Trong thời buổi kinh tế hội nhập, mỗi quốc gia đều cố gắng thể hiện vị thế của mình trên trường quốc tế. Tất cả các quốc gia đều phải thay đổi từng ngày cho phù hợp với sự vận động của thế giới. Vì vậy, công cuộc đổi mới là điều tất yếu. Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật đó. Đổi mới thể hiện ở hai mặt chính, đó là đẩy mạnh cải cách kinh tế trong nước và mở rộng hợp tác quốc tế. Trong đó, cải cách kinh tế là quan trọng hơn cả bởi kinh tế là nền tảng trụ cột để phát triển đất nước. Hơn hết, Việt Nam cần cải cách các chế độ quản lý kinh tế của nhà nước, các luật lệ chung để thích ứng với nhu cầu hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Do vậy điều kiện tiền đề cho việc ổn định nền kinh tế vĩ mô, đảm bảo mức tăng trưởng kinh tế trong dài hạn… là đổi mới tư duy và quản lý nhà nước, thành phần kinh tế, cách thức quản lý các bộ phận kinh tế, các quan hệ quốc tế, các hoạt động và giao dịch trong nền kinh tế… Toàn bộ những thay đổi đó tạo ra một cơ chế và mô hình kinh tế mới cho mỗi quốc gia trong quá trình đổi mới nền kinh tế. Bởi vậy mà nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài “Cải cách cơ chế kinh tế và đổi mới mô hình kinh tế”. Bài nghiên cứu tập trung làm rõ các vấn đề khái niệm, nguyên nhân cải cách cơ chế kinh tế và đổi mới mô hình kinh tế, từ đó đưa ra những nhân tố ảnh hưởng tới sự thay đổi này, đồng thời đi sâu phân tích quá trình cải cách và đổi mới ở một số quốc gia trên thế giới (Việt Nam, Trung Quốc, Hoa Kỳ) cũng như tác động của chúng.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ****** CHUYÊN ĐỀ: CẢI CÁCH CƠ CHẾ KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI MƠ HÌNH KINH TẾ Mơn: Nhà nước cơng ty tồn cầu Giảng viên: Kim Ngọc Thực hiện: Nhóm Đặng Nguyễn Quỳnh Anh Nguyễn Thị Hải Anh Nghiêm Thị Hạnh Đỗ Thái Hằng Nguyễn Bảo Hằng Nguyễn Thành Khôi Ma Thanh Tâm Hà Nội, 10/2015 MỤC LỤC Lời mở đầu iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH v CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ KINH TẾ VÀ MƠ HÌNH KINH TẾ 1.1 Lý luận chung chế kinh tế 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại chế kinh tế 1.2 Lý luận chung mơ hình kinh tế 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Phân loại 1.3 Phân biệt chế kinh tế, mơ hình kinh tế với thể chế kinh tế chế độ kinh tế 10 1.4 Nguyên nhân cải cách chế kinh tế đổi mơ hình kinh tế 11 CHƯƠNG 2: CẢI CÁCH CƠ CHẾ KINH TẾ 13 2.1 Những nhân tố thúc đẩy cải cách chế kinh tế 13 2.2 Quá trình cải cách chế kinh tế Trung Quốc 14 2.2.1 Nội dung cải cách 14 2.2.2 Thành tựu 16 2.3 Thực trạng cải cách chế kinh tế Việt Nam 18 2.3.1 Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam trước đổi 18 2.3.2 Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam sau đổi 20 2.3.3 Đề án cải cách chế kinh tế từ năm 2013 22 2.3.4 Thành tựu 23 i 2.3.5 Các hạn chế 27 CHƯƠNG 3: ĐỔI MỚI MƠ HÌNH KINH TẾ 29 3.1 Những nhân tố thúc đẩy đổi 29 3.2 Tiến trình đổi 29 3.3 Tác động đổi từ mơ hình kinh tế thị trường tự sang mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp Hoa Kỳ 31 3.3.1 Thực trạng mơ hình kinh tế thị trường tự 31 3.3.2 Sau chuyển sang mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp 32 3.4 Thực trạng đổi mô hình kinh tế Việt Nam 34 3.4.1 Kinh tế Việt Nam trước đổi mới: Mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung 34 3.4.2 Kinh tế Việt Nam sau đổi đến nay: Mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN 35 Tài liệu tham khảo 38 ii LỜI MỞ ĐẦU Trong thời buổi kinh tế hội nhập, quốc gia cố gắng thể vị trường quốc tế Tất quốc gia phải thay đổi ngày cho phù hợp với vận động giới Vì vậy, cơng đổi điều tất yếu Việt Nam khơng nằm ngồi quy luật Đổi thể hai mặt chính, đẩy mạnh cải cách kinh tế nước mở rộng hợp tác quốc tế Trong đó, cải cách kinh tế quan trọng kinh tế tảng trụ cột để phát triển đất nước Hơn hết, Việt Nam cần cải cách chế độ quản lý kinh tế nhà nước, luật lệ chung để thích ứng với nhu cầu hội nhập vào kinh tế giới Do điều kiện tiền đề cho việc ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo mức tăng trưởng kinh tế dài hạn… đổi tư quản lý nhà nước, thành phần kinh tế, cách thức quản lý phận kinh tế, quan hệ quốc tế, hoạt động giao dịch kinh tế… Toàn thay đổi tạo chế mơ hình kinh tế cho quốc gia trình đổi kinh tế Bởi mà nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài “Cải cách chế kinh tế đổi mơ hình kinh tế” Bài nghiên cứu tập trung làm rõ vấn đề khái niệm, nguyên nhân cải cách chế kinh tế đổi mơ hình kinh tế, từ đưa nhân tố ảnh hưởng tới thay đổi này, đồng thời sâu phân tích q trình cải cách đổi số quốc gia giới (Việt Nam, Trung Quốc, Hoa Kỳ) tác động chúng iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt CNXH Chủ nghĩa xã hội FED Federal Reserve System Cục Dự trữ Liên bang Mỹ GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nước Nxb Nhà xuất TBCN Tư chủ nghĩa XHCN Xã hội chủ nghĩa USD United State Dollar Đô-la Mỹ WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tên bảng Trang Cơ chế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bảng 1.2 Ưu, nhược điểm mơ hình hình tế thị trường mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung Bảng 2.1 Tăng trưởng GDP đóng góp vào tăng trưởng GDP theo 24 ngành, 2001-2005 Bảng 2.2 Đóng góp vào tăng trưởng theo ngành 26 Bảng 2.3 Bảng 2.3 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước tháng 26 năm 2013, 2014 2015 DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình Trang Hình 2.1 GDP tốc độ tăng trưởng Trung Quốc 2010 – 2014 17 Hình 2.2 Thu nhập bình quân đầu người Trung Quốc giai đoạn 18 1978 – 2013 Hình 2.3 Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1990 – 2014 v 25 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ KINH TẾ VÀ MÔ HÌNH KINH TẾ 1.1 Lý luận chung chế kinh tế 1.1.1 Khái niệm Cơ chế kinh tế hình thành từ lâu khái niệm chế nêu lên cách sơ lược tác phẩm nhà kinh tế học cổ điển kỷ XVIII-XIX A.Smith, S.Mill, A Wagner… Quan niệm chế xét hai phương diện từ điển học phương diện khoa học để tìm điểm chung Trên phương diện từ điển học, từ "cơ chế" chuyển ngữ từ mécanisme phương Tây Theo từ điển Le Petit Larousse (1999) giảng nghĩa "mécanisme" "cách thức hoạt động tập hợp yếu tố phụ thuộc vào nhau" Từ điển Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học biên soạn xuất năm 2000 “cơ chế cách thức mà theo q trình thực hiện” Từ "cơ chế" dùng rộng rãi lĩnh vực quản lý từ khoảng cuối năm 1970, bắt đầu ý nghiên cứu quản lý cải tiến quản lý kinh tế, với nghĩa qui định quản lý Về phương diện khoa học, nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến khái niệm "cơ chế” Trong “Sổ tay phát triển, thương mại WTO” (Nxb Chính trị quốc gia năm 2004), nhà khoa học cho “cơ chế phương thức, hệ thống yếu tố làm sở, đường hướng cho vận động vật hay tượng” Một quan điểm cụ thể chế đề cập “Các nước phát triển với chế giải tranh chấp” Tổ chức thương mại giới – WTO (Nxb Lao động xã hội năm 2006) Theo tác giả sách nói đến chế gồm hai mặt: bên (thể cách thức tổ chức nên nó) bên (sự tổ chức hoạt động nội vật, tượng) Nói cách khác, chế hệ thống mối quan hệ hữu cơ, liên quan đến cách thức tổ chức, hoạt động, cách thức tồn phát triển vật, tượng Cơ chế trình, hệ thống, tổng thể yếu tố tạo nên hoạt động vật, tượng Từ ý kiến rút điểm chung khái niệm chế Cơ chế khái niệm diễn biến trình vận hành nội hệ thống, có tương tác phận, yếu tố cấu thành nên hệ thống trình vận động phận, yếu tố đó, nhờ hệ thống vận động, phát triển theo mục đích định Từ định nghĩa chế, hiểu chế kinh tế mối quan hệ người với kinh tế: Cơ chế kinh tế toàn hệ thống tác động có ý thức có tổ chức người đến kinh tế vĩ mô vi mô, phản ánh quy luật kinh tế khách quan, bảo đảm cho kinh tế vận hành theo định hướng mục tiêu xác định Cơ chế kinh tế mang tính khách quan có vai trò quan trọng việc nhận thức, phản ánh vận dụng quy luật khách quan 1.1.2 Phân loại chế kinh tế Các chế kinh tế gồm chế kinh tế thị trường, chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung chế kinh tế hỗn hợp Cơ chế kinh tế kế hoạch tập trung gồm quan, tổ chức với hệ thống quy tắc, quy chế sử dụng để điều chỉnh vận động kinh tế mà nhà nước quản lí kinh tế mệnh lệnh hành dựa hệ thống áp đặt tiêu mệnh lệnh từ xuống Cơ chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ thực thể, tổ chức kinh tế, tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Các hoạt động kinh tế tuân theo quy luật cung cầu, chịu quản lý nhà nước mức độ vừa phải Cơ chế kinh tế hỗn hợp chế kinh tế khu vực nhà nước khu vực tư nhân tương tác với việc giải vấn đề kinh tế Chính phủ kiểm sốt phần đáng kể sản lượng thông qua việc đánh thuế, tốn chuyển giao cung cấp hàng hóa dịch vụ lực lượng vũ trang, cảnh sát Chính phủ điều tiết mức độ theo đuổi lợi ích cá nhân Đa số quốc gia giới ngày thực chế kinh tế thị trường Tuy nhiên chế kinh tế thị trường phân thành hai nhánh nhỏ chế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bảng 1.1: Cơ chế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế kinh tế thị Cơ chế kinh tế thị trường định hướng trường TBCN XHCN Thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển tạo cạnh trạnh gắt gao nhà sản xuất Người tiêu dùng thỏa mãn nhu cầu đáp ứng đầy đủ chủng loại dịch vụ Phân công lao động ngày xã hội hóa cao Mở rộng quan hệ nhiều loại thị trường từ thị trường địa phương, thị trường khu vực dân tộc, thị trường quốc tế Giống Tạo xu liên doanh, liên kết đẩy mạnh giao lưu kinh tế, nước phát triển có hội tiếp xúc chuyển giao công nghệ sản xuất, chuyển giao cơng nghệ quản lí từ nước phát triển để thúc đẩy công xây dựng phát triển kinh tế nước nhà Kinh tế thị trường góp phần thúc đẩy giao lưu nước thể qua sản phẩm, dịch vụ mang sắc dân tộc, địa phương, quốc gia Trong hệ thống Trong hệ thống quy phạm pháp luật quy phạm pháp luật nhà nước quản lí kinh tế để định Khác vai trò kinh tế nhà hướng, dẫn dắt thành phần kinh tế, tạo nước bị giảm sút chịu điều kiện môi trường thuận lợi cho sản sức ép mạnh mẽ từ xuất, kinh doanh theo chế thị trường, xử thành phần kinh tế lí kiểm sốt vi phạm hoạt động khác kinh tế, bảo đảm hài hòa phát triển kinh tế xã hội 1.2 Lý luận chung mơ hình kinh tế 1.2.1 Khái niệm Mơ hình kinh tế cách thức mô tả thực thể kinh tế đơn giản hóa cách loại bỏ chi tiết khơng quan trọng, giữ lại đặc điểm quan trọng để giải vấn đề nghiên cứu nhằm hiểu dự đoán mối quan hệ biến số sở dựa vào hành vi biến số đó, cung cấp cách thức giải vấn đề Khác với mơ hình kinh tế lượng, mơ hình tốn học… Trong mơ hình kinh tế tốn học thể mối quan hệ biến số kinh tế mơ hình kinh tế trường hợp mang khái niệm khác, khơng phải hàm lập nên biến mà thuật ngữ đùng để đặc trưng cho kinh tế Nhà nước khoảng thời gian Mô hình kinh tế đặc trưng nhiều yếu tố: thành phần kinh tế, chủ thể kinh tế, hình thức hoạt động hay giao dịch, chế mơ hình kinh tế… Sự tồn lâu dài hay ngắn ngủi mơ hình kinh tế định dựa hiệu mơ hình kinh tế đương thời 1.2.2 Phân loại Dựa vào cách thức giải vấn đề kinh tế học, quốc gia giới áp dụng ba mơ hình kinh tế chủ yếu, mơ hình kinh tế thị trường, mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung mơ hình kinh tế hỗn hợp • Mơ hình kinh tế thị trường (market economy) Kinh tế thị trường mơ hình kinh tế phổ biến giới đương đại Nền kinh tế thị trường kinh tế vận hành tác động quy luật thị trường quy luật cung cầu, quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh Nhà nước quan trọng vào việc tháo gỡ lực cản tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa xã hội, nảy sinh nhân tố mới, động lực mới, thúc đẩy công đổi Việt Nam giành nhiều thành Tăng trưởng kinh tế Sau 20 năm đổi (2006), kinh tế Việt Nam có bước chuyển biến rõ rệt Trong năm 2005, tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam ước đạt 8,4%, vượt xa số 7,8% năm 2004 (Bảng 2.1) Đây mức tăng trưởng cao vòng năm qua kể từ năm 1997 So với nước khu vực Đông Á, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2005 Việt Nam cao thứ hai đứng sau Trung Quốc Bảng 2.1 Tăng trưởng GDP đóng góp vào tăng trưởng GDP theo ngành, 2001-2005 2001 2002 2003 2004 Ước đạt 20012005 2005 Tốc độ tăng (%) GDP 