Hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn kinh phí thực hiện tiền lương đối với CBCC hệ số từ 2,34 trở xuống

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1199/BTP-KHTC Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2015 V/v hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh tiền lương cán bộ, cơng chức có hệ số từ 2,34 trở xuống theo Nghị định 17/2015/NĐ-CP Chính phủ Kính gửi: Thủ trưởng đơn vị dự toán thuộc Bộ Căn Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định tiền lương tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống (sau gọi Nghị định số 17/2015/NĐ-CP); Căn Thông tư số 32/2015/TT-BTC ngày 17 tháng 03 năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức thực điều chỉnh tiền lương cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ; điều chỉnh trợ cấp cán xã nghỉ việc năm 2015 theo Nghị định số 09/2015 ngày 22 tháng 01 năm 2015 Chính phủ (sau viết tắt Thông tư số 32/2015/TT-BTC); Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực điều chỉnh tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức có hệ số lương từ 2,34 trở xuống theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP áp dụng cho đơn vị dự toán thuộc Bộ quản lý, cụ thể sau: Xác định nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức có hệ số lương từ 2,34 trở xuống theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP 1.1 Tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức có hệ số lương từ 2,34 trở xuống để xác định nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP số thực có mặt thời điểm báo cáo (số có mặt thời điểm 01/01/2015), nằm tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao năm 2015 Đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, tổng hợp số người làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn quan hành nhà nước theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp (sau gọi Nghị định số 68/2000/NĐ-CP để xác định nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP Trường hợp số người lao động tăng thêm năm 2015 so với số người có mặt thời điểm 01/01/2015 (nếu có) phạm vi tổng mức biên chế cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2015 nhu cầu kinh phí tăng thêm thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP số biên chế này, đơn vị báo cáo bổ sung Bộ để tổng hợp báo cáo Bộ Tài xem xét giải tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực tiền lương năm sau Khơng tổng hợp vào số đối tượng hưởng tiền lương tăng thêm theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP để xác định nhu cầu tiền lương tăng thêm người có hệ số lương từ 2,34 trở xuống làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp hưởng hệ số tiền lương tăng thêm hàng tháng cao 0,08 so với mức lương sở theo quy định cấp có thẩm quyền (theo quy định khoản Điều Nghị định số 17/2015/NĐ-CP) 1.2 Nhu cầu kinh phí thực điều chỉnh tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP xác định vào mức lương tăng thêm hàng tháng quy định Điều Nghị định số 17/2015/NĐCP số tháng thực tế người lao động giữ bậc lương từ 2,34 trở xuống Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP, Nghị định số 09/2015/NĐ-CP 2.1 Đối với quan hành nhà nước: - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (ngoài lương, phụ cấp khoản có tính chất lương) dự toán NSNN năm 2015 tăng so với dự toán NSNN năm 2014 quan, đơn vị Căn dự toán NSNN năm 2015 giao, đơn vị dự tốn tính tốn tổng hợp báo cáo số tiết kiệm với Bộ, đồng thời thuyết minh cụ thể sở tính tốn - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2015 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định số 66/2013/NĐ-CP, Nghị định số 31/2012/NĐ-CP, Nghị định số 34/2012/NĐ-CP, Nghị định số 22/2011/NĐCP, Nghị định số 57/2011/NĐ-CP); số thu dịch vụ sử dụng 40% chênh lệch thu, chi từ hoạt động dịch vụ - Các nguồn thực cải cách tiền lương từ năm 2014 trở trước chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2015 (nếu có) 2.2 Đối với đơn vị nghiệp: - Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (ngoài lương, phụ cấp khoản có tính chất lương) dự tốn NSNN năm 2015 tăng so với dự toán NSNN năm 2014 đơn vị Các đơn vị dự tốn tính tốn tổng hợp báo cáo số tiết kiệm với Bộ, đồng thời thuyết minh cụ thể sở tính tốn - Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ năm 2015 (phần lại sau sử dụng để thực Nghị định tiền lương, phụ cấp từ năm 2014 trở trước); số thu dịch vụ sử dụng 40% chênh lệch thu, chi từ hoạt động dịch vụ - Các nguồn, thực cải cách tiền lương đến hết năm 2014 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2015 (nếu có) 2.3 Số thu để lại theo chế độ quy định Mục 2.1, Mục 2.2 Công văn khơng trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động thu (số thu học phí để lại cho trường cơng lập, ) Số thu để lại theo chế độ trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho cơng tác thu trường hợp số thu thu từ công việc, dịch vụ Nhà nước đầu tư từ công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền Nhà nước, chưa ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí hoạt động thu Ngồi ra, lưu ý số điểm sau: a) Đối với học phí học sinh quy trường cơng lập: 40% số thu để thực chế độ cải cách tiền lương tính tồn số thu học phí học sinh (bao gồm kinh phí ngân sách nhà nước cấp bù học phí theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ, Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ) b) Đối với học phí từ hoạt động đào tạo chức, liên doanh liên kết, hoạt động đào tạo khác trường công lập: 40% số thu để thực cải cách tiền lương tính số thu học phí từ hoạt động sau loại trừ chi phí liên quan c) Đối với số thu dịch vụ, hoạt động liên doanh liên kết khoản thu khác đơn vị nghiệp (ngoài khoản thu theo Pháp lệnh Phí Lệ phí): 40% số thu để thực cải cách tiền lương tính toàn số thu hoạt động sau trừ chi phí liên quan 2.4 Trường hợp nguồn theo quy định Mục 2.1, Mục 2.2 Cơng văn nhỏ nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP năm 2015, ngân sách nhà nước bổ sung phần chênh lệch thiếu cho đơn vị để đảm bảo đủ nguồn thực Trường hợp nguồn theo quy định Mục 2.1, Mục 2.2 Cơng văn lớn nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP năm 2015 đơn vị tự đảm bảo phần kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP Trường hợp sau đảm bảo nhu cầu kinh phí điều chỉnh tiền lương tăng thêm năm 2015, dư nguồn thu để lại dành để cải cách tiền lương lớn có nhu cầu phát triển hoạt động đơn vị, đơn vị đề xuất phương án sử dụng để Bộ tổng hợp báo cáo Bộ Tài có ý kiến thống trước sử dụng Đồng thời, đơn vị phải cam kết cấp có thẩm quyền định điều chỉnh tiền lương tăng thêm đơn vị phải tự thu xếp nguồn kinh phí đơn vị để đảm bảo nguồn cải cách tiền lương theo lộ trình 2.5 Kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn quan hành nhà nước theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP quan, đơn vị tự đảm bảo từ dự toán ngân sách nhà nước giao đầu năm nguồn thu hợp pháp khác 2.5 Kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động số lượng người làm việc cấp có thẩm quyền giao đơn vị nghiệp công lập quy định điểm đ, e khoản Điều Nghị định số 17/2015/NĐ-CP quan, đơn vị tự đảm bảo từ dự toán ngân sách nhà nước giao đầu năm nguồn thu hợp pháp khác Phương thức chi trả kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP 3.1 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách có nguồn kinh phí lớn nhu cầu kinh phí để thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP chủ động sử dụng nguồn để chi trả tiền lương, phụ cấp tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo chế độ quy định 3.2 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách có nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP lớn nguồn kinh phí thực hiện: - Trên sở báo cáo đơn vị, Bộ tổng hợp báo cáo Bộ Tài thẩm định bổ sung kinh phí cho đơn vị đủ nguồn để thực - Các đơn vị sử dụng ngân sách thực rút tiền Kho bạc nhà nước phạm vi số bổ sung với việc chủ động sử dụng nguồn thu để lại theo chế độ, tiết kiệm 10% chi thường xuyên để chi trả tiền lương tăng thêm cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo chế độ quy định 3.3 Trong chờ cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí, đơn vị sử dụng ngân sách chủ động sử dụng dự toán ngân sách năm 2015 giao nguồn thu để lại theo chế độ để kịp thời chi trả tiền lương, trợ cấp tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động Số kinh phí sử dụng hoàn lại nguồn số bổ sung kinh phí để thực tiền lương, trợ cấp tăng thêm cấp có thẩm quyền 3.4 Kế tốn tốn: Việc kế tốn, tốn kinh phí thực tiền lương, trợ cấp tăng thêm cho đối tượng thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn pháp luật hành Chế độ báo cáo nhu cầu nguồn kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP 4.1 Các đơn vị dự toán thuộc Bộ (kể đơn vị đảm bảo đủ nguồn để thực hiện) có trách nhiệm tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP năm 2015 gửi Bộ (Vụ Kế hoạch-Tài chính); đồng thời kèm file liệu vào địa chỉ: khtc@moj.gov.vn Các đơn vị dự tốn cấp II có trách nhiệm hướng dẫn tổng hợp báo nhu cầu, nguồn kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP đơn vị dự toán cấp trực thuộc gửi Bộ theo thời hạn nêu Mục 4.2 Công văn 4.2 Thời gian đơn vị dự toán gửi báo cáo Bộ quy định cụ thể sau: - Tổng cục THADS tổng hợp báo cáo gửi Bộ (Vụ Kế hoạch-Tài chính) trước 27/4/2015 - Các đơn vị dự toán khác tổng hợp báo cáo gửi Bộ (Vụ Kế hoạch-Tài chính) trước 23/4/2015 (Các đơn vị tổng hợp, lập báo cáo theo biểu mẫu số 1, 2a, 2b, 2c, đính kèm) Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đơn vị phản ánh Bộ (Vụ Kế hoạch-Tài chính) để hướng dẫn, giải quyết./ TL BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ KẾ HOẠCH -TÀI CHÍNH Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Lưu: VT, Vụ KHTC (Đã ký) Nguyễn Đình Tạp ... động giữ bậc lương từ 2,34 trở xuống Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP, Nghị định số 09/2015/NĐ-CP 2.1 Đối với quan hành nhà nước: - Sử dụng nguồn tiết... sau Khơng tổng hợp vào số đối tượng hưởng tiền lương tăng thêm theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP để xác định nhu cầu tiền lương tăng thêm người có hệ số lương từ 2,34 trở xuống làm việc quan hành... sách có nhu cầu kinh phí thực Nghị định số 17/2015/NĐ-CP lớn nguồn kinh phí thực hiện: - Trên sở báo cáo đơn vị, Bộ tổng hợp báo cáo Bộ Tài thẩm định bổ sung kinh phí cho đơn vị đủ nguồn để thực