Thông tư 03 2014 TT-BVHTTDL quy định về kiểm tra, xử lý văn bản; theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Thông tư 03 2014 TT-BVHTTDL quy định về kiểm tra, xử lý văn bản; theo dõi tình hình thi hành pháp luật tài liệu, giáo án...

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Số: 03/2014/TT-BVHTTDL www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 05 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT; THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT; RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC VĂN HÓA, GIA ĐÌNH, THỂ DỤC, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Căn Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Căn Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Thông tư quy định kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Việc kiểm tra, xử lý văn bản; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật nhà nước lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch thực theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước theo quy định từ Khoản đến Khoản 22 Điều Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (sau gọi chung quan thuộc Bộ); tổ chức, cá nhân có liên quan cơng tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Điều Gửi tiếp nhận văn để kiểm tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đối với văn quy định Khoản Điều 8; Khoản Điều 16 Thông tư này, thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày văn ký ban hành, quan chủ trì soạn thảo (đối với văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) quan ban hành văn (đối với văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ khác, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm gửi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 01 (qua Vụ Pháp chế) để tổ chức kiểm tra Đối với văn quy định Khoản Điều 8; Khoản Điều 16 Thông tư này, thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân quan thơng tin đại chúng văn có dấu hiệu trái pháp luật, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, quan thuộc Bộ có trách nhiệm thơng báo chuyển tài liệu có liên quan cho Vụ Pháp chế để tổ chức kiểm tra Điều Cộng tác viên kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn Căn yêu cầu, nhiệm vụ kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản, Vụ Pháp chế lập danh sách cộng tác viên sở đề xuất quan thuộc Bộ tổ chức có liên quan Cộng tác viên phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn sau: a) Có trình độ, hiểu biết pháp luật, hiểu biết lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; b) Có kinh nghiệm cơng tác xây dựng kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản; c) Có thâm niên cơng tác thuộc lĩnh vực đảm nhiệm từ 03 năm trở lên Cộng tác viên lựa chọn quan thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan, tổ chức khác Điều Xây dựng thực Kế hoạch kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Xây dựng trình Bộ trưởng ban hành Kế hoạch Bộ theo định kỳ, hàng năm, theo chuyên đề, địa bàn theo ngành, lĩnh vực; chủ trì phối hợp với quan thuộc Bộ tổ chức thực Kế hoạch, bao gồm: - Kế hoạch kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; - Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật; - Kế hoạch rà soát văn pháp luật; - Kế hoạch hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Trong trường hợp xây dựng Kế hoạch hàng năm, kết hợp xây dựng nhiều kế hoạch với nhau; không xây dựng nhiều kế hoạch với nội dung hoạt động trùng, lặp b) Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Kế hoạch Các quan thuộc Bộ vào Kế hoạch quy định Khoản Điều để xây dựng Kế hoạch quan mình; phối hợp với Vụ Pháp chế tổ chức, thực Kế hoạch Bộ quan ban hành; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Kế hoạch Điều Chế độ báo cáo công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Báo cáo tháng công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quan thuộc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ gửi Bộ (qua Vụ Pháp chế) chậm ngày 01 tháng hàng năm; Báo cáo năm gửi chậm ngày 05 tháng 10 hàng năm Vụ Pháp chế chủ trì tổng hợp, xây dựng Báo cáo Bộ công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật gửi quan nhà nước có thẩm quyền Điều Cơ sở liệu rà sốt, hệ thống hóa phục vụ kiểm tra, xử lý văn Vụ Pháp chế có trách nhiệm xây dựng, quản lý, thường xuyên cập nhật sở liệu rà sốt, hệ thống hóa làm sở pháp lý phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Chương II TỰ KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT QUA TỰ KIỂM TRA Điều Các loại văn thuộc thẩm quyền tự kiểm tra Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành hình thức Thơng tư, Thơng tư liên tịch với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ khác với Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng Bộ Văn