Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ Y TẾ -Số: 31/2013/TT-BYT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2013 THÔNG TƯ Quy định quan trắc tác động môi trường từ hoạt động khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế, Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư quy định quan trắc tác động môi trường từ hoạt động khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện, Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nội dung, thông số, địa điểm, phương pháp quan trắc, tần suất báo cáo kết quan trắc tác động môi trường từ hoạt động khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện trung tâm y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có giường bệnh (sau gọi tắt bệnh viện) Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Quan trắc tác động môi trường từ hoạt động khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện hoạt động theo dõi có hệ thống diễn biến số lượng, thành phần, mức độ nguy hại chất thải rắn y tế, khí thải lò đốt chất thải rắn y tế, nước thải y tế bệnh viện (sau gọi tắt quan trắc môi trường bệnh viện) Quan trắc mơi trường khơng khí hoạt động quan trắc mơi trường khơng khí bên ngồi khoa, phòng nằm khn viên bệnh viện Chương II NỘI DUNG, THÔNG SỐ, ĐỊA ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP QUAN TRẮC Điều Quan trắc chất thải rắn y tế Nội dung quan trắc: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nguồn phát thải: Tên số lượng nguồn phát thải; Thành phần (thông số quan trắc): - Chất thải thông thường; - Chất thải y tế nguy hại gồm: Chất thải lây nhiễm, chất thải hóa học nguy hại, chất thải phóng xạ; c) Số lượng: - Số lượng chất thải rắn y tế phát sinh trung bình ngày (kg/ngày); - Tổng số lượng chất thải rắn y tế phát sinh kỳ báo cáo (kg); - Tổng số lượng chất thải rắn y tế phát sinh kỳ báo cáo theo thành phần chất thải quy định Điểm b Khoản Điều này; d) Phương pháp thực việc phân loại, thu gom, vận chuyển, lưu giữ, tái chế xử lý, tiêu hủy chất thải rắn y tế Địa điểm quan trắc: a) Các khoa, phòng bệnh viện; b) Khu vực lưu giữ tập trung chất thải rắn y tế khoa, phòng, bệnh viện; c) Khu vực xử lý, tiêu huỷ chất thải rắn y tế bệnh viện Điều Quan trắc nước thải y tế Nội dung quan trắc: Nguồn phát thải: Tên số lượng nguồn phát thải; Thành phần (thông số quan trắc): Các thông số quan trắc nước thải y tế theo quy định QCVN 28:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải y tế; Số lượng: - Lượng nước thải y tế phát sinh trung bình ngày, đêm (m3/ngày, đêm); - Tổng lượng nước thải y tế phát sinh kỳ báo cáo (m3); d) Phương pháp thực việc thu gom xử lý nước thải y tế Địa điểm quan trắc: a) Khu vực thu gom tập trung nước thải y tế trước xử lý; b) Khu vực cửa xả nước thải y tế sau xử lý Điều Quan trắc khí thải lò đốt chất thải rắn y tế Nội dung quan trắc: a) Nguồn phát thải: Tên số lượng nguồn phát thải; b) Thành phần (thông số quan trắc): LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Các thông số quan trắc khí thải lò đốt chất thải rắn y tế theo quy định QCVN 02:2012/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lò đốt chất thải rắn y tế; c) Phương pháp thực việc xử lý khí thải lò đốt chất thải rắn y tế Địa điểm quan trắc: Lò đốt chất thải rắn y tế Điều Quan trắc mơi trường khơng khí Thành phần (thông số quan trắc): a) Các thông số bản: Lưu huỳnh đioxit (SO2), cacbon monoxit (CO), nitơ đioxit (NO2); b) Các chất độc hại: Hydrocacbon (CnHm), amoniac (NH3), fomaldehyt (HCHO) Địa điểm quan trắc: a) Điểm trung tâm bệnh viện; b) Cổng bệnh viện; c) Điểm đầu điểm cuối hướng gió chủ đạo: vị trí tiếp giáp phía hàng rào bệnh viện nằm trục đường thẳng qua điểm trung tâm bệnh viện điểm tương đương d) Điểm đầu điểm cuối hướng vng góc với hướng gió chủ đạo: vị trí tiếp giáp phía hàng rào bệnh viện nằm trục đường thẳng qua điểm trung tâm bệnh viện điểm tương đương đ) Khu vực xung quanh nơi lưu giữ, xử lý chất thải Điều Phương pháp quan trắc Chất thải rắn y tế: a) Phương pháp quan trắc: Quan sát trực tiếp; cân, đo số lượng; thu thập số liệu từ sổ sách, chứng từ có liên quan, bảng kiểm, câu hỏi; b) Phương pháp đánh giá kết quan trắc chất thải rắn y tế: Căn quy định phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn y tế Quy chế quản lý chất thải y tế ban hành kèm theo Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế Thông tư số 12/2011/TTBTNMT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại Nước thải y tế, khí thải lò đốt chất thải rắn y tế, mơi trường khơng khí: a) Phương pháp xác định giá trị thông số ô nhiễm giá trị tối đa cho phép thông số ô nhiễm nước thải y tế theo QCVN 28:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải y tế; b) Phương pháp xác định giá trị thông số ô nhiễm giá trị tối đa cho phép thơng số nhiễm khí thải lò đốt chất thải rắn y tế theo QCVN 02:2012/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lò đốt chất thải rắn y tế; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Phương pháp xác định giá trị thông số chất lượng khơng khí giá trị giới hạn thơng số khơng khí xung quanh theo QCVN 05:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh; d) Phương pháp xác định giá trị thông số chất lượng không khí nồng độ tối đa cho phép số chất độc hại khơng khí xung quanh theo QCVN 06:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số chất độc hại khơng khí xung quanh Chương III TẦN SUẤT VÀ BÁO CÁO KẾT QUẢ QUAN TRẮC Điều Tần suất quan trắc Quan trắc chất thải rắn y tế, nước thải y tế, khí thải lò đốt chất thải rắn y tế: Thực định kỳ 03 (ba) tháng lần Quan trắc mơi trường khơng khí: Thực định kỳ 06 (sáu) tháng lần Điều Chế độ báo cáo Biểu mẫu báo cáo: a) Các bệnh viện báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt tỉnh) tổng hợp báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện địa bàn tỉnh theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; c) Cơ quan đầu mối y tế Bộ, ngành tổng hợp báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện thuộc Bộ, ngành quản lý theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; d) Các Viện: Y học lao động Vệ sinh môi trường, Pasteur Nha Trang, Vệ sinh - Y tế công cộng thành phố Hồ Chí Minh, Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên tổng hợp báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện tỉnh, thành phố phụ trách theo mẫu quy định Phụ lục 4a ban hành kèm theo Thông tư này; đ) Viện Y học lao động Vệ sinh môi trường tổng hợp báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế theo mẫu quy định Phụ lục 4b báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện trực thuộc Bộ, ngành theo mẫu quy định Phụ lục 4c ban hành kèm theo Thơng tư Trình tự thời gian báo cáo: a) Các bệnh viện gửi báo cáo lần 01 trước ngày 10 tháng năm thực báo cáo lần 02 trước ngày 10 tháng 01 năm theo quy định sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các bệnh viện Nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý Sở Y tế, bệnh viện tư nhân đóng địa bàn tỉnh gửi báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện Sở Y tế; - Các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế gửi báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện Cục Quản lý môi trường y tế Viện Y học lao động Vệ sinh môi trường, Bộ Y tế; - Các bệnh viện trực thuộc Bộ, ngành gửi báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện quan đầu mối y tế Bộ, ngành quản lý; b) Các Sở Y tế, quan đầu mối y tế Bộ, ngành gửi báo cáo tổng hợp lần 01 trước ngày 20 tháng năm thực báo cáo lần 02 trước ngày 20 tháng 01 năm theo quy định sau: - Sở Y tế gửi báo cáo tổng hợp kết quan trắc môi trường bệnh viện địa bàn tỉnh Cục Quản lý môi trường y tế, Bộ Y tế Viện chuyên ngành theo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; - Cơ quan đầu mối y tế Bộ, ngành gửi báo cáo tổng hợp kết quan trắc môi trường bệnh viện Bộ, ngành quản lý Cục Quản lý môi trường y tế Viện Y học lao động Vệ sinh môi trường Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm Cục Quản lý môi trường y tế Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tổng kết, sơ kết việc thực Thông tư Tổng hợp báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện phạm vi toàn quốc để báo cáo Lãnh đạo Bộ Y tế Điều 11 Trách nhiệm Viện Y học lao động Vệ sinh môi trường, Viện Pasteur Nha Trang, Viện Vệ sinh - Y tế công cộng thành phố Hồ Chí Minh Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên Phối hợp kiểm tra hoạt động quan trắc môi trường bệnh viện bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế bệnh viện khác có yêu cầu quan có thẩm quyền Phối hợp tổng hợp báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện thuộc địa bàn phụ trách theo quy định Điều Thông tư Thực quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Nghị định số 27/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Chính phủ quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo yêu cầu quan có thẩm quyền Điều 12 Trách nhiệm Sở Y tế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Quản lý, đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực công tác quan trắc môi trường bệnh viện địa bàn tỉnh Báo cáo tổng hợp kết quan trắc môi trường bệnh viện địa bàn tỉnh theo quy định Điều Thông tư Điều 13 Trách nhiệm quan đầu mối y tế Bộ, ngành Kiểm tra, giám sát hoạt động quan trắc môi trường bệnh viện bệnh viện Bộ, ngành quản lý Báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Điều Thông tư Điều 14 Trách nhiệm bệnh viện Xây dựng kế hoạch tổ chức thực quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Thông tư Báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Điều Thông tư Thực biện pháp khắc phục kết quan trắc môi trường bệnh viện khơng đạt u cầu Ngồi việc thực quy định chế độ báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện Thông tư này, bệnh viện phải thực chế độ báo cáo giám sát môi trường định kỳ theo quy định pháp luật hành Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Điều khoản tham chiếu Trường hợp văn dẫn chiếu văn bị thay sửa đổi, bổ sung thực theo văn thay văn sửa đổi, bổ sung Điều 16 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2013 Điều 17 Trách nhiệm thi hành Cục Quản lý mơi trường y tế có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức việc hướng dẫn, đạo, kiểm tra việc thực Thơng tư Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, tổ chức kịp thời phản ánh Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế) để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; Vụ KGVX (Phòng Cơng báo, Cổng thơng tin điện KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tử Chính phủ); - Bộ Tư pháp (Cục KTVBQPPL); - Bộ trưởng (để b/c); - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị y tế trực thuộc Bộ, ngành; - Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ; - Cổng thơng tin điện tử Bộ Y tế; - Lưu: VT, PC, MT Nguyễn Thanh Long FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu luc.doc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... thực quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Thông tư Báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Điều Thông tư Thực biện pháp khắc phục kết quan trắc môi trường bệnh viện không... tra, giám sát hoạt động quan trắc môi trường bệnh viện bệnh viện Bộ, ngành quản lý Báo cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Điều Thông tư Điều 14 Trách nhiệm bệnh viện Xây dựng... cáo kết quan trắc môi trường bệnh viện thuộc địa bàn phụ trách theo quy định Điều Thông tư Thực quan trắc môi trường bệnh viện theo quy định Nghị định số 27 /2013/ NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Chính