Hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 66 2013 NĐ-CP

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 5769/BTP-KHTC Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2013 V/v hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương sở theo Nghị định số 66/2013/NĐ-CP Kính gửi: Thủ trưởng đơn vị dự toán thuộc Bộ Căn Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 Chính phủ quy định mức lương sở (sau viết tắt Nghị định số 66/2013/NĐ-CP); Căn hướng dẫn Bộ Tài xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực mức lương mức lương sở theo Nghị định số 66/2013/NĐ-CP Thông tư số 104/2013/TT-BTC ngày 02/8/2013 (sau viết tắt Thông tư số 104/2013/TT-BTC), Bộ hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo quy định Nghị định số 66/2013/NĐ-CP sau: Xác định nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh mức lương sở theo quy định Nghị định số 66/2013/NĐ-CP 1.1 Tổng số cán bộ, công chức, viên chức để xác định nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP số thực có mặt thời điểm báo cáo (số có mặt thời điểm 01/7/2013) không vượt tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2013 Đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng, tổng hợp số người làm việc theo chế độ hợp đồng khơng thời hạn quan hành nhà nước theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp (khơng bao gồm số người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn quan hành nhà nước số người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động đơn vị nghiệp) để xác định nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP Đối với số biên chế tăng thêm năm 2013 so với số biên chế thời điểm báo cáo (nếu có), phạm vi tổng mức biên chế quan có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) thời điểm báo cáo nhu cầu kinh phí tăng thêm thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP số biên chế đơn vị báo cáo Bộ để tổng hợp báo cáo Bộ Tài xem xét giải tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh tiền lương năm sau Đối với số biên chế vượt so với tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) thời điểm báo cáo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP số biên chế đơn vị tự đảm bảo từ nguồn kinh phí theo quy định, khơng tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định mức lương lương sở năm 2013 1.2 Nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP xác định vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; phụ cấp lương theo chế độ quy định (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm khoản phụ cấp số tiền tuyệt đối), khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn) mức lương sở tăng thêm theo quy định Nghị định số 66/2013/NĐ-CP so với Nghị định số 31/2012/NĐ-CP theo số biên chế quy định điểm 1.1 nêu 1.3 Đối với nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP đơn vị bao gồm kinh phí tăng thêm thực chế độ, sách sau: - Chế độ phụ cấp cơng tác Đảng, đồn thể trị - xã hội theo quy định Thống báo số 13-TB/TW ngày 28/3/2011 Bộ Chính trị Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 01/7/2011 Ban Tổ chức trung ương; - Chế độ phụ cấp trách nhiệm cấp ủy viên cấp theo Quy định số 169-QĐ/TW ngày 24 tháng năm 2008 Ban Bí thư; - Kinh phí tăng thêm để thực chế độ phụ cấp, trợ cấp dân quân tự vệ theo quy định Thông tư liên tịch số 102/2010/TTLT-BQPBLĐTBXH-BNV-BTC ngày 02 tháng năm 2010 Liên Bộ Quốc phòng – Lao đông, Thương binh Xã hội - Nội vụ - Tài 1.4 Nhu cầu kinh phí thực chế độ phụ cấp, trợ cấp tính lương, ngạch, bậc lương sở cấp có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn sau thời điểm 01/7/2013 (nếu có) tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực cải cách tiền lương năm 2013 xử lý nguồn theo quy định Thông tư 104/2013/TT-BTC Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP 2.1 Đối với quan hành nhà nước + Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán ngân sách năm 2013 cấp có thẩm quyền giao đơn vị; + Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2013 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, Nghị định số 34/2012/NĐ-CP, Nghị định số 22/2011/NĐ-CP, Nghị định số 57/2011/NĐCP); số thu dịch vụ sử dụng 40% chênh lệch thu, chi từ hoạt động dịch vụ + Các nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2012 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2013 (nếu có) 2.2 Đối với đơn vị nghiệp + Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2013 cấp có thẩm quyền giao đơn vị nghiệp; + Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2013, số thu dịch vụ sử dụng 40% chênh lệch thu - chi từ hoạt động dịch vụ (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định tiền lương, phụ cấp từ năm 2012 trở trước năm 2013); + Các nguồn thực cải cách tiền lương đến hết năm 2012 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2013 (nếu có) 2.3 Trường hợp nguồn theo quy định điểm 2.1 điểm 2.2 nêu nhỏ nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP năm 2013 ngân sách nhà nước bổ sung phần chênh lệch thiếu cho đơn vị Trường hợp nguồn theo quy định điểm 2.1 điểm 2.2 nêu lớn nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP đơn vị tự đảm bảo kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP, phần lại chuyển sang năm 2014 để đảm bảo mức lương sở 1.150.000 đồng/tháng; khơng sử dụng phần kinh phí lại cho mục tiêu khác 2.4 Số thu để lại theo chế độ quy định điểm 2.1, 2.2 nêu khơng trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trường hợp số thu khoản thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động số thu học phí để lại cho trường công lập Số thu để lại theo chế độ trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền nhà nước chưa ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu Ngoài ra, ý số điểm sau: - Đối với học phí học sinh quy học trường công lập: 40% số thu để thực chế độ cải cách tiền lương tính tồn số thu học phí học sinh; - Đối với số thu học phí từ hoạt động đào tạo chức, liên doanh liên kết, hoạt động đào tạo khác trường công lập: 40% số thu để thực chế độ cải cách tiền lương tính tồn số thu hoạt động sau trừ chi phí liên quan; - Đối với số thu dịch vụ, hoạt động liên doanh liên kết khoản thu khác đơn vị nghiệp (ngồi khoản thu theo Pháp lệnh Phí Lệ phí): 40% số thu để thực cải cách tiền lương tính tồn số thu hoạt động sau trừ chi phí có liên quan 2.5 Kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn quan hành nhà nước áp dụng theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP quan, đơn vị tự đảm bảo từ dự toán ngân sách nhà nước giao đầu năm nguồn thu hợp pháp khác Chế độ báo cáo nhu cầu nguồn thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, Nghị định số 34/2012/NĐ-CP Các đơn vị dự tốn thuộc Bộ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP năm 2013 gửi Bộ (Vụ Kế hoạch – Tài chính) trước ngày 15/8/2013 để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài Khi gửi văn đề nghị đơn vị đồng thời gửi kèm file liệu vào địa chỉ: khtc@moj.gov.vn Các đơn vị dự tốn cấp II có trách nhiệm hướng dẫn tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP năm 2013 đơn vị dự toán cấp trực thuộc gửi Bộ thời hạn nói (Các đơn vị lập báo cáo theo biểu mẫu đính kèm) Lưu ý: - Để đảm bảo có sở kiểm tra số liệu xác, biểu mẫu xác định nhu cầu kinh phí đề nghị đơn vị dự tốn lập chi tiết đến cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động; - Báo cáo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP sau thẩm định sở để bố trí dự tốn ngân sách nhà nước năm 2014 đơn vị Vì vậy, đơn vị lập khơng xác ảnh hưởng tới dự tốn năm 2014 đơn vị 4 Phương thức chi thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP 4.1 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách có nguồn kinh phí lớn nhu cầu kinh phí để thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP chủ động sử dụng nguồn để chi trả tiền lương, phụ cấp tăng thêm theo Nghị định số 66/2013/NĐ-CP cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đơn vị theo chế độ quy định 4.2 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách có nhu cầu kinh phí để thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP lớn nguồn kinh phí thực sở báo cáo đơn vị, Bộ tổng hợp báo cáo Bộ Tài thẩm định bổ sung kinh phí cho đơn vị Đơn vị sử dụng ngân sách thực rút tiền Kho bạc nhà nước phạm vi số bổ sung với việc chủ động sử dụng nguồn thu để lại theo chế độ, tiết kiệm 10% chi thường xuyên để chi trả tiền lương, phụ cấp, trợ cấp tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo chế độ quy định 4.3 Trong chờ cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí, đơn vị sử dụng ngân sách chủ động sử dụng dự toán ngân sách năm 2013 giao nguồn thu để lại theo chế độ để kịp thời chi trả tiền lương, phụ cấp tăng thêm cho cán bộ, cơng chức, viên chức Số kinh phí sử dụng hoàn lại số bổ sung để thực tiền lương tăng thêm cấp có thẩm quyền 4.4 Kế tốn tốn: việc kế tốn tốn kinh phí thực tiền lương, trợ cấp tăng thêm thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn pháp luật hành Bộ thông báo để đơn vị biết khẩn trương thực TL BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ KẾ HOẠCH -TÀI CHÍNH Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Lưu: VT, Vụ KHTC Nguyễn Đình Tạp ... số 66/ 2013/ NĐ-CP số biên chế đơn vị tự đảm bảo từ nguồn kinh phí theo quy định, khơng tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực Nghị định mức lương lương sở năm 2013 1.2 Nhu cầu kinh phí thực Nghị định. .. cáo nhu cầu nguồn thực Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, Nghị định số 34/2012/NĐ-CP Các đơn vị dự tốn thuộc Bộ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định số 66/ 2013/ NĐ-CP... góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn) mức lương sở tăng thêm theo quy định Nghị định số 66/ 2013/ NĐ-CP so với Nghị định số 31/2012/NĐ-CP theo số