QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

NGHỊ ĐỊNH C Ủ A C H Í N H P H Ủ S Ố / 0 / N Đ - C P N G À Y T H Á N G 11 N Ă M 0 QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giao thông đường ngày 29 tháng năm 2001; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, NGHỊ ĐỊNH: CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Nghị định quy định việc phân loại, đặt tên số hiệu đường bộ; tiêu chuẩn kỹ thuật cấp đường bộ; trình tự, thủ tục lập, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phạm vi đất dành cho đường bộ; sử dụng, khai thác đất hành lang an toàn đường việc xây dựng cơng trình thiết yếu phạm vi đất dành cho đường bộ; trách nhiệm quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Điều Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư xây dựng, quản lý khai thác đường lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan Điều Đ i ề u Các hệ thống đường nước mạng lưới liên hoàn Nhà nước thống quản lý, không phân biệt đường xây dựng nguồn vốn Đ i ề u Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Việc sử dụng, khai thác xây dựng phạm vi đất dành cho đường phải bảo đảm giao thông thông suốt, trật tự an tồn khơng ảnh hưởng tới bền vững cơng trình đường CHƯƠNG II PHÂN LOẠI, ĐẶT TÊN VÀ SỐ HIỆU ĐƯỜNG BỘ Điều Mạng lưới đường chia thành hệ thống sau: Hệ thống quốc lộ đường trục mạng lưới đường bộ, có tác dụng đặc biệt quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước khu vực gồm: a) Đường nối liền Thủ đô Hà Nội với thành phố trực thuộc Trung ương; với trung tâm hành tỉnh; b) Đường nối liền trung tâm hành từ tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi cấp tỉnh) trở lên; c) Đường nối liền từ cảng biển quốc tế đến cửa quốc tế, cửa đường Hệ thống đường tỉnh đường trục địa bàn tỉnh tỉnh gồm đường nối trung tâm hành tỉnh với trung tâm hành huyện với trung tâm hành tỉnh lân cận; đường nối quốc lộ với trung tâm hành huyện Hệ thống đường huyện đường nối từ trung tâm hành huyện với trung tâm hành xã, cụm xã trung tâm hành huyện lân cận; đường nối đường tỉnh với trung tâm hành xã trung tâm cụm xã Hệ thống đường xã đường nối trung tâm hành xã với thơn, xóm đường nối xã Hệ thống đường đô thị đường nằm phạm vi địa giới hành nội thành, nội thị Hệ thống đường chuyên dùng đường chuyên phục vụ cho việc vận chuyển, lại nhiều quan, doanh nghiệp, tư nhân Điều Thẩm quyền phân loại điều chỉnh hệ thống đường quy định sau: Hệ thống quốc lộ Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định Hệ thống đường tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định sau có ý kiến thoả thuận văn Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Hệ thống đường đô thị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định sau có ý kiến thoả thuận văn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Hệ thống đường huyện Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Hệ thống đường xã Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định Hệ thống đường chuyên dùng tổ chức, cá nhân có đường chuyên dùng định sau có ý kiến chấp thuận văn Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đường chuyên dùng nối với quốc lộ; ý kiến chấp thuận văn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đường chuyên dùng nối với đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện; ý kiến chấp thuận văn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện đường chuyên dùng nối với đường xã Điều Việc đặt tên, số hiệu đường quy định sau: Tên đường đặt theo tên danh nhân, người có cơng tên di tích, kiện lịch sử văn hố, tên địa danh tên theo tập quán; số hiệu đường đặt theo số tự nhiên kèm theo chữ cần thiết 2 Đường đặt theo tên gồm chữ "Đường" kèm với tên; đặt theo số hiệu gồm tên hệ thống đường kèm với số hiệu Trường hợp đường thị trùng với quốc lộ sử dụng tên đường đô thị tên, số hiệu quốc lộ Tên, số hiệu đường tham gia vào mạng lưới đường khu vực, đường quốc tế thực theo thoả thuận Việt Nam với quốc gia liên quan Trường hợp đường nước trùng với đường khu vực, đường quốc tế sử dụng tên, số hiệu đường nước tên, số hiệu đường khu vực, đường quốc tế (nếu có) Việc đặt tên, số hiệu đường quan có thẩm quyền phân loại đường định; riêng đường đô thị, đường tỉnh đặt theo tên Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn cụ thể việc đặt tên, số hiệu đường CHƯƠNG III QUY HOẠCH KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT ĐƯỜNG BỘ Điều Trách nhiệm lập thẩm quyền phê duyệt quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường quy định sau: a) Căn vào chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nhu cầu lại nhân dân, Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường chung nước, quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường vùng (khu vực), quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng hệ thống quốc lộ số quy hoạch đặc biệt giao, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Căn vào chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nhu cầu lại nhân dân địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển hệ thống đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường chung tỉnh nước; phê duyệt trình duyệt theo phân cấp Riêng quy hoạch phát triển hệ thống đường tỉnh phải có ý kiến văn Bộ Giao thông vận tải; quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đô thị loại đặc biệt thị loại phải có ý kiến văn Bộ Xây dựng Bộ Giao thơng vận tải Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường phải tuân theo quy định pháp luật quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường sau phê duyệt, quan tổ chức xây dựng quy hoạch có trách nhiệm tổ chức cơng bố rộng rãi hình thức thích hợp Điều Đường xây dựng phải bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật cấp đường theo tiêu chuẩn Việt Nam tiêu chuẩn ngành Bộ Xây dựng đường đô thị tiêu chuẩn ngành Bộ Giao thông vận tải đường ngồi thị; riêng đường lâm nghiệp, đường khai thác mỏ đường chuyên dùng khác phải áp dụng tiêu chuẩn riêng ngành Trường hợp áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật cơng trình đường nước ngồi phải chấp thuận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Các tuyến đường khai thác chưa vào cấp phải cải tạo, nâng cấp để đạt tiêu chuẩn kỹ thuật cấp đường phù hợp Điều 10 Cơng trình đường xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo cơng trình đường đưa vào khai thác phải thẩm định an tồn giao thơng Thẩm định an tồn giao thông thực giai đoạn sau: a) Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình; b) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình; c) Thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công; d) Trước đưa cơng trình vào khai thác; đ) Trong q trình khai thác Việc thẩm định an tồn giao thơng tổ chức gồm người có trình độ chun môn kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu công việc thẩm định thực hiện; tổ chức hoạt động độc lập với tổ chức tư vấn thiết kế lập hồ sơ dự án, thiết kế cơng trình Người có thẩm quyền định đầu tư cho phép đầu tư định dự án phải thẩm định, giai đoạn thẩm định tổ chức thực việc thẩm định an tồn giao thơng Tổ chức thực thẩm định an tồn giao thơng có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ dự án, thiết kế công trình, kiểm tra trường, phát khả tiềm ẩn tai nạn giao thông, đề xuất, kiến nghị biện pháp khắc phục Tư vấn thiết kế có trách nhiệm tiếp thu văn đề xuất, kiến nghị nêu báo cáo thẩm định an tồn giao thơng chỉnh sửa hồ sơ dự án, thiết kế theo nội dung tiếp thu Đối với cơng trình đường đưa vào khai thác, quan quản lý đường có trách nhiệm tiếp thu đề xuất, kiến nghị nêu báo cáo thẩm định an tồn giao thơng có phương án sửa chữa khắc phục 7 Kinh phí thẩm định an tồn giao thơng xác định kinh phí đầu tư dự án cơng trình xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo; sử dụng nguồn tài cho quản lý, bảo trì đường cơng trình đưa vào khai thác Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn cụ thể công tác thẩm định an tồn giao thơng; phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài hướng dẫn cụ thể kinh phí thẩm định an tồn giao thơng CHƯƠNG IV PHẠM VI BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Đ i ề u 11 Phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường gồm đất đường bộ, hành lang an toàn đường bộ, phần không, phần mặt đất, phần mặt nước có liên quan đến an tồn cơng trình an tồn giao thơng đường Điều 12 Đất đường phần đất cơng trình đường xây dựng bao gồm cơng trình giao thơng tĩnh cơng trình phụ trợ Cơng trình đường gồm: a) Nền, mặt đường, hè phố, nơi dừng xe, đỗ xe, hệ thống nước, đèn tín hiệu, cọc tiêu, hàng rào chắn, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cột số, đảo giao thông, dải phân cách, hệ thống chiếu sáng, đường ngầm, tràn, đường cứu nạn; b) Cầu, hầm, cống, kè, tường chắn; c) Bến phà, bến cầu phao, phương tiện vượt sông nơi cất dấu phương tiện vượt sơng; d) Các cơng trình chống va, tường, kè chỉnh trị dịng nước; đ) Trạm điều khiển giao thơng, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí cầu đường, thiết bị đếm xe; e) Các mốc đo đạc, cột mốc lộ giới; g) Các cơng trình phụ trợ an tồn giao thơng Hành lang an tồn đường phần đất dọc hai bên đường nhằm bảo đảm an tồn giao thơng bảo vệ cơng trình đường Điều 13 Giới hạn hành lang an toàn đường quy định sau: Đối với đường ngồi thị: cấp kỹ thuật đường theo quy hoạch, phạm vi hành lang an tồn đường có bề rộng tính từ mép chân mái đường đắp mép đỉnh mái đường đào, mép rãnh dọc mép rãnh đỉnh đường trở hai bên là: 20 m (hai mươi mét) đường cao tốc, đường cấp I, cấp II; 15 m (mười lăm mét) đường cấp III; 10 m (mười mét) đường cấp IV, cấp V; 05 m (năm mét) đường cấp V Đối với đường đô thị: phạm vi hành lang an toàn đường bề rộng tính từ mép đường đến giới xây dựng đường theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với đường song song với sơng ngịi, kênh rạch có khai thác vận tải thủy mà hành lang an tồn bị chồng lấn phạm vi hành lang an tồn đường tính từ mép bờ cao trở phía đường Đối với đường song song liền kề với đường sắt mà hành lang an tồn bị chồng lấn ranh giới hành lang an toàn đường đường sắt Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định Điều 14 Giới hạn hành lang an toàn cầu, cống quy định sau: Đối với cầu đường ngồi thị: a) Theo chiều dọc cầu, từ đuôi mố cầu bên là: 50 m (năm mươi mét) cầu có chiều dài từ 60 m trở lên; 30 m (ba mươi mét) cầu có chiều dài 60 m; Trong trường hợp cầu có chiều dài đường dốc lên, dốc xuống lớn quy định điểm a khoản giới hạn hành lang an tồn tính từ mố cầu đến hết chân dốc b) Theo chiều ngang cầu, từ phạm vi tiếp giáp với cầu, kể từ điểm kết cấu cầu trở phía là: 150 m (một trăm năm mươi mét) cầu có chiều dài lớn 300 m; 100 m (một trăm mét) cầu có chiều dài từ 60m đến 300m; 50 m (năm mươi mét) cầu có chiều dài từ 20m đến 60m; 20 m (hai mươi mét) cầu có chiều dài 20m Đối với cầu đường đô thị: a) Theo chiều dọc cầu, quy định điểm a khoản Điều b) Theo chiều ngang cầu Từ mép lan can cầu trở bên 07 m (bảy mét) phần cầu chạy cạn, kể phần cầu chạy phần đất ngập nước có nước lũ; phần cầu cịn lại, quy định điểm b khoản Điều 3 Giới hạn hành lang an toàn cống, theo chiều dọc cống hai phía bề rộng hành lang an toàn đường Điều 15 Giới hạn hành lang an toàn hầm đường quy định sau: Trên đường ngồi thị: phạm vi vòng 100m (một trăm mét) cách điểm phận kết cấu hầm Trên đường đô thị: quan nhà nước có thẩm quyền quy định dự án cụ thể Điều 16 Giới hạn hành lang an toàn bến phà, cầu phao quy định sau: Theo chiều dọc: chiều dài đường xuống bến phà, cầu phao Theo chiều ngang: từ tim bến phà, cầu phao trở phía thượng lưu, hạ lưu 150 m (một trăm năm mươi mét) Điều 17 Giới hạn hành lang an toàn kè quy định sau: Kè chống xói để bảo vệ đường: a) Từ đầu kè từ cuối kè hai phía thượng lưu, hạ lưu phía 50 m (năm mươi mét); b) Từ chân kè trở sông 20 m (hai mươi mét) Kè chỉnh trị dòng nước: a) Từ chân kè hai phía thượng lưu, hạ lưu phía 100 m (một trăm mét); b) Từ gốc kè trở vào bờ 50 m (năm mươi mét); c) Từ chân đầu kè trở sông 20 m (hai mươi mét) Đ i ề u Phạm vi bảo vệ bến xe, bãi đỗ xe, trạm điều khiển giao thông, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí cầu đường cơng trình phục vụ quản lý đường phạm vi vùng đất, vùng nước cơng trình quan nhà nước có thẩm quyền quy định giấy phép sử dụng Giới hạn khoảng cách an toàn đường phần không quy định sau: Điều 19 Đối với đường 4,75 m (bốn mét bảy lăm) tính từ tim mặt đường trở lên theo phương thẳng đứng 2 Đối với cầu phận kết cấu cao cầu, không thấp 4,75 m (bốn mét bảy lăm) tính từ mặt sàn cầu trở lên theo phương thẳng đứng Chiều cao đường dây thông tin phía đường phải bảo đảm khoảng cách tối thiểu từ mặt đường đến đường dây thông tin 5,50 m (năm mét năm mươi) Chiều cao đường dây tải điện phía đường gắn trực tiếp kết cấu cầu phải bảo đảm an tồn cho hoạt động giao thơng vận tải an toàn lưới điện tùy theo điện áp cuả đường dây điện Giới hạn khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang đường dây thông tin, dây tải điện: tính từ chân mái đường đắp mép đỉnh mái đường đào đến cột tối thiểu 1,3 lần chiều cao cột không nhỏ 05 m (năm mét) Điều 20 Giới hạn khoảng cách an toàn đường phần mặt đất, phần mặt nước cơng trình đường quan quản lý đường có thẩm quyền quy định cơng trình cụ thể, phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, bảo đảm an toàn giao thơng, an tồn cơng trình, khơng ảnh hưởng đến việc quản lý, bảo trì đường Điều 21 Đ i ề u 2 Đối với cơng trình đường đô thị, giới hạn hành lang an toàn phải tuân theo quy định Nghị định quy định bảo vệ cơng trình đường đô thị CHƯƠNG V SỬ DỤNG, KHAI THÁC TRONG PHẠM VI ĐẤT DÀNH CHO ĐƯỜNG BỘ Điều 23 Đất dành cho đường dành để xây dựng cơng trình đường bộ, sử dụng khai thác để phục vụ cho mục đích an tồn giao thơng vận tải đường Việc xây dựng số công trình thiết yếu phạm vi đất dành cho đường phải bảo đảm khai thác an tồn cơng trình đường áp dụng trường hợp sau: a) Cơng trình phục vụ u cầu bảo đảm an ninh, quốc phịng; b) Cơng trình có u cầu đặc biệt kỹ thuật khơng thể bố trí ngồi phạm vi đất dành cho đường bộ; c) Cơng trình phải bố trí mặt với cơng trình đường để bảo đảm tính đồng tiết kiệm Việc xây dựng cơng trình thiết yếu phạm vi đất dành cho đường phải tuân theo quy định sau: Điều 24 Lập duyệt dự án, thiết kế theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng Phải quan quản lý nhà nước đường có thẩm quyền sau đồng ý văn từ lập dự án chấp thuận hồ sơ thiết kế trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định: a) Bộ Giao thông vận tải cơng trình thuộc dự án nhóm A; b) Cục Đường Việt Nam công trình thuộc dự án nhóm B, C liên quan đến quốc lộ cơng trình xây dựng mới, sửa chữa chưa đến mức lập dự án liên quan đến quốc lộ thuộc phạm vi quản lý; c) Sở Giao thơng vận tải cơng trình thuộc dự án nhóm B, C liên quan đến đường địa phương (ngồi thị) cơng trình xây dựng mới, sửa chữa chưa đến mức lập dự án liên quan đến đường thuộc phạm vi quản lý; d) Sở Giao thơng cơng Sở Xây dựng cơng trình thuộc dự án nhóm B, C cơng trình xây dựng mới, sửa chữa chưa đến mức lập dự án liên quan đến đường đô thị theo phân cơng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Có giấy phép thi cơng bảo đảm an tồn giao thơng quan quản lý nhà nước đường có thẩm quyền Đ i ề u Việc khai thác, sử dụng phạm vi đất hành lang an toàn đường quy định sau: Được phép sử dụng, khai thác đất hành lang an toàn đường để trồng lương thực, hoa mầu, ăn quả, lấy gỗ, nuôi trồng thủy sản, phải tuân theo yêu cầu sau: a) Đối với đường đắp, phải trồng cách mép chân đường 01 m (một mét) lương thực, hoa mầu 02 m (hai mét) ăn quả, lấy gỗ; b) Đối với đường đào phải trồng cách mép đỉnh mái đường mép ngồi rãnh đỉnh 06 m (sáu mét); c) Chỉ trồng loại ăn quả, lấy gỗ có rễ ăn sâu khơng cản trở tầm nhìn người tham gia giao thơng đường Riêng đoạn đường gần nơi đường giao đường với đường bộ, giao cắt đường với đường sắt vị trí phía bán kính nhỏ đường cong dễ bị khuất tầm nhìn trồng loại thấp khơng cản trở tầm nhìn; d) Các ao, hồ ni trồng thủy sản phải cách mép chân đường khoảng tối thiểu mức chênh lệch độ cao mép chân đường đắp đáy ao, hồ Mức nước ao, hồ không cao cao độ chân đường; đ) Các mương thủy lợi phải cách chân mái đường đắp khoảng cách tối thiểu chiều sâu mương mức nước mương không cao cao độ chân đường, trừ trường hợp lũ lụt Khi xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại - dịch vụ phải xây dựng hệ thống đường gom nằm hành lang an toàn đường phải nối vào hệ thống đường nhánh có trước nối với đường Trường hợp đường nhánh xây dựng phép nối trực tiếp với đường có điểm nối phải quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đường cho phép từ lập dự án thiết kế phải bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn Các biển quảng cáo lắp đặt phần hành lang an toàn đường phải quan quản lý đường có thẩm quyền chấp thuận khơng gây ảnh hưởng đến an tồn giao thơng Việc sử dụng hành lang an tồn đường liên quan đến cơng trình an ninh, quốc phịng liền kề phải có ý kiến thống Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Các trạm xăng dầu phải xây dựng hành lang an toàn đường bộ, theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt; có ý kiến chấp thuận văn quan quản lý đường có thẩm quyền vị trí thiết kế đoạn đường dẫn vào trạm xăng dầu qua phần đất hành lang an toàn đường bao gồm thiết kế điểm nối với đường có, bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn đoạn đường khai thác Điều 26 Nghiêm cấm hành vi sau đây: ư1 Đào, khoan, xẻ đường trái phép Mở đường nhánh nối vào đường trái phép Đặt chướng ngại vật đường gây cản trở giao thông Thả rông, chăn dắt súc vật mặt đường, mái đường; buộc súc vật vào hàng hai bên đường vào cọc tiêu, biển báo, cơng trình phụ trợ khác đường Khai thác trái phép cát, đá, sỏi hành vi khác làm ảnh hưởng tới an tồn cơng trình đường Đào phá, đốt lửa, nổ mìn, neo buộc tầu thuyền gây ảnh hưởng đến an toàn cầu Tự ý leo trèo lên mố, trụ dầm cầu Lấn, chiếm đất hành lang an tồn đường hình thức Các hành vi khác gây ảnh hưởng đến an toàn cơng trình an tồn giao thơng đường Việc thi cơng cơng trình đường khai thác phải tuân theo quy định bảo đảm an toàn giao thông Bộ Giao thông vận tải Điều 27 Điều 28 Trường hợp khẩn cấp, quan phòng chống lụt bão có thẩm quyền sử dụng cơng trình đường phục vụ cho việc chống bão lụt; sau hồn thành phải khơi phục lại trạng thái ban đầu cơng trình đường Trường hợp quan quản lý cơng trình đường quan quản lý cơng trình thủy lợi có kế hoạch xây dựng cải tạo nâng cấp cơng trình việc xây dựng mới, cải tạo nâng cấp cơng trình phải kết hợp với Việc xây dựng cơng trình làm ảnh hưởng đến độ bền vững cơng trình có trước làm trở ngại đến tác dụng cơng trình quan chủ quản cơng trình xây dựng phải có biện pháp xử lý kỹ thuật theo thoả thuận quan chủ quản cơng trình cũ bị ảnh hưởng chịu phí tổn để sửa chữa, khôi phục Nếu đồng thời muốn cải tạo, mở rộng nâng cấp cơng trình có trước quan chủ quản cơng trình cũ phải đầu tư phần tăng thêm Đ i ề u Trường hợp đoạn vừa đường giao thông vừa đê, việc sử dụng, khai thác phải tuân theo pháp luật bảo vệ đê điều bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đồng thời phải bảo đảm nguyên tắc ưu tiên bảo đảm an toàn đê điều Đ i ề u Việc sử dụng, khai thác phạm vi hành lang an toàn đường phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến hoạt động, an tồn giao thơng đường bộ, phải tn theo quy định sau: Lị vơi, lị đúc kim loại, lò gạch, lò thủy tinh, lò gốm phải cách chân đường 25 m (hai lăm mét) Nơi họp chợ điểm kinh doanh, dịch vụ phải nằm hành lang an toàn đường hoạt động không để ảnh hưởng đến an tồn giao thơng đường Các kho chứa chất nổ, chất độc, chất dễ cháy; mỏ khai thác mìn ngồi việc phải ngồi hành lang an tồn đường cịn phải có khoảng cách an toàn theo quy định pháp luật hành Các cơng trình khác ngồi hành lang an toàn đường ảnh hưởng đến hoạt động giao thơng an tồn giao thơng đường phải khắc phục, sửa chữa kịp thời CHƯƠNG VI TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 31 Tổ chức phân cấp quản lý đường quy định sau: Bộ Giao thông vận tải thống quản lý nhà nước đường phạm vi nước; chịu trách nhiệm tổ chức quản lý xây dựng, bảo trì hệ thống quốc lộ Cục Đường Việt Nam Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý, bảo trì khai thác hệ thống quốc lộ; đạo địa phương toàn quốc chun mơn nghiệp vụ quản lý, bảo trì khai thác đường Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý hệ thống đường tỉnh, đường đô thị phạm vi địa phương Sở Giao thông vận tải Sở Giao thơng cơng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý, bảo trì khai thác hệ thống đường tỉnh Sở Giao thơng cơng Sở Xây dựng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý, bảo trì khai thác hệ thống đường đô thị Uỷ ban nhân dân cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý, bảo trì khai thác hệ thống đường huyện, đường xã theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Cơ quan, tổ chức, cá nhân có đường chuyên dùng chịu trách nhiệm quản lý, bảo trì khai thác đường chuyên dùng theo hướng dẫn quan chuyên ngành đường Tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư xây dựng đường theo hình thức hợp đồng xây dựng - khai thác - chuyển giao (B.O.T) tự tổ chức quản lý, bảo trì khai thác đường theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 32 Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm: Trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; hướng dẫn thực văn Chỉ đạo, tổ chức bồi dưỡng cán quản lý, bảo vệ công trình đường phạm vi nước Tổ chức máy quản lý, bảo trì đường Trung ương quản lý; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức máy quản lý, bảo trì đường thuộc địa phương quản lý Kiểm tra, tra việc thực quy định pháp luật quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Tổ chức, đạo giám sát hoạt động lực lượng Thanh tra giao thông đường phạm vi nước Xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra thực cơng tác phịng, chống khắc phục hư hại cơng trình đường cố thiên tai, địch hoạ gây 7 Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh bộ, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thực quy định pháp luật quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Phối hợp với Bộ Tài cân đối kinh phí thực kế hoạch bảo trì đường bộ, giải toả hành lang an tồn đường bộ, phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, địch hoạ gây hệ thống quốc lộ Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình an tồn giao thơng quốc gia trình Chính phủ 10 Giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo liên quan đến việc quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường theo quy định pháp luật Điều 33 Bộ Cơng an có trách nhiệm: Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng ngành kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường theo thẩm quyền quy định Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải xác định danh mục, lập phương án bảo vệ cơng trình đường quan trọng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đ i ề u Bộ Quốc phịng có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải tổ chức bảo vệ cơng trình quốc phịng kết hợp làm cơng trình đường Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định dự án quy hoạch phải bảo đảm dự án tuân thủ quy định quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Điều 35 Đ i ề u Bộ Xây dựng có trách nhiệm đạo, hướng dẫn lập quản lý quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền; hướng dẫn quản lý xây dựng hành lang an toàn đường bộ; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo, hướng dẫn lập thực quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Đ i ề u Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm đạo, hướng dẫn thực việc quy hoạch xây dựng hệ thống công trình thủy lợi có liên quan đến cơng trình đường bộ; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải đạo, hướng dẫn việc sử dụng đất hành lang an tồn đường để canh tác nơng nghiệp, bảo đảm u cầu kỹ thuật an tồn giao thơng Bộ Thương mại có trách nhiệm đạo, hướng dẫn thực việc quy hoạch xây dựng hệ thống trạm xăng dầu, dịch vụ khác dọc theo đường Điều 38 Điều 39 Bộ Tài có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập tổ chức thực kinh phí quản lý, bảo trì đường bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, kể kinh phí giải toả hành lang an tồn đường bố trí từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước chi cho việc quản lý, bảo trì đường bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, bảo đảm sử dụng mục đích Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn việc khảo sát, đo đạc, phân loại sử dụng đất hành lang an toàn đường theo quy định pháp luật Điều 40 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập quy hoạch xây dựng cải tạo nâng cấp cơng trình có ảnh hưởng đến an tồn cơng trình đường phải đồng ý văn Bộ Giao thông vận tải Điều 41 Điều 42 Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: Hướng dẫn tổ chức thực quy định bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường phạm vi địa phương phù hợp với văn quy phạm pháp luật Nhà nước, Bộ Giao thông vận tải Tổ chức máy quản lý, bảo trì đường địa phương Tổ chức, đạo kiểm tra Sở Giao thơng vận tải (Sở Giao thơng cơng chính) lĩnh vực sau đây: a) Hoạt động lực lượng Thanh tra giao thông tỉnh theo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải; b) Cấp, thu hồi giấy phép thi cơng, đình hoạt động gây an tồn giao thơng, an tồn cơng trình đường phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra Uỷ ban nhân dân cấp huyện lĩnh vực sau đây: a) Bảo vệ cơng trình đường địa bàn tỉnh; b) Quản lý, sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ, đặc biệt việc giao đất, cấp giấy phép xây dựng dọc theo đường bộ; c) Giải toả cơng trình vi phạm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường phạm vi huyện Huy động lực lượng, vật tư, thiết bị để khôi phục giao thông kịp thời bị thiên tai, địch hoạ Tổ chức, đạo việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường phạm vi địa phương Lập kế hoạch đạo thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý vi phạm, giải toả hành lang an toàn đường phạm vi địa phương Giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường phạm vi địa phương theo quy định pháp luật Điều 43 Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm: Quản lý, bảo trì hệ thống đường huyện Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục nhân dân quy định phạm vi đất dành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Quản lý, sử dụng đất hành lang an toàn đường theo quy định pháp luật; xử lý kịp thời trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường Phối hợp với đơn vị quản lý đường lực lượng liên quan thực biện pháp bảo vệ cơng trình đường Tổ chức thực biện pháp bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, chống lấn chiếm, cưỡng chế dỡ bỏ cơng trình xây dựng trái phép để giải toả hành lang an toàn đường Huy động lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ cơng trình, kịp thời khơi phục giao thơng bị thiên tai, địch hoạ Cấp, thu hồi giấy phép thi công đường theo phân cấp Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện theo quy định pháp luật Điều 44 Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: Quản lý, bảo trì đường giao địa bàn cấp xã quản lý Tuyên truyền, phổ biến giáo dục nhân dân quy định phạm vi đất dành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường 3 Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý công trình đường lực lượng liên quan thực biện pháp bảo vệ cơng trình đường bao gồm việc giữ gìn cột mốc lộ giới Quản lý việc sử dụng đất hành lang an toàn đường theo quy định pháp luật; phát xử lý kịp thời trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường Huy động lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ cơng trình, kịp thời khôi phục giao thông bị thiên tai, địch hoạ Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn cấp xã quản lý theo quy định pháp luật Điều 45 Cơ quan quản lý đường có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân địa phương tổ chức thực việc cắm mốc lộ giới xác định phạm vi đất dành cho đường bàn giao cho Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý, bảo vệ Quản lý, bảo trì đường bộ, bao gồm theo dõi, kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên, sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất hư hỏng cơng trình đường bộ; trì tình trạng kỹ thuật đường, bảo đảm giao thông thông suốt, an tồn lực thơng qua đường Thanh tra, kiểm tra, phát xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ kết cấu hạ tầng giao đường theo thẩm quyền Kịp thời báo cáo yêu cầu quan có thẩm quyền địa phương xử lý trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường Lực lượng Cảnh sát, Kiểm soát quân sự, Thanh tra giao thông quan bảo vệ pháp luật địa phương phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm thực phối hợp với đơn vị quản lý đường công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Điều 46 CHƯƠNG VII KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 47 Tổ chức, cá nhân khen thưởng theo quy định Nhà nước có thành tích sau đây: a) Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; b) Đóng góp công sức, cải vào việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; c) Phát hiện, tố giác ngăn chặn hành vi xâm phạm, phá hoại cơng trình đường bộ, hành vi lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường 2 Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định số 15/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành giao thơng đường Đ i ề u Xác định mốc thời gian để giải ngun tắc giải cơng trình tồn phạm vi hành lang an toàn đường quy định sau: Xác định mốc thời gian: a) Trước ngày 21 tháng 12 năm 1982; b) Từ ngày 21 tháng 12 năm 1982 đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2000; c) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2000 đến trước ngày Nghị định có hiệu lực Nguyên tắc giải quyết: a) Dỡ bỏ cơng trình gây nguy hại đến ổn định cơng trình đường an tồn hoạt động giao thông vận tải đường bộ; b) Những công trình xét thấy chưa ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định cơng trình đường an tồn giao thơng đường trước mắt cho phép giữ ngun trạng chủ cơng trình phải cam kết không cơi nới, không phát triển thực việc dỡ bỏ cơng trình có u cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; c) Việc bồi thường, hỗ trợ cho chủ cơng trình bị dỡ bỏ thực theo quy định pháp luật CHƯƠNG VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Nghị định số 172/1999/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 1999 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ cơng trình giao thơng cơng trình giao thơng đường bộ, Nghị định số 167/1999/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 1999 Chính phủ tổ chức quản lý đường bộ; bãi bỏ quy định trước trái với Nghị định Điều 49 Điều 50 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Đ i ề u Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định  ... CHƯƠNG VI TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 31 Tổ chức phân cấp quản lý đường quy định sau: Bộ Giao thông vận tải thống quản lý nhà nước đường phạm vi nước; chịu... tục lập, phê duyệt quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường phải tuân theo quy định pháp luật quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường sau phê duyệt,... hiệu đường CHƯƠNG III QUY HOẠCH KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT ĐƯỜNG BỘ Điều Trách nhiệm lập thẩm quy? ??n phê duyệt quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường quy định sau: a) Căn vào chiến