thuyet minh chi tiet lan 3

BỘ TÀI CHÍNH Hà Nội, ngày tháng năm 2017 BẢN THUYẾT MINH CHI TIẾT VỀ DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH TIÊU HỦY VÀ THÍ ĐIỂM BÁN ĐẤU GIÁ THUỐC LÁ NGOẠI NHẬP LẬU BỊ TỊCH THU Ngày 27/10/2016, Văn phòng Chính phủ thơng báo ý kiến kết luận Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình Hội nghị chun đề tăng cường cơng tác đấu tranh phòng, chống bn lậu thuốc địa bàn trọng điểm, giao: “Bộ Tài chủ trì, phối hợp Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Văn phòng Chính phủ nghiên cứu, đánh giá đầy đủ pháp lý việc tái xuất thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng đảm bảo phù hợp với Công ước Khung kiểm soát thuốc Thế giới; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định” Thực ý kiến đạo Phó Thủ tướng, Bộ Tài có cơng văn số 78/BTC-TCHQ ngày 04/01/2017 gửi Bộ: Ngoại giao, Công Thương, Tư pháp, Y tế, Công an, Quốc phòng Văn phòng Chính phủ đề nghị đánh giá pháp lý việc tái xuất thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng Tổng hợp ý kiến tham gia Bộ, Bộ Tài ban hành cơng văn số 3366/BTC-TCHQ ngày 14/3/2017 báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Ngày 18/4/2017, Văn phòng Chính phủ có cơng văn số 3825/VPCP-V.I thông báo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc việc xử lý thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu Trong đó, giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương, Văn phòng Chính phủ dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ xử lý thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu theo phương án “đối với thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng, thực thí điểm theo hướng bán đấu giá để tiêu thụ nội địa tái xuất”, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/5/2017 Thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 3825/VPCP-V.I nêu trên, Bộ Tài dự thảo Quyết định quy định tiêu hủy thí điểm bán đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu, đồng thời thuyết minh chi tiết dự thảo Quyết định sau: Về tên gọi: Tên gọi dự thảo Quyết định “Quyết định quy định tiêu hủy thí điểm bán đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu” Liên quan đến nội dung này, Bộ Tài có ý kiến sau: 1.1 Trên sở ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 3825/VPCP-V.I u cầu “Đối với thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng, thực thí điểm theo hướng bán đấu giá để tiêu thụ nội địa tái xuất” Tuy nhiên, thuốc nhập lậu bị tịch thu, mặt hàng thực thủ tục tạm nhập để tái xuất Khi khai báo hải quan điện tử hệ thống khơng thể mở tờ khai hải quan tái xuất (do khơng có tờ khai tạm nhập tương ứng để khoản) Do sử dụng khái niệm xuất phù hợp việc thực thủ tục hải quan theo dõi hệ thống thủ tục xuất Mặt khác, theo quy định Nghị định 67/2013/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể điều kiện thương nhân phép xuất thuốc nhằm mục đích thương mại Do vậy, Bộ Tài đề xuất chuyển tồn khái niệm “tái xuất” theo đạo công văn số 3825/VPCP-V.I thành khái niệm “xuất khẩu” để phù hợp thực tế quy định pháp luật hành 1.2 Theo đạo cơng văn số 3825/VPCP-V.I “- Đối với thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu phát thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng thực việc tiêu hủy theo quy định hành.” Do vậy, ban soạn thảo dự thảo nội dung định quy định sách xử lý hai trường hợp tiêu hủy thí điểm bán đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu Về bố cục dự thảo Quyết định Dự thảo Quyết định gồm điều: Điều 1: Phạm vi điều chỉnh Điều 2: Đối tượng áp dụng Điều 3: Nguyên tắc thực Điều 4: Điều kiện tham gia đấu giá Điều 5: Tổ chức thực Điều 6: Hiệu lực thi hành Về nội dung dự thảo Quyết định: 3.1 Điều Phạm vi điều chỉnh “Quyết định quy định: Việc tiêu hủy thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng chất lượng phép chuyển tiêu thụ nội địa không đáp ứng điều kiện quy định khoản 3, khoản Điều Quyết định phép xuất không xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam thời hạn quy định Thí điểm bán đấu giá để tiêu thụ nội địa xuất nước mặt hàng thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng.” Căn theo ý kiến đạo cơng văn số 3825/VPCP-V.I u cầu hai chế quản lý riêng biệt thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu thuốc giả không đảm bảo chất lượng thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng Theo đó: “- Đối với thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu phát thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng thực việc tiêu hủy theo quy định hành - Đối với thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng, thực thí điểm theo hướng bán đấu giá để tiêu thụ nội địa tái xuất; thời hạn thí điểm năm, sau đánh giá năm để gia hạn việc thí điểm” Căn theo quy định khoản Điều 32 Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 Chính phủ thì: “Thuốc giả, thuốc khơng đảm bảo chất lượng theo quy định bị tịch thu để tiêu hủy Thuốc lậu bị tịch thu xử lý theo quy định Thủ tướng Chính phủ” Đối với “thuốc nhập lậu bị tịch thu” thực theo Quyết định số 2371/QĐ-TTg ngày 26/12/2014 Thủ tướng Chính phủ Theo đó, thuốc nhập lậu bị tịch thu phải thực tiêu hủy (bao gồm thuốc chất lượng khơng đảm bảo chất lượng/thuốc giả) Tuy nhiên theo đạo Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 3825/VPCP-V.I thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng phép tham gia đấu giá thí điểm để xuất bán nội địa Do vậy, theo quan điểm Bộ Tài chính, Quyết định sau Thủ tướng Chính phủ ban hành thay Quyết định số 2371/QĐ-TTg dẫn Đồng thời bổ sung thêm đối tượng thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu buộc tiêu hủy gồm: (i) thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng, (ii) chất lượng phép chuyển tiêu thụ nội địa không đáp ứng điều kiện quy định Quyết định này, (iii) phép xuất không xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam thời hạn quy định để thống sách quản lý thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu Quyết định 3.2 Điều Đối tượng áp dụng “1 Các doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh thuốc đáp ứng điều kiện tham gia đấu giá để tiêu thụ nội địa xuất quy định Điều Quyết định Các quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc quản lý hoạt động thí điểm đấu giá thuốc để tiêu thụ nội địa xuất khẩu” 3.3 Điều Nguyên tắc thực “1 Trước đấu giá, thuốc ngoại nhập lậu phải lấy mẫu gửi đến quan, tổ chức có chức phân tích, kiểm nghiệm quan Nhà nước có thẩm quyền chỉ định để phân tích mẫu theo yêu cầu quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định an toàn thực phẩm theo quy định để đánh giá chất lượng làm sở áp dụng biện pháp tiêu hủy cho phép bán đấu giá tiêu thụ nội địa xuất khẩu.” Nhằm đảm bảo việc phân loại chất lượng thuốc nhập lậu bị tịch thu để xác định loại giả, không đảm bảo chất lượng phải thực tiêu hủy, loại chất lượng cho phép tham gia đấu giá khoản quy định việc lấy mẫu thuốc gửi quan, tổ chức có chức phân tích, kiểm nghiệm thực Ngun tắc lấy mẫu, quy trình giám định, phân tích, kiểm nghiệm, đơn vị có chức thực hiện…dự kiến giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương hướng dẫn, tổ chức thực nội dung “2 Việc đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng phải thực Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản UBND tỉnh, thành phố định thành lập Thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng sau hoàn tất thủ tục đấu giá, doanh nghiệp trúng đấu giá phép lựa chọn để tiêu thụ nội địa xuất khẩu” Tiếp thu ý kiến tham gia Bộ Tư pháp Văn phòng Chính phủ, ban soạn thảo sửa đổi nội dung liên quan Hội đồng đấu giá tài sản dự thảo trước thành quy định việc thực đấu giá “Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản UBND tỉnh, thành phố định thành lập” theo quy định hành Luật đấu giá tài sản 2016 Đồng thời thống phương án cho phép doanh nghiệp trúng đấu giá tự lựa chọn loại hình tiêu thụ nội địa xuất thuốc lá, nhiên phải đáp ứng yêu cầu Quyết định “3 Thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng phải hồn thành thủ tục để chuyển tiêu thụ nội địa xuất vòng 90 ngày khơng q 120 ngày trường hợp gia hạn kể từ ngày trúng đấu giá UBND tỉnh, thành phố nơi tổ chức đấu giá xem xét việc gia hạn trường hợp Thời gian gia hạn không 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn 90 ngày nêu trên” Tiếp thu ý kiến tham gia VPCP, dự thảo thống cho phép thời hạn thực xuất thuốc 90 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục đấu giá gia hạn không 30 ngày từ ngày hết thời hạn 90 ngày để tổ chức, cá nhân trúng đấu giá có thời gian tìm đối tác mua hàng nước ngồi Q thời hạn mà không thực xuất tiêu thụ nội địa buộc tiêu hủy theo quy định “4 Yêu cầu thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu trước chuyển tiêu thụ nội địa: a Phải dán tem ký hiệu đấu giá trước đưa lưu thông thị trường theo quy định Bộ Tài b Phải ghi nhãn hàng hóa, ghi nhãn sản phẩm thuốc tiêu thụ Việt Nam in cảnh báo sức khỏe bao bì thuốc theo quy định Bộ Y tế c Phải tuân thủ quy định pháp luật hành công bố hợp chuẩn, hợp quy cơng bố phù hợp quy định an tồn thực phẩm; kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn hàm lượng chất độc hại thuốc sản phẩm thuốc điếu sản xuất nước” Theo dự thảo cũ yêu cầu thuốc trước tiêu thụ nội địa phải đáp ứng yêu cầu thuốc nhập tiêu thụ nội địa quy định Điều Thông tư số 37/2013/TT-BCT Tuy nhiên, theo ý kiến Bộ Tư pháp có tiêu chuẩn thuốc nhập lậu không đáp ứng Ví dụ: yêu cầu thuốc điếu nhập “phải dán tem thuốc nhập theo quy định Bộ Tài chính” trường hợp thuốc nhập lậu bị tịch thu chất lượng khơng đáp ứng u cầu thuốc nhập lậu đương nhiên không dán tem thuốc nhập Do vậy, ban soạn thảo sau xem xét, nghiên cứu dự thảo theo hướng cụ thể hóa yêu cầu thuốc nhập lậu chuyển tiêu thụ nội địa Theo đó, bỏ nội dung liên quan dán tem nhập đề xuất việc dán tem đấu giá thuốc (do Bộ Tài quy định) để phân biệt nguồn gốc thuốc nhập thuốc trúng đấu giá lưu thông thị trường nội địa Bên cạnh đó, để đảm bảo việc quản lý tương đương thuốc sản xuất nội địa yêu cầu phải đáp ứng việc ghi nhãn hàng hóa, ghi nhãn sản phẩm thuốc tiêu thụ Việt Nam in cảnh báo sức khỏe; tuân thủ quy định công bố hợp chuẩn, hợp quy, kiểm tra chất lượng… Nội dung dự kiến giao Bộ Y tế hướng dẫn cụ thể “5 Thủ tục xuất thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng sau trúng đấu giá thực theo quy định pháp luật hải quan” Nội dung liên quan thủ tục xuất hướng dẫn pháp luật hải quan, cụ thể Luật Hải quan 2014, Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015, Thơng tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài văn hướng dẫn liên quan “6 Việc xuất chỉ cho phép thực qua cửa quốc tế (bao gồm cửa đường sắt, đường thủy, đường biển đường hàng không) cửa chính; khơng cho phép xuất đường đến nước có chung đường biên giới đất liền” Trường hợp cảnh qua nước có chung đường biên giới thực theo Hiệp định cảnh hàng hóa ký với nước Tiếp thu ý kiến tham gia VPCP Bộ Tư pháp, ban soạn thảo dự thảo nội dung quy dịnh cửa cho phép xuất theo đó: cho phép xuất qua cửa quốc tế (gồm loại hình đường sắt, đường thủy, đường biển, đường hàng khơng), cửa Hai loại cửa khơng cho phép thực xuất qua đường đến nước có chung đường biên giới đất liền Do vậy, ban soạn thảo đề xuất không áp dụng loại hình cảnh cho trừong hợp lý cảnh thực qua “đường đến nước có chung đường biên giới đất liền” – không phù hợp với đạo Thủ tướng Chính phủ “7 Thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu buộc phải tiêu hủy trường hợp sau: a Thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng; b Thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng phép tiêu thụ nội địa không đáp ứng quy định khoản khoản Điều này; c Thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng không xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam thời hạn quy định khoản Điều này.” Đối tượng thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu buộc tiêu hủy gồm: (i) thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng, (ii) chất lượng phép chuyển tiêu thụ nội địa không đáp ứng điều kiện quy định Quyết định này, (iii) phép xuất không xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam thời hạn quy định “8 Tổng lượng thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu để chuyển tiêu thụ nội địa phải nằm tổng sản lượng sản xuất nhập thuốc toàn ngành theo quy định điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc lá” Nội dung liên quan sản lượng sản xuất nhập sản phẩm thuốc quy định Điều 20 Nghị định số 67/2013/NĐ-CP Chính phủ, nhiên Nghị định dự kiến sửa đổi, bổ sung nên ban soạn thảo không dẫn chiếu điều vào dự thảo Quyết định Thay vào đó, nội dung đề xuất giao Bộ Công Thương hướng dẫn việc theo dõi, xác định sản lượng thuốc nhập lậu bị tịch thu tiêu thụ nội địa sở sản lượng sản xuất nhập sản phẩm thuốc hàng năm công bố theo quy định, nhằm tránh ảnh hưởng đến mơi trường nước chương trình phòng chống tác hại thuốc quốc gia (theo kiến nghị Bộ Ngoại giao) “9 Giá bán thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu thị trường thực theo hướng dẫn Bộ Tài chính” Tiếp thu ý kiến tham gia Bộ Ngoại giao, dự thảo đề xuất giao Bộ Tài “Hướng dẫn xác định giá khởi điểm thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu tham gia đấu giá để xuất tiêu thụ nội địa theo đề nghị Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản giá bán thuốc thị trường nước” nhằm ổn định mức giá bán nước, tránh cạnh tranh không lành mạnh thuốc đấu giá thuốc sản xuất nước, thuốc nhập “10 Việc quản lý, sử dụng số tiền thu từ hoạt động đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu để phục phục vụ công tác giám sát, quản lý, chống buôn lậu thuốc thực theo quy định hành” Hiện có văn quy phạm pháp luật quy định việc quản lý, sử dụng số tiền thu từ hoạt động bán đấu giá tài sản nhà nước, chế độ hoạt động Hội đồng bán đấu giá (việc quản lý, sử dụng số tiền từ bán tài sản nhà nước quy định Điều 24 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP; quy định mức thu, chế thu, nộp, quản lý sử dụng Phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản quy định Thông tư 335/2016/TT-BTC ngày 27/12/2016, quy định chế độ tài Hội đồng bán đấu giá tài sản quy định Thông tư số 137/2010/TT-BTC ngày 15/9/2010 Bộ Tài chính) Hiện nay,Bộ Tài dự thảo Thơng tư thay Thơng tư 335/2016/TT-BTC Thơng tư số 137/2010/TT-BTC, có hiệu lực từ 01/7/2017 “11 Trách nhiệm Doanh nghiệp trúng đấu giá: a Quá thời hạn quy định khoản Điều chưa đưa vào tiêu thụ nội địa chưa làm thủ tục xuất báo cáo UBND tỉnh, thành phố để thực tiêu hủy theo quy định b Trường hợp trúng đấu giá để xuất phải đảm bảo hàng hóa thực xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam theo quy định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật lô hàng xuất thẩm lậu vào Việt Nam.” Tiếp thu ý kiến tham gia Bộ Công Thương, ban soạn thảo bổ sung nội dung quy định trách nhiệm doanh nghiệp trúng đấu giá nhằm ràng buộc nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp việc thực chế độ báo cáo thực thủ tục xuất khơng để tình trạng thẩm lậu vào thị trường nội địa 3.4 Điều Điều kiện tham gia đấu giá “1 Doanh nghiệp tham gia đấu giá để tiêu thụ nội địa xuất phải có loại Giấy phép: Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc Giấy phép phân phối sản phẩm thuốc Giấy phép bán buôn sản phẩm thuốc theo quy định Đồng thời phải doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu, nhập thuốc Doanh nghiệp tham gia đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu phải đáp ứng điều kiện người tham gia đấu giá theo quy định pháp luật đấu giá tài sản.” Các loại Giấy phép nêu quy định Nghị định số 67/2013/NĐ-CP Tuy nhiên, Nghị định số 67/2013/NĐ-CP sửa đổi nên không dẫn chiếu quy định vào mà nêu cụ thể loại Giấy phép u cầu doanh nghiệp phải xuất trình Ngòai ra, doanh nghiệp tham gia đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu phải đáp ứng điều kiện người tham gia đấu giá theo quy định pháp luật đấu giá tài sản Theo quy định hành Luật Đấu giá tài sản 2016 3.5 Điều Tổ chức thực “1 Giao Bộ Tài chính: a Hướng dẫn xác định giá khởi điểm thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu tham gia đấu giá để xuất tiêu thụ nội địa theo đề nghị Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản giá bán thuốc thị trường nước b Hướng dẫn việc dán tem ký hiệu đấu giá trước đưa lưu thông thị trường c Chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh, thành phố Bộ, ngành liên quan kiểm tra, theo dõi việc thực thí điểm đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu để tiêu thụ nội địa xuất Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý vướng mắc vượt thẩm quyền trình thực d Tổ chức tổng kết, đánh giá kết thực Quyết định kết thúc thời gian thí điểm Giao Bộ Y tế: a Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương hướng dẫn, tổ chức thực việc lấy mẫu thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu để phân tích, kiểm nghiệm, đánh giá chất lượng làm sở phân loại, áp dụng biện pháp tiêu hủy cho phép bán đấu giá để tiêu thụ nội địa xuất b Hướng dẫn việc công bố hợp chuẩn, hợp quy công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm; kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn hàm lượng chất độc hại thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu trúng đấu giá để tiêu thụ nội địa c Hướng dẫn việc ghi nhãn hàng hóa, ghi nhãn sản phẩm thuốc tiêu thụ Việt Nam in cảnh báo sức khỏe bao bì thuốc theo quy định Giao Bộ Tư pháp: Hướng dẫn xử lý vi phạm trường hợp vi phạm quy định Quyết định Giao Bộ Công Thương: Hướng dẫn việc theo dõi, xác định sản lượng thuốc nhập lậu bị tịch thu tiêu thụ nội địa sở sản lượng sản xuất nhập sản phẩm thuốc hàng năm công bố theo quy định điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc Giao Bộ Công an, Bộ Quốc phòng: Chỉ đạo lực lượng Cơng an, lực lượng Bộ đội Biên phòng, lực lượng quản lý thị trường phối hợp với lực lượng Hải quan giám sát chặt chẽ việc xuất thuốc khỏi lãnh thổ Việt Nam Giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố: a Chỉ đạo Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản địa phương ban hành Quy chế đấu giá thí điểm thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu, hướng dẫn chi tiết Hồ sơ đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo thực đúng nguyên tắc quy định Quyết định pháp luật đấu giá tài sản Việc sử dụng số tiền thu từ hoạt động bán đấu giá đảm bảo công khai, minh bạch đúng theo quy định pháp luật Kết thúc trình đấu giá UBND tỉnh, thành phố có văn thơng báo kết gửi Bộ Tài để tổng hợp, theo dõi b Chỉ đạo lực lượng chuyên ngành ở địa phương giám sát, quản lý, thống kê số liệu, lưu giữ, bảo quản lô hàng thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu từ bắt giữ đến hoàn tất thủ tục đấu giá Trường hợp bán đấu giá để xuất sau hoàn tất thủ tục bán đấu giá, UBND tỉnh, thành phố giao cho lực lượng quản lý thị trường phối hợp với lực lượng hải quan lực lượng liên quan tổ chức việc giám sát thực xuất c Tổ chức thực việc tiêu hủy thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu theo quy định khoản Điều Quyết định có văn thơng báo kết gửi Bộ Tài để tổng hợp, theo dõi d Tổ chức, kiểm tra, theo dõi việc thực việc đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu chất lượng để xuất tiêu thụ nội địa theo quy định Quyết định này; kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ liên quan khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện” Căn để thực quy trình đấu giá thực theo quy định Luật Đấu giá tài sản ngày 17/11/2016 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2017) Theo đó, việc đấu giá tài sản bao gồm tài sản tang vật vi phạm hành bị tịch thu sung quỹ nhà nước thực Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản UBND cấp tỉnh định thành lập (theo quy định Điều 22 Luật Đấu giá tài sản) Trình tự, thủ tục, hồ sơ, quy chế đấu giá…được hướng dẫn chi tiết chương III Luật Đấu giá tài sản Việc giao UBND tỉnh, thành phố “Chỉ đạo Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản địa phương ban hành Quy chế đấu giá thí điểm thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu, hướng dẫn chi tiết Hồ sơ đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo thực đúng nguyên tắc quy định Quyết định pháp luật đấu giá tài sản” khơng gây phát sinh thủ tục hành mà dự thảo Quyết định hướng dẫn chế xử lý thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu, theo thủ tục đấu giá tài sản theo quy định Luật đấu giá tài sản áp dụng để xử lý mặt hàng 3.6 Điều Hiệu lực thi hành “1 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày …./…./ 2017 thay Quyết định số 2371/QĐ-TTg ngày 26 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc thực tiêu hủy thuốc nhập lậu bị tịch thu Thời hạn thí điểm năm kể từ ngày Quyết định có hiệu lực Hết thời hạn thí điểm đấu giá tiêu thụ nội địa, xuất khẩu, chưa có Quyết định bổ sung thực tiêu hủy tồn thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.” Trên thuyết minh chi tiết cho dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu hủy thí điểm bán đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu./ BỘ TÀI CHÍNH ... năm, sau đánh giá năm để gia hạn việc thí điểm” Căn theo quy định khoản Điều 32 Nghị định số 67/20 13/ NĐ-CP ngày 27/6/20 13 Chính phủ thì: “Thuốc giả, thuốc khơng đảm bảo chất lượng theo quy định... nội địa xuất khẩu” 3. 3 Điều Nguyên tắc thực “1 Trước đấu giá, thuốc ngoại nhập lậu phải lấy mẫu gửi đến quan, tổ chức có chức phân tích, kiểm nghiệm quan Nhà nước có thẩm quyền chi định để phân... quan 2014, Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015, Thơng tư 38 /2015/TT-BTC ngày 25 /3/ 2015 Bộ Tài văn hướng dẫn liên quan “6 Việc xuất chi cho phép thực qua cửa quốc tế (bao gồm cửa đường sắt,