Thông tư 20 2013 TT-BGTVT quy định về quản lý và bảo trì công trình đường sắt

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: 20/2013/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2013 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT Căn Luật Đường sắt số 35/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2010 Chính phủ bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 109/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đường sắt; Nghị định số 03/2012/NĐ-CP ngày 19 tháng 01 năm 2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 109/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đường sắt; Căn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định quản lý bảo trì cơng trình đường sắt Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực số nội dung công tác quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt; tổ chức thực bảo trì cơng trình đường sắt; quy định khoản mục chi phí liên quan đến cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt quốc gia đường sắt chuyên dùng Việc quản lý, bảo trì cơng trình đường sắt thị thực theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng với tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng tác quản lý, bảo trì cơng trình đường sắt quốc gia đường sắt chun dùng Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Cơng trình đường sắt cơng trình xây dựng phục vụ giao thông vận tải đường sắt, bao gồm: đường, cầu, cống, hầm, kè, tường chắn, ga, hệ thống nước, hệ thống thơng tin, tín hiệu, hệ thống cấp điện cơng trình, thiết bị phụ trợ khác đường sắt Kết cấu hạ tầng đường sắt cơng trình đường sắt, phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt hành lang an tồn giao thông đường sắt Hệ thống kiến trúc đường sắt bao gồm: nhà khách đợi tàu, nhà bán vé, nhà kho hành lý, kho hàng hóa, quảng trường ga, sân ga, hàng rào khu ga, cánh dơi, bãi hàng, chòi gác ghi, chòi gác chắn, chòi gác cầu, chòi gác hầm, nhà trực, nhà đặt thiết bị thơng tin, tín hiệu, máy phát điện Quy trình bảo trì cơng trình đường sắt quy định trình tự, nội dung dẫn thực công việc bảo trì cơng trình đường sắt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bảo trì cơng trình đường sắt tập hợp cơng việc nhằm bảo đảm trì làm việc bình thường, an tồn cơng trình theo quy định thiết kế suốt trình khai thác sử dụng Bảo dưỡng cơng trình đường sắt hoạt động: theo dõi, chăm sóc, sửa chữa hư hỏng nhỏ, tu thiết bị lắp đặt vào cơng trình, tiến hành thường xun, định kỳ để trì cơng trình trạng thái khai thác, sử dụng bình thường hạn chế phát sinh hư hỏng cơng trình Sửa chữa cơng trình đường sắt việc khắc phục hư hỏng cơng trình phát trình khai thác, sử dụng nhằm đảm bảo làm việc bình thường an tồn cơng trình Sửa chữa cơng trình đường sắt bao gồm sửa chữa định kỳ sửa chữa đột xuất: a) Sửa chữa định kỳ cơng trình đường sắt sửa chữa hư hỏng thay phận cơng trình, thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ bị hư hỏng thực định kỳ theo quy định quy trình bảo trì cơng trình đường sắt; b) Sửa chữa đột xuất cơng trình đường sắt sửa chữa thực phận công trình, cơng trình bị hư hỏng chịu tác động đột xuất mưa bão, lũ lụt, động đất, va đập, cháy tác động thiên tai đột xuất khác có biểu gây hư hỏng đột biến ảnh hưởng đến an toàn sử dụng, vận hành cơng trình có khả xảy cố dẫn tới thảm họa Đơn vị giao thực bảo trì cơng trình đường sắt (sau viết tắt Đơn vị bảo trì cơng trình đường sắt) tổ chức, cá nhân trực tiếp thực việc quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt Điều Yêu cầu công tác quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt bảo trì cơng trình đường sắt Cơng trình, thiết bị đường sắt sau hoàn thành đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa phải nghiệm thu, bàn giao, tổ chức quản lý, bảo trì Thời gian thực cơng tác quản lý, bảo trì cơng trình tính từ ngày chủ đầu tư, Đơn vị bảo trì cơng trình đường sắt ký biên nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Bảo trì cơng trình đường sắt thực theo quy định quy trình bảo trì cơng trình đường sắt quan có thẩm quyền cơng bố áp dụng tổ chức thực bảo trì theo quy định Chương II Thơng tư Quy trình bảo trì cơng trình đường sắt lập phù hợp với phận cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, loại, cấp cơng trình mục đích sử dụng cơng trình Việc lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy trình bảo trì cơng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn trình đường sắt thực theo quy định Chương II Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ Điều Nội dung cơng tác quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt Lưu trữ quản lý hồ sơ hồn cơng cơng trình đường sắt xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất Lập hồ sơ quản lý cơng trình đường sắt a) Đối với cầu, cống đường sắt, gồm tài liệu sau: - Lý lịch cầu, cống: ghi đặc điểm kỹ thuật, trạng thái chủ yếu cơng trình; cập nhật tình hình diễn biến, thay đổi qua lần sửa chữa; hư hỏng lớn xảy trình sử dụng; kết kiểm tra định kỳ, kiểm định; - Sổ kiểm tra thường xuyên: ghi chép kết kiểm tra quan sát tình hình hư hỏng thường xuyên cơng trình; - Hồ sơ thiết kế, hồ sơ thi cơng cơng trình, hồ sơ hồn cơng cơng trình văn liên quan khác b) Đối với đường sắt, gồm tài liệu sau: - Sổ kiểm tra đường (đường thẳng đường cong), sổ kiểm tra ghi, sổ tuần đường, sổ gác chắn, biên kiểm tra ray, biểu theo dõi đường; hồ sơ công tác phòng, chống, khắc phục hậu lụt, bão; - Cập nhật biến động sử dụng đất dành cho đường sắt; cập nhật số liệu tốc độ, tải trọng cho phép; số lượt tàu thông qua; cập nhật kết đợt kiểm tra, dự án sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất; - Hồ sơ thiết kế, hồ sơ hồn cơng bình đồ, mặt cắt dọc, mặt cắt ngang, mặt cắt địa chất, hệ thống nước, hồ sơ đền bù giải phóng mặt bằng, hồ sơ mốc giới c) Đối với hầm đường sắt, gồm tài liệu sau: - Sổ công tác hàng ngày: ghi lịch tuần tra bảo vệ hầm; quản lý điện thoại hai đầu hầm; theo dõi trạng thái hầm (kể việc đo đạc cần thiết), khe nứt vỏ hầm, tường cánh, tường chủ, cửa hầm, cống rãnh thoát nước, lượng nước rò rỉ vào hầm; vá vết nứt, vỡ nát, dọn cỏ, khơi cống rãnh, sửa rãnh đỉnh, sửa thiết bị chiếu sáng, thơng tin, thơng gió đơn giản; theo dõi sửa chữa bảo đảm an toàn phần đường hầm; - Phiếu hầm: ghi sơ lược lý lịch hầm gồm tên hầm, lý trình, tuyến đường sắt, khổ đường, khu gian; đặc trưng hầm gồm chiều dài, số khoang, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn số liệu mặt cắt hầm, hướng cửa hầm hướng gió chính, số liệu mặt mặt cắt dọc, vật liệu xây dựng hầm; vẽ mặt cắt ngang, mặt cắt dọc mặt hầm; - Hồ sơ thiết kế thi công hồn cơng, bao gồm tài liệu địa chất thủy văn kèm theo d) Đối với hệ thống cơng trình kè, kiến trúc đường sắt: hồ sơ thiết kế, hoàn cơng cơng trình; cập nhật kết đợt kiểm tra, dự án sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất, biến động liên quan đến cơng trình đ) Đối với hệ thống thơng tin, tín hiệu đường sắt: hồ sơ thiết kế kỹ thuật hệ thống, hồ sơ hồn cơng, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng, thiết bị lắp đặt, thời gian đưa vào sử dụng, thời gian bảo hành thiết bị; sổ kiểm tra, bảo dưỡng bảo trì thiết bị; biểu theo dõi thống kê tiêu chuẩn kỹ thuật thiết bị, hệ thống thiết bị Lập hồ sơ quản lý hành lang an tồn giao thơng đường sắt a) Hồ sơ quản lý hành lang an tồn giao thơng đường sắt bao gồm: tình trạng sử dụng đất hành lang an tồn giao thơng đường sắt; cơng trình ảnh hưởng đến an tồn giao thơng đường sắt; vi phạm, thời điểm vi phạm trình xử lý vi phạm; b) Hồ sơ liên quan đến hệ thống đường ngang, lối dân sinh phải lập riêng để phục vụ cho công tác quản lý, theo dõi nhằm đảm bảo an tồn giao thơng đường sắt, đường bộ; c) Hồ sơ quản lý đường gom nằm hành lang an toàn giao thơng đường sắt bao gồm: hồ sơ hồn cơng, hồ sơ thiết kế, giấy phép thi công văn liên quan khác Tổ chức thực quản lý, bảo vệ cơng trình đường sắt; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt Theo dõi tình hình hư hỏng cơng trình đường sắt; tổ chức tuần tra, kiểm tra thường xuyên, phát kịp thời hư hỏng hành vi xâm phạm kết cấu hạ tầng đường sắt; tiến hành xử lý theo thẩm quyền đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xử lý theo quy định Kiểm tra tình trạng kỹ thuật thường xuyên, định kỳ; kiểm tra đột xuất cơng trình đường sắt sau đợt lụt, bão tác động bất thường khác Lập biểu mẫu theo dõi số vụ tai nạn đường sắt, xác định nguyên nhân ban đầu vụ tai nạn; phối hợp với quan cơng an, quyền địa phương để giải tai nạn giao thông đường sắt theo thẩm quyền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Lập hồ sơ theo dõi vị trí tiềm ẩn hay xảy tai nạn giao thơng đường sắt, vị trí có bán kính cong nhỏ làm giảm khả thơng qua đoàn tàu Báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định Điều Nội dung cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt Nội dung cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt bao gồm một, số tồn cơng việc sau: kiểm tra, quản lý cập nhật sở liệu, quan trắc, kiểm định chất lượng, bảo dưỡng sửa chữa cơng trình Điều Quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân bảo trì cơng trình đường sắt Tổng công ty Đường sắt Việt Nam chịu trách nhiệm bảo trì cơng trình đường sắt quốc gia Nhà nước đầu tư; chịu trách nhiệm trước pháp luật cố hay xuống cấp cơng trình khơng thực bảo trì cơng trình theo quy định Đối với đường sắt chuyên dùng, đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư, chủ sở hữu người ủy quyền chịu trách nhiệm bảo trì cơng trình đường sắt đầu tư; chịu trách nhiệm trước pháp luật cố hay xuống cấp cơng trình khơng thực bảo trì cơng trình theo quy định Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT Điều Lập phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt Lập kế hoạch bảo trì a) Căn vào tình trạng kỹ thuật, nhu cầu vận tải tuyến đường sắt khai thác, quy trình bảo trì, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy định hành Nhà nước, Đơn vị bảo trì cơng trình đường sắt lập kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt gửi 01 báo cáo Tổng công ty Đường sắt Việt Nam trước ngày 15 tháng hàng năm; b) Trong thời gian ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo Đơn vị bảo trì cơng trình đường sắt, Tổng cơng ty Đường sắt Việt Nam chịu trách nhiệm rà soát tổng hợp kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt (theo Biểu mẫu quy định Phụ lục Thơng tư này) trình Bộ Giao thơng vận tải Kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt lập thành 02 (gửi 01 đến Bộ Giao thông vận tải, 01 đến Cục Đường sắt Việt Nam) Đồng thời, Tổng công ty Đường sắt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Việt Nam lập dự toán thu, chi ngân sách nguồn vốn nghiệp kinh tế gửi Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính; c) Nội dung kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt hàng năm bao gồm: kế hoạch bảo dưỡng, kế hoạch sửa chữa theo tuyến (đoạn tuyến) cơng tác khác (nếu có) Kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt phải nêu đầy đủ thơng tin sau: tên cơng trình, hạng mục cơng trình chủ yếu; đơn vị, khối lượng, dự tốn kinh phí thực hiện; thời gian thực hiện; phương thức thực mức độ ưu tiên Phê duyệt kế hoạch bảo trì a) Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Đường sắt Việt Nam chịu trách nhiệm thẩm tra lập báo cáo gửi Bộ Giao thông vận tải; b) Trên sở kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt Tổng cơng ty Đường sắt Việt Nam trình, báo cáo thẩm tra Cục Đường sắt Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải thẩm định, chấp thuận kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt; tổng hợp kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt vào dự tốn thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm Bộ Giao thông vận tải, gửi Bộ Tài trước ngày 20 tháng hàng năm; c) Sau có thơng báo Bộ Tài dự tốn thu, chi ngân sách hàng năm, Bộ Giao thông vận tải phân bổ cho Tổng công ty Đường sắt Việt Nam Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tiến hành rà soát, điều chỉnh lại kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt phù hợp với nguồn kinh phí phân bổ; lập hồ sơ gửi đến đơn vị liên quan để thẩm tra, thẩm định theo quy định điểm b khoản Điều Cục Đường sắt Việt Nam tiến hành thẩm tra lập báo cáo theo quy định, gửi Bộ Giao thông vận tải; d) Bộ Giao thông vận tải thẩm định, phê duyệt kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt hàng năm sau nhận đầy đủ hồ sơ kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt, tờ trình, báo cáo thẩm tra ý kiến góp ý đơn vị liên quan (nếu có) Kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt điều chỉnh, bổ sung trình thực để phù hợp với điều kiện thực tế Bộ Giao thông vận tải định việc điều chỉnh kế hoạch bảo trì Việc sửa chữa cơng trình, thiết bị đường sắt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, tùy theo mức độ chi phí, thủ tục thực sau: a) Đối với việc sửa chữa cơng trình, thiết bị có chi phí 500 triệu đồng, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tự định theo quy định điểm a khoản Điều 10 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Đối với trường hợp sửa chữa cơng trình, thiết bị đường sắt có chi phí từ 500 triệu đồng trở lên, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tổ chức lập, trình thẩm định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng cơng trình Việc lập phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt chuyên dùng đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư thực theo quy định chủ sở hữu người ủy quyền Điều Thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt Đối với đường sắt quốc gia nhà nước đầu tư, kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt hàng năm phê duyệt, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tổ chức triển khai thực theo quy định Bộ Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt quốc gia Đối với đường sắt chuyên dùng, đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư, chủ sở hữu người ủy quyền tổ chức thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt đầu tư Điều 10 Kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa đánh giá an tồn cơng trình đường sắt Đơn vị bảo trì cơng trình đường sắt thực việc kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình đường sắt theo quy trình bảo trì cơng trình duyệt; tổ chức đánh giá an tồn cơng trình cần thiết Việc kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình đường sắt thực theo quy định khoản 2, 3, khoản Điều 11 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ Đánh giá an tồn cơng trình đường sắt thơng qua kiểm định chất lượng cơng trình thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ Đề cương kiểm định chất lượng cơng trình đường sắt bao gồm nội dung chủ yếu sau: a) Mục đích kiểm định, yêu cầu kiểm định, nội dung thực kiểm định, quy trình phương pháp kiểm định; b) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng việc thực kiểm định; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Danh sách nhân người phân công chủ trì thực kiểm định, thơng tin lực cá nhân tham gia thực hiện; d) Các thiết bị chính, phòng thí nghiệm sử dụng để thực kiểm định; đ) Thứ tự bước kiểm định; e) Chi phí thực hiện, thời gian dự kiến hồn thành cơng tác kiểm định; g) Các điều kiện khác để thực kiểm định Kết kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình phải ghi chép, lập hồ sơ để quản lý, theo dõi; phải cập nhật vào hệ thống sở liệu kết cấu hạ tầng đường sắt Điều 11 Cơng trình, phận cơng trình đường sắt bắt buộc phải quan trắc trình khai thác, sử dụng Trong q trình khai thác, sử dụng, cơng trình đường sắt có dấu hiệu lún, nứt, nghiêng xuất dấu hiệu bất thường khác có khả gây sập đổ cơng trình sau bắt buộc phải quan trắc: a) Cầu: cấp đặc biệt, cấp 1; b) Hầm: cấp đặc biệt, cấp 1; c) Nhà ga: cấp đặc biệt, cấp Các phận cơng trình đường sắt cần quan trắc hệ kết cấu chịu lực cơng trình mà bị hư hỏng dẫn đến sập đổ cơng trình Nội dung quan trắc cơng trình đường sắt bao gồm: vị trí quan trắc, thơng số quan trắc (biến dạng, nghiêng, lún, nứt, võng ), thời gian quan trắc, số lượng chu kỳ đo nội dung cần thiết khác Đơn vị thực quan trắc lập quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Yêu cầu chung công tác quan trắc cơng trình đường sắt q trình khai thác, sử dụng: a) Phải quan trắc theo phương án Đơn vị thực quan trắc lập quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Phương án quan trắc phải quy định phương pháp đo, thiết bị đo, sơ đồ bố trí cấu tạo dấu mốc; tổ chức thực quan trắc; phương pháp xử lý số liệu đo nội dung cần thiết khác; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Đơn vị thực quan trắc phải lập báo cáo kết quan trắc, số liệu quan trắc phải đánh giá so sánh với giá trị giới hạn nêu quy trình bảo trì cơng trình, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan; đề xuất khuyến cáo chủ sở hữu cơng trình trường hợp số liệu quan trắc vượt giá trị giới hạn cho phép nêu quy trình bảo trì cơng trình có dấu hiệu bất thường để có biện pháp xử lý kịp thời; tiến hành đánh giá an tồn cơng trình theo quy định hành; d) Đơn vị thực quan trắc phải có đủ điều kiện lực hoạt động, kinh nghiệm quan trắc cơng trình, có kinh nghiệm việc xử lý cố cơng trình theo quy định pháp luật Điều 12 Quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (đối với đường sắt quốc gia Nhà nước đầu tư) chủ sở hữu người ủy quyền (đối với đường sắt chuyên dùng, đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư) chịu trách nhiệm thực quản lý chất lượng cơng trình đường sắt theo quy định Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Chính phủ; Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định khác pháp luật có liên quan Hồ sơ bảo trì cơng trình đường sắt lập theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ Thời hạn bảo hành cơng tác sửa chữa cơng trình đường sắt theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ Điều 13 Xem xét, định việc tiếp tục sử dụng cơng trình đường sắt hết tuổi thọ thiết kế Cơng trình đường sắt hết tuổi thọ thiết kế cơng trình có thời gian khai thác, sử dụng lớn tuổi thọ thiết kế cơng trình Tuổi thọ thiết kế cơng trình xác định theo quy định hồ sơ thiết kế Trường hợp hồ sơ thiết kế cơng trình bị khơng quy định tuổi thọ, tuổi thọ cơng trình xác định theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan theo kết kiểm định chất lượng cơng trình Trước cơng trình đường sắt hết hạn tuổi thọ thiết kế, có nhu cầu tiếp tục sử dụng, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (đối với đường sắt quốc gia Nhà nước đầu tư) chủ sở hữu người ủy quyền (đối với đường sắt chuyên dùng, đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư) phải thực công việc sau: a) Tổ chức kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng trạng cơng trình; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Sửa chữa cơng trình (nếu có hư hỏng) để đảm bảo cơng năng, an tồn sử dụng định việc tiếp tục sử dụng cơng trình từ cấp II trở xuống khơng gây thảm họa có cố theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; c) Báo cáo Bộ Giao thông vận tải cơng trình từ cấp I trở lên, cơng trình xảy cố gây thảm họa theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nội dung báo cáo bao gồm: a) Kết đánh giá chất lượng trạng cơng trình; b) Đề nghị việc xử lý cơng trình theo tình huống: tiếp tục sử dụng cơng trình chuyển đổi cơng sử dụng, sửa chữa cơng trình cần thiết; sử dụng hạn chế phần cơng trình; hạn chế sử dụng cơng trình ngừng sử dụng hồn tồn cơng trình Việc đề xuất xử lý cơng trình cần có thứ tự ưu tiên phù hợp với nguồn vốn bố trí Báo cáo gửi Bộ Giao thông vận tải Cục Đường sắt Việt Nam để xem xét, xử lý cơng trình đường sắt đến hạn tuổi thọ thiết kế Trách nhiệm quan quản lý nhà nước a) Cục Đường sắt Việt Nam chịu trách nhiệm kiểm tra lập báo cáo, đề xuất hướng xử lý công trình đường sắt đến hạn tuổi thọ thiết kế, gửi Bộ Giao thông vận tải; b) Bộ Giao thông vận tải xem xét, định biện pháp xử lý cơng trình đường sắt đến hạn tuổi thọ thiết kế theo quy định Điều 14 Chế độ báo cáo thực cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt Chế độ báo cáo: a) Tổng công ty Đường sắt Việt Nam thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất kết thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt quốc gia nhà nước đầu tư gửi Bộ Giao thông vận tải Cục Đường sắt Việt Nam, định kỳ 06 tháng trước ngày 15 tháng 7, hàng năm trước ngày 15 tháng 01 năm tiếp theo; đồng thời báo cáo theo quy định khoản Điều 17 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ; b) Chủ sở hữu người ủy quyền quản lý, bảo trì cơng trình đường sắt chuyên dùng, đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất kết thực kế hoạch bảo trì cơng trình gửi Cục Đường sắt Việt Nam định kỳ hàng năm trước ngày 15 tháng 01 năm tiếp theo; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Cục Đường sắt Việt Nam thực chế độ báo cáo kết thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt (bao gồm đường sắt quốc gia Nhà nước đầu tư, đường sắt chuyên dùng đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư) Bộ Giao thông vận tải, định kỳ hàng năm trước ngày 25 tháng 01 năm Nội dung báo cáo phải nêu đầy đủ thông tin sau: tên cơng trình, hạng mục cơng trình thực hiện; khối lượng kinh phí thực hiện; thời gian hồn thành; điều chỉnh, phát sinh so với kế hoạch duyệt; đánh giá kết thực (theo kế hoạch duyệt); đề xuất kiến nghị trình thực cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt (theo Biểu mẫu báo cáo quy định Phụ lục Thông tư này) Điều 15 Xử lý cơng trình, phận cơng trình đường sắt khơng đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng Cơng trình, phận cơng trình đường sắt khơng đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng cơng trình, phận cơng trình hư hỏng nặng, xuống cấp nghiêm trọng, có nguy sập đổ biểu qua dấu hiệu nứt, võng, lún, nghiêng vượt giá trị giới hạn cho phép nêu quy trình bảo trì cơng trình đường sắt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan Khi phát cơng trình đường sắt khơng đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (đối với đường sắt quốc gia Nhà nước đầu tư) chủ sở hữu người ủy quyền (đối với đường sắt chuyên dùng, đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư) chịu trách nhiệm báo cáo Bộ Giao thông vận tải; đồng thời thực quy định khoản Điều 18 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ Khi phát nhận thông tin biểu xuống cấp chất lượng cơng trình đường sắt, khơng đảm bảo an tồn cho việc khai thác, sử dụng, Bộ Giao thông vận tải xử lý theo quy định khoản Điều 18 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Chính phủ Trường hợp cơng trình đường sắt xảy cố trình khai thác, sử dụng, việc giải cố thực theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Điều 16 Áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt Đối với cơng tác bảo dưỡng cơng trình đường sắt: a) Áp dụng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Đối với hạng mục cơng trình chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật, áp dụng định mức tương ứng ngành khác địa phương quan có thẩm quyền ban hành Đối với công tác sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất cơng trình đường sắt: áp dụng theo quy định cơng trình xây dựng quy định hành quan có thẩm quyền Chương CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT Điều 17 Nguồn kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt Kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt nhà nước đầu tư hình thành từ nguồn sau: a) Ngân sách nhà nước; b) Các khoản thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật Việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt thực theo quy định pháp luật hành Kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt chuyên dùng, đường sắt chủ sở hữu khác đầu tư bố trí theo quy định chủ sở hữu người ủy quyền Điều 18 Chi phí bảo trì cơng trình đường sắt Nội dung khoản mục chi phí liên quan đến thực bảo trì cơng trình đường sắt bao gồm: a) Chi phí lập, thẩm tra, thẩm định quy trình bảo trì cơng trình định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt; b) Chi phí lập kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt (bao gồm chi phí khảo sát; lập, thẩm tra thẩm định chi phí bảo trì cơng trình); c) Chi phí kiểm tra cơng trình thường xuyên, định kỳ đột xuất; d) Chi phí quan trắc cơng trình đường sắt cơng trình có u cầu quan trắc; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn đ) Chi phí bảo dưỡng cơng trình đường sắt; e) Chi phí kiểm định chất lượng cơng trình cần thiết; g) Chi phí sửa chữa cơng trình định kỳ đột xuất; h) Chi phí lập, quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình đường sắt cập nhật sở liệu kết cấu hạ tầng đường sắt Việc xác định chi phí thực bảo trì cơng trình đường sắt theo hướng dẫn Bộ Xây dựng, Bộ Tài quy định pháp luật có liên quan Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Hiệu Iực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2014 Điều 20 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Vụ trưởng - Trưởng Ban thuộc Bộ Giao thông vận tải, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, Tổng giám đốc Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời văn bản, gửi Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Như khoản Điều 20; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Cục Đường sắt Việt Nam; - Tổng công ty Đường sắt Việt Nam; - Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Trang tin điện tử Bộ GTVT; - Báo GTVT, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT (20 bản) PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ, BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT QUỐC GIA NĂM TT Hạng mục công việc (1) (2) Chi Đơn Khối phí vị lượng (triệu đồng) (3) (4) (5) Thời Phương Mức gian thức độ ưu Ghi thực thực tiên hiện (6) (7) (8) (9) TỔNG SỐ (A+B+C) A BẢO DƯỠNG CƠNG TRÌNH Đơn vị A (Đơn vị bảo trì Km cơng trình đường sắt) 1.1 Tuyến đường sắt (từ Km đến Km ) Km 1.2 Tuyến đường sắt (từ Km LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Km đến Km ) … Đơn vị B (Đơn vị bảo trì Km cơng trình đường sắt) 2.1 Tuyến đường sắt (từ Km đến Km ) Km 2.2 Tuyến đường sắt (từ Km đến Km ) Km … … … … 20 Đơn vị (Đơn vị bảo trì Km cơng trình đường sắt) 20.1 Tuyến đường sắt (từ Km đến Km ) Km 20.2 Tuyến đường sắt (từ Km đến Km ) Km … LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia B www.luatminhgia.com.vn SỬA CHỮA (B1+B2) B1 SỬA CHỮA ĐỊNH KỲ (1+2) Chuẩn bị đầu tư 1.1 Cơng trình chuyển tiếp 1.1.1 Tuyến đường sắt - ………… - ………… 1.1.2 Tuyến đường sắt… - ………… - ………… 1.2 Cơng trình làm 1.2.1 Tuyến đường sắt - ………… - ………… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 1.2.2 Tuyến đường sắt - ………… - ………… Thực đầu tư 2.1 Công trình < 500 triệu đồng 2.1.1 Tuyến đường sắt - ………… - ………… 2.1.2 Tuyến đường sắt - ………… - ………… 2.2 Cơng trình ³ 500 triệu 2.2.1 Cơng trình chuyển tiếp 2.2.1.1 Tuyến đường sắt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - ………… - ………… 2.2.1.2 Tuyến đường sắt - ………… - ………… 2.2.2 Cơnq trình làm 2.2.2.1 Tuyến đường sắt - ………… - ………… 2.2.2.2 Tuyến đường sắt - ………… - ………… B2 SỬA CHỮA ĐỘT XUẤT (*) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia C www.luatminhgia.com.vn CÔNG TÁC KHÁC Cập nhật sở liệu Quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình Lập quy trình bảo trì Lập định mức kinh tế-kỹ thuật … CHI TIẾT NỘI DUNG BẢO DƯỠNG CƠNG TRÌNH (A) Đơn vị A (Đơn vị bảo trì cơng trình đường sắt) 1.1 Tuyến đường sắt (từ Km đến Km ) - Đường tuyến Km - Đường ga Km - Ghi Bộ - Cầu Km LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Cống Km - Hầm Km - Nhà ga, kho ga m2 - Ke ga, bãi hàng m2 - Điểm gác đường ngang Điểm - Đường truyền tải Km/tr - Trạm tổng đài Trạm - Tín hiệu vào ga Hệ - Thiết bị khống chế Bộ - Thiết bị điều khiển Đài - Cáp tín hiệu Km/s - Thiết bị nguồn Cung - ………… Đơn vị B (Đơn vị bảo trì LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn cơng trình đường sắt) - ………… - ………… 20 Đơn vị (Đơn vị bảo trì cơng trình đường sắt) - ………… - ………… Ghi chú: Sửa chữa đột xuất (*) không nằm kế hoạch bảo trì phê duyệt, bổ sung vào kế hoạch q trình thực cơng trình bị hư hỏng chịu tác động đột xuất mưa bão, lũ lụt, động đất, va đập, cháy tác động thiên tai đột xuất khác ảnh hưởng đến an tồn sử dụng, vận hành cơng trình PHỤ LỤC BÁO CÁO THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ, BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT QUỐC GIA ( tháng/năm .) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia TT Hạng mục công việc (1) (2) www.luatminhgia.com.vn Thời Kinh phí Đơn Khối gian (triệu vị lượng thực đồng) (3) (4) (5) (6) Những điều Mức độ chỉnh so với hoàn thành kế hoạch (%) giao (7) (8) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... cơng trình đường sắt thực theo quy định quy trình bảo trì cơng trình đường sắt quan có thẩm quy n cơng bố áp dụng tổ chức thực bảo trì theo quy định Chương II Thơng tư Quy trình bảo trì cơng trình. .. theo quy định cơng trình xây dựng quy định hành quan có thẩm quy n Chương CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT Điều 17 Nguồn kinh phí bảo trì cơng trình đường sắt Kinh phí bảo trì cơng trình đường. .. cơng trình khơng thực bảo trì cơng trình theo quy định Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT Điều Lập phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình đường sắt Lập kế hoạch bảo trì a) Căn vào