hóa-Thơng tin, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Thể dục thể thao, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em trước văn Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành liên tịch ban hành lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch trước ngày Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 có hiệu lực thi hành (ngày 01 tháng 01 năm 2009) đến thời điểm kiểm tra hiệu lực pháp luật Văn Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành liên tịch ban hành có chứa quy phạm pháp luật khơng ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Văn thức, nội dung văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ ban hành lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Thủ trưởng các quan thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Điều Trách nhiệm tự kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Làm đầu mối, giúp Bộ trưởng tổ chức tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền tự kiểm tra Bộ trưởng quy định Điều Thông tư này; b) Tổ chức tự kiểm tra văn Vụ Pháp chế chủ trì soạn thảo đề xuất hình thức xử lý văn có nội dung trái pháp luật; c) Gửi thông báo đề nghị quan chủ trì soạn thảo thuộc Bộ kiến nghị Bộ trưởng thơng báo tới quan ban hành văn có dấu hiệu trái pháp luật để quan tổ chức tự kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật đó; d) Tham gia xử lý giải trình; theo dõi kết tự kiểm tra, xử lý văn có nội dung trái pháp luật quan chủ trì soạn thảo thuộc Bộ; Nếu quan ban hành văn không kiểm tra, xử lý kết xử lý không đáp ứng yêu cầu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm tham mưu giúp Bộ trưởng biện pháp xử lý theo thẩm quyền văn có nội dung trái pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thủ trưởng quan thuộc Bộ có trách nhiệm: a) Tổ chức tự kiểm tra phối hợp với Vụ Pháp chế tiến hành tự kiểm tra văn quan chủ trì soạn thảo quy định Điều Thông tư này; b) Phối hợp với Vụ Pháp chế đề xuất việc xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật quan chủ trì soạn thảo dự thảo nội dung văn sửa đổi, bổ sung, thay văn có dấu hiệu trái pháp luật; c) Tổng hợp, báo cáo kết tự kiểm tra theo quy định Khoản Điều Thông tư Điều 10 Trình tự thực tự kiểm tra Vụ Pháp chế Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày văn Vụ Pháp chế chủ trì soạn thảo ban hành kể từ ngày Vụ Pháp chế tiếp nhận văn kiểm tra, Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm tổ chức tự kiểm tra văn Đối với văn kiểm tra phát có dấu hiệu trái pháp luật, người kiểm tra lập hồ sơ văn có nội dung trái pháp luật Hồ sơ gồm: a) Cơ sở pháp lý để kiểm tra; b) Phiếu kiểm tra văn theo mẫu số 01/BTP/KTrVB ban hành kèm theo Thông tư số 20/2010/TT-BTP ngày 30 tháng 11 năm 2010 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật (sau gọi tắt là: Thông tư số 20/2010/TT-BTP; Nghị định số 40/2010/NĐ-CP); c) Văn kiểm tra; d) Báo cáo kết tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Nội dung Báo cáo kết tự kiểm tra thực theo quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP đ) Các văn làm sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật; e) Dự thảo văn xử lý văn có nội dung trái pháp luật; g) Dự thảo văn bổ sung, sửa đổi, thay (nếu có); h) Các tài liệu khác có liên quan đến việc xử lý văn Trên sở kết tự kiểm tra, Vụ trưởng Vụ Pháp chế ký báo cáo kết tự kiểm tra đề xuất hình thức xử lý (đối với văn Vụ Pháp chế chủ trì soạn thảo) gửi thơng báo cho quan chủ trì soạn thảo thuộc Bộ nội dung trái pháp luật văn để quan tiến hành tự kiểm tra, đề xuất hình thức xử lý Trong trình Vụ Pháp chế tiến hành tự kiểm tra văn bản, quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm cung cấp hồ sơ, tài liệu giải trình vấn đề liên quan đến nội dung văn kiểm tra theo yêu cầu Vụ Pháp chế thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn yêu cầu Điều 11 Trình tự thực tự kiểm tra quan chủ trì soạn thảo văn thuộc Bộ Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày văn ký ban hành kể từ ngày nhận thông báo Vụ Pháp chế quy định Khoản Điều 10 Thông tư này, Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo tổ chức thực tự kiểm tra Tuỳ theo yêu cầu văn kiểm tra, Thủ trưởng quan tự kiểm tra định mời cộng tác viên tham gia kiểm tra văn Người phân công kiểm tra văn có trách nhiệm nghiên cứu, kiểm tra văn quy trình xây dựng, ban hành văn để xem xét, đánh giá kết luận tính hợp pháp văn kiểm tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đối với Thông tư liên tịch, phạm vi kiểm tra tập trung vào nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Trong trường hợp cần thiết, quan tự kiểm tra phối hợp với quan chuyên môn liên tịch xây dựng văn để kiểm tra tồn nội dung quy trình xây dựng, ban hành văn Khi phát dấu hiệu trái pháp luật văn bản, người phân cơng kiểm tra văn có trách nhiệm lập hồ sơ văn có dấu hiệu trái pháp luật theo quy định Khoản Điều 10 Thông tư trình Thủ trưởng quan tự kiểm tra Khi nhận hồ sơ kiểm tra, Thủ trưởng quan tự kiểm tra xem xét, ký báo cáo kết tự kiểm tra Trong trường hợp cần thiết tổ chức thảo luận quan với quan có liên quan trước ký báo cáo kết tự kiểm tra Cơ quan tự kiểm tra báo cáo Bộ trưởng văn bản, đồng thời chuyển toàn hồ sơ kết tự kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật đến Vụ Pháp chế Điều 12 Trình tự thực phối hợp tự kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật Đối với văn có dấu hiệu trái pháp luật theo thông báo quan có thẩm quyền có kiến nghị gửi đến Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch yêu cầu tự kiểm tra, Vụ trưởng Vụ Pháp chế tổ chức tự kiểm tra gửi thông báo cho Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo thuộc Bộ thực tự kiểm tra Trình tự, thủ tục thực tự kiểm tra theo quy định điều 10 11 Thơng tư Đối với văn có dấu hiệu trái pháp luật Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo tổ chức tự kiểm tra, Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế làm rõ nội dung có dấu hiệu trái pháp luật văn bản, biện pháp xử lý chuẩn bị văn xử lý Trong trường hợp Vụ Pháp chế quan chủ trì soạn thảo khơng thống ý kiến, quan chủ trì soạn thảo phải có văn trình bày rõ quan điểm gửi Vụ Pháp chế để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng theo quy định Khoản Điều 13 Thông tư Đối với văn có nội dung trái pháp luật mà biện pháp xử lý đề xuất sửa đổi phần tồn nội dung văn quan chủ trì soạn thảo phải dự thảo văn sửa đổi thay Trường hợp văn có nội dung phức tạp, cần có thêm thời gian nghiên cứu để dự thảo văn sửa đổi, quan chủ trì soạn thảo phải có văn nêu rõ lý xác định thời hạn trình văn bản, đồng thời kiến nghị đình thi hành phần tồn văn có nội dung trái pháp luật Điều 13 Báo cáo Bộ trưởng kết tự kiểm tra văn có nội dung trái pháp luật Sau thống ý kiến với Vụ Pháp chế, Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo thuộc Bộ có trách nhiệm báo cáo Bộ trưởng văn kết tự kiểm tra kèm theo hồ sơ văn có nội dung trái pháp luật Sau có ý kiến Bộ trưởng, Vụ Pháp chế dự thảo Quyết định xử lý văn trái pháp luật trình Bộ trưởng ký ban hành Trong trường hợp quan chưa thống ý kiến nội dung trái pháp luật văn biện pháp xử lý, Vụ Pháp chế có trách nhiệm báo cáo Bộ trưởng văn bản, nêu rõ quan điểm Vụ Pháp chế, ý kiến quan chủ trì soạn thảo quan khác (trong trường hợp văn liên tịch), đồng thời đề xuất phương án giải trình Bộ trưởng xem xét, định Điều 14 Quyết định xử lý văn có nội dung trái pháp luật Trên sở Báo cáo hồ sơ văn có nội dung trái pháp luật quy định Điều 13 Thông tư này, Bộ trưởng xem xét, ký Quyết định xử lý văn trái pháp luật Quyết định xử lý văn liên tịch Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ khác, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có nội dung trái pháp luật phải Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan nêu xem xét, ký ban hành Điều 15 Thông báo kết xử lý văn Việc thông báo kết xử lý văn trái pháp luật thực sau: a) Quyết định xử lý văn có nội dung trái pháp luật phải gửi đăng Công báo; đăng Trang thông tin điện tử Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ký; b) Trong trường hợp văn kiểm tra xử lý theo yêu cầu, kiến nghị, thông báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân khác Quyết định xử lý văn trái pháp luật phải đồng thời gửi cho quan, tổ chức, cá nhân đó; c) Văn phòng Bộ có trách nhiệm gửi đăng Cơng báo Quyết định xử lý văn trái pháp luật Đối với văn kiểm tra theo thông báo quan có thẩm quyền kiểm tra kết tự kiểm tra cho thấy văn ban hành pháp luật Vụ Pháp chế phối hợp với quan chủ trì soạn thảo chuẩn bị văn thơng báo kết kiểm tra trình Bộ trưởng gửi quan có thẩm quyền kiểm tra văn Chương III KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC THẨM QUYỀN Điều 16 Các loại văn thuộc thẩm quyền kiểm tra Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ ban hành có quy định liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có quy định liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Văn có chứa quy phạm pháp luật khơng ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có quy định liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; Văn thức, nội dung văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Thủ trưởng quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có quy định liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Điều 17 Trách nhiệm kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Làm đầu mối, giúp Bộ trưởng tổ chức kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền kiểm tra Bộ trưởng theo quy định Điều 16 Thông tư này; b) Tham mưu để Bộ trưởng thông báo tới quan ban hành văn có dấu hiệu trái với quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; c) Tham gia, đề xuất việc xử lý văn có nội dung trái pháp luật quan ban hành văn Thủ trưởng quan thuộc Bộ có trách nhiệm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Tổ chức phối hợp với Vụ Pháp chế tổ chức kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền kiểm tra Bộ trưởng có liên quan đến ngành, lĩnh vực quan giao tham mưu quản lý nhà nước; b) Phối hợp với Vụ Pháp chế đề xuất việc xử lý văn có nội dung trái pháp luật có liên quan đến ngành, lĩnh vực quan giao tham mưu quản lý nhà nước; c) Tổng hợp, báo cáo kết kiểm tra theo quy định Khoản Điều Thông tư Điều 18 Trình tự, thủ tục kiểm tra Trình tự, thủ tục kiểm tra theo thẩm quyền Vụ Pháp chế quan thuộc Bộ thực theo quy định Điều Thông tư số 20/2010/TT-BTP Điều 19 Tổ chức đoàn kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn theo ngành, lĩnh vực Căn Kế hoạch kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn theo ngành, lĩnh vực Bộ trưởng phê duyệt, Vụ Pháp chế trình Bộ trưởng ký Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra Bộ Đoàn kiểm tra liên ngành (sau gọi chung Đoàn kiểm tra) Trình tự, thủ tục thực Đồn kiểm tra quan kiểm tra: a) Đoàn kiểm tra gửi văn thông báo kế hoạch, nội dung kiểm tra yêu cầu cần thiết khác cho quan kiểm tra trước tiến hành kiểm tra 05 ngày làm việc; b) Cơ quan kiểm tra tập hợp, lập danh mục văn cung cấp văn để Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, báo cáo văn theo yêu cầu Đoàn kiểm tra; c) Đoàn kiểm tra làm việc trực tiếp với quan kiểm tra; d) Kết thúc đợt kiểm tra, Đoàn kiểm tra báo cáo Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch kết kiểm tra có thơng báo văn Báo cáo kiểm tra gửi quan kiểm tra Trong trường hợp phát văn có nội dung trái pháp luật khơng phù hợp, kết kiểm tra xử lý theo quy định Điều 20 Thông tư Điều 20 Xử lý văn trái pháp luật Trường hợp phát văn có nội dung trái pháp luật, Vụ trưởng Vụ Pháp chế báo cáo kiến nghị Bộ trưởng thực thẩm quyền xử lý văn theo thẩm quyền quy định Khoản Điều 17 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Thủ tục xử lý văn trái pháp luật thực theo quy định Khoản Điều 20, Khoản Điều 21 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Điều 21 Thông báo kết xử lý Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết xử lý quan có thẩm quyền ban hành văn bản, Vụ Pháp chế có trách nhiệm gửi kết xử lý cho quan, tổ chức, cá nhân có kiến nghị xử lý văn Trong trường hợp văn đăng Cơng báo Quyết định xử lý phải Văn phòng Bộ gửi đăng Cơng báo Chương IV THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Điều 22 Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch thực theo điều 7, 8, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau gọi tắt Nghị định số 59/2012/NĐ-CP) Điều 23 Trách nhiệm theo dõi thi hành pháp luật Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với quan thuộc Bộ tham mưu giúp Bộ trưởng tổ chức thực theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; b) Tham mưu giúp Bộ trưởng xây dựng tổ chức thực Chương trình phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức khác có liên quan việc thực cơng tác theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; c) Làm đầu mối tổng hợp, kiến nghị xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật Bộ theo quy định Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; d) Giúp Bộ trưởng hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan thuộc Bộ việc thực công tác theo dõi thi hành pháp luật Thủ trưởng quan thuộc Bộ có trách nhiệm: a) Tham mưu giúp Bộ trưởng tổ chức thực hoạt động theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực giao theo quy định điều 11, 12 13 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; b) Phối hợp với Vụ Pháp chế tham mưu giúp Bộ trưởng xây dựng tổ chức thực Chương trình phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức khác có liên quan việc thực công tác theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực giao; c) Phối hợp với Vụ Pháp chế kiến nghị xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực giao theo quy định Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; d) Tổng hợp, báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực giao theo quy định Khoản Điều Thông tư Chương V RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 24 Văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền rà soát, hệ thống hóa Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền rà sốt, hệ thống hóa Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch văn có nội dung điều chỉnh lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch, bao gồm: Luật, Nghị Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Lệnh, Quyết định Chủ tịch nước; Nghị định Chính phủ; Quyết định Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư, Thông tư liên tịch Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư, Thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ khác có nội dung liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; Nghị liên tịch Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội; Các văn quy phạm pháp luật khác (trừ Hiến pháp) có nội dung liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch quan có thẩm quyền ban hành trước ngày Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 có hiệu lực thi hành (ngày 01tháng 01 năm 2009) Điều 25 Trách nhiệm rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quan thuộc Bộ Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Làm đầu mối tổ chức rà sốt, hệ thống hóa văn liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; phối hợp với quan thuộc Bộ đề xuất xử lý kết rà soát; tổng hợp kết rà sốt, hệ thống hóa chung Bộ; b) Hướng dẫn nghiệp vụ, đôn đốc, kiểm tra hoạt động rà sốt, hệ thống hóa quan thuộc Bộ; c) Trình Bộ trưởng định cơng bố: - Danh mục văn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành hết hiệu lực toàn phần theo quy định Điều 20 Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật (sau gọi tắt Nghị định số 16/2013/NĐ-CP); - Kết hệ thống hóa văn theo quy định Khoản Điều 25 Nghị định số 16/2013/NĐ-CP Thủ trưởng quan thuộc Bộ có trách nhiệm: a) Thực rà sốt, hệ thống hóa văn thuộc lĩnh vực phân cơng phụ trách; gửi hồ sơ rà soát xin ý kiến Vụ Pháp chế theo quy định Điều Thông tư số 09/2013/TT-BTP ngày 15 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 16/2013/NĐ-CP (sau gọi tắt Thơng tư số 09/2013/TT-BTP); tổng hợp kết có báo cáo gửi Bộ (qua Vụ Pháp chế) theo thời hạn quy định Khoản Điều Thông tư Trong trường hợp tổ chức rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật để phục vụ công tác soạn thảo văn quy phạm pháp luật thực nhiệm vụ đột xuất theo yêu cầu Bộ trưởng quan có thẩm quyền, việc rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật phải thực kịp thời có báo cáo theo nhiệm vụ kế hoạch phê duyệt; b) Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế đề xuất xử lý kết rà soát; xây dựng dự thảo văn để đình việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung văn rà soát ban hành văn trường hợp kết rà soát văn thuộc lĩnh vực giao quản lý Bộ trưởng phê duyệt Điều 26 Nội dung, trình tự, thủ tục rà sốt Trình tự, thủ tục rà sốt thực theo quy định điều 5,6,7,8 Thông tư số 09/2013/TT-BTP Điều 27 Trình tự, thủ tục hệ thống hóa Trình tự, thủ tục hệ thống hóa thực theo quy định Điều 25 Nghị định số 16/2013/NĐ-CP Điều 18 Thông tư số 09/2013/TT-BTP LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 28 Nguồn lực, điều kiện đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Kinh phí đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý; theo dõi thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật thực theo quy định pháp luật Vụ Kế hoạch, Tài chính, Văn phòng Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Bộ có trách nhiệm bố trí kinh phí, phương tiện cho công tác kiểm tra, xử lý; theo dõi thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật sở đề xuất Vụ Pháp chế quan thực hiện, trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng quan thuộc Bộ có trách nhiệm bố trí biên chế phối hợp với Vụ Pháp chế bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức làm công tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Điều 29 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2014 Thông tư thay Thông tư số 14/2010/TT-BVHTTDL ngày 31 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi, đánh giá việc thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Trong trình thực hiện, có vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để nghiên cứu bổ sung, sửa đổi / Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng CP; - Văn phòng TƯ Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc, UB Quốc hội; - UBTƯMTTQVN, Cơ quan TƯ đoàn thể; - Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc CP; - Toà án Nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT CP; - Cục Kiểm tra VBQPPL Bộ TP; - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ VHTTDL; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ; - Sở VHTTDL tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - Công báo; Website Bộ VHTTDL; - Lưu: VT, PC, NNO (350) BỘ TRƯỞNG Hoàng Tuấn Anh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Báo cáo tháng công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo. .. kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Kinh phí đảm bảo cho cơng tác kiểm tra, xử lý; theo dõi thi hành pháp luật; rà... Cơng báo Chương IV THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Điều 22 Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục,