Thông tư số 02 2011 TT-BGDĐT - Ban hành quy định về kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục

Thông tư số 02 2011 TT-BGDĐT - Ban hành quy định về kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật...

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 02/2011/TT-BGDĐT Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2011 QUY ĐỊNH Về kiểm tra, xử lý, rà soát hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật giáo dục (Ban hành kèm theo Thông tư số 02/2011/TT-BGDĐT ngày 20 tháng 01 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) ––––––––––––––––––––– Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Văn quy định kiểm tra, xử lý, rà soát hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật (sau gọi chung văn bản) giáo dục Văn áp dụng đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, tổ chức cá nhân có liên quan Điều Các văn thuộc đối tượng kiểm tra, rà soát Văn thuộc đối tượng kiểm tra: a) Thông tư Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; b) Thông tư liên tịch Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; c) Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ; Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh); Quyết định, thị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan đến lĩnh vực giáo dục; d) Văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật không chứa quy phạm pháp luật, văn thức khơng phải văn quy phạm pháp luật có chứa quy phạm pháp luật Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Văn thuộc đối tượng rà soát: a) Quyết định, Chỉ thị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành trước năm 2009; Thông tư Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Thông tư liên tịch Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; c) Luật, Pháp lệnh Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; Lệnh, Quyết định Chủ tịch nước; Nghị định, Nghị Chính phủ; Quyết định, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ có liên quan đến lĩnh vực giáo dục Điều Mục đích kiểm tra, rà sốt văn Kiểm tra văn nhằm phát nội dung trái pháp luật văn để kịp thời đình việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống pháp luật, đồng thời kiến nghị quan, người có thẩm quyền xác định trách nhiệm quan, người ban hành văn trái pháp luật, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Rà soát văn nhằm phát quy định trái pháp luật, khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội quan nhà nước cấp ban hành văn làm cho nội dung văn khơng cịn phù hợp Kịp thời đình việc thi hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ theo thẩm quyền kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hủy bỏ Điều Nội dung kiểm tra, rà soát văn Nội dung kiểm tra văn việc xem xét, đánh giá kết luận tính hợp hiến, hợp pháp văn kiểm tra với Hiến pháp, Luật, Nghị Quốc hội văn thuộc thẩm quyền ban hành quan nhà nước cấp trên; phù hợp hình thức văn với nội dung văn bản; phù hợp nội dung văn với thẩm quyền quan ban hành văn Cụ thể là: a) Ban hành pháp lý Căn pháp lý làm sở ban hành văn quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao có hiệu lực ký ban hành, thông qua thời điểm ban hành văn bản, bao gồm: - Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan ban hành văn bản; - Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp có thẩm quyền quy định vấn đề thuộc đối tượng áp dụng phạm vi điều chỉnh văn b) Ban hành thẩm quyền hình thức thẩm quyền nội dung: - Thẩm quyền hình thức việc ban hành văn quy phạm pháp luật theo hình thức thơng tư thơng tư liên tịch quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; - Thẩm quyền nội dung việc ban hành văn phù hợp với thẩm quyền theo quy định Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ c) Nội dung văn phù hợp với quy định pháp luật: - Văn ban hành phù hợp với Hiến pháp, Luật, Nghị Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Lệnh, Quyết định Chủ tịch nước; Nghị định Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ; - Không quy định lại nội dung quy định văn khác bảo đảm thống văn hành với văn ban hành; - Văn Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành có liên quan đến lĩnh vực phải phù hợp với văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ quản lý nhà nước lĩnh vực đó; - Văn quan có thẩm quyền ban hành có liên quan đến giáo dục phải phù hợp với văn Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; - Văn Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành phải không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên d) Văn ban hành trình tự, thủ tục, thể thức kỹ thuật trình bày theo quy định pháp luật đ) Văn ban hành phải tuân thủ quy định thủ tục xây dựng, ban hành đăng Công báo, đưa tin công bố theo quy định pháp luật Nội dung rà sốt xem xét tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng văn bản, cụ thể: a) Thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản; b) Thẩm quyền, pháp lý ban hành văn bản; c) Sự phù hợp nội dung văn văn ban hành, văn có liên quan tình hình kinh tế-xã hội đất nước Chương II KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Mục TỰ KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Điều Trách nhiệm tự kiểm tra văn Các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm tự kiểm tra văn đơn vị chủ trì soạn thảo Các quan phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực quản lý nhà nước giáo dục có trách nhiệm tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật ban hành có liên quan tới giáo dục Vụ trưởng Vụ Pháp chế đầu mối giúp Bộ trưởng thực việc tự kiểm tra văn Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành liên tịch ban hành Điều Trình tự, thủ tục tự kiểm tra Đối với đơn vị thuộc Bộ: a) Thủ trưởng đơn vị phân cơng nhóm chun viên, có chun viên chịu trách nhiệm thực việc tự kiểm tra văn bản; b) Chuyên viên chịu trách nhiệm thực việc tự kiểm tra nghiên cứu, kiểm tra lại toàn văn theo quy định khoản Điều Quy định để xem xét, đánh giá kết luận văn kiểm tra; c) Chuyên viên chịu trách nhiệm kiểm tra báo cáo tóm tắt văn tới Thủ trưởng đơn vị tự kiểm tra kết kiểm tra; d) Thủ trưởng đơn vị tự kiểm tra xem xét, ký xác nhận vào văn bản, chuyển toàn kết kiểm tra đến Vụ Pháp chế để xem xét, tổng hợp trình Bộ trưởng Đầu mối việc tự kiểm tra văn bản: a) Vụ Pháp chế làm đầu mối tiếp nhận kết văn tự kiểm tra đơn vị, phân công chuyên viên chịu trách nhiệm tự kiểm tra văn Tùy theo yêu cầu văn kiểm tra, Vụ trưởng Vụ Pháp chế định việc mời cộng tác viên tham gia thực việc kiểm tra văn bản; b) Chuyên viên, cộng tác viên phân công kiểm tra văn có trách nhiệm nghiên cứu, kiểm tra tồn văn bản, đối chiếu nội dung văn kiểm tra để xem xét, đánh giá kết luận cần thiết, tính hợp hiến, hợp pháp tính đồng văn kiểm tra; c) Đối với văn liên tịch mà Bộ Giáo dục Đào tạo tham gia ký, phạm vi kiểm tra tập trung vào nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo; Vụ Pháp chế phối hợp với tổ chức pháp chế đơn vị có liên quan khác Bộ, quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quan trung ương tổ chức trị - xã hội liên tịch ký văn để kiểm tra toàn nội dung văn Chuyên viên chịu trách nhiệm kiểm tra báo cáo tóm tắt văn tới Vụ trưởng Vụ Pháp chế trình thực kiểm tra, nội dung kiểm tra ý kiến kết luận nhóm văn kiểm tra Báo cáo nêu rõ ý kiến khác (nếu có) quan điểm chuyên viên chịu trách nhiệm kiểm tra văn Trong trường hợp kết luận văn có nội dung trái pháp luật chuyên viên chịu trách nhiệm kiểm tra lập “Phiếu kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật” “Hồ sơ văn quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật” báo cáo Vụ trưởng Vụ Pháp chế thay cho báo cáo tóm tắt quy định khoản Điều Vụ trưởng Vụ Pháp chế xem xét, ký xác nhận vào Phiếu kiểm tra văn nhóm kiểm tra Trong trường hợp cần thiết, tổ chức thảo luận đơn vị với đơn vị có liên quan trước ký xác nhận Điều Xử lý văn trái pháp luật qua việc tự kiểm tra Đối với văn có dấu hiệu trái pháp luật, Vụ trưởng Vụ Pháp chế lập hồ sơ kiểm tra văn báo cáo với Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo để xem xét, thực việc xử lý theo quy định Báo cáo kết tự kiểm tra văn văn trái pháp luật gồm nội dung sau: a) Xem xét, đánh giá nội dung, mức độ trái pháp luật văn hướng xử lý; biện pháp khắc phục hậu văn gây (nếu có); thời hạn xử lý văn bản; b) Xác định nguyên nhân, trách nhiệm cán bộ, công chức tham mưu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra thông qua văn Điều Văn có chứa quy phạm pháp luật khơng ban hành hình thức thơng tư Vụ trưởng Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng đơn vị có liên quan giúp Bộ trưởng kiểm tra, đề xuất với Bộ trưởng xử lý văn Bộ trưởng ban hành có chứa quy phạm pháp luật khơng ban hành hình thức thơng tư, văn có chứa quy phạm pháp luật thức nội dung thông tư thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo ký ban hành Vụ Pháp chế có trách nhiệm báo cáo Bộ Trưởng văn trái pháp luật để đạo, tổ chức việc tự kiểm tra, hủy bỏ văn theo thẩm quyền Hình thức xử lý: a) Hủy bỏ toàn văn văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật người khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành; b) Hủy bỏ quy phạm pháp luật văn khơng hình thức văn theo quy định pháp luật người khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành Việc xem xét, xử lý trách nhiệm người, quan ban hành văn trái pháp luật quy định Điều thực theo quy định Điều 34 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Mục KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN THEO THẨM QUYỀN Điều Thẩm quyền kiểm tra văn Vụ trưởng Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ giúp Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo kiểm tra văn quy phạm pháp luật có liên quan đến quản lý nhà nước giáo dục Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Điều 10 Thẩm quyền xử lý văn trái pháp luật giáo dục Vụ trưởng Vụ Pháp chế giúp Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xử lý văn trái pháp luật giáo dục : Kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái pháp luật giáo dục Kiến nghị với Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ bãi bỏ đình việc thi hành phần toàn văn quan ban hành trái pháp luật giáo dục Đình việc thi hành đề nghị Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ định, thị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trái pháp luật giáo dục Điều 11 Thực kiểm tra, xử lý văn trái pháp luật Vụ trưởng Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng đơn vị có liên quan thực kiểm tra, xử lý văn trái pháp luật, báo cáo Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo văn kết kiểm tra văn có nội dung trái pháp luật, dự kiến biện pháp xử lý; trình Bộ trưởng ký văn thơng báo cho quan, người ban hành văn tự kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật Cơ quan, người ban hành văn có dấu hiệu trái pháp luật không xử lý văn theo thời hạn quy định kết xử lý không phù hợp với pháp luật Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm báo cáo kiến nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xử lý văn theo quy định Khoản Điều 10 Quy định Điều 12 Tổ chức đoàn kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn Căn yêu cầu, kế hoạch hoạt động hàng năm công tác kiểm tra văn bản, Vụ Pháp chế trình Bộ trưởng ký định thành lập đoàn kiểm tra văn theo chuyên đề, địa bàn Đoàn kiểm tra làm việc trực tiếp với quan, đơn vị, địa phương để thực việc kiểm tra văn có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước giáo dục theo chuyên đề, địa bàn Quy trình, thủ tục kiểm tra: a) Đồn kiểm tra gửi văn thơng báo kế hoạch, lịch trình kiểm tra yêu cầu cần thiết cho kiểm tra tới quan, đơn vị, địa phương (gọi chung đơn vị) có văn kiểm tra trước tiến hành kiểm tra năm (05) ngày làm việc; b) Đơn vị có văn kiểm tra tập hợp văn thuộc phạm vi kiểm tra gửi Bộ Giáo dục Đào tạo để kiểm tra; c) Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức kiểm tra văn theo quy định Điều văn này; d) Đoàn kiểm tra làm việc trực tiếp với đơn vị có văn kiểm tra để trao đổi thông báo kết kiểm tra; đ) Đối với văn phức tạp số lượng văn nhiều, đồn kiểm tra thống với đơn vị có văn kiểm tra thời gian kiểm tra, thời hạn thông báo kết kiểm tra; e) Trường hợp văn chưa gửi trước Bộ Giáo dục Đào tạo để kiểm tra, đoàn kiểm tra làm việc trực tiếp với đơn vị có văn kiểm tra theo kế hoạch, trao đổi thông tin, tiếp nhận văn để kiểm tra, thống thời gian kiểm tra, thời hạn thông báo kết kiểm tra Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức kiểm tra văn theo quy định gửi thông báo văn kết kiểm tra đến đơn vị có văn kiểm tra Chương III RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GIÁO DỤC Điều 13 Phương thức rà soát Hoạt động rà soát văn tiến hành thường xuyên Hoạt động rà soát văn theo chuyên đề, lĩnh vực tiến hành hàng năm Định kỳ rà soát văn quy phạm pháp luật văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có liên quan đến lĩnh vực giáo dục Điều 14 Nguyên tắc rà soát văn Việc rà soát văn phải tiến hành cách khách quan, toàn diện, kịp thời, triệt để theo quy định pháp luật, có phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị có liên quan Rà sốt văn Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành thực sau nhận văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có liên quan đến lĩnh vực giáo dục; có thơng tin tình hình kinh tế- xã hội thay đổi làm cho nội dung quy định văn Bộ ban hành khơng cịn phù hợp; nhận yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh nội dung mâu thuẫn khơng cịn phù hợp Khơng bỏ lọt văn quy phạm pháp luật trình rà soát; văn trái pháp luật phát phải bị đình thi hành kịp thời bãi bỏ Cơ quan, tổ chức cá nhân phát văn Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành liên tịch ban hành có dấu hiệu trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo q trình thực có quyền đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo tập hợp, rà soát Điều 15 Căn tiến hành rà soát Khi có văn ban hành tình hình kinh tế - xã hội thay đổi làm cho nội dung văn ban hành khơng cịn phù hợp Tự phát nhận thông tin, yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân văn quy phạm pháp luật chứa nội dung có dấu hiệu trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, khơng cịn phù hợp Điều 16 Văn để rà soát đối chiếu Văn quy phạm pháp luật để rà soát văn gốc, văn lưu trữ Văn phòng, gốc văn đơn vị soạn thảo văn quy phạm pháp luật, Công báo, Phụ lục Công báo Văn dùng để đối chiếu văn có hiệu lực pháp lý cao văn rà sốt thu thập từ Cơng báo Phụ lục Công báo, văn lưu trữ sở liệu quốc gia, đĩa CD Văn phòng Quốc hội phát hành danh mục văn quy phạm pháp luật từ năm 1945 đến thời điểm tiến hành rà soát Điều 17 Sắp xếp nội dung danh mục văn rà soát Tên văn Số, ký hiệu văn Ngày, tháng, năm ban hành văn Cơ quan ban hành văn Trích yếu văn Giá trị hiệu lực văn Điều 18 Phân loại văn rà soát Tuỳ theo mục đích, u cầu cơng tác rà sốt văn bản, văn rà sốt phân loại theo kết hợp hình thức sau: Theo thẩm quyền ban hành văn Theo nhóm nội dung văn Theo trình tự thời gian ban hành văn Theo hình thức văn Điều 19 Quy trình rà sốt Xác định phạm vi lĩnh vực rà soát Thu thập văn rà soát văn làm để đối chiếu Nghiên cứu đánh giá văn dựa nội dung rà soát quy định văn Xử lý kết rà soát Điều 20 Trách nhiệm rà soát Các Vụ, Cục, Văn phịng, Thanh tra thường xun rà sốt văn liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao, phối hợp với Vụ Pháp chế thực nhiệm vụ rà soát văn Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo theo quy định văn CHƯƠNG IV HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 21 Các hình thức hệ thống hoá Hệ thống hoá định kỳ Hệ thống hoá theo chuyên đề, lĩnh vực Hệ thống hoá xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 22 Nguyên tắc hệ thống hóa Bảo đảm tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Không bỏ lọt văn quy phạm pháp luật; sử dụng kết rà soát q trình hệ thống hóa Phối hợp chặt chẽ đơn vị trình hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Điều 23 Quy trình hệ thống hố Lập kế hoạch hệ thống hoá Tập hợp, phân loại danh mục hệ thống hoá Nghiên cứu đánh giá văn theo lĩnh vực phân loại Tập hợp kết quả, xây dựng báo cáo đánh giá kết hệ thống hóa văn Cơng bố kết hệ thống hoá văn Điều 24 Trách nhiệm Vụ Pháp chế việc hệ thống hóa văn Trên sở xem xét kết hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo gửi đến, Vụ Pháp chế có trách nhiệm: Làm đầu mối hệ thống hố tồn văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo Tổng hợp danh mục văn hiệu lực, hết hiệu lực thi hành, bị bãi bỏ, hủy bỏ thay văn khác; 10 Trình Bộ trưởng ký ban hành danh mục văn Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành hết hiệu lực thi hành, bị bãi bỏ, hủy bỏ thay văn khác Danh mục phải gửi đăng công báo; Tổng hợp danh mục văn cịn hiệu lực có quy định cần sửa đổi, bổ sung bãi bỏ, hủy bỏ; danh mục lĩnh vực cần ban hành văn theo quy định văn Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước giáo dục, đề xuất đơn vị chủ trì xây dựng văn sửa đổi, bổ sung ban hành mới, trình Bộ trưởng phê duyệt; Phát hành tài liệu tập hợp hoá văn quy phạm pháp luật giáo dục hàng năm bao gồm văn quy phạm pháp luật giáo dục quan có thẩm quyền ban hành Cơng tác phải hồn quý I năm Chương V BẢO ĐẢM CƠNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SỐT VÀ HỆ THỐNG HOÁ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 25 Hệ sở liệu kiểm tra văn Hệ sở liệu kiểm tra văn bao gồm nội dung sau: a) Các văn quy phạm pháp luật rà soát để xác lập sở pháp lý phục vụ cho việc tự kiểm tra, kiểm tra văn thuộc thẩm quyền Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Kết tự kiểm tra, kiểm tra xử lý văn trái pháp luật; c) Các thông tin nghiệp vụ kiểm tra; d) Các thông tin, tài liệu, liệu khác phục vụ cho công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn Hệ sở liệu kiểm tra văn Bộ Giáo dục Đào tạo tin học hoá phù hợp với điều kiện thực tế để bảo đảm thuận tiện cho tra cứu áp dụng Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra xây dựng, quản lý hệ sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra văn bản; thường xuyên kịp thời rà sốt, xác định văn có hiệu lực pháp lý cao có hiệu lực thời điểm kiểm tra văn để làm sở pháp lý phục vụ cho công tác kiểm tra văn Điều 26 Cộng tác viên kiểm tra văn Cộng tác viên kiểm tra văn người có kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng kiểm tra văn phù hợp với lĩnh vực văn kiểm tra, người đứng đầu quan kiểm tra văn ký hợp đồng cộng tác, hoạt động theo 11 chế khốn việc hợp đồng có thời hạn, chịu quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ thực công việc theo yêu cầu quan kiểm tra văn Vụ trưởng Vụ Pháp chế chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc xây dựng quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn Quy mô đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn phụ thuộc vào phạm vi, tính chất văn thuộc thẩm quyền kiểm tra Điều 27 Kinh phí tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn Kinh phí bảo đảm cho cơng tác tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn ngân sách Nhà nước cấp, dự toán chung kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo Hàng năm sở kế hoạch tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt, Vụ Pháp chế xây dựng dự tốn kinh phí gửi Vụ Kế hoạch - Tài để tổng hợp Vụ Kế hoạch - Tài phân bổ kinh phí cho cơng tác tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn sở đề xuất Vụ Pháp chế, trình lãnh đạo Bộ phê duyệt Vụ Pháp chế có trách nhiệm quản lý, sử dụng số kinh phí cấp hàng năm theo quy định pháp luật Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 28 Trách nhiệm Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra Tự kiểm tra văn đơn vị chủ trì soạn thảo phối hợp với Vụ Pháp chế theo quy định văn để việc kiểm tra, xử lý văn tổ chức thực kịp thời, có kết cao, quy định pháp luật; Thường xuyên tổ chức rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành thuộc lĩnh vực đơn vị giao phụ trách, kịp thời phát nội dung khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu quản lý nhà nước quan nhà nước cấp ban hành văn để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ Phân công chuyên viên làm đầu mối thực nhiệm vụ kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn Điều 29 Trách nhiệm Vụ Pháp chế Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan việc tự kiểm tra, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật giáo dục Chỉ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan thực kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản, dự thảo báo cáo trình Bộ trưởng để báo cáo Thủ tướng 12 Chính phủ gửi Bộ Tư pháp theo định kỳ sáu tháng, năm Tổng kết công tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật giáo dục theo kế hoạch Điều 30 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan Khi phát văn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ, quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có nội dung trái pháp luật, mẫu thuẫn, chồng chéo khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu quản lý nhà nước ngành giáo dục, tổ chức, cá nhân có liên quan cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục phản ánh kịp thời Bộ Giáo dục Đào tạo để kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Quang Quý 13 ... CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SOÁT VÀ HỆ THỐNG HOÁ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 25 Hệ sở liệu kiểm tra văn Hệ sở liệu kiểm tra văn bao gồm nội dung sau: a) Các văn quy phạm pháp luật rà soát để... phạm pháp luật ban hành; b) Hủy bỏ quy phạm pháp luật văn khơng hình thức văn theo quy định pháp luật người khơng có thẩm quy? ??n ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành Việc xem xét, xử lý trách... quan ban hành văn trái pháp luật quy định Điều thực theo quy định Điều 34 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Mục KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN