Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)

Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)Những vấn đề của đồng tiền chung châu Âu hiện nay và một số hàm ý cho Đông Nam Á (tt)

VI N H N L M KHO H H I VI T N M V ỆN O VƢƠNG T U ƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CỦ ĐỒNG TIỀN CHUNG CHÂU ÂU HIỆN NAY VÀ M T SỐ ÀM Ý Chuyên ngành : Kinh tế quốc tế Mã số : 62 31 01 06 O ĐƠNG N M Á TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội – 2017 N TẾ ông trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh ông Tuấn TS Lê Thanh Bình Phản biện 1: GS.TS Đỗ Đức Bình Phản biện 2: PGS.TS Lê Xuân Bá Phản biện 3: PGS TS Nguyễn Minh Quang Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp: Học viện Tại: Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam vào hồi … giờ… phút, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Học viện Khoa học Xã hội, thư viện Quốc gia MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Đồng tiền chung châu Âu thức mắt vào ngày 1/1/1999 có với 18/28 quốc gia sử dụng chung (được gọi khu vực đồng tiền chung châu Âu-Eurozone) Đây coi thể chế liên kết kinh tế - tiền tệ khu vực nhất, xem hình mẫu thành cơng mơ hình liên kết triển vọng, tạo động lực tích cực cho đa dạng hóa cực động lực tăng trưởng toàn giới Tuy nhiên, năm gần xuất vấn đề gia tăng xu hướng biến động giá đồng Euro suy giảm lòng tin vào đồng tiền áp lực nợ công quốc gia nội khối, bất cập chế quản lý vận hành đồng Euro chịu ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng kinh tế khởi nguồn Mỹ năm 2008, khiến khu vực Eurozone chao đảo, chí đe dọa tồn hay khơng tồn đồng tiền Khu vực SE N hợp tác ngày sâu rộng lĩnh vực nên gợi mở nên ý tưởng hình thành đồng tiền chung Nghiên cứu vấn đề đặt đồng tiền chung châu u, từ rút kinh nghiệm cho việc hình thành đồng tiền chung khu vực E , để hàm ý sách cho Việt Nam chủ động thích ứng tương lai điều cần thiết lý thuyết thực tiễn ho đến nay, chưa có đề tài hay cơng trình nghiên cứu khoa học nào, cấp quốc gia hay quốc tế, nước nước đề cập trực tiếp đến vấn đề có mục tiêu đặt Đó lý mà đề tài “Những vấn đề đồng tiền chung châu Âu số hàm ý cho Đông Nam Á” N S lựa chọn làm chủ đề nghiên cứu cho luận án tiến sỹ kinh tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, làm rõ nguyên nhân giải pháp giá suy giảm lòng tin vào đồng Euro, luận án đưa số hàm ý sách hướng tới hình thành đồng tiền chung khu vực AEC, số gợi ý sách thích ứng cần có Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa phân tích, làm rõ sở lý thuyết tiến trình đời, kết hoạt động thực tế đồng tiền chung châu Âu - Làm rõ động thái nguyên nhân gây bất ổn, giảm giá đồng Euro suy giảm lòng tin vào đồng Euro; phân tích giải pháp thích ứng, tác động triển vọng chúng tới Eurozon Eu - Đề xuất số hàm ý sách cần có q trình liên kết hướng tới đồng tiền toán chung khu vực AEC hàm ý sách thích ứng cần thiết cho Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu: Để giải nhiệm vụ nghiên cứu, Luận án tập trung làm rõ sở lý thuyết điều kiện thực tế đời đồng tiền chung; nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng biến động, giảm giá đồng tiền chung; Đồng thời, nghiên cứu sâu sách chung cộng đồng, quốc gia nhằm ổn định đồng tiền chung lành mạnh hóa tài quốc gia 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: + Luận án tập trung vào nghiên cứu hai vấn đề bật đồng tiền chung châu Âu thời gian gần bất ổn, giảm giá đồng Euro suy giảm lòng tin vào đồng Euro; + Đồng thời, luận án nghiên cứu làm rõ nguyên nhân giải pháp nhằm đối phó với hai vấn đề trên, tập trung vào ba nhóm ngun nhân chế quản lý liên kết kinh tế - tiền tệ, nợ công nước thành viên Eurozone, hệ lụy từ kiện Brexit khủng hoảng tài Mỹ 2008; + Luận án phân tích, đưa hàm ý sách cần có q trình hướng tới hình thành đồng tiền tốn chung nước AEC hàm ý sách thích ứng cho Việt Nam so sánh với kinh nghiệm từ khu vực đồng tiền chung châu Âu - Phạm vi không gian: + ác nước thành viên khu vực đồng tiền chung châu Âu Eu + ác nước thành viên AEC - Phạm vi thời gian: + Kể từ thành lập đồng Euro đến nay; + Tập trung vào giai đoạn 2008- 2016 tầm nhìn 2025-2030 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án + Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu + Phương pháp tham vấn trực tiếp ý kiến chuyên gia kế thừa khoa học + Phương pháp thống kê + Phương pháp nghiên cứu điển hình (case studies – tiếp cận điểm) + Phương pháp so sánh, đối chiếu Đóng góp khoa học luận án - Góp phần hệ thống hóa phân tích sâu lý thuyết điều kiện đời, tác động hai mặt nhân tố thể chế bảo đảm ổn định lòng tin đồng tiền chung; - Đánh giá tác động vấn đề nợ cơng, chế kiểm sốt thâm hụt NSNN nợ công; đánh giá giải pháp thực tế giải nợ cơng, nâng cao lực kiểm sốt ổn định đồng tiền chung dự báo triển vọng đồng Euuro liên kết khối Euurozone; - Nêu số hàm ý liên kết kinh tế-tiền tệ khu vực AEC nói chung nhằm lành mạnh tài chính-tiền tệ Việt Nam nói riêng hội nhập khu vực quốc tế Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần nhận diện hạn chế sở lý luận chế quản lý cho đời, trì hoạt động ổn định đồng tiền chung cộng đồng kinh tế khu vực - Luận án góp phần cảnh báo đề xuất số sách, giải pháp cần có cho q trình thúc đẩy liên kết kinh tế-tiền tệ nước E , kiểm sốt nợ cơng, thâm hụt NSNN, nợ xấu Việt Nam Kết cấu luận án Luận án “Những vấn đề đồng tiền chung châu Âu số hàm ý cho Đông Nam Á”, phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục chữ viết tắt, Danh mục Bảng hình, Danh mục Tài liệu tham khảo, bao gồm chương: hƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU hƣơng T ỀN Ơ SỞ LÝ T UYẾT VÀ T Ự UNG T ỄN VỀ ĐỒNG hƣơng N ỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT R VÀ G Ả P ÁP O ĐỒNG EuRO VÀ EuROZONE TỪ NĂM 2008 ĐẾN N Y hƣơng M T SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ƢỚNG TỚI ĐỒNG TIỀN CHUNG TRONG AEC VÀ GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG CỦA VIỆT NAM hƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc 1.1.1 Những nghiên cứu liên quan đến hội nhập liên kết quốc tế nói chung - Nguyễn Quang Thuấn Bùi Nhật Quang đồng chủ biên sách “Mô hình phát triển xã hội số nước phát triển châu Âu: Kinh nghiệm ý nghĩa Việt Nam” Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2011, đưa hệ thống hóa lý thuyết trình hình thành, vận hành loại hình phát triển xã hội điển hình số quốc gia Liên minh châu Âu Vấn đề xây dựng chiến lược phát triển tổng thể kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường an sinh xã hội mơ tả rõ Trên sở tính ưu việt mơ hình này, nhà nghiên cứu đưa kiến nghị học cho Việt Nam - Lưu Ngọc Trinh chủ biên sách “Kinh tế trị giới đến năm 2020” nghiên cứu kinh tế, trị giới khu vực thời gian từ năm 2000 hết thập kỷ đầu kỷ XXI lẫn triển vọng chúng tới năm 2020 xa Đi sâu trả lời câu hỏi lớn: Những vấn đề bật kinh tế trị giới (10 năm đầu kỷ I) thập kỷ tới gì? Thực trạng vấn đề đó, nguyên nhân xuất tồn chủ yếu u hướng tiến triển vấn đề bật thập kỷ tới; tác động tới định hướng phát triển sách đối ngoại Việt Nam 10 năm qua khoảng thập kỷ tới Cộng đồng quốc tế, khu vực Việt Nam phải chịu tác động gì, tham gia nào, ứng phó trước vấn đề bật kinh tế trị giới, khu vực 1.1.2 Những nghiên cứu liên quan đến liên kết Eu vấn đề đồng Euro - Bài viết “Khủng hoảng kinh tế Liên minh châu Âu: tác động giải pháp ứng phó” Nguyễn Quang Thuấn đăng Tạp chí nghiên cứu châu Âu, số 7, năm 2009 đánh giá tác động khủng hoảng kinh tế Eu, nợ công số nước Eu, đưa giải pháp ứng phó khủng hoảng kinh tế triển vọng phát triển thời gian tới - Cuốn sách “Euro - Vị quốc tế, ảnh hưởng tới hệ thống tiền tệ giới kinh tế Việt Nam” Bùi Đường Nghiêu chủ biên phân tích việc châu Âu cho lưu hành đồng tiền chung thay cho nhiều đồng tiền nhiều quốc gia có chủ quyền độc lập Đồng thời đánh giá đưa tác động đến đời sống kinh tế xã hội Liên minh châu Âu mà ảnh hưởng lớn tới hệ thống tài chính-tiền tệ giới, có Việt Nam 1.1.3 Những nghiên cứu liên quan đến liên kết ASEAN quản lý tài Việt Nam - Nguyễn Hồng Sơn biên soạn sách “Cộng đồng kinh tế ASEAN: nội dung lộ trình” Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2009, đề cập đến hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN đặc trưng cộng đồng kinh tế SE N tác động việc thực E đến nước thành viên Sự tham gia Việt Nam vào trình liên kết kinh tế ASEAN số khuyến nghị sách nhằm nâng cao hiệu tham gia vào AEC Việt Nam - Đinh ông Tuấn chủ biên sách “Nợ công Việt Nam nhìn từ kinh nghiệm châu Âu” Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014, nghiên cứu quan trọng, có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc Nội dung sách gồm viết chuyên gia, nhà nghiên cứu hàng đầu nghiên cứu sâu lĩnh vực tài chính-kinh tế Cuốn sách cung cấp cho bạn đọc nhìn mới, đầy đủ rõ nét nợ công số nước thuộc Liên minh châu Âu liên hệ với kinh tế Việt Nam 1.2 Các nghiên cứu nƣớc 1.2.1 Những nghiên cứu liên quan đến lý thuyết liên kết kinh tếtiền tệ - Tác giả Paul De Grauwe biên soạn sách “Economic of Monetary Union” (lý thuyết kinh tế liên minh tiền tệ) Nxb Oxford University Press, 2000, đề cập tới lý thuyết chi phí lợi ích đồng tiên chung, hội chi phí lý thuyết so sánh, giới thiệu hệ thống tiền tệ châu Âu, Ngân hàng Trung ương châu Âu; đồng thời giới thiệu sách tiền tệ châu Âu 1.2.2 Những nghiên cứu liên quan đến vấn đề bất ổn đồng Euro - Trong nghiên cứu “Optimum Currency Areas and the European Experience” (Khu vực tiền tệ tối ưu kinh nghiệm châu Âu), tác giả khu vực tiền tệ tối ưu liên minh quốc gia có mức độ cao hội nhập kinh tế hàng hóa dịch vụ, tài sản tài thị trường lao động Nó khu vực mà hiệu tiền tệ đạt thông qua việc gia nhập hệ thống tỷ giá hối đoái cố định Tác giả cho rằng, châu Âu khơng có dịch chuyển lao động mức độ lớn khác biệt văn hóa, tổ chức cơng đồn quy định Cuối cùng, tác giả kết luận châu Âu khu vực tiền tệ tối ưu 1.3 Đánh giá chung Nhìn chung, 50 cơng trình nghiên cứu khảo cứu cho thấy, nghiên cứu ngồi nước có đề tài đối tượng nội dung đề cập đa dạng phong phú Tuy nhiên, chưa có nhiều nghiên cứu thống cần thiết, điều kiện lộ trình hình thành đồng tiền tốn chung E ; chưa có nhiều định hướng cho quản lý tài Việt Nam bối cảnh đẩy mạnh hội nhập quốc tế nay… Những khoảng trống định hướng nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu luận án hƣơng Ơ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỒNG TIỀN CHUNG 2.1 sở lý thuyết hình thành vận hành đồng tiền chung 2.1.1 Lý thuyết khu vực tiền tệ tối ƣu Theo lý thuyết này, “Khu vực tiền tệ tối ưu” lãnh thổ gồm nước chung điều kiện, khả thích hợp để sử dụng đồng tiền thống nhất, chung khả để thiết lập đồng giá vững đồng tiền quốc gia Điều kiện tồn “Khu vực tiền tệ tối ưu” lãnh thổ tồn khả động “yếu tố sản xuất” (bao gồm động bên bên ngoài); Tốc độ lạm phát nước thành viên phải đồng ổn định giá cả; Tỷ lệ thất nghiệp thấp cân cán cân toán Khi quy chế tiền tệ tài thống có phối hợp sách tiền tệ dao động sách tiền tệ bị xóa bỏ Lúc 2.2.3.1 Những tác động tích cực Thứ nhất, hạ thấp đáng kể chi phí hoạt động kinh doanh nội khối nhờ giảm chi phí rủi ro gắn với chuyển đổi ngoại tệ Thứ hai, gia tăng đáng kể cạnh tranh giá nhiều ngành khu vực Eurozone Thứ ba, tăng xung lực phát triển cho toàn khu vực giới 2.2.3.2 Một số tác động tiêu cực Thứ nhất, quốc gia quyền kiểm sốt sách tiền tệ, đòi hỏi sách tiền tệ chung Eu phải quản lý tốt Thứ hai, tham gia Liên minh tiền tệ châu Âu dẫn đến gánh nặng chế lãi suất chung áp đặt tỷ giá hối đoái chung, thiếu linh hoạt Thứ ba, việc tham gia liên minh tiền tệ sách tiền lương không linh hoạt, di chuyển lao động thấp hệ thống tài khoá quốc gia riêng biệt khơng có chu chuyển đáng kể tài khố qua biên giới, làm tăng mức độ tổng thể thất nghiệp chu kỳ thành viên EMU ết luận chƣơng Trong tiến trình hội nhập kinh tế ngày sâu hơn, rộng giới, hình thức hợp tác, liên kết kinh tế có phát triển ngày đa dạng nội dung hợp tác ngày toàn diện Sự đời đồng tiền chung hợp tác khu vực hệ tất yếu sở hội tụ điều kiện ngặt nghèo đòi hỏi đồng thuận chế vận hành hiệu lực, nghiêm khắc biểu cao hợp tác liên minh kinh tế khu vực Đồng Euro gắn với khu vực Eurozone Eu, với tất tác động hai mặt tồn thể khối, với quốc gia thành 12 viên, coi hình mẫu cho tất quốc gia, khu vực có ý tưởng đẩy mạnh tiến tới thể hóa liên kết kinh tế trị Việc coi nhẹ nguyên tắc điều kiện tảng cho đời vận hành đồng tiền chung làm tăng tác động mặt trái giảm tác động tích vong theo mục tiêu ban đầu đặt cho việc thành lập liên minh kinh tế tiền tệ chung; Điều đồng nghĩa với việc có ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống kinh tế-xã hội, hình ảnh, sức mạnh vị quốc tế quốc gia khối hƣơng N ỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP CHO ĐỒNG EuRO VÀ EuROZONE TỪ NĂM 2008 ĐẾN NAY 3.1 Một số vấn đề đặt hoạt động đồng Euro Eurozone giai đoạn 2008-2016 Từ năm 2008 đến nay, Euro đối diện với vấn đề bật sau: 3.1.1 Sự giá đồng tiền chung Sự sụt giảm giá trị đồng Euro chứa đựng hai mặt tích cực tiêu cực kinh tế khu vực Eurozone Một mặt, đồng Euro yếu đem lại nhiều lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp xuất khẩu, đặc biệt kinh tế vốn phụ thuộc đáng kể vào xuất hàng hóa dịch vụ Đức Italia Tuy nhiên, đồng Euro giá so với đồng USD lại gây tiêu cực theo chiều ngược lại doanh nghiệp nhập chi phí tăng lên với nguyên vật liệu sản xuất, lượng dầu mỏ, khí đốt đồng Euro giá phản ánh tình trạng yếu kinh tế khu vực Eurozone 3.1.2 Áp lực suy giảm vị lòng tin vào đqồng tiền chung Biểu sa sút lòng tin suy giảm vị khu vực đồng tiền chung thể đậm nét xu hướng giảm tỷ lệ toán dự trữ 13 đồng Euro; chậm, chững lại tốc độ kết thành viên gia tăng tư tưởng ly tâm, với điển hình kiện Brexit – nước Anh rời bỏ Eu 3.2 Những nguyên nhân chủ yếu 3.2.1 Gánh nặng nợ công thành viên Sau năm 2007, nợ công nước thành viên Liên minh châu Âu (Eu) có xu hướng tăng đáng kể, hầu hết nợ công quốc gia thuộc Eu vượt ngưỡng quy định khối (60%), sách tài khố lỏng lẻo khả quản trị tài cơng hiệu Từ năm 2010-2015, diễn biến nợ công khu vực Eurozone ngày xấu nợ công tăng từ 65% năm 2007 lên 85% năm 2010 ngân sách liên tục tình trạng thâm hụt vượt mức giới hạn 3% mà Eu quy định 3.2.2 Lỗ hổng chế kiểm sốt an ninh tài nội khối E B thực thi sách tiền tệ tập trung định sách tài khóa phân cấp thuộc nước thành viên; sách tiền tệ chặt chẽ chi tiêu ngân sách quốc gia lại bị buông lỏng thiếu kiểm soát Gần quốc gia cố gắng theo đuổi mục tiêu sách nợ cơng riêng mình, Eu khơng có nhiều quyền lực việc hoạch định sách kinh tế nước thành viên 3.2.3 Hệ khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu 2008 kiện “Brexit” Sự suy giảm giá trị đồng Euro vị thế, lòng tin thị trường vào đồng tiền bị giảm sút nước thành viên khu vực đồng tiền chung bị ảnh hưởng từ khủng hoảng kinh tế-tài Mỹ lan tỏa tồn cầu, khiến kinh tế nước giảm sút, nợ công trầm trọng hơn; Đặc biệt, việc cử tri Anh bỏ phiếu định để Anh rời khỏi Eu đòn giáng chí mạng vào lòng tin tồn hay khơng tồn thân Eu, làm suy giảm lòng tin vào đồng tiền chung 14 3.3 Giải pháp tháo gỡ triển vọng Euro Eurozone 3.3.1 Một số giải pháp chủ yếu 3.3.1.1 Nâng cao vai trò chủ động linh hoạt sách tiền tệ theo hƣớng nới lỏng E B Đây giải pháp chủ đạo dùng năm qua E B áp dụng hàng loạt biện pháp để khôi phục tốc độ tăng trưởng kinh tế khu vực Eurozone, cắt giảm tỷ lệ lãi suất, tăng lượng thu mua trái phiếu lên 80 tỷ Euro/tháng cấp vốn vay giá rẻ cho ngân hàng 3.3.1.2 Xiết chặt kỷ luật gia tăng trách nhiệm tài nƣớc thành viên Để đảm bảo tiền đề cho việc trì ổn định đồng Euro, nước rà sốt lại sách thuế khoá, chế độ tiền lương, bảo hiểm, trợ cấp nhằm giảm bớt khác biệt sách quốc gia khối để tiến tới ổn định đồng Euro Theo đó, Đức Pháp hai quốc gia đóng vai trò chủ yếu tham gia xây dựng thực dự án đồng tiền chung, họ có mức độ lớn ảnh hưởng đến Eu có tỷ trọng đồng tệ đồng Euro cao Họ có biện pháp tích cực phản ứng cách mạnh vào việc ổn định đồng Euro đưa vào sử dụng qua việc phát hành nhiều đợt trái phiếu đồng Euro với quy mô lớn 3.3.2 Một số thách thức kịch triển vọng Eurozone 3.3.2.1 Một số thách thức Với bối cảnh đồng Euro biến động khơng ngừng có xu hướng giảm sức mạnh, tương lai khu vực Eu vừa có nhiều hội, chứa đựng khơng thách thức sau: Một là, Eu phải chứng kiến gia tăng chủ nghĩa địa phương hóa, khu vực hóa, chí ly khai hóa dựa phong trào 15 dân tộc chủ nghĩa Scottland người đòi ly khai Catalan/Tây Ban Nha… Điều cho thấy nước Eu Eurozone có xu hướng tự thay trông chờ vào Liên minh Hai là, tương lai Eu Eurozone phụ thuộc ngày nhiều vào nước Đức Đức ngày có vai trò chi phối dẫn dắt khối Trong đó, ảnh hưởng sức mạnh kinh tế Pháp Italy ngày bị suy giảm nước nh “nhất quyết” rời khỏi Eu Ba là, Eu chứng kiến thay đổi lớn tương lai thách thức từ già hóa dân số tỷ lệ sinh thấp 3.3.2.2 Một số kịch Ngày 6/3/2017 vừa qua, hủ tịch Uỷ ban châu u Jean-Claude Juncker công bố “sách trắng”, đưa kịch tương lai châu u 10 năm tới: Kịch thứ nhất, Liên minh châu viên (khơng có u giữ ngun 27 nước thành nh) đưa cải cách toàn diện kinh tế, trị, an ninh Kịch thứ hai, Liên minh châu u tuý liên minh kinh tế Nghĩa 27 nước thành viên nằm thị trường kinh tế chung, khơng có ràng buộc mặt trị, xã hội Kịch thứ ba, Eu chia làm hai nhóm: nhóm quốc gia phát triển mạnh Đức, Pháp, nhóm nước phát triển chậm vùng Đơng u, Baltic, Kịch thứ tư, với chủ trương châu u hợp tác với an ninh Nghĩa xây dựng lực lượng cảnh sát chung, trao đổi thơng tin tình báo với hàng ngày, hợp tác chiến chống khủng bố tội phạm 16 Kịch thứ năm tiến tới xây dựng châu u quốc gia liên bang, bao gồm nhiều quốc gia độc lập Đây kịch tham vọng Trong kịch trên, có nhiều khả châu u nên xây dựng kịch thứ hai – lại khu vực thị trường kinh tế chung ác kịch lại khơng mang tính khả thi cao ết luận hƣơng ũng khối kinh tế ln có vấn đề mình, Euro Eurozon, chí Eu có điểm yếu Ủy ban châu Âu tích cực hoạt động để khắc phục điểm hạn chế vòng gần 20 năm qua đạt số thành công định Tuy nhiên, quan phải nỗ lực nhiều để khắc phục hết hạn chế Sức mạnh đồng tiền phụ thuộc vào sức mạnh kinh tế, đồng Euro khơng ngoại lệ Việc trì đồng Euro mạnh ổn định thách thức cho nước tham gia tập hợp kinh tế phát triển mức độ khác nhau, nước có khó khăn riêng Việc dung hồ lợi ích nước đấu tranh gay go đòi hỏi phải có thoả hiệp lớn quốc gia thành viên Việc đời EMU trì đồng tiền chung ổn định mạnh khơng có mặt thuận, mà gây khơng khó khăn cho nước tham gia EMU Trong phối hợp sách kinh tế tiền tệ, việc ngân hàng Trung ương châu u đảm nhiệm chức điều hành sách tiền tệ khối làm cho nước tham gia EMU công cụ để điều tiết kinh tế khó khăn cho nước kinh tế gặp khủng hoảng Một tương lai bất định đặt tùy thuộc vào mức độ thành công giải vấn đề mà khu vực đồng tiền chung gặp phải, 17 gánh nặng nợ công, lỗ hổng thể chế nội quản lý đồng tiền chung kỷ luật tài chính, khơi phục hồi lòng tin vào giải pháp mà Eu đã, triển khai,… hƣơng M T SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ƢỚNG TỚI ĐỒNG TIỀN CHUNG CỦA AEC VÀ GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG CỦA VIỆT NAM 4.1 Một số hàm ý sách hƣớng tới đồng tiền chung AEC so sánh với Eurozone 4.1.1 Định hƣớng nội dung hợp tác kinh tế AEC Tại Hội nghị cấp cao 10/2003, lãnh đạo nước SE N-9 Bali (Indonesia) hồi tháng SE N định xây dựng vào năm 2020 với trụ cột lĩnh vực an ninh - quốc phòng, kinh tế văn hóa xã hội Mục tiêu tổng quát đưa Hiệp hội trở thành “một nhóm hài hòa dân tộc Đơng Nam Á, gắn bó cộng đồng xã hội đùm bọc lẫn nhau” Ba trụ cột bao gồm: ộng đồng E ộng đồng Văn hóa - ã hội SE N ( S 4.1.2 n ninh SE N ( S ), ) àm ý sách hƣớng tới đồng tiền tốn chung Đơng Nam Á ( U) Ý tưởng đồng tiền chung ASEAN liên minh tiền tệ theo khn mẫu Euro riêng có đặc thù E đề cập từ lâu số phát biểu giới chuyên môn nghiên cứu khoa học cá biệt Thậm chí, coi nhân tố góp phần chuyển dịch cân hệ thống tiền tệ toàn cầu yếu tố giúp khu vực Đơng Nam Á nói chung, thành viên ASEAN nói riêng có trách nhiệm hỗ trợ cho tốt hơn, chống đầu tiền tệ giảm rủi ro tỷ giá, khuyến khích hoạt động thương mại đầu tư khu vực 18 khu vực, vững vàng tiến bước bước đường hội nhập tồn cầu hóa, hợp tác cạnh tranh kinh tế bình đẳng với tổ chức khu vực khác Việc hình thành khu vực đồng tiền chung SE N so với Eurozone có thuận lợi khó khăn cần tính tới Về triển vọng hình thành đồng tiền chung cho nước thuộc E cần ý số điểm bật: Về kịch triển vọng, có hai kịch chính: Kịch 1- Hình thànhh đồng tiền tốn chung sớm (ví dụ, khoảng năm 2035) cho số nước có trình độ phát triển kinh tế thể chế thị trường cao khối, Sinhgapore, Thái Lan, Malayxia, Philipin Inđơnnêia, nước lại gia nhập sau chín muồi điều kiện kinh tế thể chế; Kịch 2- Hình thành muộn đồng tiền toán chung cho tất thành viên AEC (ví dụ, năm 2050), có chín muồi điều kiên khách quan chủ quan xích lại gần trình độ phát triển chung thành viên Trong hai kịch này, có lẽ tốt cần tồn đồng tiền riêng nước; Tuy nhiên, cần nghiên cứu thêm đồng tiền có chức toán chung nội khối đồng tiền chung đủ chức đồng Eurozone nay… Trước mắt, khẳng định khó có đồng tiền chung cho E , để hướng tới mục tiêu đầy tham vọng đó, để phát triển hợp tác thnafh công với nhau, cộng đồng E cần ý số vấn đề sau: Một là, hội nhập kinh tế nên bắt đầu với nỗ lực để đạt phát triển kinh tế tương đối đồng nước thành viên Đây điều 19 quan trọng tránh cân kinh tế xảy khu vực Eurozone Hai là, SE N cần phải tạo chế hỗ trợ tài chung bảo đảm cho phản ứng nhanh thích hợp có khủng hoảng kinh tế-tài chính-tiền tệ xảy ra, dù câp độ khu vực hay toàn cầu Tăng cường tin cậy lẫn nội khối điều mà trường tin SE N cần quan tâm để thị SE N xử lý ổn thỏa khủng hoảng chúng xẩy tương lai Ba là, tăng cường đoàn kết thống theo nguyên tắc đồng thuận giữ vững tính đa dạng; tuyn hiên cần có điều chỉnh linh hoạt chế tránh đồng thuận cứng nhắc làm suy yếu tính cộng đồng Bốn là, từ học mà Eu xử lý vấn đề nảy sinh từ khủng hoảng tài - kinh tế toàn cầu (2008) khủng hoảng nợ công châu u (2009) đến nay, SE N cần chủ động nhận thức xử lý hiệu vấn đề tài nội khối theo nguyên tắc hài hòa lợi ích, cân sách mục tiêu tăng kích cầu phát triển kinh tế với sách tài thắt chặt, “thắt lưng buộc bụng” để giảm thiểu cân đối NSNN 4.2 Một số vấn đề giải pháp cần có Việt Nam 4.2.1 Chủ động cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tăng cƣờng liên kết khu vực theo lộ trình phù hợp Điểm nhấn giảm thiểu gánh nặng thể chế, tài thời gian cho doanh nghiệp tạo mơi trường đầu tư phù hợp cam kết hội nhập quốc tế; Đồng thời, tham gia liên kết quốc tế cách cẩn trọng, bền vững… 4.2.2 Quyết liệt cải thiện cân đối NSNN kiểm sốt nợ cơng u cầu quan trọng hàng đầu để ổn định vĩ mô nói chung, tài Việt Nam nói riêng nhìn từ kinh nghiệm châu Âu bảo đảm cân đối NSNn kiểm sốt nợ cơng ngưỡng an tồn sở tiết giảm chi tiêu 20 NSNN lãng phí, ý chí giảm thiểu vai trò đầu tư cơng, tăng cường xã hội hóa đầu tư 4.2.3 Tăng cƣờng xử lý nợ xấu tái cấu tổ chức tín dụng theo nguyên tắc thị trƣờng Giữ vững lòng tin thị trường vào hệ thống NHTM tảng cho ổn định hệ thống ngân hàng quốc gia Điều đạt với việc tăng trách nhiệm tổ chức tín dụng, người đứng đầu quan quản lý nhà nước liên quan giám sát, quản lý chặt chẽ nợ xấu, lợi ích nhóm hoạt động đầu mức tổ chức tín dụng, đặc biệt NHTM Việc tái cấu, loại NHTM yếu có vai trò quan trọng cần làm sớm, liên tục trình tái cấu bảo đảm lành mạnh hóa tổ chức tín dụng… 4.2.4 Coi trọng quản lý an ninh thông tin tài chính-tiền tệ Hệ thống tài chính- tiền tệ quốc gia đóng vài trò vơ quan trọng đảm bảo ổn định vĩ mô lưu thông vốn, tiền tệ kinh tế Đồng thời, an toàn hệ thống phụ thuộc không vào lực, hiệu lực hiệu điều hành sách nhà nước tổ chức liên quan, mà vào quản lý thơng tin truyền thơng có liên quan Thực tế khủng hoảng nợ công khu vực đồng tiền chung cho thấy tồn nhiều bất cập cập nhật, xác quản lý thơng tin nợ công, thâm hụt NSNN nợ xấu ngân hàng thương mại số nước thành viên hính điều nhiều, trực tiếp gián tiếp tạo khủng hoảng truyền thông lòng tin vào tình hình tài nước, kéo theo suy giảm lòng tin gia tăng tác động tiêu cực tới vị uy tín đồng tiền thân Eurozone Đối với quan thuộc Chính phủ 21 Theo chức phân cấp quản lý, quan cần tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống luật pháp liên quan đến bảo đảm an ninh thông tin; Đối với Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước Hai quan cần chủ động thực cung cấp định kỳ, công khai đầy đủ cập nhật hệ thống thơng tin thức tài chính-tiền tệ theo quy định nhà nước yêu cầu hội nhập Đối với quan báo chí quản lý truyền thơng ác quan cần chủ động phát kịp thời xử lý nghiêm tượng vi phạm pháp luật phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí; Hồn thiện quy trình xuất bản, làm rõ trách nhiệm chế tài nghiêm khắc cho sai phạm hoạt động từ lấy tin, xử lý, viết biên tập, xuất bản, đảm bảo chất lượng thơng tin uy tín đơn vị, cá nhân hoạt động truyền thơng ẾT LUẬN Trong tiến trình hội nhập kinh tế ngày sâu hơn, rộng giới, đồng tiền chung tiếp tục xuất với hình thức phong phú, đa dạng Đồng tiền chung châu u đời, tồn phát triển dấu mốc lịch sử quan trọng tiến trình vận động loại hàng hóa đặc biệt (tiền tệ) gắn với liên kết kinh tế khu vực, phản ánh nhu cầu khách quan xu tồn cầu hóa, trước hết thể hóa khu vực kinh tế có trình độ phát triển cao châu Âu Đồng Euro gắn với khu vực Eurozone Eu, với tất tác động hai mặt tồn thể khối, với quốc gia thành viên, coi hình mẫu cho tất quốc gia, khu vực có ý tưởng đẩy mạnh tiến tới thể hóa liên kết kinh tế trị 22 Tuy nhiên, việc khu vực Eurozone phải chịu khơng sóng gió với việc đồng Euro liên tục bị giá năm qua, kiện Brexit, khiến nhiều vấn đề tiếp tục đặt cần nhận diện đúng, để giải bất cập chế vận hành, đẩy lùi lo ngại, đặc biệt quan điểm cho thể hóa trị kinh tế chưa có lợi cho tất nước thành viên Về lâu dài, Ngân hàng trung ương châu u (E B) cộng đồng Eu khơng có sách tiền tệ thích hợp, trực tiếp hay gián tiếp, động thái phức tạp đồng Euro có ảnh hưởng tiêu cực đến sức sản xuất doanh nghiệp kinh tế Eurozone Do đó, làm tổn hại đến hình ảnh sức mạnh cộng đồng vị quốc tế khối Eu Thực tiễn vấn đề đặt cho Euro khu vực Eurozone Eu, khủng hoảng tài tồn cầu từ năm 2008 đến cho thấy, khơng có ngoại lệ khơng đổ vỡ cho mơ hình kinh tế, cường quốc hay doanh nghiệp dù coi to lớn, vững đến đâu; giới biến đổi mau lẹ, ngày gia tăng quan hệ qua lại chuyển hóa chặt chẽ nợ cơng với nợ tư; khủng hoảng tài chínhtiền tệ với khủng hoảng chu kỳ cần mơ hình quản lý kết hợp bàn tay nhà nước với bàn tay thị trường; đặc biệt, cần đè cao yêu cầu công khai, minh bạch thông tin công tác dự báo, giữ vững long tin bảo vệ người tiêu dùng, hài hòa lợi ích theo u cầu phát triển bền vững Sự giảm giá đề mà đồng đồng Euro khu vực Eurozone đối diện phản ánh thiếu hồn thiện mơ hình liên kết khu vực coi hình mẫu chung cho liên kết kinh tế giới nhiều thập kỷ vừa qua Điều có tác động mạnh khơng trực tiếp đến khu vực Eurozone thân Eu, mà tác động phạm vi tồn cầu, có khu vực Đơng Nam Á Những đặc điểm mơ hình liên kết, 23 hội nhập Eu SE N khác nhau, song tụt dốc đồng Euro khủng hoảng khu vực Eurozone học lớn cho ASEAN Việt Nam tham gia xu tồn cầu hóa nay./ 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Đ ƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Bài viết đăng tạp chí khoa học Vương Thu Hương (2015), Mơ hình liên minh châu Âu: Bài học liên kết kinh tế cho ASEAN, Tạp chí Nhân lực Khoa học ã hội, số 20 Vương Thu Hương (2016), Nhìn từ việc EU vi phạm nguyên tắc Lý thuyết “Khu vực Tiền tệ tối ưu”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 24 Vương Thu Hương (2017), Một số dự báo nguy khủng hoảng Khu vực đồng tiền chung châu Âu”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 11 Vương Thu Hương (2017), Nhìn lại sở lý thuyết đồng EURO sau khủng hoảng nợ cơng khủng hoảng mơ hình liên kết châu Âu, Tạp chí Nghiên cứu châu u, số ... nước đề cập trực tiếp đến vấn đề có mục tiêu đặt Đó lý mà đề tài Những vấn đề đồng tiền chung châu Âu số hàm ý cho Đông Nam Á N S lựa chọn làm chủ đề nghiên cứu cho luận án tiến sỹ kinh tế Mục... đẩy liên kết kinh tế -tiền tệ nước E , kiểm sốt nợ cơng, thâm hụt NSNN, nợ xấu Việt Nam Kết cấu luận án Luận án Những vấn đề đồng tiền chung châu Âu số hàm ý cho Đông Nam Á , phần Mở đầu, Kết... Luận án phân tích, đưa hàm ý sách cần có q trình hướng tới hình thành đồng tiền tốn chung nước AEC hàm ý sách thích ứng cho Việt Nam so sánh với kinh nghiệm từ khu vực đồng tiền chung châu Âu -