6,89 7,08 7,34 7,79 8,43 7,51 Nông nghiệp 2,98 4,17 3,62 4,36 4,04 3,84 Công nghiệp - xây dựng 10,39 9,48 10,48 10,22 10,65 10,24 Dịch vụ 6,10 6,54 6,45 7,26 8,48 6,97 Đóng góp vào tăng trưởng GDP theo điểm phần trăm GDP 6,89 7,08 7,34 7,79 8,43 7,51 Nông-lâm-thủy sản 0,69 0,93 0,79 0,92 0,82 0,83 Công nghiệp-xây dựng 3,68 3,47 3,92 3,93 4,19 3,84 Dịch vụ 2,52 2,68 2,63 2,94 3,42 2,84 GDP 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông-lâm-thủy sản 10,07 13,20 10,76 11,80 9,78 11,12 Công nghiệp-xây dựng 53,39 48,95 53,37 50,48 49,71 51,18 Dịch vụ 36,54 37,85 35,86 37,72 40,52 37,70 Nguồn: Tổng cục thống kế 24 10 9.5 8.4 7.8 8.5 Trung bình 1990-2010 6.8 6.0 6.4 5.5 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Hình 2.3 Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1990 – 2014 Nguồn: Tổng cục Thống kê Năm 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 5.98%, cao hẳn mức 5,42% năm 2013 Mức tăng trưởng cao so với tiêu 5.8% mà Chính phủ đề vượt ngồi dự đốn chun gia, tổ chức nước Tăng trưởng năm 2014 diễn theo kịch cũ “tiếp tục hồi phục, tăng trưởng quý sau cao quý trước” Điểm nhấn tăng trưởng bất ngờ quý (6.07%) quý (6.96%) làm cho mức tăng trưởng năm cao hẳn so với năm trở lại Tuy nhiên, mức hồi phục thấp, chưa vượt qua mức 6% chưa thực bền vững Trên thực tế, tốc độ tăng trưởng năm 2014 thấp xa mức tăng trưởng bình quân giai đoạn 1990-2010 Chuyển dịch cấu kinh tế Từ năm 2010, cấu kinh tế có bước chuyển biến rõ nét, ngành công nghiệp – xây dựng dịch vụ phát triển nhanh, chiếm tỷ lệ đóng góp vào tăng trưởng cao 25 Bảng 2.2 Đóng góp vào tăng trưởng theo ngành (%) Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng số 6.78 5.89 5.25 5.42 5.98 Nông, lâm nghiệp thủy sản 0.47 0.66 0.4 0.48 0.61 Công nghiệp xây dựng 3.2 2.32 2.15 2.09 2.75 Dịch vụ 3.11 2.91 2.7 2.85 2.62 Nguồn: Tổng cục Thống kê Ngoại trừ năm 2011, tổng sản phẩm nước (GDP) tháng năm gần mức 6% Cụ thể tháng năm 2011, GDP tăng 6,03%, đến năm 2012 bắt đầu tụt xuống 5,1% Năm 2013, số nhích lên chút 5,14% kỳ năm 2014 đạt 5,53% Kể từ đầu năm đến nay, GDP quý theo diễn biến năm, quý sau cao quý trước Trong đó, quý I tăng 6,12%, quý II tăng 6,47% quý III tăng 6,81% Bảng 2.3 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước tháng năm 2013, 2014 2015 26 Nguồn: Tổng cục thống kế Trong mức tăng 6,5% tồn kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,08%, đóng góp 0,36 điểm phần trăm Khu vực công nghiệp xây dựng tăng 9,57%, đóng góp 3,12 điểm phần trăm khu vực dịch vụ tăng 6,17%, đóng góp 2,38 điểm phần trăm Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp tăng với mức xấp xỉ 9,7% so với kỳ năm trước, cao nhiều mức tăng kỳ số năm gần Trong đó, cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt mức tăng cao với 10,15% đặc biệt, ngành xây dựng tháng tăng 9%, mức tăng cao năm gần Đối với khu vực dịch vụ, ngành bán buôn bán lẻ sửa chữa vật phẩm tiêu dùng tăng cao với mức 8,4% Kế đến ngành dịch vụ lưu trú ăn uống tăng 3,83%, hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm tăng 6,7%, Hoạt động kinh doanh bất động sản có cải thiện hơn, đạt mức tăng 2,9% 2.3.5 Các hạn chế Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, Việt Nam phải đối mặt với nhiều hạn chế, bao gồm - Việc thực kinh tế thị trường chưa có kinh nghiệm quản lý nên phân hóa giàu nghèo,ơ nhiễm mơi trường tệ nạn xã hội diễn với tốc độ tăng nhanh - Nền kinh tế tăng trưởng cao số lực cạnh tranh mức thấp, gây lãng phí tài nguyên - Nền kinh tế nằm nhóm nước kinh tế phát triển Trong cấu kinh tế, lao động nông nghiệp chiếm gần 70% (2010), kinh tế chủ yếu bao gồm doanh nghiệp nhỏ vừa Các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động hiệu - Một số thị trường chưa thiết lập đầy đủ như: thị trường vốn, thị trường tiền tệ, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ Một số thể chế pháp luật hành cần thiết cho kinh tế thị trường chưa 27 quy định hay quy định không thực hiện, gây tình trạng tham nhũng, cửa quyền làm số minh bạch môi trường kinh doanh thấp 28 CHƯƠNG 3: ĐỔI MỚI MƠ HÌNH KINH TẾ 3.1 Những nhân tố thúc đẩy đổi Môi trường kinh tế vĩ mô bao gồm yếu tố kinh tế (quy mô tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế); yếu tố trị phủ (thể chế trị, vai trò tác động Nhà nước kinh tế); yếu tố xã hội (dân số thu nhập, thái độ công việc); yếu tố tự nhiên (khống sản, khí hậu, thời tiết,…); yếu tố kỹ thuật – cơng nghệ ngày có nhiều thay đổi điều đòi hỏi mơ hình kinh tế với tham gia lực lượng sản xuất mới, công cụ sản xuất mới, cách thức vận hành trao đổi mới, chế quản lý Bởi đó, mơ hình kinh tế cũ tỏ hiệu “bàn tay vô hình” hay “bàn tay hữu hình” khơng thể giải vấn đề có mơ hình xuất giúp giải khó khăn tồn đọng quốc gia tiến hành thay đổi mơ hình kinh tế Sự thay đổi mơ hình kinh tế kết hợp hài hòa tác động “bàn tay vơ hình” “bàn tay hữu hình” với ưu tiên cho thị trường hay cho Nhà nước, tùy thuộc vào kinh tế khác 3.2 Tiến trình đổi Cơ chế kinh tế mang tính chất khách quan, thay đổi dựa theo thay đổi kinh tế, gắn liền với thay đổi mơ hình kinh tế Khi mơi trường kinh tế vĩ mơ (bao gồm: kinh tế, văn hóa, xã hội, nhân học, trị, luật hát, cơng nghệ, quan hệ tồn cầu) mơi trường kinh tế vi mơ doanh nghiệp (nguồn vốn, chất lượng lao động, bí kinh doanh, mức độ cạnh tranh,…) thay đổi làm cho mơ hình kinh tế khơng phù hợp với quy luật khách quan để thúc đẩy kinh tế phát triển tự nhiên quốc gia phải tìm cho mơ hình kinh tế phù hợp Theo đó, quan pháp quyền phải thành lập lại hệ thống chế quản lý kinh tế khác, chế kinh tế phải có nội dung phát triển kinh tế, tự chúng phải loại trừ khuyết điểm Mỗi mơ hình kinh tế có chế kinh tế đặc trưng Nói tóm 29 lại, cải cách chế kinh tế thay đổi mơ hình kinh tế phải phù hợp với nhau, quán với xây dựng kinh tế hồn hảo Mỗi mơ hình kinh tế thị trường có nét ưu việt hạn chế, khiếm khuyết định Chưa có sở chắn để khẳng định mơ hình thắng lâu dài có khả trở thành hình mẫu chung cho tất nước khác giới Tuy vậy, mơ hình kinh tế thị trường kiểu Mỹ ưu thế, năm gần mơ hình kinh tế thị trường Đức, Nhật Bản, Thụy Điển Đông Á trì trệ, khủng hoảng Từ đó, nhà cầm quyền Mỹ tự cho phép đặt luật lệ cho “cuộc chơi” chi phối tổ chức quốc tế đa phương để điển hình hóa mơ hình kinh tế thị trường Mỹ thành kiểu mẫu đem chuyển giao cho nước phát triển nước chuyển đổi tên gọi “Đồng thuận Oa-sinh-tơn” Hầu phát triển thực đường lối phát triển kinh tế thị trường thu thành cơng hay thất bại khác nhau: có số nước thành công, đạt tăng trưởng kinh tế nhanh, ổn định nước công nghiệp Đông Á (NICs) kinh tế công nghiệp hóa (NIEs) Nhưng nhiều nước lại thất bại: kinh tế tăng trưởng chậm, bị khủng hoảng, chí bị suy thối nước châu Phi Châu Mỹ La Tinh Mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung có ưu điểm định, có nhiều khuyết điểm, nhược điểm, phát huy tác dụng tích cực thời gian đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội năm có chiến tranh Từ năm 70 trở đi, kinh tế nước XHCN châu Âu dần lâm vào tình trạng khó khăn, trì trệ.do bộc lộ nhiều yếu khơng phù hợp Từ sau Liên Xô nước xã hội chủnghĩa Đông Âu tan rã, Liên bang Nga nhiều nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu trước tiến hành chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Nhưng việc áp dụng máy móc, rập khn thất bại với hậu nghiêm trọng Thực tế cho thấy, thực tiễn lý luận mơ hình kinh tế thị trường phong phú, đa dạng phức tạp, khơng thể áp dụng máy móc mơ hình kinh tế thị trường nước cho nước khác Nó ln tốn đầy thách 30 thức nước muốn phát triển kinh tế thị trường Do quốc gia, dân tộc cần thực cầu thị, khiêm tốn học hỏi kinh nghiệm nước khác Không nên rập khuôn, máy móc theo mơ hình ngoại lai Phải phát huy hiệu nội lực kết hợp thu hút nguồn ngoại lực, chủ động nghiên cứu tìm tòi để sáng tạo, định thực mơ hình kinh tế thị trường phù hợp với điều kiện hồn cảnh cụ thể đất nước 3.3 Tác động đổi từ mơ hình kinh tế thị trường tự sang mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp Hoa Kỳ 3.3.1 Thực trạng mơ hình kinh tế thị trường tự Mơ hình kinh tế thị trường tự đề cao vai trò chủ sở hữu tư nhân, tự cá nhân cạnh tranh tự Trong mơ hình kinh tế thị trường tự do, can thiệp, điều tiết nhà nước vào trình kinh tế hạn chế mức thấp Quá trình phát triển kinh tế chủ yếu khu vực tư nhân đảm nhiệm điều tiết “bàn tay vơ hình” (tức chế cạnh tranh tự do) Chức nhà nước bảo vệ chế độ tư hữu tư nhân quyền tự cá nhân, bảo đảm ổn định vĩ mô, tạo điều kiện để kinh tế tư nhân chế thị trường tự vận hành thuận lợi Sự tham gia nhà nước vào trình phân phối lại, vào hệ thống phúc lợi xã hội nhằm giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng, tạo lập công xã hội, ngăn chặn xử lý thất bại thị trường coi trọng, khơng nhiều mơ hình khác Ở mơ hình này, vai trò động lực phát triển lợi ích tư nhân, cá nhân (lợi nhuận) đề cao tối đa, vai trò “người cầm lái” nhà nước (bàn tay hữu hình) lại tương đối bị xem nhẹ Mơ hình xây dựng sở lý thuyết tự tư sản Theo trường phái này, sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất tự người mà người có Tự cạnh tranh thị trường tự tạo hài hòa xã hội cực đại hóa thịnh vượng xã hội Trên sở hình thành trị tự do: Thiết lập thực thi quyền lực nhà nước không vi phạm, hạn chế tự cá nhân, mà phải bảo đảm tự cá nhân; đảng tự cạnh tranh qua bầu cử để giành quyền lực nhà nước, thiết lập thể chế đa ngun trị; 31 nhóm lợi ích trị tập đồn áp lực tác động vào sách hoạt động nhà nước nhằm bảo đảm lợi ích Nền kinh tế tự động lực thúc đẩy xã hội phát triển Nhưng tự cạnh tranh “cá lớn nuốt cá bé”, mang lại tự cho người giầu có sở hữu, người nghèo khơng có sở hữu khơng có tự do, có tự bán sức lao động Bất bình đẳng, bất cơng xã hội dẫn đến tình trạng “kẻ ăn khơng hết, người lần khơng ra” Xung đột giai cấp, dân tộc gay gắt, liệt Còn trị tự tưởng bảo đảm tự do, dân chủ, công cho người, thực tế, nhà tư lớn nắm giữ quyền lực trị Bầu cử tự do, thắng cử thuộc đảng lớn đại diện cho lợi ích tập đồn tư mạnh, tuyệt đại phận nghị sĩ giới thượng lưu tư sản Hội chủ doanh nghiệp lớn hội quan chức nhóm lợi ích trị hỗ trợ, tạo điều kiện cho hoạt động quốc hội phủ; hai quan lại liên kết với để ban hành sách phục vụ cho nhóm lợi ích; hình thành tam giác quyền lực - quyền lực nhà nước bên nhà nước Nền kinh tế tự trị tự không giải bất công xung đột xã hội Khủng hoảng tài phát sinh từ trung tâm tài phố Wall Mỹ lan tồn cầu; nước có kinh tế tự thường chủ công chiến tranh khống chế nguồn nguyên liệu, bao vây cấm vận nước khác trường quốc tế Tính chất dã man chủ nghĩa tư hữu, biểu hình thức nhãn hiệu “dân chủ”, “nhân quyền” Mơ hình tự lỗi thời, khơng thể tương lai nhân loại 3.3.2 Sau chuyển sang mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp Tích cực: + Nền kinh tế Mỹ thăng hoa nửa sau thập kỷ 90 với tăng trưởng kéo dài, tỷ lệ thất nghiệp thấp lạm phát, sản lượng suất cao + Môi trường xã hội tự do, thơng thống nên phát huy tính độc lập, sáng tạo cá nhân muốn làm phải có mơi trường xã hội tự do, thơng thống 32 + Mơ hình kinh tế tự giúp tăng tính cạnh tranh cao doanh nghiệp dẫn đến sản xuất hiệu hơn, hàng hóa đa dạng phong phú + Mơ hình kinh tế tự giúp cho đồng vốn lưu thông dễ dàng Điều giúp cho nước phát triển thu hút nhiều vốn đầu tư từ hấp thu, tiếp cận nhanh với khoa học – công nghệ cao, tạo nhiều công ăn việc làm đồng thời nâng cao thu nhập, mức sống người dân + Trong khủng hoảng tài giới năm 2008 – 2013, phủ Mỹ thể vai trò chủ động để giúp đỡ tổ chức, công ty tư nhân số ngành quan tổ chức, cơng ty rơi vào tình trạng khó khăn Ví dụ chưa đầy tháng từ quý 3/2007 đến đầu quý 2/2008, FED lần hạ lãi vay liên ngân hàng từ 5.25% xuống 2% chí xuống 0.25% vào tháng 12/2008 Đồng thời FED mua lại trái phiếu phủ, hạ lãi suất chiết khấu bơm tiền cách cho tổ chức tín dụng đấu giá khoản vay ngắn hạn 03/2008, FED phải hỗ trợ 30 tỷ USD cho thương vụ JP Morgan Chase mua lại Bear Stearns để giúp Bear Stearns tránh kết cục phá sản Hay tháng 9/2008, hai tập đoàn chiếm nửa thị trường tín dụng chấp bất động sản Mỹ Fannie Mae Freddie Mac phủ Mỹ tiếp quản để tránh sụp đổ Cũng tháng Fed chi 85 tỷ USD để cứu hãng bảo hiểm khổng lồ AIG khỏi nguy phá sản + Tăng vai trò nhà nước giúp tăng cường phúc lợi xã hội cho người dân, giảm tình trạng gia tăng phân hóa giàu nghèo xã hội Tiêu cực Cần phải xác định rõ giới hạn mức độ can thiệp nhà nước vào việc điều tiết, quản lý vấn đề kinh tế xã hội, tránh tình trạng nhà nước can thiệp sâu làm kìm hãm kinh tế phát triển can thiệp khơng đủ xảy khủng hoảng kinh tế khơng thể giúp ổn định tình trạng bất ổn kinh tế, xã hội 33 3.4 Thực trạng đổi mơ hình kinh tế Việt Nam 3.4.1 Kinh tế Việt Nam trước đổi mới: Mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu: thứ nhất, nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống chi tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm cho định Thứ ba, quan hệ tiền tệ - hàng hóa bị coi nhẹ Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, hiệu Chính phủ kiểm soát tất nguồn lực kinh tế phân bổ nguồn lực thông qua hệ thống kinh tế tập trung Chính phủ thực chế độ bao cấp qua giá, chế độ tem phiếu, chế độ cấp phát vốn ngân sách Nền kinh tế tăng trưởng chậm, lạm phát nghiêm trọng Nhiều tiêu kế hoạch năm lần thứ không thực Cơ sở vật chất kĩ thuật yếu kém, thiếu đồng bộ, trình độ kỹ thuật lạc hậu Đại phận lao động thủ công, kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, phân công lao động xã hội phát triển, suất lao động thấp Sản xuất phát triển chậm chạp, không đủ cho tiêu dung Thị trường tài tiền tệ khơng ổn định Ngân sách nhà nước bội chi liên tục Giá leo thang ngày Ví dụ số giá năm 1975 lần 1980 2,5 lần 1985 38,5 lần3 Các dịch vụ giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe nghèo nàn, lạc hậu khơng đáp ứng đủ nhu cầu cho người dân Mơ hình hiệu kinh tế phức tạp để kiểm sốt hiệu quả, khơng thể thu thập đầy đủ thông tin dẫn: đến cấu sản xuất tiêu dùng khơng phù hợp; việc có nhà nước lo nên không tạo động cho Giáo trình Lịch sử kinh tế, trang 339, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 34 cá nhân, tổ chức phát huy lực; cần phải có hệ thống quản lý đồ sộ không hiệu 3.4.2 Kinh tế Việt Nam sau đổi đến nay: Mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN Kinh tế thị trường chấp nhận nhiều hình thức sở hữu khác nhau, thành phần kinh tế tác động bình đẳng với thực quyền kinh tế Do đó, kinh tế thị trường kích thích tăng suất lao động, khuyến khích tìm tòi, sáng tạo cá nhân Kết tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, GDP đầu người tăng Sau 10 năm đổi (1996) đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội; sau 25 năm đổi (năm 2010) đất nước khỏi tình trạng nước nghèo phát triển, bước vào nhóm nước có thu nhập trung bình Trong giai đoạn 2001- 2010, kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,26%/năm Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá thực tế đạt 101,6 tỷ USD gấp 3,26 lần so với năm 2000, năm 2011 khoảng 170 tỷ USD GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 1168 USD, năm 2014 ước tính khoảng 1900 USD/ người Trong năm 2011-2015, tác động khủng hoảng tài giới, suy thối kinh tế tồn cầu nên kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn, tốc độ tăng GDP bị giảm sút Tuy vậy, tốc độ tăng GDP bình quân mức khá, ước đạt 5,8% Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước năm 2006-2010 đạt gần 45 tỷ USD, vượt 77,8% so với kế hoạch đề Tổng vốn hỗ trợ phát triển thức cam kết đạt 31 tỷ USD, gấn hớn 1,3 lần so với mục tiêu đề ra; giải ngân ước đạt khoảng 13,8 tỷ USD, vượt 17,5% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ tăng lên, khu vực nông nghiệp giảm xuống Năm 2010, cấu GDP, khu vực công nghiệp chiếm 41,1%, khu vực dịch vụ chiếm 38,3%, khu vực nông nghiệp chiếm 20,6% Kết cấu hạ tầng ngày xây dựng đại, đồng bộ; nguồn nhân lực qua đào tạo ngày tăng lên (năm 2013 49%), đời sống nhân dân ngày cải thiện 35 Nhờ áp dụng mô hình kinh tế thị trường, tư nhân đầu tư vào số ngành vốn độc quyền nhà nước giáo dục, y tế Nhiều trường học tư thục, bán công cấp từ mầm non đến cao đẳng, đại học xây dựng Các bệnh viện tư nhân tăng nhanh Các sở tư nhân với chất lượng dịch vụ, sở vật chất tốt đáp ứng nhu cầu ngày cao người dân Bên cạnh đó, Việt Nam áp dụng mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên nhà nước có tác động to lớn việc điều tiết hoạt động kinh tế số ngành chủ chốt điện, lượng, sở hạ tầng việc trì trợ cấp xã hội Trong năm đổi mới, Việt Nam áp dụng sách xã hội bảo đảm nâng cao đời sống vật chất thành viên xã hội ăn, ở, lại, lao động, học tập, nghỉ ngơi, chữa bệnh nâng cao thể chất Mỗi năm tạo bình quân 1,5 đến 1,6 triệu việc làm mới, giảm tỷ lệ thất nghiệp Trong gần 30 năm đổi mới, tỷ lệ hộ nghèo nước giảm bình quân 1,5-2%/ năm Năm 2011, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 60% trước đổi xuống 9,5%, năm 2013 7,5%, phấn đấu đến năm 2015 5% Thành tựu giảm nghèo ViệtNam Liên Hiệp quốc công nhận đánh giá cao Đã xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội đa dạng, ngày mở rộng hiệu quả; phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm như: Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tiếp cận tham gia loại hình bảo hiểm; mở rộng hình thức cứu trợ xã hội; bảo đảm cung ứng số dịch vụ xã hội cho người dân, cho người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn đồng bào dân tộc thiểu số Tuy vậy, mô hình kinh tế thị trường mang lại nhiều hạn chế: Đạo đức xã hội xuống cấp nghiêm trọng Trong xã hội xuất lối sống chạy theo đồng tiền, sử dụng nguyên tắc trao đổi thị trường tất lĩnh vực đời sống xã hội, đời sống cá nhân, đời sống cộng đồng, làm người ta coi giá trị thị trường giá trị chân thực dùng để đo giá trị khác, hủy hoại giá trị tình cảm cao đẹp 36 Nhiều doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận đơn thuần, bất chấp đạo lý, giá trị đạo đức, phong mỹ tục đặc biệt gây ô nhiễm môi trường, hủy hoại môi trường sống động, thực vật người Hiện tượng tham ô, tham nhũng, hối lộ, buôn lậu, lừa đảo, làm hàng giả, mua quan bán chức… tràn lan diễn phức tạp 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX”, Nhà xuất Chính trị quốc gia Đức Bình (2015), Định hướng đổi môi trường tăng trưởng, cấu lại kinh tế, VGP News số 9/2015 Hoàng Toan (2008), Khủng hoảng tài Mỹ - hệ tất yếu chủ nghĩa tự do, Tạp chí Kiến thức Quốc phòng đại, số 12/2008, tr.65 Larousse-Bordas (1999), Từ điển bách khoa “Le Petit Larousse”, Nhà xuất Thế giới, trang 894 Lê Văn Sang, “Các mô hình kinh tế thị trường giới”; NXB Thống kê Mã Hồng (1995), “Kinh tế thị trường XHCN”, NXB Chính trị Quốc gia; 1995 Nguyễn Kim Bảo (2014), Cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc: Thành tựu kinh nghiệm Nguyễn Khánh Dư (2013), Tái cấu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Tạp chí Cộng sản số 6/2013 Nguyễn Thanh Tuyền Nguyễn Lê Anh (2014), Mối quan hệ hữu thể chế, chế, sách, chế điều hành hành vi ứng xử 10.Những vấn đề Kinh tế & Chính trị giới, Viện KHXH Việt Nam, tháng 10/2008 11.Trần Đình Thiên (2013), Bàn nhân tố xã hội thành công Trung Quốc 30 năm cải cách mở cửa 12.Trần Đình Thiên (2014), Đổi mơ hình tăng trưởng từ tái cấu kinh tế, Báo điện tử Tầm nhìn số 6/2014 13.Viện Ngơn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 14.http://websrv1.ctu.edu.vn/coursewares/kinhte/KINHTEVIMO/chuong1.htm 15.http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Xay-dung-nha-nuoc-phapquyen/2007/2093/Cac-mo-hinh-the-che-kinh-te-thi-truong-va-nen-kinh.aspx 16 http://www.dankinhte.vn/khai-niem-che-do-kinh-te-la-gi/ 38 ... quốc tế, hoạt động giao dịch kinh tế Tồn thay đổi tạo chế mơ hình kinh tế cho quốc gia trình đổi kinh tế Bởi mà nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài Cải cách chế kinh tế đổi mô hình kinh tế Bài nghiên. .. nhân cải cách chế kinh tế đổi mơ hình kinh tế 1.4 Một khuôn khổ chế, mô hình cũ trở nên chật chội, cách mạng, cải cách trước tạo khơng đủ lực để thúc đẩy phát triển cải cách chế kinh tế đổi mơ hình. .. TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ KINH TẾ VÀ MƠ HÌNH KINH TẾ 1.1 Lý luận chung chế kinh tế 1.1.1 Khái niệm Cơ chế kinh tế hình thành từ lâu khái niệm chế nêu lên cách sơ lược tác phẩm nhà kinh tế học cổ điển