BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 101/BTP-KHTC Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2011 V/v hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo Nghị định 22/2011/NĐ-CP Chính phủ Kính gửi: Thủ trưởng đơn vị dự toán thuộc Bộ Căn Nghị định số 22/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ quy định mức lương tối thiểu chung (sau viết tắt Nghị định số 22/2011/NĐ-CP); Căn hướng dẫn Bộ Tài xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực mức lương tối thiểu chung Thông tư số 54/2011/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2011 (sau viết tắt Thông tư số 54/2011/TT-BTC), Bộ hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực mức lương tối thiểu chung cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Nghị định số 22/2011/NĐ-CP sau: Xác định nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh mức lương tối thiểu chung theo quy định Nghị định số 22/2011/NĐ-CP 1.1 Tổng số cán bộ, công chức, viên chức để xác định nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP số thực có mặt thời điểm báo cáo (số có mặt thời điểm 01/5/2011) không vượt biên chế có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2011 Đối với số biên chế tăng thêm năm 2011 so với số biên chế thời điểm báo cáo (nếu có), phạm vi tổng mức biên chế quan có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) thời điểm báo cáo nhu cầu kinh phí tăng thêm thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP số biên chế đơn vị báo cáo Bộ để tổng hợp báo cáo Bộ Tài xem xét giải tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh tiền lương năm sau Đối với số biên chế vượt so với tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) thời điểm báo cáo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP số biên chế đơn vị tự đảm bảo từ nguồn kinh phí theo quy định, khơng tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP đơn vị 1.2 Nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP xác định vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; phụ cấp lương theo chế độ quy định (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm khoản phụ cấp số tiền tuyệt đối), khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn) mức lương tối thiểu chung tăng thêm theo quy định Nghị định số 22/2011/NĐ-CP theo số biên chế quy định điểm 1.1 nêu Đối với nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP đơn vị bao gồm cả: - Kinh phí tăng thêm thực phụ cấp trách nhiệm cấp ủy viên cấp theo Quy định số 169-QĐ/TW ngày 24 tháng năm 2008 Ban Bí thư; - Kinh phí tăng thêm để thực chế độ phụ cấp, trợ cấp dân quân tự vệ theo quy định Thông tư liên tịch số 102/2010/TTLT-BQPBLĐTBXH-BNV-BTC ngày 02 tháng năm 2010 Liên Bộ Quốc phòng – Lao đông, Thương binh Xã hội - Nội vụ - Tài chính; Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP 2.1 Đối với quan hành nhà nước + Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự tốn năm 2011 (trừ tiền lương khoản có tính chất lương) cấp có thẩm quyền giao đơn vị; + Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2011; + Các nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2010 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2011 (nếu có) 2.2 Đối với đơn vị nghiệp + Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xun dự tốn năm 2011 cấp có thẩm quyền giao đơn vị nghiệp (số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2011 tăng so với dự toán năm 2010 sau tính mặt tiền lương tối thiểu theo Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ); + Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2011 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25/3/2010, Nghị định số 33/2009/NĐ-CP ngày 06/4/2009; Nghị định số 166/2007/NĐ-CP ngày 16/11/2007, Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006, Nghị định số 118/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004, Nghị định số 03/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 năm 2011); + Các nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2010 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2011 (nếu có) Số thu để lại theo chế độ quy định điểm 2.1, 2.2 nêu khơng trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trường hợp thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động số thu học phí để lại cho trường công lập Số thu để lại theo chế độ trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền nhà nước chưa ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu 2.3 Trường hợp nguồn theo quy định điểm 2.1 điểm 2.2 nêu nhỏ nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP năm 2011 ngân sách nhà nước bổ sung phần chênh lệch thiếu cho đơn vị Trường hợp nguồn theo quy định điểm 2.1 điểm 2.2 nêu lớn nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP năm 2011 đơn vị tự đảm bảo kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP, phần lại để chi cho thực chế độ tiền lương tăng thêm Nhà nước tiếp tục ban hành, không sử dụng phần kinh phí lại cho mục tiêu khác Chế độ báo cáo nhu cầu nguồn thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP Các đơn vị dự tốn thuộc Bộ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP năm 2011 gửi Bộ (Vụ Kế hoạch – Tài chính) trước ngày 25 tháng năm 2011 để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài Khi gửi văn đề nghị đơn vị đồng thời gửi kèm file liệu vào địa chỉ: khtc@moj.gov.vn Các đơn vị dự tốn cấp II có trách nhiệm hướng dẫn tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP đơn vị dự toán cấp trực thuộc gửi Bộ thời hạn nói (Các đơn vị lập báo cáo theo biểu mẫu đính kèm) Phương thức chi thực trợ cấp khó khăn 4.1 Đối với cá đơn vị sử dụng ngân sách có nguồn kinh phí lớn nhu cầu kinh phí để thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP chủ động sử dụng nguồn để chi trả tiền lương, phụ cấp tăng thêm theo Nghị định số 22/2011/NĐ-CP cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo chế độ quy định 4.2 Đối với cá đơn vị sử dụng ngân sách có nhu cầu kinh phí để thực Nghị định số 22/2011/NĐ-CP lớn nguồn kinh phí thực thì: - Trên sở báo cáo đơn vị, Bộ tổng hợp báo cáo Bộ Tài thẩm định bổ sung kinh phí cho đơn vị Đơn vị sử dụng ngân sách thực rút tiền Kho bạc nhà nước phạm vi số bổ sung với việc chủ động sử dụng nguồn thu để lại theo chế độ, tiết kiệm 10% chi thường xuyên để chi trả tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo chế độ quy định 4.3 Trong chờ cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí, đơn vị sử dụng ngân sách chủ động sử dụng dự toán ngân sách năm 2011 giao nguồn thu để lại theo chế độ để kịp thời chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức Số kinh phí sử dụng hồn lại số bổ sung để thực tiền lương, trợ cấp tăng thêm cấp có thẩm quyền 4.4 Kế tốn tốn: việc kế tốn tốn kinh phí thực tiền lương, trợ cấp tăng thêm thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn pháp luật hành Bộ thông báo để đơn vị biết thực TL BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ KẾ HOẠCH -TÀI CHÍNH Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Lưu: VT, Vụ KHTC Nguyễn Đình Tạp ... hợp nguồn theo quy định điểm 2.1 điểm 2.2 nêu lớn nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 22/ 2011/ NĐ-CP năm 2011 đơn vị tự đảm bảo kinh phí thực Nghị định số 22/ 2011/ NĐ-CP, phần lại để chi cho thực. .. lương tối thiểu theo Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ) ; + Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2011 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định số 28/2010/NĐ-CP... góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đoàn) mức lương tối thiểu chung tăng thêm theo quy định Nghị định số 22/ 2011/ NĐ-CP theo số biên chế quy định