lĩnlhí 10 nguyên tắc củ a hoạt động tư ph áp hình NNPQ • Xuâ't p h t từ n h ậ n thức-khoa học đ úng đ ắn nêu trê n sở cá: iậ ng khoa học k h ách q u an , có đảm hảo sức th u y ế t phục tiếp tục đưa r&á mơ h ìn h lý lu ậ n (MHLL) quy p h ạm chê định l u ậ t TT H S để làm (h