Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)

Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tại Quận Gò Vấp hiện nay – Thực trạng và giải pháp (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ PHƢƠNG MAI THỰC HIỆN QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN TẠI QUẬN GÒ VẤP HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Hà Nội - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ PHƢƠNG MAI THỰC HIỆN QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN TẠI QUẬN GÒ VẤP HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC NGƢỜI HƢỚNG D N HOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thực hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thanh Thủy Nội dung luận văn có kế thừa cơng trình nghiên cứu trước với trích dẫn sử dụng tài liệu giới hạn cho phép Các kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu sử dụng luận văn trung thực, khách quan có nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Phan Thị Phƣơng Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN 10 1.1 Cơ sở lý luận quyền làm chủ nhân dân 10 1.2 Một số nội dung thực quyền làm chủ nhân dân nước ta 19 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN TẠI QUẬN GÒ VẤP HIỆN NAY 32 2.1 Đặc điểm kinh tế, văn hóa – xã hội Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 32 2.2 Một số kết hạn chế việc thực quyền làm chủ nhân dân Quận Gò Vấp 35 2.3 Nguyên nhân kết đạt nguyên nhân hạn chế 54 2.4 Bài học kinh nghiệm 55 Chƣơng 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN TẠI QUẬN GÒ VẤP HIỆN NAY 58 3.1 Một số định hướng phát huy quyền làm chủ nhân dân 58 3.2 Một số giải pháp nhằm đảm bảo thực nâng cao quyền làm chủ nhân dân Quận Gò Vấp 64 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân; cán bộ, cơng chức phải hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp quyền làm chủ thông qua quan đại diện mình…” [25, tr 47 – 48] Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà năm 1946 đề cập đến quyền mang tính nguyên tắc người dân là: Điều quy định “Tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện: trị, kinh tế, văn hóa” Điều quy định “Tất công dân Việt Nam bình đẳng trước pháp luật…” Đề cao vai trò nhân dân lao động trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội làm chủ thân Gần 70 năm sau Hiến pháp năm 1946 mà quyền công dân ghi đậm, điều 14, Hiến pháp năm 2013 khẳng định: "Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật" Điều khẳng định quyền làm chủ thực nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật bảo vệ Thực dân chủ với nghĩa quyền lực thuộc nhân dân khát vọng to lớn nhân dân ta Để đảm bảo quyền làm chủ người dân, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn thực dân chủ: Ch thị số 30 CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 1998 Bộ Chính trị “Xây dựng thực quy chế dân chủ sở”; Nghị định số 71/1998/NĐ – CP, ngày 08 tháng 09 năm 1998 việc “Ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan”… vào thực tiễn Tuy nhiên, sau nhiều năm triển khai, tình hình thực quyền làm chủ nhân dân nhiều vấn đề đáng quan tâm: số nơi việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở chưa đạt yêu cầu, quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm; số cán có trách nhiệm khơng muốn triển khai thực Quy chế dân chủ sở, triển khai cách hình thức, chiếu lệ, nhiều người chưa nhận thức đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Do đó, tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân xảy ra; phận nhân dân ch thấy quyền lợi nhiều nghĩa vụ, vậy, tượng lợi dụng dân chủ, dân chủ trớn nguy đe dọa mối quan hệ Đảng, quyền với nhân dân, gây khơng khó khăn cho việc phát triển kinh tế, ổn định xã hội Bản thân cán công tác quan Nhà nước với vai trò nhiệm vụ, nhận thức rõ ý nghĩa tầm quan trọng việc thực phát huy quyền làm chủ người dân, nơi quyền làm chủ người dân thực hiệu nơi phát huy sức mạnh trí tuệ người dân để với quyền thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội, tạo niềm tin người dân quan nhà nước Tuy nhiên, việc đảm bảo quyền làm chủ người dân có nơi bất cập liên quan đến lãnh đạo, ch đạo quản lý quan Nhà nước cấp; đến trình độ nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức dân chủ, thực dân chủ bất cập liên quan đến nhận thức người dân quyền Xuất phát từ lý tơi chọn đề tài “Thực quyền làm chủ nhân dân Quận Gò Vấp – Thực trạng giải pháp” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ, khơng ch có ý nghĩa mặt lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn Từ đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt quyền làm chủ nhân dân quận Gò Vấp T nh h nh nghiên c u đề tài Nghiên cứu thực quyền làm chủ nhân dân có nhiều viết, đề tài khoa học nghiên cứu cơng trình góc độ lí luận thực tiễn thực quyền làm chủ nhân dân địa phương nước Trong thời gian vừa qua, có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: 2.1 Một số nghiên cứu mang tính lý luận phát huy quyền làm chủ nhân dân PGS.TS Nguyễn Cúc: "Thực Quy chế dân chủ sở tình hình Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Tác giả tập trung làm sáng tỏ số khía cạnh chủ yếu lý luận thực tiễn việc thực quy chế dân chủ sở tình hình nước ta Đây kết nghiên cứu từ đề tài khoa học cấp Nhà nước, tác giả tiến hành khảo sát để thấy thực tiễn thực dân chủ sở nước ta qua thấy q trình thực dân chủ sở việc phát huy quyền làm chủ nhân dân từ thực tiễn đất nước đặt bối cảnh Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp thực dân chủ sở Trần Thị Băng Thanh (2002), Vai trò Nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ bảo vệ Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả tiếp cận vấn đề dân chủ với tư cách chế độ trị, hình thái Nhà nước khẳng định: Với chất cách mạng ưu việt mình, Nhà nước xã hội chủ nghĩa ngày thể rõ vai trò phương tiện để đảm bảo thực dân chủ, thực quyền dân chủ nhân dân, đem lại tạo cho họ khả thực tế để thực quyền dân chủ hưởng thụ thành dân chủ Tác giả nhấn mạnh vai trò Nhà nước Việt Nam việc thực quyền dân chủ nhân dân lịch sử nghiệp đổi nước ta, sở tác giả đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò Nhà nước trình thực dân chủ nhân dân lịch sử đặc biệt nghiệp đổi đất nước TS Đoàn Minh Huấn "Dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp trình mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta", Tạp chí Lý luận trị, số 8/2004 Tác giả làm rõ vai trò, đặc trưng dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp, qua khẳng định: giai đoạn nay, muốn mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta cần phát huy ưu hình thức dân chủ, đồng thời cần có kết hợp chặt chẽ dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Tác giả Đỗ Mười với cách “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng Nhà nước dân, dân, dân vững mạnh”(Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998) Tác giả nói vị trí, vai trò chất Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam cho việc phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa yêu cầu khách quan tất yếu để xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tác giả Phạm Gia Khiêm với viết “Thực dân chủ gắn với việc xây dựng hệ thống trị sở” (Tạp chí Cộng Sản, số 09/2004) ch rằng, thực dân chủ sở gắn bó chặt chẽ với hệ thống trị sở, có tác động tích cực tới cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền đồn thể nhân dân; hệ thống trị sở có sách phù hợp, việc ban hành ch thị quy chế thực dân chủ loại hình sở Tác giả Hồng Chí Bảo với viết “Dân chủ, đoàn kết đồng thuận xã hội phát triển biền vững” (Tạp chí Triết học số 7/2008) ch vai trò kinh tế q trình thực thi dân chủ mặt đời sống xã hội Theo tác giả, việc đồng thuận xã hội sở cho tính chặt chẽ liên minh, liên kết tổ chức xã hội, đồng thời điều kiện cho trình thực dân chủ xã hội Tuy nhiên, tác giả chưa ch cách thức, biện pháp để tạo nên đồng thuận xã hội Tác giả Trịnh Ngọc Anh với viết “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh” (Tạp chí Cộng sản số 11/2013) ch tầm quan trọng thực quyền làm chủ nhân dân, mà đặc biệt thực quy chế dân chủ sở xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Từ tác giả đề số giải pháp nhằm thực hiệu quy chế dân chủ sở TS Dương Văn Duyên với viết “Tư tưởng Hồ Chí Minh chế thực dân chủ” (Tạp chí Triết học số 1(140)/2003) nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trò sức mạnh to lớn nhân dân nghiệp cách mạng GS Lưu Văn Sùng qua viết “Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân” (Tạp chí cộng sản, số 15/1997) ch vấn đề công xây dựng chủ nghĩa xã hội điều kiện đất nước nhiều khó khăn, phức tạp nhiều mâu thuẫn ch mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa trước hết việc bảo đảm quyền làm chủ người dân lĩnh vực kinh tế, trị - xã hội Trong đó, tác giả nhấn mạnh đến quyền làm chủ đảm bảo quyền làm chủ nhân dân trị Lê Khả Phiêu với viết “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở” (Tạp chí cộng sản, số 3/1998) nghiên cứu vấn đề mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đảng ta Qua viết, tác giả khẳng định muốn phát huy quyền làm chủ nhân dân phải thực dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Muốn vậy, phải xây dựng thiết chế dân chủ sở phù hợp với đối tượng, phải xác định rõ việc dân cần phải thông tin, việc dân cần phải biết Có phát huy dân chủ, đảm bảo thực tốt quyền làm chủ nhân dân 2.2 Một số nghiên cứu quyền làm chủ nhân dân từ góc độ thực tiễn địa phương Tác giả Vũ Gia Hiền “Phát huy dân chủ xã, phường” (Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004) nghiên cứu, điều tra, khảo sát sau thời gian triển khai thực quy chế dân chủ xã, phường, đánh giá tổng quát việc làm được, rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp để tiếp tục thực quy chế dân chủ sở hữu hiệu TS Nguyễn Văn Sáu – GS Hồ Văn Thông với “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay” (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003) tiến hành khảo sát, nghiên cứu nhiều địa phương nước, có tham khảo kinh nghiệm số nước từ tác giả ch cách nhìn, giải pháp thực quy chế dân chủ sở xây dựng quyền cấp xã số lĩnh vực quản lý xã hội, hoạt động kinh tế, thực chương trình xóa đói giảm nghèo… Hồ Thị Tú (2006), Các Đảng phường Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Tác giả làm rõ nội dung, phương thức, đề xuất giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo Đảng phường quận Thanh Xuân thực quy chế dân chủ sở Tác giả khẳng định: Thực dân chủ sở đường ngắn nhất, hiệu để công dân hưởng quyền tự dân chủ cách trực tiếp rộng rãi, đảm bảo quyền lực trị nhân dân góp phần làm phong phú hình thức thực quyền lực trị nhân dân quốc phòng, an ninh, nhằm bảo đảm cho tổ chức hoạt động sở thực dân, dân, dân Để thực tốt quy chế dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, trước hết cần phải tăng cường lãnh đạo, ch đạo cấp ủy Đảng, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện đổi hệ thống trị phường, phát huy dân chủ đại diện, đồng thời thực tốt dân chủ trực tiếp sở Muốn vậy, cần tập trung thực giải pháp sau: Tăng cường giải pháp thực Nghị Trung ương khóa IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”; Nghị Trung ương khóa X “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị” Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở” Trong đó, cần xác định cơng tác rà sốt, kiện tồn tổ chức máy, điều ch nh chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị cấp sở phù hợp với tình hình thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ Xác định rõ mối quan hệ, thực có hiệu chế phối hợp, quy định giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Thực có hiệu chế để nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng bộ, chi sở; tránh bao biện, làm thay Đổi cách thức học tập, quán triệt tổ chức thực nghị cấp ủy cấp Đảng ủy Ủy ban nhân dân phường cần tăng cường tuyên truyền ch đạo thực Ch thị 30-CT/TW Bộ Chính trị, Pháp lệnh 34/2007/PLUBTVQH11, Nghị định 60/2013/NĐCP Chính phủ đến nhân dân, cán công chức, người lao động từ phát huy quyền làm chủ nhân dân, cán công nhân viên chức xây dựng địa phương quan đơn vị 65 Tiếp tục ch đạo củng cố, bổ sung nhân Tổ thực Quy chế dân chủ cấp phường, đồng thời tập trung nâng cao chất lượng hoạt động Ban tra nhân dân loại hình sở Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực quy chế dân chủ sở, thường xuyên gắn với việc thực quy chế dân chủ với việc học tập làm theo tư tưởng, phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Ch thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016, Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, ch nh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ; xây dựng hệ thống trị sở sạch, vững mạnh Thực công tác kiểm tra, giám sát thông qua tổ chức đảng, đảng viên; làm tốt công tác lãnh đạo tổ chức, động viên quần chúng kiểm tra, giám sát công việc hoạt động Nhà nước; phát huy mặt tốt, khắc phục mặt yếu kém, đẩy lùi tiêu cực; tăng cường giám sát, quản lý cán bộ, công chức để cán bộ, công chức "tự giác" đặt hoạt động tổ chức để tự điều ch nh lĩnh vực đạo đức, không ngừng nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết việc triển khai thực quy chế dân chủ, tăng cường trao đổi kinh nghiệm việc lãnh đạo tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng Ch có thơng qua việc thường xun tổng kết thực tiễn kịp thời phát giải vấn đề xúc nảy sinh từ sống Trên sở đề giải pháp, sách đắn, phù hợp, kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực, dân chủ hình thức; đồng thời biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân tích cực, có sáng kiến hay trình thực quy chế dân chủ 66 Tăng cường hoạt động Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân phường, làm cho Hội đồng nhân dân thực trở thành quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân; đại biểu Hội đồng nhân dân xứng đáng với niềm tin nhân dân, thực trở thành người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, tập trung nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân phường công tác ban hành Nghị quyết, giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh thực tốt dân chủ đại diện thơng qua việc phát huy vai trò, nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp Cần thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia bàn bạc định trực tiếp công việc địa phương; vấn đề liên quan đến lợi ích thiết thực họ Đổi phương thức hoạt động, tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, phát huy dân chủ xã hội; đẩy mạnh hoạt động giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội để bước mang lại hiệu rõ rệt, góp phần nâng cao vị thế, vai trò, quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc thực chức đại diện cho lợi ích, nguyện vọng nhân dân Nâng cao chất lượng thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh trật tự”, phong trào xây dựng khu phố khơng có tội phạm ẩn náu…, đặc biệt 67 cần khắc phục bệnh chạy theo thành tích, hình thức xây dựng gia đình văn hố, khu phố văn hố Cần phát huy vai trò Tổ trưởng Tổ dân phố Ban điều hành khu phố, Ban công tác Mặt trận để tổ chức thực tốt vai trò cầu nối hệ thống trị sở với nhân dân bảo vệ lợi ích người dân, để thực tốt việc tuyên truyền, vận động triển khai thực chủ trương, sách đến người dân Thực quy định đổi hình thức tổ chức họp tiếp xúc cử tri, họp giao ban khu phố, tổ dân phố… nhằm thu hút quan tâm người dân tham gia xây dựng phát triển địa phương ngày giàu mạnh tích cực tham gia giám sát hoạt động quyền cán bộ, cơng chức, viên chức 3.2.2 Thực công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân quyền làm chủ Đặc điểm dân cư quận Gò Vấp có nhiều dân nhập cư lao động di cư, khơng ổn định việc làm chỗ Đây thách thức cho Đảng bộ, quyền Mặt trận Tổ quốc Quận công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân quyền làm chủ Tăng cường cơng tác tun truyền pháp luật để nhân dân hiểu chất dân chủ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nắm vững thực quyền làm chủ nghĩa vụ cơng dân mình, hiểu quyền lực nhà nước nhân dân giao cho Thực tế, buổi họp tổ dân phố, Ban điều hành khu phố số lượng người dân tham gia họp Nội dung họp chưa thu hút người dân, cách tổ chức họp “cổ điển”, người dân thụ động nghe cho xong Điều gây khó khăn cho cơng tác trun truyền nâng cao nhận thức người dân Bên cạnh đó, để nhân dân thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, người dân phải có trình độ nhận thức, có 68 ý thức giác ngộ trị, hiểu nội dung, yêu cầu vấn đề đặt Vì vậy, việc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao trình độ dân trí nhận thức tầng lớp nhân dân đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nói chung tầm quan trọng việc thực hành dân chủ nói riêng việc làm vơ quan trọng cần thiết Qua đó, nhân dân hiểu biết đắn sách, pháp luật để thực quyền làm chủ, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp mình, đồng thời hiểu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia kiểm tra, giám sát việc thực cán bộ, đảng viên; dân trí nâng lên nhân dân có khả năng, sáng kiến tham gia xây dựng nhà nước, sáng suốt chọn lựa đại biểu, bổ sung sách, luật pháp Cơng tác tun truyền triển khai đa dạng nhiều hình thức khác đến sở thông qua phương tiện thông tin đại chúng, cổ động trực quan pa nô, hiệu; thông qua hội thi tuyên truyền, phổ biến pháp luật; qua họp khu phố, tổ dân phố; tuyên truyền Website Quận, phường; phát loa tuyên truyền…, phù hợp với nội dung, đối tượng nhằm thu hút quan tâm người dân Củng cố đội ngũ báo cáo viên, tăng cường lực lượng tuyên truyền viên sở theo hướng lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn phẩm chất lực thực với số lượng hợp lý thay người không đủ chuẩn, lực hạn chế yếu hoạt động tuyên truyền miệng Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể quan tâm phối hợp, gắn tuyên truyền với phong trào thi đua đơn vị, sở; tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời động viên, khen thưởng, nhân rộng cách làm, mơ hình hay cơng tác tun truyền 3.2.3 Phát huy đối thoại nhân dân sở nhằm nâng cao quyền làm chủ nhân dân Quận Gò Vấp 69 Thực tế qua buổi họp phường quận nhằm triển khai nội dung chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến sở thường mang tính chiều, người dân thụ động nghe, có trao đổi, tính tích cực chủ động hạn chế Trước tình hình Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực Quyết định số 935-QĐ/TU ngày 28/4/2017 ban hành Quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, người đứng đầu quyền cấp với Nhân dân Quyết định số 936QĐ/TU ngày 28/4/2017 ban hành Quy định trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tiếp thu góp ý Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền để phát huy dân chủ, tập hợp trí tuệ hệ thống Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý chủ trương, sách cấp ủy đảng quyền có liên quan đến quyền nghĩa vụ lợi ích đáng, hợp pháp Nhân dân, đảm bảo ban hành phù hợp với thực tiễn sống, có tính khả thi, qua tạo tự đồng thuận cao xã hội Thông qua buổi tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân để gặp gỡ, lắng nghe, bàn bạc, thảo luận với nhân dân xây dựng thực chủ trương phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội; đảm bảo quốc phòng – an ninh; xây dựng hệ thống trị; cơng tác lãnh đạo, ch đạo cấp ủy, quản lý, điều hành quyền; hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; tiếp nhận, giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng, hợp pháp nhân dân, đồn viên, hội viên Qua đó, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, sáng kiến, kiến nghị nhân dân xây dựng Đảng, xây dựng quyền, nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hội Lãnh đạo, ch đạo giải kịp thời, hiệu kiến nghị vấn đề xúc, 70 đáng hợp pháp nhân dân nêu cao trách nhiệm phục vụ nhân dân cấp ủy, quyền người đứng đầu cấp ủy, người đứng đầu quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trình thực nhiệm vụ, thực thi cơng vụ Nâng cao hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị thơng qua việc cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức tiếp thu góp ý Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Mục đích nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, nâng cao lực, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Góp phần đổi phương thức lãnh đạo, công tác quản lý, điều hành quyền, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng bộ, quyền nhân dân Gò Vấp Thực tốt quy định công tác đối thoại nhân dân, tiếp thu ý kiến góp ý nhân dân việc làm quan trọng thể tâm Đảng bộ, quyền quận Gò Vấp đảm bảo để nhân dân thực quyền làm chủ ln coi trọng, lắng nghe ý kiến tâm huyết, nguyện vọng nhân dân việc góp phần xây dựng Đảng, quyền vững mạnh Tiểu kết chƣơng Để thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân cần tập trung thực đầy đủ giải pháp, qua thực ngày hiệu chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” Trong xác định cấp ủy Đảng lãnh đạo cách đề chủ trương, đường lối, tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu, trách nhiệm đảng viên, người đứng đầu Các quan hành nhà nước thực tốt cơng tác quản lý nhà nước 71 lĩnh vực, tập trung phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội gắn với phát huy quyền làm chủ nhân dân Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền Và người dân phải thực quyền làm chủ việc thực tốt quyền biết, bàn, làm, kiểm tra 72 KẾT LUẬN Tóm lại, dân chủ mang giá trị nhân văn vấn đề mang tính trị xã hội Dân chủ không ch ảnh hưởng đến tồn vong chế độ, quốc gia, dân tộc mà ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích, đời sống người dân Thực chế độ dân chủ rộng rãi nhằm phát huy quyền làm chủ người dân chủ trương đắn để hướng tới xây dựng xã hội ổn định, phát triển nhân dân Ngày nay, quan điểm dân chủ chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh ngun giá trị Trải qua thử thách thực tiễn đời sống thẩm định khắt khe lịch sử, tư tưởng thực hóa sinh động đời sống trị giới, có Việt Nam Kiên định đường chọn, vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ trực tiếp vào điều kiện cụ thể công đổi đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam thể quan điểm rõ ràng lý luận thực tiễn thực dân chủ, tiền đề, sở cho phát triển mặt đời sống xã hội Quận Gò Vấp với truyền thống đồn kết thống nhất, thời gian qua toàn Đảng, toàn quân, toàn dân chung sức, chung lòng xây dựng phát triển quận Gò Vấp dần trở thành quận đứng đầu Thành phố Hồ Chí Minh giá trị sản xuất công nghiệp, hoạt động thương mại – dịch vụ ngày cao cấu kinh tế, điển hình giữ vững chất lượng dạy học… Nhiều tuyến đường Quận thực phương thức Nhà nước nhân dân làm, huy động sức dân tham gia đóng góp hàng chục tỷ đồng, hàng vạn mét vng đất Đó kết đáng khích lệ quyền có đóng góp quan trọng người dân địa bàn quận 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO Trịnh Ngọc Anh (2003), Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, Tạp chí Cộng sản, (số 11), tr 45-49 Lê Trọng Ân (2004), Dân chủ phát huy dân chủ nhân dân nghiệp đổi mới, Tạp chí Cộng sản, (số 24), tr 27-31 Lương Gia Ban (2003), Dân chủ thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng Quận Gò Vấp (2011), Lịch sử Đảng quận Gò Vấp (1975 – 2010), Nxb Tổng hợp, Thành phố Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Đảng Quận Gò Vấp khóa X (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Quận Gò Vấp lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 – 2020 Hồng Chí Bảo, Tống Đức Thảo (2011), Mối quan hệ dân chủ văn hóa pháp luật số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2017), Sự phát triển nhận thức dân chủ văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng, Khoa học trị, (số 1), tr 9-14 Hồng Chí Bảo (2008), Dân chủ, đoàn kết đồng thuận xã hội phát triển bền vững, Tạp chí Triết học, (số 7), tr 27-37 Chính phủ (1999), Nghị định số 29/1999/NĐ - CP ngày 11 tháng năm 1998 Quy chế thực dân chủ xã, Hà Nội 10 Doãn Chính, Đinh Ngọc Thạch, Trần Hùng, Trần Chí Mỹ (2004), Tư tưởng V.I.Lênin dân chủ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Cúc (2002), Thực quy chế dân chủ sở tình hình nay, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Hồng Chuyên (2011), Vấn đề dân chủ thực hành dân chủ qua 74 văn kiện đại hội XI Đảng, Tạp chí triết học, (số 10), tr 34-39 13 Nguyễn Tấn Dũng (2014), Hoàn thiện thể chế, phát huy quyền làm chủ nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ năm 2014 tạo tảng phát triển nhanh bền vững, Tạp chí Cộng sản, (số 856), tr 6-11 14 Dương Văn Duyên (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh chế thực dân chủ, Tạp chí Triết học, (số 1), tr 10 – 13 15 Hồ Ngọc Đăng ( 2012), Suy nghĩ dân chủ công theo mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ XI, (số 3), tr 8-12 16 Trần Bạch Đằng (2003), Dân chủ sở - sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (số 35), tr 46-49 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 30- CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn Kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn Kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Ch đạo Tổng kết lý luận (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần 75 thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ Tám BCH ĐCSVN Khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Ch đạo Tổng kết lý luận (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 2016), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn Kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Lương Đình Hải (2006), Xây dựng nhà nước pháp quyền vấn đề dân chủ hóa xã hội nước ta nay, Tạp chí Triết học, (số 1), tr 5-9 30 Đào Thanh Hải (2001), Hướng dẫn thực quy chế dân chủ sở, Nxb Lao động, Hà Nội 31 Lê Kim Hải (2006), Những vấn đề đặt qua trình triển khai quy chế thực dân chủ xã, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Trần Hậu (2017), Từ quan điểm quần chúng Hồ Chí Minh, bàn học “lấy dân làm gốc”, (số 1), tr 10-16 33 Đỗ Thị Kim Hoa (2012), Thực dân chủ Việt Nam theo tinh thần đại hội XI Đảng, Tạp chí Triết học, (số 8), tr 12-18 34 Nguyễn Văn Hòa (2011), “Dân gốc nước” quan niệm xây dựng xã hội Nho giáo với công đổi Việt Nam, Tạp chí Triết học, (số 10), tr 34-39 35 V.I.Lênin (1978) toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 36 Trần Ngọc Liêu (2004), Một số tư tưởng C.Mác Ph.Ăngghen nhà nước, Tạp chí Triết học, (số 8), tr 18-22 37.Trần Ngọc Liêu (2004), Tư tưởng quyền lực nhà nước thuộc nhân dân 76 Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, (số 10), tr 17-21 38 Trần Ngọc Liêu (2013), Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước với việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh, (2000), tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh, (2000), tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh, (2000), tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh, (2000), tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh, (2000), tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh, (2011), tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh, (2011), tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh, (2011), tồn tập, tập 32, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Đỗ Mười (1991), Xây dựng nhà nước dân - thành tựu đổi mới, Nxb Sự thật, Hà Nội 48 Trần Quang Nhiếp (1998), Thực dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản, (số 7), tr 19-24 49 Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Thiện Nhân (2014), Tăng cường hoạt động giám sát phản biện xã hội mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Cộng sản, (số 863), tr 11-16 51 Nguyễn Duy Quý (2008), Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội X Đảng cộng sản Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 52 Mai Thị Quý, Nguyễn Thị Chinh (2013), Quan điểm Đảng dân chủ thực dân chủ nước ta nay, Tạp chí Triết học, (số 3), tr 3-11 77 53 Quốc hội (2000), Hiến pháp Việt Nam, năm 1946, 1980, 1992, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 54 Quốc hội (2008), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 57 Phan Xuân Sơn (2003), Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 58 Phan Tân (2011), Dân chủ hệ mục tiêu đổi phát triển, Tạp chí Triết học, (số 6), tr 51-57 59 Nguyễn Trọng Thóc (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Nguyễn Viết Thông (2013), Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ thực hành dân chủ (trước từ đổi đến nay), Tạp chí Triết học, (số 10), tr 3-10 61 Vũ Anh Tuấn (2016), Phát huy sức mạnh dân chủ xây dựng quyền sở nhân dân, Sổ tay xây dựng Đảng, (số 10), tr 1-2 62 Nguyễn Duy Trinh (1958), Quan hệ nhân dân, Đảng nhà nước chuyên dân chủ nhân dân tiến lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 63 Lê Thi (2009), Thực dân chủ sở vấn đề tăng cường ý thức trách nhiệm nhà nước, Tạp chí Triết học, (số 8), tr 17-22 64 Ủy ban bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân quận Gò Vấp nhiệm kỳ 2016 – 78 2021, Báo cáo số 54/BC-UBND ngày 24/5/2016 tổng kết bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 65 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp, Báo cáo số 150/BC-UBND ngày 15/7/2014 tổng kết chương trình cải cách hành gắn với mục tiêu xây dựng quyền thị địa bàn quận Gò Vấp giai đoạn 2011 – 2015 66 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp, Báo cáo số 279/BC-UBND ngày 23/9/2016 tổng kết việc thực Luật khiếu nại (từ ngày 01/7/2012 đến ngày 01/7/2016) 67 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp, Báo cáo số 280/BC-UBND ngày 23/9/2016 tổng kết việc thực Luật tố cáo (từ ngày 01/7/2012 đến ngày 01/7/2016) 68 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11, ngày 20 tháng 04 năm 2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội 79 ... Cơ sở lý luận thực tiễn thực quyền làm chủ nhân dân Chương 2: Thực trạng thực quyền làm chủ nhân dân quận Gò Vấp Chương 3: Một số giải pháp nâng cao quyền làm chủ nhân dân quận Gò Vấp Chƣơng CƠ... sở làm rõ số vấn đề lý luận quyền làm chủ nhân dân, thực trạng việc thực quyền làm chủ nhân dân Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh nay, luận văn tập trung làm rõ vấn đề quyền làm chủ nhân dân. .. CAO QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN TẠI QUẬN GÒ VẤP HIỆN NAY 58 3.1 Một số định hướng phát huy quyền làm chủ nhân dân 58 3.2 Một số giải pháp nhằm đảm bảo thực nâng cao quyền làm chủ nhân