Một số vấn đề lý luận nhà nước pháp quyền thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Trần Quỳnh Nga Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 Người hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Thị Kim Quế Năm bảo vệ: 2007 Abstract: Giới thiệu sở lý luận việc xây dựng nhà nước pháp quyền (NNPQ) Việt Nam: tư tưởng học thuyết NNPQ qua thời kỳ, tư tưởng Hồ Chí Minh NNPQ xã hội chủ nghĩa (XHCN) dân, dân dân, hình thành phát triển tư lý luận Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng NNPQ XHCN Việt Nam từ giai đoạn trước Đại hội Đảng VII đến Đại hội Đảng IX đặc trưng NNPQ XHCNVN Thực trạng xây dựng NNPQ Việt Nam nay: tổ chức máy nhà nước, hệ thống pháp luật, dân chủ hóa đời sống xã hội, hồn thiện mối quan hệ Nhà nước công dân, nguyên nhân tồn tại, hạn chế Đề xuất phương hướng xây dựng NNPQ XHCNVN giai đoạn như: đổi tổ chức, nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động máy nhà nước, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực quản lý nhà nước pháp luật, đổi lãnh đạo Đảng nhà nước, thực dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, tăng cường cơng tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước đáp ứng yêu cầu xây dựng NNPQ XHCN Keywords: Dân chủ XHCN; Nhà nước pháp quyền; Phỏp lut Vit Nam Content Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài Đại hội Đảng VIII khẳng định nhiệm vụ nhà n-ớc ta tiếp tục cải cách máy nhà n-ớc, xây dựng hoàn thiện Nhà n-ớc theo h-ớng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa: tăng c-ờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức Và Điều Hiến pháp 1992 (đã đ-ợc sửa đổi, bổ sung năm 2001) lần khẳng định rõ vấn đề Nhà n-ớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà n-ớc thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức Đó sở pháp lý văn pháp luật quan trọng để xây dựng đất n-ớc, xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã héi chđ nghÜa ViƯt Nam, ®ång thêi còng thĨ chÕ hoá đ-ờng lối Đảng đề c-ơng lĩnh xây dựng đất n-ớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chiến l-ợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội Theo đó, Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Nhà n-ớc giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Nhà n-ớc quản lý xã hội pháp luật, tôn trọng thùc sù b¶o vƯ qun ng-êi Do vËy viƯc xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa trở thành nguyên tắc bắt buộc hoạt động cđa Nhµ n-íc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam để tạo sở thực thi dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo vai trò nhân dân công xây dựng quản lí đất n-ớc giải pháp cho vấn đề tổ chức quyền lực Nhà n-ớc, mối quan hệ Nhà n-ớc công dân Xây dựng nhà n-ớc pháp quyền vừa tạo nên thiết chế phục vụ cho công đổi đất n-ớc toàn diện vừa tạo cấu tổ chức, pháp luật phù hợp, chế tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật để đảm bảo cho việc thực đầy đủ quyền, lợi ích công dân, tổ chức xã hội; đảm bảo cho quan nhà n-ớc trở với xã hội công dân, chấm dứt tình trạng Nhà n-ớc đứng xã hội Nh- vậy, việc xây dựng b-ớc hoàn thiện nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa trở thành nhiệm vụ cấp thiết công đổi toàn diện đất n-ớc nói chung nh- đổi hệ thống trị xã hội chủ nghĩa nói riêng Tuy nhiên nay, vấn đề xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề có nội dung lớn, đòi hỏi phải có nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn Chính vậy, mạnh dạn chọn đề tài Một số vấn đề lý luận nhà n-ớc pháp quyền thực tiễn xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam nhằm góp phần vào trình nghiên cứu nhà n-ớc pháp quyền n-ớc ta Mục đích Luận văn phạm vi nghiên cứu Mục đích luận văn từ lịch sử hình thành phát triển t- t-ởng nhà n-ớc pháp quyền tìm ph-ơng h-ớng để xây dựng ngày hoàn thiện nhà n-íc ph¸p qun ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa Víi mục đích đó, nhiệm vụ luận văn là: - Khái quát chung t- t-ởng, lý luận nhà n-ớc pháp quyền giới thời kỳ phát triển lịch sử - Phân tích đánh giá quan điểm chủ đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà n-ớc ta xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ khẳng định nhà n-ớc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam nưa kỷ qua đ-ợc xây dựng thành nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Đ-a số kiến nghị xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm, tình hình trị, kinh tế xã hội n-ớc ta giai đoạn phát triển Ph-ơng pháp nghiên cứu Để thực đề tài, ph-ơng pháp nghiên cứu mà luận văn sử dụng ph-ơng pháp qui nạp sở thống kê, tổng hợp, nghiên cứu phân tích văn kiện Đảng Nhà n-ớc ta để làm rõ quan điểm việc xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Luận văn sử dụng tác phẩm Mác, Ăngghen, Lênin công trình nghiên cứu khoa học tác giả n-ớc nhà n-ớc pháp luật làm tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng ph-ơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử, ph-ơng pháp lôgic ph-ơng pháp so sánh đối chiếu để làm sáng tỏ nội dung luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm qua, văn kiện Đảng Nhà n-ớc, phát biểu đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà n-ớc diễn đàn đề cập nhiều đến vấn đề xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Đây định h-ớng quan trọng nhằm hoàn thiện nhà n-ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trên thực tế có công trình khoa học, viết liên quan đến vấn đề song công trình, viết lại đề cập đến khía cạnh khác việc xây dựng nhà n-ớc pháp quyền nh- vấn đế pháp luật, tổ chức máy nhà n-ớc Bên cạnh đó, thấy với giai đoạn khác trình xây dựng nhà n-ớc pháp quyền, yêu cầu ph-ơng h-ớng hoàn thiện có điểm khác biệt định Một số công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề xây dựng nhà n-ớc pháp quyền nh-: Về nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Nxb.Tpháp, 2000; Cải cách t- pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà n-ớc pháp quyền, TSKH.Lê Cảm-TS.Nguyễn Ngọc ChÝ, Nxb.ChÝnh trÞ qc gia, 2004; Qun ng-êi, qun công dân nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, GS.TS.Trần Ngọc Đ-ờng, Nxb.Chính trị quốc gia, 2004; Mô hình tổ chức hoạt động nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, GS.TSKH Đào Trí úc, Nxb.T- pháp, 2006; Xây dựng nhà n-ớc pháp qun x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam thêi kú đổi mới, Nguyễn Văn Yểu- GS.TS Lê Hữu Nghĩa, Nxb.Chính trị quốc gia, 2006; T- t-ởng Đông, Tây nhà n-ớc pháp luật-Những nhân tố nhà n-ớc pháp quyền, PGS.TS Hoàng Thị Kim Quế, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 3/2002 Góp phần nghiên cứu Vận dụng t- t-ởng Hồ Chí Minh pháp chế xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam, TS Trịnh Đức Thảo & ThS Tào Thị Quyên, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 5/2006 Vì vậy, việc nghiên cứu cách tỉng thĨ c¬ së lý ln còng nh- thùc tiƠn 20 năm xây dựng đất n-ớc Việt Nam, từ tìm ph-ơng h-ớng, giải pháp xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa vô cần thiết Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung Luận văn gồm có ch-ơng đ-ợc bố cục nh- sau: Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận việc xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Ch-ơng 2: Thực trạng xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Ch-ơng 3: Ph-ơng h-ớng xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam References Văn kiện Đại hội Đảng, văn quy phạm pháp luật Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb.Sự thật, Hà Nội, 1982 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Hiến pháp Việt Nam, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Luật phòng, chống tham nhũng, Nxb Chính trị quốc gia, 2006 Đề tài khoa học, Luận án Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ t- pháp, Nghiên cứu t- t-ởng Hồ Chí Minh nhà n-ớc pháp luật, Ch-ơng trình KX-02, 1993 10 Lê Thanh Vân, Cơ sở lý luận việc đổi cấu tổ chức ph-ơng thức hoạt động Quốc héi ViƯt Nam hiƯn nay, Ln ¸n TiÕn sü lt häc, Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh, Hà Nội, 2003 Sách, tạp chí 11 Đảng cộng sản Việt Nam, C-ơng lĩnh xây dựng đất n-ớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thËt, Hµ Néi, 1991 12 C.Mac vµ Ph.Angghen: Toµn tËp, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, t.1 13 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 14 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb.Chính trị quèc gia, Hµ Néi, 2000 15 Hå ChÝ Minh, Nhµ n-ớc pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội, 1985 16 Lècc¬: Tun tËp triÕt häc, M.1960, t.2 17 C.Brinton- R.B.Christopher-R.L Wolff: Văn minh ph-ơng Tây, Nxb.Văn hoá thông tin, Hà Nội, 1998 18 Các c-ơng lĩnh cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 19 C-ơng lĩnh xây dựng đất n-ớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội - Sách Các c-ơng lĩnh cách mạng Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam - Lê Văn Mậu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 20 PGS.TS Bùi Xuân Đức, Đổi mới, hoàn thiện máy nhà n-ớc giai đoạn nay, Nxb.T- pháp, 2004 21 PGS.TS Trần Ngọc Đ-ờng, Quyền ng-ời, quyền công dân nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa ViƯt Nam, Nxb ChÝnh trÞ qc gia, 2004 22 Đặng Văn Chiến, Cơ chế bảo hiến, Nxb T- pháp, 2005 23 Nguyễn Văn Yểu - GS.TS Lê Hữu Nghĩa, Xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, 2006 24 Nguyễn Phú Trọng, Đảng cầm quyền: quan niệm ph-ơng thức lãnh đạo, Tạp chí Cộng sản, 8/1992 25 Nguyễn Văn Yểu, Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa theo Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 1/2002 26 Hoàng Thị Kim Quế, T- t-ởng Đông, Tây Nhà n-ớc pháp luật-Những nhân tố nhà n-ớc pháp quyền, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số (3/2002) 27 Điều Điều Ch-ơng VI Hiệp định th-ơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Công báo Chính phủ, số 7, 8/2002 28 Võ Trí Hảo, Minh bạch hóa pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 1/2003 29 GS, TS Trần Ngọc Đ-ờng, Về việc nâng cao chất l-ợng dự án luật, Tạp chí Nhà n-ớc Pháp luật, số 3/2003 30 Nguyễn Văn Yểu, Hoạt động lập pháp Quốc hội: yêu cầu đặt tr-ớc thềm năm mới, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 1/2005 31 Ban công tác lập pháp, Kỷ yếu Hội thảo khoa học đổi quy trình xây dựng lt, ph¸p lƯnh, 2004 ... Cơ sở lý luận việc xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Ch-ơng 2: Thực trạng xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Ch-ơng 3: Ph-ơng h-ớng xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. .. cứu đề cập đến vấn đề xây dựng nhà n-ớc pháp quyền nh-: Về nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Nxb.Tpháp, 2000; Cải cách t- pháp Việt Nam giai đoạn xây. .. nay, vấn đề xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề có nội dung lớn, đòi hỏi phải có nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn Chính vậy, mạnh dạn chọn đề tài Một số vấn đề