Du thao quy hoach 09122013

Du thao quy hoach 09122013 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực k...

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 QUY HOẠCH Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun môn sâu Bộ Tư pháp giai đoạn 2013-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTP ngày Bộ trưởng Bộ Tư pháp) tháng năm 2013 Phần I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG QUY HOẠCH Trước yêu cầu công đổi xây dựng đất nước đường cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta cần phát triển nhanh đội ngũ chuyên gia, chuyên gia đầu đàn, đầu ngành, có trình độ ngang tầm quốc tế Nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ chuyên gia đặt từ lâu, Quyết định số 74/QĐ-TTg ngày 15/3/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2001 – 2005, Quyết định số 137/QĐ-TTg ngày 11/7/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2003 – 2010…; nhiên, việc thực nhiệm vụ đề khiêm tốn; đó, Kế hoạch giai đoạn 2006 – 2010, 2011 – 2015 không đề cập nhiều đến nhiệm vụ Mặc dầu vậy, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ chuyên gia cho ngành lĩnh vực không mà trở thành yêu cầu cấp bách Xác định tầm quan trọng đó, từ đầu năm 2013, Bộ Tư pháp xác định xây dựng Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên gia, nhiên, để thực nhiệm vụ phải có thời gian lâu dài Trước mắt, Bộ Tư pháp trọng phát hiện, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp giai đoạn 2013-2020 hình thành phát triển đội ngũ chuyên gia Bộ Tư pháp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình I CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Quy hoạch xây dựng sau: - Chủ trương, sách Đảng Nhà nước quản lý cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân; - Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; - Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25/12/2001; - Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; - Luật Viên chức ngày 15/11/2010; - Nghị định số 22/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/3/2013 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; - Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; - Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; - Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ, Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015 - Quyết định số 115 - QĐ/BCS ngày 28/11/2011của Ban cán Đảng Bộ Tư pháp Ban hành Đề án đổi chế thu hút, tuyển chọn đổi chế độ, sách cán Bộ Tư pháp đến năm 2015 - Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Tư pháp giai đoạn 2011-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 358/QĐ-BTP ngày 06/3/2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Tư pháp giai đoạn 2011-2015 ban hành kèm theo Quyết định số 359/QĐ-BTP ngày 06/3/2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp II THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BỘ TƯ PHÁP Thực trạng số lượng cấu cán (tại Phụ lục 1) Tính đến tháng 12/2012, Bộ Tư pháp có 34 đơn vị, có 22 đơn vị giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước 12 đơn vị nghiệp thuộc Bộ Đội ngũ cơng chức có 753 người (khơng bao gồm công chức quan thi hành án dân địa phương), đó: - Về cấu giới: + Nam có 353 người chiếm 47%; nữ có 400 người chiếm 53% Riêng đội ngũ công chức từ đủ 30 tuổi trở xuống: Nam có 51 người, chiếm tỷ lệ 7% nữ có 146 người, chiếm tỷ lệ 26% - Về cấu độ tuổi: Từ 30 trở xuống có 200 người, chiếm tỷ lệ 27%; từ 31-40 có 296 người, chiếm tỷ lệ 39%; từ 41 -50 có 159 người, chiếm tỷ lệ 21%; 50 có 109 người chiếm tỷ lệ 14% - Về cấu ngạch: Có 26 người giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, chiếm tỷ lệ 3%; 164 người giữ ngạch chuyên viên tương đương chiếm tỷ lệ 22%; 469 người giữ ngạch chuyên viên tương đương, chiếm tỷ lệ 62% (trong đội ngũ công chức từ đủ 30 tuổi trở xuống 176 người, chiếm tỷ lệ 23%); 39 người giữ ngạch cán tương đương, chiếm tỷ lệ 5%; 39 người giữ ngạch nhân viên tương đương, chiếm tỷ lệ 5% - Về cấu chun mơn: Có 60 người trình độ tiến sĩ, chiếm tỷ lệ 8%; 160 người có trình độ thạc sĩ, chiếm tỷ lệ 21% (trong đội ngũ cơng chức từ đủ 30 tuổi trở xuống 29 người, chiếm 4%); 436 người có trình độ đại học, cao đẳng, chiếm tỷ lệ 58% (trong đội ngũ cơng chức từ đủ 30 tuổi trở xuống 141 người, chiếm tỷ lệ 19%); 31 người có trình độ trung cấp, chiếm tỷ lệ 4% - Về cấu lãnh đạo - chuyên môn: Có Lãnh đạo Bộ chiếm tỷ lệ 1%; 45 người giữ chức Vụ trưởng tương đương chiếm 6%; 94 người giữ chức Phó Vụ trưởng tương đương chiếm 12%; 118 người giữ chức Trưởng phòng tương đương chiếm tỷ lệ 16%; 179 người giữ chức Phó Trưởng phòng tương đương chiếm tỷ lệ 24% (trong đội ngũ cơng chức từ đủ 30 tuổi trở xuống người, chiếm tỷ lệ 1%); 316 công chức chuyên môn chiếm tỷ lệ 41 % - Về lý luận trị: Có 14 người trình độ cử nhân chiếm tỷ lệ 2%; 164 người trình độ cao cấp chiếm tỷ lệ 22%; 425 người trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 57% (trong đội ngũ cơng chức từ đủ 30 tuổi trở xuống 170 người, chiếm tỷ lệ 23%); 48 người trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ 6% - Về tin học: Có 16 người trình độ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ 2%; 564 người có chứng A, B, C, chiếm tỷ lệ 75% (trong đội ngũ cơng chức từ đủ 30 tuổi trở xuống 196 người, chiếm tỷ lệ 26%) - Về ngoại ngữ: Có 70 người trình độ đại học chiếm tỷ lệ 9%; 604 người có chứng A, B, C, D, chiếm tỷ lệ 80% (trong đội ngũ cơng chức từ đủ 30 tuổi trở xuống 198 người, chiếm tỷ lệ 26%) Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Tư pháp ngày tăng cường số lượng nâng cao chất lượng Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Tư pháp đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên có trình độ chun mơn đại học, sau đại học cao cấp lý luận trị có tỷ lệ ngày cao, có tinh thần trách nhiệm, gắn bó, phục vụ lâu dài phát triển Bộ, ngành có tinh thần tự học tập nâng cao trình độ mặt nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Điểm đáng ý nguồn nhân lực phần lớn có độ tuổi trẻ (chiếm 27% có độ tuổi từ đủ 30 trở xuống), có khả nắm bắt, lĩnh hội áp dụng kiến thức nhanh với tâm huyết, nhiệt tình, trách nhiệm yếu tố tạo nên điểm mạnh đội ngũ cán Bên cạnh ưu điểm nêu trên, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức số tồn sau: - Một phận công chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cập nhật, bổ sung quy định pháp luật mà chưa có điều kiện đào tạo chuyên sâu; nhiều người chưa phát huy lực kiến thức trang bị, chậm thích ứng với thực tiễn, đồng thời, có phận khơng tâm huyết với nghề nghiệp, bỏ nghề chuyển sang nghề khác diễn - Tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức chưa cao; kiến thức, kỹ nghiệp vụ quản lý nhà nước hạn chế Một phận cán bộ, công chức chậm đổi tư duy, thiếu chủ động, sáng tạo thực thi nhiệm vụ - Trình độ tiếng Anh phục vụ hội nhập quốc tế hạn chế, chưa đồng Nguyên nhân dẫn đến việc triển khai đào tạo gặp khó khăn, vướng mắc do: - Chưa có quy hoạch lâu dài đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp; - Chưa xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cho đối tượng; - Chưa đầu tư thoả đáng kinh phí cho đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp đào tạo, bồi dưỡng nước nước Nhận xét chung 3.1 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng Bộ Tư pháp thời gian qua Trong thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nước Bộ Tư pháp quan tâm, trọng Hàng năm, có hàng trăm lượt công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng nước với nội dung lý luận trị, quản lý hành nhà nước, đào tạo sau đại học, bồi dưỡng nghiệp vụ… Cùng với nội dung công tác cán khác, công tác đào tạo, bồi dưỡng góp phần quan trọng việc củng cố, nâng cao, phát triển phẩm chất, lực trình độ chuyên môn đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mà Bộ, Ngành giao Đội ngũ công chức sau đào tạo, bồi dưỡng tham gia, đóng góp tích cực, kịp thời việc hồn thành nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chuyên môn tổ chức, đơn vị thuộc Bộ, đặc biệt lĩnh vực: xây dựng pháp luật, hội nhập kinh tế quốc tế, bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, thi hành án dân sự… Tuy nhiên, bên cạnh kết quan trọng đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ công chức chuyên môn thời gian qua bộc lộ số hạn chế, bất cập sau: Thứ nhất, thủ trưởng, cấp uỷ đơn vị tập trung vào công tác quy hoạch công chức lãnh đạo mà chưa thực trọng, quan tâm mức đến công tác quy hoạch, đào tạo phát triển đội ngũ công chức chuyên môn Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức chuyên môn, đặc biệt cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu đơn vị thuộc Bộ chưa trở thành chủ trương quan trọng, thống với cách làm khoa học, nề nếp Thứ hai, công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua bước thực sở quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý tổ chức, đơn vị công tác đào tạo có tượng phân khúc, chưa thực gắn kết trở thành phương thức nâng cao, hoàn thiện phẩm chất, lực, kỹ cho đội ngũ công chức quy hoạch Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần quan niệm công đoạn công tác quy hoạch, quy hoạch cán lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng phải thể thống công tác cán Đào tạo, bồi dưỡng phải phương thức để thực hóa quy hoạch nguồn cán lãnh đạo, quản lý trở thành đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý Thứ ba, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cơng chức chun mơn dàn trải nội dung, thiếu tính trọng tâm, chưa liệt bám sát với yêu cầu công việc lĩnh vực cơng tác tư pháp Thậm chí thời gian qua, số lĩnh vực “truyền thống” Bộ Tư pháp hộ tịch, chứng thực, luật hình sự, luật dân sự, luật nhân gia đình… có tượng hẫng hụt cơng chức đào tạo, bồi dưỡng chun sâu Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có nơi, có lúc chưa gắn với yêu cầu vị trí việc làm định hướng nghề nghiệp cụ thể Một nguyên nhân tình trạng Bộ Tư pháp chưa hoàn thành việc xác định lĩnh vực phát triển trọng tâm chiến lược phát triển ngành Tư pháp giai đoạn tới Thứ tư, công tác đào tạo, bồi dưỡng tập trung vào phương thức đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo nước Phương thức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nơi làm việc thơng qua tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, truyền đạt cơng chức có kinh nghiệm trước với hệ công chức, viên chức trẻ chưa quan tâm, ý thực mức Tình trạng hẫng hụt, thiếu liên tục, tiếp nối hệ công chức chuyên môn xuất Tại số đơn vị, công tác xây dựng phát triển đội ngũ công chức chuyên môn có trình độ chun sâu để kế cận cơng chức đến tuổi nghỉ hưu chưa kịp thời, gây ảnh hưởng đến chất lượng hiệu quản lý nhà nước Bộ Tư pháp số lĩnh vực Chính vậy, để đảm bảo tính ổn định, bền vững, liên tục hệ công chức, viên chức hoạt động công tác chuyên môn, công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nơi làm việc hệ công chức, viên chức có kinh nghiệm trước với đội ngũ cơng chức, viên chức trẻ sau cần phải quan tâm xác định phương thức đào tạo, bồi dưỡng bản, thiết thực, hiệu 3.2 Về quản lý sử dụng công chức sau đào tạo, bồi dưỡng 3.2.1 Thực trạng xây dựng thể chế Trong thời gian qua, công tác thu hút, sử dụng cán bộ, đặc biệt cán trẻ có lực hoạt động cơng vụ Ban cán Đảng, Lãnh đạo Bộ quan tâm bước thể chế cụ thể hóa Ngày 28/12/2011, Ban cán Đảng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 115-QĐ/BCS ban hành Đề án “Đổi chế thu hút, tuyển chọn đổi chế độ, sách cán Bộ Tư pháp đến năm 2015” Đối với nhóm cơng chức, viên chức trẻ, ngày 28/8/2013, Bộ trưởng Bộ Tư pháp có Quyết định số 2442/QĐ-BTP Ban hành Chương trình phát triển niên Bộ Tư pháp giai đoạn 2011-2010 Quyết định số 2443/QĐ-BTP ngày 28/8/2012 Bộ trưởng Bộ Tư phápvề việc ban hành Kế hoạch thực Chương trình phát triển niên Bộ Tư pháp giai đoạn 2012-2015 Ngồi ra, cơng chức lãnh đạo, quản lý cử học tập dài hạn sở đào tạo nước ngoài, Ban cán Đảng Bộ Tư pháp có Nghị cho phép bảo lưu phụ cấp lãnh đạo hết nhiệm kỳ Các văn bước thể chế hóa chế độ ưu đãi, khuyến khích đội ngũ công chức, viên chức trẻ đơn vị thuộc Bộ tiếp tục công tác, cống hiến lâu dài với Ngành, với nghề trước khó khăn đất nước Tuy nhiên, Bộ Tư pháp chưa có chế độ đặc thù cho cơng chức sau đào tạo, bồi dưỡng nước ngồi nước trở cơng tác để “thu hút”, “giữ chân” công chức sau đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt công chức đào tạo số quốc gia có hệ thống pháp luật, tư pháp phát triển 3.2.2 Thực trạng công tác sử dụng công chức sau đào tạo, bồi dưỡng nước nước đơn vị thuộc Bộ Tư pháp - Công chức sau đào tạo nâng cao trình độ chuyên mơn, đặc biệt đào tạo nước ngồi số quốc gia có hệ thống pháp luật, tư pháp phát triển tạo điều kiện thuận lợi để chuyển đổi vị trí cơng tác, đảm nhận cơng việc có chun mơn phù hợp với trình độ, lực, sở trường nguyện vọng công tác cá nhân cơng chức (tính từ năm 2010 đến nay, có 13 trường hợp điều chuyển sang đơn vị khác thuộc Bộ chuyển công tác khác theo đề nghị công chức sau học thạc sỹ, tiến sỹ nước về) - Đội ngũ cán quan tâm công tác bổ nhiệm, quy hoạch cán giữ vị trí lãnh đạo, quản lý cấp Tiêu chuẩn trình độ ln xem xét q trình bổ nhiệm, quy hoạch - Đánh giá công chức công chức sau đào tạo, bồi dưỡng chưa quy định thành chế độ bắt buộc Thông thường, cơng chức cử học hồn thành nhiệm vụ học tập, có chứng theo yêu cầu đào tạo coi hồn thành nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh kết việc sử dụng công chức sau đào tạo, bồi dưỡng nước nước đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có hạn chế định - Việc sử dụng cán vào thực nhiệm vụ khó, nhiệm vụ có tính chiến lược Bộ, Ngành chưa chủ động, có kế hoạch Các cán chủ yếu tập trung vào thực nhiệm vụ đơn vị mà chưa tham gia đóng góp kiến thức, kinh nghiệm cho việc thực nhiệm vụ lĩnh vực học tập Còn có tượng cán sau Bộ cử tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng làm công việc không liên quan đến lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng - Việc tiếp tục đào tạo cán theo lĩnh vực chuyên ngành chưa thực - Công chức sau đào tạo, bồi dưỡng khơng có phân biệt quy định triển khai thực chế độ ưu đãi, khuyến khích cụ thể, đặc thù việc nâng ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp Phần II NỘI DUNG CỦA QUY HOẠCH I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, YÊU CẦU Quan điểm xây dựng Quy hoạch - Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun môn sâu Bộ Tư pháp giai đoạn 2013-2020 phận không tách rời Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Tư pháp giai đoạn 2011-2020; thực Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu, có tính chiến lược, kế thừa - Hoàn thiện quy định chế, sách, tuyển chọn, sử dụng, bố trí, đãi ngộ đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun môn sâu; gắn đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch bố trí, sử dụng đãi ngộ đội ngũ công chức đảm bảo cấu hợp lý độ tuổi, giới tính, lĩnh vực cơng tác … tạo động lực khuyến khích đội ngũ cơng chức nói chung, cơng chức trẻ nói riêng lao động, sáng tạo, cống hiến cho phát triển Bộ, ngành Tư pháp - Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp phải thực thường xuyên, liên tục mang tính tồn diện; gắn đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ với đào tạo, bồi dưỡng ý thức trị, phẩm chất đạo đức cơng vụ, hình thành đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có sức khỏe, có trí tuệ, có đạo đức nhân cách ý thức trị vững vàng - Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp trách nhiệm chung Bộ, ngành; quyền lợi, đồng thời nghĩa vụ đơn vị, cá nhân; việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Bộ phải bám sát Nghị quyết, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn cụ thể Mục tiêu Quy hoạch 2.1 Mục tiêu chung Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp dân tộc Việt Nam, am hiểu lĩnh vực chuyên môn Bộ Tư pháp, có kỹ nghiên cứu, phân tích, dự báo, hoạch định sách sử dụng thành thạo ngoại ngữ, tin học, kiến thức bổ trợ khác nhằm hình thành đội ngũ chuyên gia tương lai đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn phát triển kinh tế thị trường, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân yêu cầu chủ động hội nhập quốc tế 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.2.1 Giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015: - 100% đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ kỹ phù hợp nước nước ngồi - 100% đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức bổ ngoại ngữ (ưu tiên tiếng Anh), tin học nước nước 2.2.2 Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020: - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao cho đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp - Phấn đấu đến năm 2020, lĩnh vực chun mơn có từ 01 chun gia cao cấp, có uy tín lĩnh vực quy hoạch Yêu cầu Quy hoạch 3.1 Yêu cầu chung Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ giáo dục đạo đức nghề nghiệp, ý thức, trách nhiệm công vụ cho đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp; đồng thời, cần kết hợp đào tạo, bồi dưỡng với quản lý, sử dụng; có chế, sách hợp lý, đặc thù để thu hút, sử dụng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp 10 3.2 Yêu cầu cụ thể - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp có trình độ, lực, khả tham mưu, đề xuất hoạch định sách pháp luật phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp có khả tự nghiên cứu, phân tích, tham khảo để vận dụng nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng pháp luật, đàm phán, ký kết hiệp định, - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp có khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn để làm sáng tỏ lý giải thỏa đáng vấn đề phát sinh thực tiễn - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp có khả sử dụng thông thạo ngoại ngữ nghiên cứu khoa học, hội thảo quốc tế, giảng dạy nước - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp có khả khai thác, ứng dụng cơng nghệ thơng tin sử dụng thành thạo tin học phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học II ĐỐI TƯỢNG, SỐ LƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Đối tượng Cơng chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu đơn vị thuộc Bộ Tư pháp (không áp dụng cho công chức thi hành án địa phương) đáp ứng điều kiện sau đây: - Công chức tốt nghiệp Đại học chuyên ngành phù hợp loại khá, giỏi trở lên; ưu tiên cơng chức có Thạc sĩ, Tiến sĩ biên chế đơn vị thuộc Bộ - Có lập trường tư tưởng trị vững vàng, đạo đức tốt, trung thành với nghiệp cách mạng dân tộc, có ý thức tổ chức kỷ luật tốt - Có ngoại ngữ trình độ C tương đương trở lên, có khả tìm kiếm đọc tài liệu nước ngồi phục vụ cho cơng tác nghiên cứu chuyên môn 11 - Về độ tuổi: từ đủ 30 tuổi trở xuống - Có kinh nghiệm cơng tác lĩnh vực chuyên môn từ đủ năm trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc) - Có 03 năm liên tục hồn thành tốt nhiệm vụ (hoặc 02 năm liền chiến sĩ thi đua sở, có khen Bộ trưởng) - Có khả triển vọng để trở thành chuyên gia Số lượng giới thiệu - Mỗi lĩnh vực chuyên môn đơn vị lựa chọn 01-02 công chức không 05 công chức đơn vị thuộc đối tượng quy định khoản 1, mục II giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020 - Bộ trưởng phê duyệt danh sách đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu hàng năm có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với nhu cầu tình hình thực tế đơn vị Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Ngoài nội dung đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun môn sâu Bộ Tư pháp ưu tiên chọn, cử đào tạo, bồi dưỡng lĩnh vực chuyên môn sau: - Đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nước nước - Bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ liên quan đến công tác xây dựng thi hành pháp luật, kiểm tra văn quy phạm pháp luật, kiểm sốt thủ tục hành chính, phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý nhà nước thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp, bồi thường nhà nước hoạt động quản lý hành thi hành án công tác tư pháp khác phạm vi nước; quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; phát triển nguồn nhân lực, hội nhập quốc tế…ở nước nước - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức bổ trợ ngoại ngữ (ưu tiên tiếng Anh) tập trung vào kỹ giao tiếp, thuyết trình; kỹ soạn thảo văn bản, hợp đồng; kỹ đàm phán ký kết, kỹ phiên dịch; ngôn ngữ chuyên ngành pháp lý nước nước 12 - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức bổ trợ kỹ tin học để sử dụng thông thạo tin học áp dụng hiệu công nghệ thông tin phục vụ đắc lực cho công việc nước nước ngồi Hình thức đào tạo, bồi dưỡng - Đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo nước nước - Đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị - Tham gia hội thảo, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm với chuyên gia nước nước V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Nâng cao nhận thức vai trò cần thiết, tầm quan trọng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp - Nhận thức vai trò, cần thiết tầm quan trọng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu Bộ Tư pháp giai đoạn 2013-2020; đề cao trách nhiệm cấp lãnh đạo, quản lý việc phát kịp thời, đào tạo, bồi dưỡng cách; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu đơn vị thuộc Bộ để phát triển thành chuyên gia giải pháp quan trọng hàng đầu việc xây dựng khẳng định vị Bộ, ngành trước u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế; - Nâng cao nhận thức đội ngũ công chức trẻ việc tự đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát huy hết khả năng, kinh nghiệm trí tuệ để phục vụ yêu cầu nhiệm vụ đơn vị, Bộ, ngành đất nước Xây dựng, hoàn thiện thể chế quản lý, sử dụng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu tổ chức thực - Xây dựng hoàn thiện chế tuyển chọn, bố trí, sử dụng đãi ngộ sau đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu, bao gồm: + Xây dựng quy chế tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, theo tiêu chí chun mơn, nghiệp vụ, lĩnh vực 13 cơng tác, yêu cầu công việc độ tuổi để tạo đồng cấu, tạo điều kiện để công chức trẻ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ + Xây dựng sách đặc thù mang tính ưu đãi tôn vinh dành riêng cho công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu như: chế độ tiền lương, tiền thưởng loại phụ cấp khác; tạo mơi trường cơng tác thuận lợi, sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, điều kiện làm việc sách đãi ngộ thỏa đáng cống hiến đội ngũ công chức trẻ phát triển Bộ, ngành Tư pháp - Sử dụng, bố trí cơng tác sau đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ cách đắn, hợp lý, phù hợp với lực, sở trường cơng chức tránh xảy tình trạng lãng phí tài - Xây dựng, hồn thiện cấu đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, cần mở rộng, có tầm nhìn xa theo hướng trẻ hoá, đảm bảo kế thừa hệ; gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt - Đổi mới, nâng cao hiệu công tác luân chuyển xây dựng, đổi sách đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu nhằm bảo đảm thực chủ trương đào tạo, bồi dưỡng tồn diện sử dụng có hiệu đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu; tạo điều kiện cho đội ngũ công chức rèn luyện thực tiễn, tạo nguồn cán lâu dài Nâng cao hiệu chất lượng xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp - Trên sở Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Tư pháp hàng năm, xây dựng Kế hoạch chi tiết đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị lĩnh vực công tác Bộ Tư pháp đảm nhiệm - Thường xuyên rà soát, đánh giá nhu cầu, kết đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu, sở xây dựng, điều chỉnh Kế hoạch thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng dài hạn hàng năm phù hợp với nhu cầu thực tế đội ngũ công chức 14 - Bảo đảm tuân thủ nghiêm quy hoạch kế hoạch đào tạo bồi dưỡng việc cử cán đào tạo, bồi dưỡng Đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp - Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu đảm bảo phù hợp với mục tiêu đối tượng đào tạo, bồi dưỡng, trọng đến đào tạo theo chuyên đề cụ thể gắn với chuyên môn, nghiệp vụ theo lĩnh vực công chức quy hoạch - Xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức có trình độ chun mơn sâu bao gồm nội dung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ kỹ làm việc thực việc đào tạo theo nội dung - Kết hợp hài hồ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ với đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, đạo đức cơng vụ nhằm hình thành đội ngũ cơng chức trẻ có tâm huyết, gắn bó với phát triển lâu dài Bộ, ngành Tư pháp - Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm tự đào tạo cơng chức có trình độ chun mơn sâu quy hoạch đơn vị để bảo đảm gắn kết cơng việc với nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng - Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng để cử đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu đào tạo, bồi dưỡng sở giáo dục uy tín nước ngồi đáp ứng vị trí cơng việc bối cảnh nước ta chủ động hội nhập quốc tế - Đa dạng hóa hình thức hợp tác lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu tham gia hiệp định hợp tác song phương, đa phương trao đổi nguồn nhân lực, thu hút nguồn vốn từ nước (ODA, FDI…), hợp tác chuyên gia, xây dựng sử dụng chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng Đảm bảo nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu 15 - Bố trí đủ kinh phí để thực có hiệu Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu; ưu tiên dành kinh phí thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức nước nước ngồi - Thu hút đa dạng hóa nguồn kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp VI KINH PHÍ THỰC HIỆN Ngân sách nhà nước; dự án tài trợ, nguồn đóng góp tổ chức cử cán bộ, cơng chức đào tạo, bồi dưỡng; học viên nguồn kinh phí khác Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Vụ Tổ chức cán - Chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc đơn vị thuộc Bộ thực có hiệu Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu Bộ Tư pháp giai đoạn 2013 - 2020; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá thực Quy hoạch này, báo cáo Lãnh đạo Bộ - Hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thuộc Bộ triển khai thực theo yêu cầu, mục tiêu Quy hoạch - Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp giai đoạn 2013 - 2020 hàng năm theo Quy hoạch này, báo cáo Lãnh đạo Bộ - Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ lựa chọn danh sách đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp theo giai đoạn, báo cáo Lãnh đạo Bộ - Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun môn sâu Bộ Tư pháp theo giai đoạn, báo cáo Lãnh đạo Bộ 16 Vụ Kế hoạch - Tài Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán đơn vị có liên quan nghiên cứu, xây dựng chế độ, sách đặc thù nhằm phát triển sử dụng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp Vụ Hợp tác quốc tế Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - Tài đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề xuất dự án hỗ trợ kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp Các đơn vị khác thuộc Bộ Tư pháp Căn Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu Bộ Tư pháp giai đoạn 2013-2020 triển khai thực nội dung có liên quan đơn vị./ BỘ TRƯỞNG Hà Hùng Cường 17 ... công chức quy hoạch - Xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức có trình độ chun mơn sâu bao gồm nội dung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ kỹ làm việc thực việc đào tạo theo nội dung - Kết... phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; - Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 ban hành kèm theo Quy t định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ, Quy. .. đoạn 2011-2020 ban hành kèm theo Quy t định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ; Quy t định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng