NGHỊ QUYẾT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI SỐ 294A/2007/NQ-UBTVQH12 NGÀY 27 THÁNG NĂM 2007 VỀ TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Căn Luật tổ chức Quốc hội số 30/2001/QH10 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức Q uốc hội số 83/2007/QH11; Căn Luật phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng số 01/2007/QH12; QUYẾT NGHỊ: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Ban đạo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phòng, chống tham nhũng (sau gọi Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đứng đầu có trách nhiệm đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm quan, tổ chức, đơn vị trung ương đóng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 2 Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng chịu trách nhiệm trước tỉnh uỷ, thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác phòng, chống tham nhũng Điều Trong q trình đạo, phối hợp, kiểm tra, đơn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng, Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hiến pháp pháp luật quy định Điều Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thực đạo, yêu cầu, kiến nghị Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng cơng tác phòng, chống tham nhũng Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC Điều Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có nhiệm vụ sau đây: Căn vào chương trình, kế hoạch Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng tình hình cụ thể địa phương để xây dựng chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng địa phương; tổ chức thực kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực chương trình, kế hoạch đó; Chỉ đạo, đôn đốc quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương việc triển khai thực quy định pháp luật phòng ngừa tham nhũng; 3 Chỉ đạo phối hợp hoạt động quan Thanh tra, Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án địa phương nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng, góp phần bảo đảm cho công tác thực theo quy định pháp luật; Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc xử lý khiếu nại, tố cáo hành vi tham nhũng thông tin vụ, việc tham nhũng địa phương theo quy định pháp luật đạo Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng; Chỉ đạo cơng tác thơng tin, tun truyền phòng, chống tham nhũng địa phương; kiến nghị với quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền việc đổi mới, hồn thiện chế, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng; Ðịnh kỳ theo yêu cầu, báo cáo tỉnh uỷ, thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng tình hình, kết phòng, chống tham nhũng địa phương hoạt động Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng Điều Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có quyền hạn sau đây: Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo tình hình tham nhũng kết cơng tác phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị mình; trường hợp cần thiết, yêu cầu báo cáo việc xử lý vụ, việc tham nhũng cụ thể, việc giải khiếu nại, tố cáo xử lý thông tin hành vi tham nhũng; Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kiến nghị, yêu cầu xem xét trách nhiệm, xử lý người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị không thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng để xảy hậu quả; Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiến hành kiểm tra, tra, điều tra làm rõ vụ, việc có dấu hiệu tiêu cực, tham nhũng; xét thấy cần thiết, yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền xem xét lại việc giải số vụ, việc nhằm bảo đảm việc xử lý kịp thời, nghiêm minh, pháp luật; chủ trì thảo luận kết luận đạo việc phối hợp xử lý vụ, việc tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp địa phương mà dư luận xã hội đặc biệt quan tâm; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Trưởng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng định tạm đình cơng tác người giữ chức vụ giám đốc sở chức vụ tương đương, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên khác Uỷ ban nhân dân cấp huyện chức vụ khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bổ nhiệm, cách chức người có dấu hiệu tham nhũng, có hành vi gây khó khăn, cản trở hoạt động chống tham nhũng; Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền định tạm đình cơng tác đảng viên, cán bộ, công chức người giữ chức vụ lãnh đạo quan, tổ chức, đơn vị không thuộc trường hợp quy định khoản Điều người có dấu hiệu tham nhũng, có hành vi gây khó khăn, cản trở hoạt động chống tham nhũng; Kiến nghị, yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền xử lý kỷ luật đảng viên, cán bộ, công chức có hành vi tham nhũng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự; Trưng tập cán bộ, công chức quan, tổ chức, đơn vị hữu quan phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để thực nhiệm vụ Ban đạo cần thiết; yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực biện pháp bảo đảm an toàn cho người tố cáo hành vi tham nhũng tham gia chống tham nhũng; đề nghị khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thành tích cơng tác phòng, chống tham nhũng 5 Điều Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng bao gồm thành viên sau đây: Trưởng Ban đạo: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Phó Trưởng Ban đạo (tương đương chức vụ giám đốc sở làm nhiệm vụ thường trực Ban đạo); Các Ủy viên Ban đạo: a) Chánh Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; c) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; d) Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đ) Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; e) Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra tỉnh uỷ, thành uỷ; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Trưởng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng định danh sách cụ thể thành viên Ban đạo Điều Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có phận giúp việc từ đến người, số tỉnh, thành phố lớn nhiều khơng q 10 người Phó Trưởng Ban đạo quản lý, điều hành 6 Kinh phí hoạt động Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng phận giúp việc khoản riêng tổng kinh phí Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ngân sách địa phương cấp theo đề nghị Ban đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động Ban đạo phận giúp việc Trụ sở làm việc phận giúp việc đặt Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có dấu theo quy định pháp luật Thành viên Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng cán bộ, công chức phận giúp việc hưởng phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, chống tham nhũng Chính phủ quy định Điều Trưởng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Lãnh đạo, điều hành hoạt động Ban đạo; phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban đạo; Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, chương trình phòng, chống tham nhũng phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Quyết định tổ chức thực kế hoạch, chương trình cơng tác vấn đề khác thuộc phạm vi hoạt động Ban đạo; Chủ trì, kết luận họp Ban đạo; Chịu trách nhiệm hoạt động Ban đạo trước tỉnh uỷ, thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng Điều Phó Trưởng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công Trưởng Ban đạo; giúp Trưởng Ban đạo điều hành hoạt động thường xuyên Ban đạo theo dõi, đôn đốc hoạt động thành viên Ban đạo việc thực nhiệm vụ Ban đạo; Quản lý, điều hành chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban đạo hoạt động phận giúp việc; định vấn đề thuộc phạm vi nhiệm vụ phận Điều 10 Ủy viên Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng thực chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ phân công; chủ động đề xuất, kiến nghị với Trưởng Ban đạo giải pháp cơng tác phòng, chống tham nhũng Các Ủy viên Ban đạo sử dụng máy quan, tổ chức quản lý, phụ trách để thực nhiệm vụ Trưởng Ban đạo phân công Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 11 Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ; Trưởng Ban đạo kết luận chịu trách nhiệm định Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng họp định kỳ tháng; họp đột xuất theo yêu cầu Trưởng Ban đạo Tùy theo vấn đề mà Trưởng Ban đạo định họp tồn thể hay họp thành viên có liên quan; trường hợp cần thiết, định việc mời lãnh đạo quan, tổ chức hữu quan tham dự họp Ban đạo Ðịnh kỳ ba tháng, Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng tổ chức giao ban cơng tác phòng, chống tham nhũng với sở, ban, ngành, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; thành phần tham dự Trưởng Ban đạo định, tập trung vào lĩnh vực, sở, ban, ngành, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có nhiều vụ, việc tham nhũng có nhiều hạn chế việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng Điều 12 Ðịnh kỳ tháng, ba tháng, sáu tháng, năm, Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng báo cáo cơng tác phòng, chống tham nhũng với tỉnh uỷ, thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng báo cáo đột xuất xảy vụ việc phức tạp có u cầu Quyết định tạm đình cơng tác, u cầu kiến nghị tạm đình cơng tác người giữ chức vụ quy định khoản khoản Điều Nghị phải gửi đến tỉnh ủy, thành ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan, tổ chức liên quan thời hạn năm ngày, kể từ ngày ký Định kỳ ba tháng, Ủy viên Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có trách nhiệm báo cáo việc thực nhiệm vụ phân công với Trưởng Ban đạo Trong trình tra, điều tra, kiểm sát, xét xử vụ, việc tham nhũng, có cản trở, can thiệp trái pháp luật quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền quan Thanh tra, Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án địa phương có trách nhiệm kịp thời báo cáo Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng Điều 13 Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng chịu đạo, kiểm tra, đôn đốc Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng Trong trường hợp ý kiến Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng khác với ý kiến tỉnh ủy, thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương việc đạo, phối hợp, kiểm tra, đơn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng báo cáo thực theo ý kiến Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức hữu quan trung ương việc đạo, kiểm tra, đơn đốc cơng tác phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức trung ương đóng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp ý kiến đạo Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng khác với ý kiến đạo quan tư pháp trung ương quan tư pháp địa phương việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng quan tư pháp địa phương thực theo ý kiến đạo quan tư pháp trung ương; Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng báo cáo vấn đề với Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng Điều 14 Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công tác giám sát phòng, chống tham nhũng địa phương Đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mời tham dự phiên họp Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với ban tỉnh uỷ, thành uỷ cấp ủy đảng trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ để thực nhiệm vụ sau đây: a) Kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức đảng địa phương; b) Kiến nghị, yêu cầu cấp ủy đảng có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng có liên quan đến tham nhũng Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố 10 trực thuộc trung ương tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc cơng tác phòng, chống tham nhũng Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mời tham dự phiên họp Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày cơng bố Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị CHỦ TỊCH Nguyễn Phú Trọng ... hành vi tham nhũng tham gia chống tham nhũng; đề nghị khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thành tích cơng tác phòng, chống tham nhũng 5 Điều Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng... hành vi tham nhũng thông tin vụ, việc tham nhũng địa phương theo quy định pháp luật đạo Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng; Chỉ đạo cơng tác thơng tin, tun truyền phòng, chống tham nhũng... chống tham nhũng Điều 13 Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham nhũng chịu đạo, kiểm tra, đôn đốc Ban đạo trung ương phòng, chống tham nhũng Trong trường hợp ý kiến Ban đạo cấp tỉnh phòng, chống tham