2. Tiep tuc nang cao nang luc lanh dao va suc chien dau cua Dang

TIẾP TỤC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG, PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC, ĐẨY MẠNH TỒN DIỆN CƠNG CUỘC ĐỔI MỚI, TẠO NỀN TẢNG ĐỂ ĐẾN NĂM 2020 NƯỚC TA CƠ BẢN TRỞ THÀNH NƯỚC CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI (Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X văn kiện trình Đại hội XI Đảng đồng chí Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh trình bày ngày 12 tháng 01 năm 2011) Thưa Đoàn Chủ tịch, Thưa vị khách quý, Thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tổ chức vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc thắng lợi năm thực Nghị Đại 13 hội X, 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991 - 2011) 25 năm đổi Đại hội có nhiệm vụ bổ sung, phát triển Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991), định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020, kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội X định phương hướng, nhiệm vụ Đảng, đất nước năm tới Chủ đề Đại hội : Tiếp tụnc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Ban Chấp hành Trung ương xin trình Đại hội văn kiện : Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; Báo cáo trị; Báo cáo số vấn đề bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X 14 Trong q trình chuẩn bị Đại hội, dự thảo văn kiện Đại hội thảo luận, góp ý đại hội đảng cấp, công bố rộng rãi để lấy ý kiến đại biểu Quốc hội, thành viên, hội viên Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, đồng chí lão thành cách mạng, nhân sĩ, trí thức, đơng đảo tầng lớp nhân dân nước, đồng bào ta định cư nước nhận nhiều ý kiến đóng góp quý báu, đầy tâm huyết, thể tinh thần trách nhiệm cao với Đảng, với đất nước, mong muốn Đảng ta ngày vững mạnh, đất nước ta ngày phát triển Ban Chấp hành Trung ương tiếp thu tối đa ý kiến hợp lý, xác đáng để bổ sung, hồn chỉnh làm cho văn kiện trình Đại hội thật kết tinh trí tuệ toàn Đảng, toàn dân, đồng thời để đạo hoạt động thực tiễn Từ diễn đàn trọng thể này, Đại hội hoan nghênh chân thành cảm ơn đóng góp quý báu đồng chí, đồng bào ! Thưa đồng chí, Sau đây, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, tơi xin trình bày nội dung chủ yếu văn kiện trình Đại hội 15 I- ĐÁNH GIÁ NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI X CỦA ĐẢNG; NHÌN LẠI 10 NĂM THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2001 - 2010; 20 NĂM THỰC HIỆN CƯƠNG LĨNH NĂM 1991 Năm năm qua, thực Nghị Đại hội X Đảng, bên cạnh thuận lợi tiến trình đổi hội nhập quốc tế đem lại, đất nước ta gặp nhiều khó khăn, thách thức yếu vốn có kinh tế; thiên tai, dịch bệnh, diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực, tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu; hoạt động chống phá, kích động bạo loạn, "diễn biến hồ bình" lực thù địch Trong bối cảnh đó, toàn Đảng, toàn dân ta nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, đạt thành tựu quan trọng việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề Nổi bật : Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng khá, ngành có bước phát triển, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên; giáo dục đào tạo, khoa học cơng 16 nghệ, văn hố lĩnh vực xã hội có tiến bộ; bảo vệ tài nguyên, môi trường trọng hơn; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện; trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế mở rộng, vị thế, uy tín quốc tế nước ta nâng cao; phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đồn kết dân tộc tiếp tục củng cố; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh, hiệu lực, hiệu hoạt động nâng lên; công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tăng cường, đạt số kết tích cực Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" đạt số kết bước đầu Đa số cán bộ, đảng viên nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công đổi triển vọng phát triển đất nước Tuy nhiên, số tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề chưa đạt Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chậm; cân đối vĩ mơ chưa thật vững chắc; chế độ phân phối nhiều bất hợp lý Những hạn chế, yếu 17 lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, văn hố, xã hội, bảo vệ mơi trường chậm khắc phục; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn, đẩy lùi Thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết dân tộc chưa phát huy đầy đủ Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chuyển biến chậm Còn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội Những hạn chế, yếu nói có nguyên nhân khách quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan : Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Nhận thức số vấn đề cụ thể công đổi hạn chế, thiếu thống Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức hạn chế 18 Cơng tác dự báo nhiều lĩnh vực yếu Sự lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số vấn đề lớn chưa tập trung, kiên quyết, dứt điểm; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Tổ chức thực khâu yếu Thưa đồng chí, Tuy nhiều hạn chế, yếu kém, kết đạt năm thực Nghị Đại hội X góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 20 năm qua Mười năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 giai đoạn đất nước ta tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng hoảng tài - kinh tế khu vực tồn cầu, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đạt thành tựu to lớn, quan trọng, 19 nhiều mục tiêu chủ yếu Chiến lược 2001 2010 thực Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,2%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hoàn thiện Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá thực tế gấp 3,4 lần so với năm 2000; thu ngân sách, kim ngạch xuất gấp lần so với năm 2000; GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.168 USD Các lĩnh vực văn hoá, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, trị xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế đẩy mạnh Sau 20 năm thực Cương lĩnh, giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đất nước thực thành công bước đầu công đổi mới, khỏi tình trạng phát triển; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết dân tộc củng cố, tăng cường Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên nhiều, tạo 20 tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ theo đường xã hội chủ nghĩa Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Đại hội X, rút số kinh nghiệm : Một là: Trong điều kiện tình nào, phải kiên trì thực đường lối mục tiêu đổi mới, kiên định vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đổi toàn diện, đồng với bước thích hợp Tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phải gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, giữ vững truyền thống sắc văn hoá dân tộc Mở rộng, phát huy dân chủ phải gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Hai là: Phải thật coi trọng chất lượng, hiệu tăng trưởng phát triển bền vững Tăng cường huy động phải gắn với sử dụng có hiệu nguồn lực nước Phát triển lực lượng sản xuất phải đồng thời với xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất, củng cố tăng cường định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là: Phải coi trọng kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công 21 xã hội; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, củng cố quốc phòng, an ninh, tăng cường quan hệ đối ngoại, thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bốn : Đặc biệt chăm lo củng cố, xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao Nâng cao lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Năm : Trong công tác lãnh đạo, đạo phải nhạy bén, kiên quyết, sáng tạo, bám sát thực tiễn đất nước, kịp thời đề giải pháp phù hợp với tình hình mới; tăng cường cơng tác tun truyền tạo đồng thuận cao, phát huy sức mạnh hệ thống trị, tồn xã hội II- VỀ THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở NƯỚC TA Thưa đồng chí, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng thông qua (năm 1991), có giá trị định hướng đạo to lớn đối 22 Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển giai cấp công nhân số lượng chất lượng; nâng cao lĩnh trị, trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động; đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế; bảo vệ quyền lợi, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân Xây dựng, phát huy vai trò giai cấp nơng dân; nâng cao trình độ giác ngộ giai cấp, tạo điều kiện hỗ trợ, khuyến khích nơng dân học nghề, chuyển dịch cấu lao động, tiếp nhận áp dụng tiến khoa học, công nghệ; nâng cao chất lượng sống để giai cấp nông dân thực chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, có chất lượng cao; tôn trọng, phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo; coi trọng vai trò tư vấn, phản biện quan khoa học việc hoạch định đường lối, sách Đảng, Nhà nước; gắn bó mật thiết Đảng, Nhà nước với trí thức, trí thức với Đảng, Nhà nước Có sách trọng dụng trí thức, đặc biệt nhân tài đất nước Tạo điều kiện xây dựng, phát triển đội ngũ doanh nhân 51 lớn mạnh, có 52 đạo đức trách nhiệm xã hội cao; phát huy tiềm vai trò tích cực đội ngũ doanh nhân phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo dựng giữ gìn thương hiệu hàng hố Việt Nam Làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sống, tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho hệ trẻ; khuyến khích, cổ vũ niên ni dưỡng ước mơ, hồi bão lớn, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học, cơng nghệ đại; hình thành lớp niên ưu tú lĩnh vực, kế tục trung thành xuất sắc nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc Nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ, tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trò gia đình xã hội; kiên đấu tranh chống tệ nạn xã hội hành vi bạo lực, xâm hại xúc phạm nhân phẩm phụ nữ Phát huy truyền thống Bộ đội Cụ Hồ, tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ nhân dân, giáo dục lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa anh hùng cách mạng cho hệ trẻ cựu chiến binh Quan tâm chăm sóc sức khoẻ, tạo điều kiện để người cao tuổi sống vui, 53 sống khoẻ, sống hạnh phúc; phát huy trí tuệ, kinh nghiệm sống xã hội gia đình Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo phù hợp với quan điểm Đảng giai đoạn đất nước; tơn trọng giá trị đạo đức, văn hố tốt đẹp tôn giáo; động viên chức sắc, tín đồ, tổ chức tơn giáo sống tốt đời, đẹp đạo, tham gia đóng góp tích cực cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đồng bào định cư nước ngồi phận khơng thể tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam; Nhà nước ban hành chế, sách để hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào ổn định sống, phát triển kinh tế, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, hướng Tổ quốc Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp tục tăng cường tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động, tập hợp, đoàn kết nhân dân, thực dân chủ, tổ chức phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, giám sát phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước 54 VIII- ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Thưa đồng chí, Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Đảng lãnh đạo Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tập trung vào nội dung lớn : (1) Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm cho Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách; có chế để đại biểu Quốc hội gắn bó chặt chẽ có trách nhiệm với cử tri Cải tiến, nâng cao hoạt động Hội đồng Dân tộc uỷ ban Quốc hội Đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội, chất lượng 55 công tác xây dựng pháp luật; thực tốt nhiệm vụ định giám sát vấn đề quan trọng đất nước Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thơng suốt, sạch, vững mạnh, tổ chức tinh gọn, hợp lý; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức bộ, quan ngang Thực phân cấp hợp lý cho quyền địa phương đơi với tăng cường tra, kiểm tra, giám sát Trung ương Nâng cao lực dự báo, chất lượng xây dựng tổ chức thực thể chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quản lý sử dụng có hiệu tài sản quốc gia, hệ thống kết cấu hạ tầng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an tồn xã hội quyền cấp Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tơn trọng bảo vệ quyền người Hồn thiện sách, pháp luật hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp Đổi hệ thống tổ chức án theo thẩm 56 quyền xét xử, mở rộng thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính; viện kiểm sát tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức án, bảo đảm điều kiện để thực có hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động quan điều tra, tổ chức bổ trợ tư pháp Tăng cường chế giám sát, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động quyền địa phương, nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp; tiếp tục thực thí điểm chủ trương khơng tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; nghiên cứu tổ chức quyền thị, hải đảo (2) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng u cầu tình hình Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn cán bộ, công chức; tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực cơng tác; có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, 57 cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân (3) Tích cực phòng ngừa kiên đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Tiếp tục hoàn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành phục vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tập trung vào lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí; thực chế độ cơng khai, minh bạch kinh tế, tài quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ cơng, doanh nghiệp nhà nước, dự án đầu tư, xây dựng bản, mua sắm từ ngân sách nhà nước, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công; thực có hiệu việc kê khai cơng khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức theo quy định; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu để quan, đơn vị xảy tham nhũng, lãng phí; xử lý pháp luật, kịp thời, cơng khai cán tham nhũng, tịch thu sung công tài sản tham nhũng có nguồn gốc từ tham nhũng; có chế khuyến khích bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; tổng kết, đánh giá chế, mơ hình tổ chức quan phòng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp phù hợp 58 IX- XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG; BỔ SUNG, SỬA ĐỔI ĐIỀU LỆ ĐẢNG Thưa đồng chí, Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội; Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống ấy; Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Giữ vững chất tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta 59 Trước hết, phải tăng cường xây dựng Đảng trị, tư tưởng; nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ Đảng Đảng phải kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nâng cao chất lượng, hiệu công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu cơng tác tư tưởng, đổi công tác giáo dục lý luận trị Đảng, cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp Đưa việc "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" trở thành nhiệm vụ thường xuyên cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng Mỗi cán bộ, đảng viên phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động "diễn biến hồ bình" lực thù địch; phê phán, đẩy lùi biểu "tự diễn biến" Giữ gìn đồn kết, thống Đảng Hai là, tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị; nâng cao chất lượng đảng viên Xác định rõ chức năng, 60 nhiệm vụ, tổ chức máy Đảng hệ thống trị; tổng kết việc sáp nhập số ban, bộ, ngành để có chủ trương phù hợp Kiện tồn, nâng cao chất lượng quan tham mưu Đảng, cấp chiến lược; đổi mô hình tổ chức phương thức hoạt động đảng đoàn, ban cán đảng; tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, trước hết tổ chức sở đảng yếu Phát huy dân chủ, nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình sinh hoạt cấp uỷ, tổ chức đảng Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu Điều lệ Đảng; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chủ động, sáng tạo đội ngũ đảng viên thực nhiệm vụ giao Tiếp tục thực chủ trương đảng viên làm kinh tế tư nhân; thực thí điểm việc kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Ba là, tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ; thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố; coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội Tập trung vào đổi tư duy, cách làm, khắc phục 61 yếu khâu công tác cán Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Trọng dụng người có đức, có tài Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình quy định, lấy hiệu công tác tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Có chế tài xử lý nghiêm trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tuổi, chạy cấp, chạy huân chương Kịp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, giảm sút uy tín, vi phạm pháp luật, sách Nhà nước, kỷ luật Đảng Thực tốt sách cán Coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ, trọng vấn đề trị Bốn là, đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát, công tác dân vận Đảng Nâng cao trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, quy định Đảng, luật pháp, sách 62 Nhà nước, việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đồn kết nội bộ; thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; việc quy hoạch, luân chuyển, đề bạt, sử dụng cán thực sách cán Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận đoàn thể thực chức trách, nhiệm vụ giao; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh sai phạm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phát huy quyền làm chủ nhân dân, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, giải kịp thời vướng mắc, bảo vệ quyền, lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Năm là, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, đồng quy chế, quy định, quy trình cơng tác cấp uỷ, tổ chức đảng; quy chế quan hệ lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng hoạt động hệ thống 63 trị Khắc phục tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng lãnh đạo Đảng với quan nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Đổi cách nghị quyết, tập trung vào lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng Về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đề nghị kiên định nguyên tắc Đảng, xây dựng Đảng sở chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời xem xét vấn đề chín muồi, rõ, kết tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, số nghị Trung ương xây dựng Đảng, quy định thi hành Điều lệ Đảng để bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng Những điểm chủ yếu đề nghị bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng lần : Một số vấn đề tiêu chuẩn đảng viên; giới thiệu người vào Đảng; quy định điều đảng viên không làm quy định việc thí điểm số chủ trương ghi Điều lệ; tính tuổi đảng; thành lập tổ chức sở đảng; chức năng, nhiệm vụ đảng 64 đoàn, ban cán đảng; nhiệm kỳ đại hội đảng nơi thành lập mới, chia tách, hợp nhất; thẩm quyền kỷ luật đảng viên hình thức kỷ luật Đảng; giải khiếu nại kỷ luật đảng viên, tổ chức đảng số vấn đề liên quan đến tổ chức đảng, công tác đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân Thưa vị khách quý; thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Đất nước ta vượt qua khó khăn, thử thách to lớn, ngày lớn mạnh vững bước lên Tình hình giới thay đổi nhanh chóng, tạo cho nước ta nhiều thời đặt nhiều thách thức Đại hội XI Đảng khẳng định ý chí tồn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, triệu người một, động, sáng tạo, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, phát triển đất nước nhanh, bền vững, tâm thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Xin trân trọng cảm ơn! 65 ... quản lý nhà nước (3) Nâng cao vai trò lãnh đạo 37 Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục đổi tư kinh tế, nâng cao lực lãnh đạo kinh tế tổ... khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm, phát triển công nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng sức cạnh tranh lớn... hoá truyền thống, cách mạng; mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế văn hoá Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững