vai trò quan trọng của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường

Vai trò kinh tế của Nhà nước giữ một vị trí vô cùng quan trọng trong nền kinh tế của một quốc gia. Không một nền kinh tế nào chịu sự điều tiết của cơ quan thị trường mà không có sự quản lý của "bàn tay Nhà nước". Bởi nước ta là nước đi theo định hướng XHCN. Trước đây, ta đã duy trì nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, Nhà nước can thiệp quá sâu vào mọi lĩnh vực mà không chịu trách nhiệm gì cả, coi thường các quy luật hàng hoá - tiền tệ, quy luật cung cầu... làm cho nền kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng suy thoái. Nhận thấy rõ sai lầm và để khắc phục hậu quả của việc áp dụng mô hình tập trung đó, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII đã đề ra chiến lược ổn định và phát triển kinh tế đến năm 2000 dựa theo quy luật hoạt động của nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN. Nhưng khi chuyển sang cơ chế quản lý mới ta không phủ nhận vai trò quản lý (can thiệp) của Nhà nước trong kinh tế. Bởi điều hành một nền kinh tế không có cả Chính phủ lẫn thị trường cũng như định vỗ tay bằng một bàn tay. Những thành tựu mà nước ta đạt được trong những năm gần đây đã chứng tỏ một phần nào đó “vai trò quan trọng của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường” là một vấn đề vẫn còn đang mới mẻ đối với nền kinh tế nước ta, bởi vậy là một sinh viên của trường ĐHKTQD, việc nghiên cứu tìm hiểu vấn đề này là một điều rất có ý nghĩa chính vì thế mà em đã chọn đề tài này. Tuy nhiên, là sinh viên năm thứ 2 với lượng kiến thức còn nhiều hạn chế chắc rằng bài viết này của em còn có nhiều thiếu sót. Vậy kính mong thầy chỉ bảo và giúp đỡ để bài viết của em được hoàn thiện hơn

Lời Nói Đầu Vai trò kinh tế của Nhà nớc giữ một vị trí vô cùng quan trọng trong nền kinh tế của một quốc gia. Không một nền kinh tế nào chịu sự điều tiết của cơ quan thị trờng mà không có sự quản lý của "bàn tay Nhà nớc". Bởi n- ớc ta là nớc đi theo định hớng XHCN. Trớc đây, ta đã duy trì nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, Nhà nớc can thiệp quá sâu vào mọi lĩnh vực mà không chịu trách nhiệm gì cả, coi thờng các quy luật hàng hoá - tiền tệ, quy luật cung cầu . làm cho nền kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng suy thoái. Nhận thấy rõ sai lầm và để khắc phục hậu quả của việc áp dụng mô hình tập trung đó, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII đã đề ra chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế đến năm 2000 dựa theo quy luật hoạt động của nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN. Nhng khi chuyển sang cơ chế quản lý mới ta không phủ nhận vai trò quản lý (can thiệp) của Nhà nớc trong kinh tế. Bởi điều hành một nền kinh tế không có cả Chính phủ lẫn thị trờng cũng nh định vỗ tay bằng một bàn tay. Những thành tựu mà nớc ta đạt đợc trong những năm gần đây đã chứng tỏ một phần nào đó vai trò quan trọng của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng là một vấn đề vẫn còn đang mới mẻ đối với nền kinh tế nớc ta, bởi vậy là một sinh viên của trờng ĐHKTQD, việc nghiên cứu tìm hiểu vấn đề này là một điều rất có ý nghĩa chính vì thế mà em đã chọn đề tài này. Tuy nhiên, là sinh viên năm thứ 2 với lợng kiến thức còn nhiều hạn chế chắc rằng bài viết này của em còn có nhiều thiếu sót. Vậy kính mong thầy chỉ bảo và giúp đỡ để bài viết của em đợc hoàn thiện hơn. 1 A. Mở bài Chúng ta đã từng xây dựng mô hình kinh tế của đất nớc theo mô hình kinh tế tập trung hoá. Xong những gì chúng ta đạt đợc đó là nền kinh tế luôn trong tình trạng xuống dốc, lạm phát gia tăng, cuộc sống nhân dân ngày càng khổ cực . Từ đó đặt ra cho Đảng và Nhà nớc ta cần phải đổi mới t duy cũng nh cần phải xây dựng một mô hình kinh tế mới. Trong vài năm trở lại đây chúng ta đã chuyển đổi từ mô hình kinh tế tập trung sang mô hình kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Nhng khi chuyển sang nền kinh tế mới đã tạo ra nhiều câu hỏi. Chúng ta sử dụng kinh tế thị trờng nh một công cụ để xây dựng CNXH hay không? Nếu sử dụng kinh tế thị trờng là từ bỏ CNXH. Nhng đại hội biểu toàn quốc lần thứ VII và lần thứ VIII đã khẳng định rõ. Chúng ta xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng thực chất là xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN. Và sản xuất hàng hoá không đối lập với CNXH mà là trình tự phát triển của nền văn minh nhân loại tồn tại khách quan, cần thiết cho công cuộc xây dựng XHCN và cả khi CNXH đã đợc xây dựng và cũng theo quan điểm của Lênin, ngời nói trong một đất nớc tiểu nông, trớc hết các đồng chí bắc chiếc cầu nhỏ vứng chắc, để xuyên qua CNTB Nhà nớc tiến lên CNXH (Toàn tập NXB tiến bộ Matxcơva 1978- tập 4. Tr 189). Đây cũng là bớc lùi chiến lợc và trở lại con đờng phát triển hợp với quy luật kinh tế của nền kinh tế này, chúng ta gặp không ít những nhợc điểm của nền kinh tế này cũng nh thất bại của thị trờng. Vì khi ta xác định xây dựng đất nớc theo cơ chế thị trờng, thì sẽ có sự tự do trao đổi buôn bán chuyển nhợng và cũng vì lợi nhuận tối đa mà các nhà kinh doanh có thể bất chấp thủ đoạn ra sức bóc lột nhân dân, tớc loại các t liệu sản xuất, chèn ép các doanh nghiệp nhỏ và đẩy họ trở thành những kẻ làm thuê . và chịu sức mạnh của các công ty, tập đoàn tạo ra sự độc quyền, làm mất tính cạnh tranh . cũng vì thặng d mà các nhà kinh doanh khai thác tài nguyên thiên nhiên và sử dụng hàng hoá công cộng một cách bừa bãi. Cũng nh C.Mác viết việc tạo ra giá trị thặng d, đó là quy luật tuyệt đối của phơng thức sản xuất này. Chính vì những hoạt động đó đã dẫn đến sự mất cân bằng trong xã hội: nền kinh tế khũng hoảng, lạm phát, thất nghiệp gia tăng, khoảng cách giữa ngời giào và ngời nghèo cũng cách biệt, các công trình phúc lợi không đợc chú trọng đến mà các doanh nghiệp chỉ chú trọng 2 đến các ngành nhanh đem lại lợi nhuận và sự thu hồi vốn nhanh. Những điều đó đòi hỏi Nhà nớc ta phải có những sự nỗ lực toàn diện, nhằm xây dựng đất nớc tiến nhanh hơn trong thời kỳ chuyển biến này. Trong quá trình hiành thành nền kinh tế thị trờng đến nay đã có rất nhiều quan điểm về vai trò Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng. Theo nhà kinh tế học cổ điển Adam smith (1723-1790) đã đa ra thuyết bàn tay vô hình và nguyên lý Nhà nớc không can thiệp vào hoạt động của nền kinh tế. Ông cho rằng việc tổ chức nền kinh tế hàng hoá cần theo nguyên tắc tự do, và hoạt động của nền kinh tế là do quy luật khách quan tự phát chi phối và sự vận động của thị trờng là do quy luật cung cầu. Xong thuyết bàn tay vô hình và nguyên lý Nhà nớc không can thiệp đã không đảm bảo những điều kiện để ổn định nền kinh tế (Đầu những năm 30 thế kỷ XX liên tiếp có những cuộc khủng hoảng lớn về kinh tế .). Trái ngợc với trờng phái của Adam smith thì John Meynard keyes (1884-1946) lại cho rằng: Nhà nớc cần phải can thiệp vào kinh tế cả ở tầm vĩ mô và vi mô. ở tầm vĩ mô Nhà nớc sử dụng các công cụ lãi xuất, chính sách tín dụng, thuế . ở tầm vi mô Nhà nớc trực tiếp phát triển các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và dịch vụ công cộng. Ông cho rằng sự can thiệp của Nhà nớc vào nền kinh tế sẽ khắc phục đợc khủng hoảng, thất nghiệp tạo ra đ- ợc sự ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội. Xong sự can thiệp quá sâu đó càng làm cho tình trạng lạm phát thất nghiệp ngày càng tăng và trầm trọng hơn. Từ hai trờng phái trên đã xuất hiện một trờng phái hỗn hợp nổi bật quan điểm kinh tế hỗn hợp của Paul Samuelson một nhà kinh tế ngời Mỹ. Ông cho rằng: Điều hành một nền kinh tế không phải cả Chính phủ lẫn thị tr- ờng và cơ chế thị trờng xác định giá cả và sản lợng, trong khi đó Chính phủ điều tiết thị trờng bằng các chơng trình thuế, chỉ tiêu và luật lệ, và ông cho rằng cả hai đều có tính thiết yếu. Đó là những quan điểm vai trò Nhà nớc nhằm xây dựng một nền kinh tế thị trờng đạt hiệu quả cao nhất. Đối với nớc ta thì sao? Nhà nớc cần phải làm gì?. Nhằm xây dựng một nền kinh tế hàng hoá có sự quản lý của Nhà n- ớc đạt hiệu quả cao nhất? Và thực hiện biện pháp gì? Thông qua công cụ gì? Đó là hàng loạt các câu hỏi đặt ra cho Nhà nớc ta trong thời kỳ chuyển đổi nền kinh tế hiện nay. 3 Từ đó ta cũng thất tính bức xúc của vai trò Nhà nớc. Và sau đây em xin đợc trình bày và làm rõ một vấn đề cơ bản về Vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng địng hớng XHCN ở nớc ta hiện nay. B. Nội dung. I. Cơ sở lý luận của việc hình thành vai trò kinh tế Nhà n ớc. 1. Cơ sở lý luận. Nhà nớc bằng những hình thức nhất định của mình có một vị trí đặc biệt quan trọng đối với cơ sở hạ tầng và kiến trúc thợng tầng. Kiến trúc thợng tầng chính là công cụ của giai cấp thống trị về mặt chính trị và t tởng đối với giai cấp bị trị. Kiến trúc thợng tầng cũ, xây dựng và bảo vệ, củng cố phát triển cơ sở hạ tầng mới. Vì khi một điều lệ ra đời nó tác động đến các mối quan hệ sản xuất và ngợc lại khi quan hệ sản xuất phát triển cao thì Nhà nớc cần ban hành các (xác lệnh) chính sách các điều lệ phù hợp với sự phát triển của quan hệ sản xuất. Từ cơ sở lý luận đó nó sẽ đợc chứng minh trong quá trình lịch sử. Khẳng định rằng sự ra đời của vai trò của Nhà nớc đối với nền kinh tế là tất yếu. Bất cứ một Nhà nớc nào cũng có vai trò và chức năng kinh tế. C.Mac coi quyền lực của Nhà nớc nh vai trò bà đỡ cho xã hội cũ thai nghén xã hội mới. ở các thời kỳ khác nhau ở các chế độ xã hội khác nhau, do tính chất Nhà nớc khác nhau nên vai trò và chức năng kinh tế của Nhà nớc có hiệu quả khác nhau. 2. Sự hình thành và phát triển kinh tế của các Nhà nớc đợc biểu hiện qua các thời kỳ lịch sử. Lịch sử đã chứng minh vai trò kinh tế của Nhà nớc đợc hình thành ngay từ buổi ban đầu. Khi một Nhà nớc mới đợc hình thành thì ngay lập tức vai trò kinh tế của Nhà nớc cúng đợc khẳng định luôn. + Trong thời kỳ chiếm hữu nô lệ. Nhà nớc chủ nô là một kiểu Nhà nớc đầu tiên trong lịch sử. Nó dùng các quyền lực của mình để chiếm đoạt ruộng đất và của cải vật chất do nô lệ làm ra và coi giai cấp này nh một công cụ. Trong từng thời kỳ Nhà nớc chỉ can thiệp vào việc phân phối các của cải mà còn đứng ra tập hợp lực lợng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp và luôn đề ra những chính sách ruộng đất thích hợp cho 4 từng giai đoạn, từng thời kỳ. Nhng nói chung các hoạt động này diễn ra một cách tự phát. + Thực tế trong Nhà nớc phong kiến đã can thiệp và đã thu đợc những thành công và cũng có những thất bại. Trong đó sự can thiệp sớm nhất xuất hiện vào triều đạI Lý thế kỷ X trớc công nguyên. Nhà lý hình thành các thái ấp và chịu kiểm soát của triều đình. Tuy nhiên mặc dù Nhà nớc phong kiến đã có ý kiểm soát hoạt động của các thái ấp nhng vẫn không kiểm soát nổi tình trạng bóc lột, hà khắc với nhân dân. Chính vì vậy trong nhiều thập kỷ của Nhà nớc phong kiến Việt Nam tiếp tục ban hành các chính sách nhằm kiểm soát, duy trì và củng cố quyền lực của Nhà nớc trung ơng. - Năm 1397 Hồ Quý Ly ban hành chính sách hạn điều & hạn nô - Năm 1429 sau cuộc chiến tranh dành độc lập thắng lợi Nhà Lê đã ban hành chế độ quan điều. ở các nớc khác trong giai đoạn này cũng tơng tự, song các nớc phơng Đông sớm nhận thức về vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế hơn các nớc phơng Tây. ở Trung Quốc từ học thuyết bình dân kinh tế chủ nghĩa Mạnh Tử cho rằng chính sách kinh tế của Nhà nớc phải làm cho dân giàu và chỉ có dân giàu thì nớc mới mạnh. Song dù có tiến bộ và cải cách hơn chế độ chủ nô, với sự phát triển của chế độ xã hội nên chế độ phong kiến (Nhà nớc phong kiến) vẫn phải sụp đổ để thay vào đó một Nhà nớc tiến bộ hơn. Đó là Nhà nớc TBCN. ở Nhà nớc TBCN. Nền kinh tế mới ra đời các quan hệ sản xuất cũng đợc đổi mới. Nhằm nhanh chóng xây dựng một nền kinh tế phát triển. Nhà n- ớc t bản nhanh chóng có nhứng chính sách giúp đỡ các nhà kinh doanh, tạo ra sự tích luỹ t bản. Trong giai đoạn đầu của CNTB. Nhà nớc đã ban hành và xây dựng các bộ luật nhằm tạo ra sự tích luỹ cao nhất và giúp các doanh nghiệp trong nớc khỏi sự chèn ép của các tập đoàn doanh nghiệp nớc ngoài. Nhng khi kinh tế TBCN phát triển Nhà nớc chỉ đóng vai trò là ngời giám sát và tạo ra các cơ sở tiền đề cho sự phát triển kinh tế. Qua các thời kỳ lịch sử cho thất rõ hơn khi mà lực lợng sản xuất trong chế độ đó phát triển ở một mức độ nào đó, nó sẽ kéo theo mối quan hệ sản 5 xuất đó cũng dần thay đổi để phù hợp và khi quan hệ sản xuất ngày càng đợc nâng cao và mở rộng thì nó đòi hỏi phải có một thể chế mới nhằm đáp ứng nhu cầu cho các mối quan hệ sản xuất phát triển. Cho nên ròng lịch sử đã chứng minh cho chúng ta rất rõ. Trong chế độ chiếm hữu nô lệ, khi mức quan hệ sản xuất phát triển tức họ đã đòi các quyền về sự phân phối sản phẩm cần phải có quan hệ tổ chức về quản lý và quyền sở hữu đối với t liệu sản xuất. Song thể chế lúc bấy giờ chỉ coi tầng lớp lao động (nô lệ) chỉ là những công cụ sản xuất. Và quan hệ cũng nh các chính sách của Nhà nớc không đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất. Cho nên nh một tất yếu khách quan các quan hệ sản xuất đã đấu tranh và thay đổi một kiểu Nhà nớc mới. Sang thơi kỳ phong kiến. Thời kỳ này cũng tơng tự nh vậy, tuy đã đợc cải cách nhiều song còn lạc hậu với các quan hệ sản xuất ngày cành phát triển và cũng nh quá trình chuyển biến từ nền kinh tế chiếm hữu nô lệ sang nền kinh tế TBCN. Với khoa học công nghệ phát triển, nó đã cải tiến đợc nhiều quan hệ tổ chức và quản lý sản xuất . Nhng quan hệ phân phối sản phẩm vẫn cha đợc giải quyết một cách đúng đắn. Trong thời kỳ kinh tế TBCN phát triển, Nhà nớc t bản đã khôn khéo che đậy mối quan hệ này bằng cách tạo ra các chính sách nh trợ cấp . nhằm che dấu bản chất của mối quan hệ sản xuất. Nhà nớc CNTB đã đặt ra chế độ thuế khoá- một chế độ đóng góp có tính cỡng bức để nuôi sống bộ máy cai trị, thực hiện chức năng đối nội, điều hoà giai cấp điều hoà sự sung đột và giữ cho sự xung đột đó nằm trong vòng trật tự nhằm phục vụ lợi ích của giai cấp thống trị, lợi ích phần lớn tập trung vào tay một số ít ngời (Giai cấp thống trị) trong xã hội. Nền kinh tế đó sớm muộn cũng bị thay đổi, nhằm giải quyết triệt để vấn đề cơ sở hạ tầng. Và để giải quyết vấn đề về mối quan hệ Nhà nớc và kinh tế đó một Nhà nớc mới ra đời. Nhà nớc XHCN. + Nhà nớc XHCN. Bên cạnh những mặt tiêu cực của Nhà nớc TBCN, Nhà nớc XHCN đã biết kế thừa những mặt tích cực cũng nh những thành tựu của Nhà nớc TBCN nhằm giải quyết tốt hơn vai trò của Nhà nớc về kinh tế. Một trong những Nhà nớc đó là Nhà nớc ta đã đang vận dụng nhằm xây dựng con đờng mình đã chọn. II. Vận dụng nền kinh tế thị tr ờng và những cơ sở lý luận vào n ớc ta. 1. Tính tất yếu phải xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần có sự quản lý của Nhà nớc ta. 6 Trớc đây chúng ta muốn tiến lên XHCN nên đã đa nền kinh tế tập trung vào nớc ta. Trong quá trình xây dựng đất nớc chúng ta gặp không ít những khó khăn. Trong các cuộc chiến tranh chúng ta đã xây dựng nền kinh tế tập trung đã giải quyết đợc một số vấn đề về kinh tế xã hội quan trọng nhất là việc huy động đợc nhân tài vật lực phục vụ cho chiến tranh chống Mỹ cứu nớc, giải phóng miền Nam thống nhất đất nớc. Chính vì điều đó mà chúng ta đã ngộ nhận rằng: Nền kinh tế kế hoạch đó sẽ đa nớc ta tiến nhanh lên CNXH. Cho nên sau khi hoà bình chúng ta vẫn áp dụng nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung để xây dựng đất nớc. Nhng trong quá trình xây dựng mô hình này thì nó đã dần bộc lộ những nhợc điểm cơ bản là nó thiếu động lực cho sự phát triển. Điều này nó thể hiện những mặt hạn chế sau: nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung không gắn chặt giữa ngời lao động và t liệu sản xuất và sản phẩm của họ làm ra. Việc sản xuất tốt hay xấu không liên quan gì đến quyền lợi của ngời lao động, chính vì thế mà ngời lao động không quan tâm đến sản xuất, xã hội trở nên thiếu động lực. Vì sản xuất và tiêu thụ theo mệnh lệnh nên ngời lao động và các cơ sở sản xuất kinh doanh không cần thiết phải nghiên cứu ứng dụng các thành tựu mới. Bởi vật cơ sở vật chất kỹ thuật của nên kinh tế vốn đã lạc hậu lại càng lạc hậu hơn. Cũng vì làm theo kế hoạch và mệnh lệnh nên ngời lao động và cơ sở kinh doanh trở nên thụ động, tính sáng tạo của họ ngày càng bị thui chột. Sở dĩ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung có nhiều tiêu cực là do chính cơ chế quản lý của nó. Nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quản lý nền kinh tế bằng mệnh lệnh hành chính là chủ yếu điều đó thể hiện ở sự chi tiết hoá quá đáng. Các cơ quan hành chính kinh tế can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị kinh tế cơ sở, nhng lại không chịu trách nhiệm gì về các quyết định của mình. Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu coi thờng quan hệ hàng hoá - tiền tệ và hiệu quả quản lý kinh tế. Những hậu quả của nền kinh tế này mang lại là: kinh tế đất nớc luôn trong tình trạng suống dốc, lạm phát gia tăng, làm nảy sinh sự trì trệ cuộc sống nhân dân ngày càng khổ cực. 7 Nhng sau sự đổ vỡ của Liên Xô, chúng ta không thể cứ tiếp tục xây dựng nền kinh tế của nớc ta theo mô hình này. Vấn đề đợc đặt ra là phải đổi mới sâu sắc cơ chế quản lý cũ (cơ chế tập trung quan liêu bao cấp). Theo h- ớng căn bản của sự đổi mới cơ chế quản lý đã đợc Đại hội VI của Đảng xác định và tiếp tục đợc Đại hội VII của Đảng khẳng định tiếp tục xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành động lực và vận hành có hiệu quả của cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Nền kinh tế thị trờng là một nền kinh tế có nhiều u điểm. Đó là một nền kinh tế mà trong đó những vấn đề cơ bản của nó do thị trờng quyết định. Cơ chế của nó hết sức linh hoạt, nó tự điều chỉnh nền kinh tế hàng hoá dới sự tác động khách quan của các quy luật kinh tế vốn có của nó, cơ chế đó quyết định những vấn đề cơ bản của nền kinh tế. Thật khoa học có thể đánh giá đầy đủ đợc u và nhựơc điểm vủa cơ chế thị trờng. Tuy nhiên có thể nêu một số u điểm cơ bản của cơ chế đó: - Cơ chế thị trờng có thể kích thích hoạt động của các chủ thể kinh tế, tạo điều kiện cho hoạt động tự do của họ. Nhờ đó mà động viên đợc các lực l- ợng xã hội và sử dụng tiết kiệm các nguồn lực đó, thúc đẩy ứng dụng kỹ thuật mới vào sản xuất phát triển nền kinh tế hàng hoá. - Nhờ thị trờng có thể thoả mãn nhu cầu về hàng ngàn vạn loại sản phẩm khác nhau cho tiêu dùng cá nhân và cho sản xuất. - Thị trờng linh hoạt hơn, có kế hoạch hoá tập trungả năng thích nghi cao hơn khi những điều kiện kinh tế thay đổi, làm thích ứng kịp thời khối l- ợng và cơ cấu của sản xuất với khối lợng và cơ cấu của nhu cầu. Nhờ vậy cơ chế thị trờng giải quyết đợc những vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế xã hội. Cơ chế thị trờng có khả năng tự điều tiết nền sản xuất xã hội tức là khả năng phân bổ của các ngành kinh tế mà không cần điều khiển của trung tâm nào. Cơ chế thị trờng tự động điều chỉnh và kích thích sự phát triển sản xuất, tăng trởng kinh tế tạo ra ở cả chiều rộng và chiều sâu. Tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất. Qua đó chúng ta thấy tính năng hoạt động cũng nh hiệu quả của nền kinh tế thị trờng so với kinh tế kế hoạch hoá tập trung. Chúng ta xây dựng XHCN nên việc tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật là một yếu tố quan trọng. Cho 8 nên một số năm trở lại đây chúng ta đang xây dựng một mô hình kinh tế mới đó là nền kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN. Thực tế nhằm đa nớc ta thoát khỏi khủng khoảng & trì trệ suốt những năm bao cấp và cải thiện, nâng cao dần đời sống nhân dân. Và cũng để ứng dụng tốt công nghệ khoa học tạo ra cơ sở vật chất cho công cuộc đổi mới ở n- ớc ta. Và thực chất của công cuộc chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc là so mối quan hệ trong xã hội đòi hỏi Nhà nớc phải có những chính sách cải thiện đặc biệt là trong kinh tế. Đứng trớc thực trạng đó Nhà nớc không thẻ giữ mãi các mối quan hệ sản xuất cũ mà cần phải có những chính sách mới phù hợp với những quan hệ sản xuất đang phát triển. Và nhằm phù hợp với thực trạng của đất n- ớc và sự phát triển của thế giới. Chính vì vậy nớc ta đã chọn con đờng mới. Chuyển toàn bộ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. 2. Vai trò của Nhà nớc trong quá trình xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta hiện nay. 2.1. Sự cần thiết tất yếu phải có vài trò của Nhà nớc. Trong điều kiện hiện nay của đất nớc, khi mà đất nớc đang xoá bỏ dần nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung để xây dựng nền kinh tế mới, nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Thì vai trò của Nhà nớc ngày càng lớn lao hơn. Chúng ta đang xây dựng nền kinh tế thị trờng. Mà chúng ta đã biết đây là một nền kinh tế CNTB mà bản chất của phơng thức sản xuất này là giá trị thặng d, vì mục đích lợi nhuận tối đa con ngời có thể làm mọi thứ. Mục đích của sản xuất TBCN làm giàu, là nhân giá trị lên, là làm tăng giá trị, do đó bảo tồn giá trị trớc kia và tạo ra giá trị thặng d (C.Mac: các học thuyết giá trị thặng d). sản xuất ra giá trị thặng d (lợi nhuận) là một động lực thúc đẩy con ngời sản xuất bằng mọi cách nhằm tạo ra lợi nhuận lớn nhất. Mà chúng ta đang xây dựng đất nớc tiến lên CNXH, nhng muốn vận hành nền kinh tế theo cơ chế thị trờng để tạo ra cơ sở vật chất tiền đề vững chắc về vật chất, cho nên cần phải co vai trò Nhà nớc nhằm định hớng tốt tránh sự lệch lạc trên con đờng tiến lên CNXH. 9 Mặt khác, trong quá trình xây dựng và vận hành nền kinh tế thị trờng chúng ta sẽ gặp nhiều hạn chế trong cơ chế này. Cơ chế thị trờng có thể gây ra nhiều những mất ổn định và thờng xuyên phá vỡ thế cân bằng trong nền sản xuất xã hội. Cơ chế thị trờng thờng sinh ra các vấn đề nan giải: lạm phát, thất nghiệp, phân phối sản phẩm . cơ chế này hoạt động không có hiệu quả bởi các tổ chức độc quyền và luôn gây ra sự mất công bằng, nhiều tệ nạn xã hội . cơ chế phân phối sản phẩm đã phân hoá xã hội thành những ngời giàu, kẻ nghèo và ngày càng sâu sắc hơn. Trong cơ chế này một số ngành có lợi nhuận thấp sức thu hồi vốn lâu, một số nhà kinh doanh không sản xuất mặt hàng này. Nhng mặt hàng này lại rất quan trọng (trong đời sống) đối với xã hội và sự phát triển kinh tế. Do vậy nhằm đI đúng con đờng đã chọn Nhà nớc và nhân dân ta đã chọn cần phải có chính sách hợp lý nhằm hạn chế những nhợc điểm của nền kinh tế mới. Vì vậy cần phải có vai trò quản lý của Nhà nớc trong quá trình xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta. 2.2. Vai trò quản lý kinh tế của Nhà nớc ta. Mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc. Mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc ta hiện nay là đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng, ổn định kinh tế xã hội, phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo và kém phát triển, cải thiện đời sống nhân dân củng cố quốc phòng và an ninh, tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh chóng hơn vào đầu thế kỷ thứ XXI. Cụ thể đảm bảo cho hiệu quả kinh tế xã hội, đảm bảo sự tăng trởng nhanh của nền kinh tế gắn liền với sự tiến bộ và công bằng xã hội, làm cho xã hội ngày càng văn minh đI lên, tạo ngày càng nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động, giảm nhanh tỷ lệ thất nghiệp, tránh những thăng trầm, đột biến xấu đến khủng hoảng, lạm phát . Nh vậy, để đạt đợc những mục tiêu đó Nhà nớc ta phải có những chức năng gì? Các chức năng quản lý kinh tế của Nhà nớc: gồm 4 chức năng sau a. Định ra khuôn khổ hoạt động cho các tổ chức hoạt động kinh doanh 10