Nghiên cứu giải pháp quản lý và sử dụng hiệu quả đất trồng lúa trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BÙI THANH HẢI NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ ĐẤT TRỒNG LÚA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 62.85.01.03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐẶNG VĂN MINH TS NGUYỄN VĂN TOÀN THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Tác giả luận án Bùi Thanh Hải ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án, tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Đặng Văn Minh, TS Nguyễn Văn Toàn, với cương vị người hướng dẫn khoa học có nhiều đóng góp to lớn q trình nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, phòng Đào tạo, khoa Quản lý tài nguyên tạo điều kiện sở vật chất tinh thần để tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo đồng nghiệp Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên, nơi công tác tạo điều kiện thuận lợi có ý kiến đóng góp quý báu trình thực luận án Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho trình thực luận án Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án Bùi Thanh Hải iii MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 TÀI LIỆU INTERNET 133 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANLT An ninh lương thực ANLTQG An ninh lương thực quốc gia BĐKH Biến đổi khí hậu BĐS Bất động sản BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CPTG Chi phí trung gian ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long DT Diện tích 10 DTĐ Diện tích đất 11 DVD Đơn vị đất 12 DTGT Diện tích gieo trồng 13 GCN Giấy chứng nhận 14 GTGT Giá trị gia tăng 15 GTSP Giá trị sản phẩm 16 GTSX Giá trị sản xuất 17 HQMT Hiệu môi trường 18 HQXH Hiệu xã hội 19 HSĐT Hiệu suất đầu tư 20 KCN Khu công nghiệp 21 KHKT Khoa học kỹ thuật 22 LUS Hệ thống sử dụng đất 23 LUT Loại hình sử dụng đất 24 NCS Nghiên cứu sinh 25 QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất 26 QLLH Quản lý linh hoạt 27 QLNN Quản lý nghiêm ngặt 28 QLSD Quản lý sử dụng 29 TV Tiểu vùng 30 UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 TÀI LIỆU INTERNET 133 vi DANH MỤC CÁC HÌNH TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 TÀI LIỆU INTERNET 133 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam có diện tích gieo trồng lúa xếp thứ số 10 nước gieo trồng lúa nhiều giới Tính từ 1961 đến 2016 diện tích gieo trồng lúa tăng từ 4,744 triệu lên 7,7916 triệu ha, tăng 1,54 lần Năng suất lúa tăng 1,9 lên 5,6 tấn/ha/vụ, tăng 2,9 lần sản lượng tăng từ 8,997 triệu (1965) lên 43,619 triệu (2016), tương ứng 4,8 lần So với bình quân chung giới số lần tăng diện tích gieo trồng tương đương 1,54 lần/1,5 lần Năng suất lúa gia tăng lớn nhiều (2,9 lần/2,1 lần) sản lượng gia tăng cao (4,8 lần/3,14 lần) Việt Nam chấm dứt tình trạng thiếu lương thực gần 25 năm, năm cao năm 1974 thiếu hụt 1,26 triệu lương thực (Trần Văn Đạt, 2010) [75] Từ năm 1990 nước ta lại tiếp tục xuất gạo sau thời gian gián đoạn chiến tranh từ năm 2010 đến xuất triệu tấn/năm, đưa nước ta trở thành nước xuất gạo lớn thứ giới nhiều năm (FAO STAT, 2017) [95], (Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, 2017) [65] Tuy nhiên từ năm 2000 đến năm 2010 diện tích đất lúa giảm từ 4.468 nghìn xuống 4.165 nghìn ha, giảm 303 nghìn ha, trung bình năm giảm 30,3 nghìn Tình trạng giảm diện tích đất lúa nhiều giai đoạn khơng chuyển đổi mục đích sang trồng trồng khác có hiệu kinh tế cao mà chuyển đổi mục đích khác phát triển đô thị, khu công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cơng nghiệp hố đại hố đất nước Tình trạng chuyển đổi sử dụng đất lúa sang trồng lâu năm, hàng năm nuôi trồng thuỷ sản tiếp tục diễn cán cân cung cầu lúa gạo giới thay đổi kéo theo thay đổi giá lúa gạo nước giảm thấp có xu hướng khơng ổn định Giá vật tư bao gồm phân bón, hố chất bảo vệ, chi phí lao động ngày gia tăng giá bán lúa gạo không tăng tăng không đáng kể dẫn đến hiệu sản xuất lúa thấp, lợi nhuận khơng đáng kể, chí khơng có lãi Những vấn đề nêu đòi hỏi cần có giải pháp đồng để vừa quản lý đất sản xuất lúa - loại tài sản nhiều nhà khoa học cho “vàng” không cho hệ mà cho mn đời cháu tương lai Mặt khác cần có sách để đảm bảo lợi ích người trồng lúa, gia tăng thu nhập để họ yên tâm giữ đất lúa, thâm canh sản xuất lúa có hiệu quả, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia tảng ổn định xã hội phát triển kinh tế bền vững đất nước Để giải tốn nêu trên, Chính phủ ban hành Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 quản lý đất lúa [19], thay Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 26/3/2015 [20] Tiếp theo hàng loạt Nghị định, Quyết định, Thông tư ban hành nhằm quản lý 3,8 triệu đất lúa theo hướng linh hoạt đảm bảo người trồng lúa vùng sản xuất lúa hàng hố phải có lãi 30% Mức độ quản lý từ nghiêm ngặt sang quản lý linh hoạt thể linh hoạt quản lý đất lúa, điều tiết hiệu sản xuất lúa đem lại lợi ích cho người trồng lúa thơng qua điều chỉnh diện tích gieo trồng lúa theo tín hiệu cung cầu thị trường, nhu cầu lúa gạo thấp cho phép chuyển đổi sang trồng hàng năm khác có hiệu kinh tế cao cầu thóc gạo tăng tái trồng lúa trở lại Và để quản lý đất trồng lúa đòi hỏi với diện tích chuyển đổi sang trồng lúa phải thống kê đất trồng lúa Để thực mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất lúa, Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2013) [66] trình Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn phê duyệt dự án “Chuyển đổi 262,1 nghìn gieo trồng lúa sang trồng hàng năm khác ngô, đậu tương, thức ăn chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản tuỳ điều kiện sinh thái vùng giai đoạn 20142016” Trong vùng Trung du miền núi Bắc xác định cần chuyển 100,3 nghìn ha, riêng Thái Ngun có diện tích cần chuyển lớn với 12,5 nghìn Huyện Phú Bình huyện Trung du tỉnh Thái Nguyên trọng điểm trồng lúa tỉnh, năm 2013 diện tích đất lúa có 7595 Tuy nhiên, nhiều địa phương khác nước, tình trạng lấy đất canh tác lúa chuyển sang mục đích phát triển khu cơng nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng diễn Đặc biệt việc chuyển đổi sử dụng đất lúa sang trồng khác có hiệu kinh tế cao diễn mạnh Từ năm 2000 đến nay, diện tích lúa huyện giảm 1000 ha, khơng kể diện tích người dân tự ý chuyển đổi sang trồng khác có hiệu kinh tế cao hơn, gây khó khăn cho cơng tác quản lý Do vậy, để vừa giữ đất trồng lúa theo hướng quy hoạch đảm bảo an ninh lương thực, vừa phải chuyển phần diện tích đất lúa hiệu sang trồng khác có hiệu kinh tế cao đảm bảo an ninh lương thực đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, có khoa học dựa nghiên cứu toàn diện đất trồng lúa huyện bao gồm từ đánh giá trạng đất trồng lúa, chất lượng đất 119 Kết khảo sát tình sử dụng đất lúa trình bày phần tồn nguyên nhân tồn sử dụng đất lúa cho thấy, từ năm 2001 đến năm 2013 có đến 686 trường hợp làm nhà đất lúa với diện tích đất 81.859 m Những diện tích đất lúa bị lấn chiếm làm nhà chủ yếu phân bố vùng thuận lợi giao thông, tưới tiêu chủ động thành trình đầu tư, cải tạo đồng ruộng nhiều hệ Tình trạng vi phạm đất trồng lúa không diễn địa bàn nơng thơn mà xảy đường giao thơng lớn dọc quốc lộ 37 có đến 117 trường hợp lấn chiếm đất lúa để làm nhà Điều chứng tỏ người sử dụng đất chưa tuân thủ Luật đất đai, chí coi thường luật pháp nơi nhiều người qua lại Ngun nhân tình trạng phần cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người sử dụng đất quản lý bảo vệ đất lúa chưa tốt, người dân chưa coi trọng bảo vệ đất lúa “tài sản” nhiều hệ Mặt khác việc xử lý tình trạng vi phạm chưa liệt, thiếu chế tài mạnh Do cần phải tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai Nghị định 42/2012/NĐ-CP Hình thức tun truyền phải đa dạng thơng qua đào tạo chuyên đề, lồng ghép với lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ thông qua phương tiện thông tin đại chúng loa đài, báo chí 3.4.3.3 Đo đạc hồn thiện Hồ sơ địa phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung đất lúa nói riêng Kết nghiên cứu cho thấy tài liệu đồ địa xã, thị trấn có chất lượng độ xác chưa cao đo đạc, lập đồ địa theo hệ tọa độ HN-72, đồ thành lập dạng giấy Troky Diamat, chưa đo đạc theo hệ tọa độ VN-2000 dùng phần mềm quét, nắn ảnh số hóa chuyển đổi từ hệ tọa độ HN-72 sang VN- 2000 Do thời gian dài Bản đồ hồ sơ, sổ sách kèm theo không cập nhật, chỉnh lý biến động đồng thường xuyên nên trạng sử dụng đất biến động nhiều so với nguồn tài liệu đồ lập Mặt khác công tác quản lý, sử dụng tài liệu chưa tốt nên số hồ sơ, sổ sách sổ mục kê, sổ địa chính, hồ sơ trích lục đất, …đã bị hư hỏng, rách nát Công tác ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sở liệu Hồ sơ địa chưa triển khai khó khăn cho việc khai thác, sử dụng quản lý nhà nước đất đai Do cần tiến hành đo đạc, chỉnh lý lập hồ sơ địa Theo hồn thiện sở liệu đất đai nói chung đất trồng lúa nói riêng phục vụ quản lý, sử dụng đất lúa hiệu 3.4.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất lúa địa bàn Phú Bình 120 Kết nghiên cứu hiệu kinh tế đầu tư cao giá trị sản phẩm thu đơn vị diện tích lớn Tuy nhiên với giá trị sản phẩm cao, chi phí lớn thu hút nhiều lao động khơng đáp ứng mong muốn người sản xuất lúa có giá trị ngày cơng cao sau trừ khoản chi phí cho đầu tư sản xuất Do thu nhập từ trồng lúa đại phận người dân địa bàn Phú Bình chưa cao với quy mơ diện tích đất sản xuất lúa nhỏ giúp người dân khơng đói khó có khả làm giàu Do khơng khuyến khích người sử dụng đất đầu tư sản xuất mà “bám đất” để tồn Đồng thời “giữ đất” cho gia đình loại bảo hiểm phòng sa lỡ vận Để nâng cao hiệu sử dụng đất lúa phải thực đồng giải pháp sau: 3.4.4.1 Giải pháp thúc đẩy trình đồn điền đổi tích tụ đất đai Để nâng cao hiệu kinh tế đất cần phải giảm chi phí đầu vào bao gồm chi phí giống, làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch Đồng thời phải đẩy nhanh ứng dụng tiến kỹ thuật kết hợp áp dụng đồng giới hoá vào sản xuất lúa nâng cao suất lao động, nâng cao giá trị ngày công đất sản xuất lúa Tuy nhiên đất trồng lúa huyện Phú Bình nhỏ, trung bình có 420 m2 Mỗi hộ có từ 4-5 Quy mơ diện tích đất trồng lúa nhỏ, phân tán thành nhiều rào cản giới hoá gia tăng chi phí nói nên giá trị gia tăng đất sản xuất lúa thấp Tình trạng suất lao động sản xuất lúa thấp, giá trị ngày công thấp dẫn đến nhiều niên buộc phải di cư lên thành phố để vào làm việc khu công nghiệp nên thiếu lao động mùa màng đến Theo tìm hiểu khảo sát trạng sản xuất lúa có đến 24,5 số hộ cho thấy khó thuê lao động giá thuê lao động cao Tình trạng ngày khó khăn giải quy mơ diện tích đất hộ lớn hơn, tập trung lại thành lớn đưa giới hoá vào để nâng cao suất lao động trồng lúa Muốn phải thực giải pháp dồn điền đổi Đây việc làm phức tạp đụng chạm đến quyền lợi hộ nông dân nên cần phải đồng thuận từ người nông dân sở công Sự công dồn điền đổi phải dựa khả sản xuất đất hay khả sinh lợi đất công thực Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 Chính phủ ban hành quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, hộ phải có ruộng tốt, ruộng xấu, ruộng xa ruộng gần Chính “công bằng” phát sinh manh mún đất đai 121 Mặt khác cần vận động người nông dân đổi tư từ phải có ruộng sang tư "giỏi việc làm việc ấy” để chuyển nhượng ruộng đất cho người giỏi làm nơng nghiệp, góp phần tích tụ đất đai 3.4.4.2 Áp dụng mơ hình sử dụng đất lúa hiệu theo hướng đa dạng hoá trồng đất lúa Kết khảo sát cho thấy đất gieo trồng vụ lúa đưa thêm trồng vụ đông rau, thực phẩm theo hướng đa dạng hoá trồng cho hiệu kinh tế cao Trong 7595 đất lúa có đến gần 70% diện tích thích hợp thích hợp với sản xuất vụ lúa - vụ màu (S1: 2647,57 S2: 2.667,33 ha) Trong diện tích đất trồng vụ lúa vụ màu có 2.161,4 ha, chiếm 41,7% tổng diện tích đất có tiềm sản xuất vụ lúa - vụ màu Đặc biệt số diện tích đất gieo trồng vụ/năm có tiềm mở rộng diện tích lớn Do cần phải thực đồng giải pháp đa dạng hoá trồng đất trồng lúa, chuyển từ đất vụ thành vụ đất vụ thành vụ Kết đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường lựa chọn loại hình sử dụng đất kiểu sử dụng đất gắn với kiểu sử dụng đất tiểu vùng áp dụng sau: - Đất có địa hình thấp địa hình vàn thành phần giới nặng: Áp dụng loại sử dụng đất chuyên trồng lúa với kiểu sử dụng đất lúa Xn - lúa mùa - Đất có địa hình vàn vàn cao chủ động bơm tưới, đất có thành phần giới nhẹ áp dụng loại hình sử dụng đất vụ lúa - vụ màu (LUT2) với kiểu sử dụng đất khác nhau: Với tiểu vùng 1: Lúa Xuân - lúa mùa - ngô Đông lúa Xuân - lúa mùa lạc thu Đông Với tiểu vùng 2: kiểu sử dụng tiểu vùng áp dụng thêm kiểu sử dụng đất khác việc đưa rau Đông cà chua vào vụ Đông Với tiểu vùng 3: Cũng với kiểu sử dụng đất vụ vụ Đông ngồi ngơ, rau thay lạc Đơng - Đất có địa hình cao nên điều kiện tưới khó khăn dựa vào nước trời chủ yếu trì trồng vụ lúa vụ mùa áp dụng loại hình sử dụng đất: Lùa mùa - màu vụ màu (LUT3) Các kiểu sử dụng đất cho hiệu áp dụng cho tiểu vùng tiểu vùng vụ lúa mùa, vụ Xuân gieo trồng lạc ngơ Riêng tiểu vùng khơng có diện tích đất có địa hình cao 122 3.4.4.3 Tăng cường cơng tác khuyến nơng có sách hỗ trợ đổi giống lúa Tiếp cận kỹ thuật sản xuất lúa hộ nông dân trồng lúa thấp, có đến 21,92% hộ dân cho họ cần kỹ thuật canh tác tiến bón phân, phòng trừ sâu bệnh Bên cạnh thiếu kỹ thuật 19,18% số hộ thiếu giống lúa khơng có vốn để mua giống Do cần có số sách hỗ trợ giá giống mới, đồng thời phải tổ chức thực công tác khuyến nông theo tinh thần Nghị định 42/2012/NĐ-CP đảm bảo “Người sản xuất lúa hàng vụ tập huấn, hướng dẫn miễn phí kỹ thuật trồng trọt, sơ chế, bảo quản lúa gạo” Mặt khác với việc tổ chức tập huấn phải xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật theo yêu cầu Nghị định số 02/NĐ-CP ngày 08/01/2010 Chính phủ khuyến nơng 3.4.4.4 Tháo gỡ sách vay vốn tín dụng để hộ nơng dân tiếp cận vốn vay dễ dàng Kết khảo sát trạng sản xuất lúa huyện cho thấy phận hộ nơng dân chưa tiếp cận với nguồn vốn có đến 23% thiếu vốn cho sản xuất Mặc dù năm gần Nhà nước có nhiều sách vốn cho sản xuất nông nghiệp Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên để tiếp cận vốn vay cần điều kiện định 3.4.5 Hoàn thiện hệ thống tưới tiêu thoát nước phục vụ canh tác lúa hiệu Như mục b, phần 3.1.2.3 đề cập tình hình thuỷ lợi địa bàn huyện Phú Bình cho thấy thực trạng nguồn nước hệ thống trạm bơm kênh tưới nhiều hạn chế xuống cấp Do khảo sát có đến 40,18% số hộ trồng lúa không sử dụng nước có khó khăn nguồn nước tưới Trong yếu tố nước yếu tố định có cho phép trồng lúa hay không trồng lúa Do để sản xuất lúa hiệu đòi hỏi phải hồn thiện hệ thống tưới tiêu bao gồm bảo đảm nguồn nước tưới ln sẵn có, đảm bảo để hộ trồng lúa tiếp cận điều kiện sản xuất Để làm điều đòi hỏi phải tập trung nạo vét hệ thống sông máng, hệ thống tưới hồ núi Cốc, hồ chứa cứng hoá 2000 km kênh mương nội đồng Đồng thời đầu tư xây dựng số tuyến kênh dẫn nước tưới đến vùng đất cao thuộc tiểu vùng tiểu vùng Đầu tư nâng cấp trạm bơm tưới tiêu 123 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Phú Bình huyện trọng điểm trồng lúa tỉnh Thái Nguyên với 7.595 (năm 2013), giảm so với năm 2002 206 suất tăng nên sản lượng lúa gia tăng, từ 60.179 (2009) lên 63.391 (2013), tăng 3.212 Tuy nhiên sản xuất lúa huyện nhiều bất cập quy mơ diện tích đất trồng lúa/hộ thấp, manh mún Giá trị gia tăng đất chưa cao; hệ số sử dụng đất lúa thấp phận hộ nông dân trồng lúa chưa tiếp cận vốn, kỹ thuật giống Công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung đất lúa nói riêng thực đồng nhiều hạn chế lấn chiếm đất lúa; chậm xây dựng quy hoạch sử dụng đất lúa chất lượng Hồ sơ địa chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước đất đai 1.2 Kết đánh giá trạng sử dụng đất trồng lúa cho thấy địa bàn Phú Bình có LUT đất trồng lúa với 16 kiểu sử dụng đất Trong có kiểu cho HQTH cao kinh tế, xã hội môi trường: TV1 có kiểu sử dụng đất gồm: Lúa xuân - Lúa mùa (LUT 1); LUT2 gồm: Lúa xuân - lúa mùa - Ngô Đông Lúa xuân - Lúa mùa - Lạc Thu Đông; LUT gồm: Lúa mùa - Lạc Xn Lúa mùa Ngơ Xn; TV có kiểu sử dụng đất cho HQTH cao, LUT có Lúa Xuân - Lúa mùa; LUT gồm Lúa Xuân - Lúa mùa- ngô Đông, Lúa Xuân - Lúa mùa - Rau Đông; Lúa Xuân - Lúa mùa - Cà chua Đông Lúa Xuân - Lúa mùa - Lạc thu Đông; TV đề xuất kiểu sử dụng đất, ngồi kiểu sử dụng đất tương tự TV đề xuất thêm kiểu sử dụng đất thuộc LUT tương tự TV Lúa mùa - Lạc Xuân Lúa mùa - Ngô Xuân 1.3 Chất lượng đất đai trồng lúa huyện Phú Bình có khác biệt lớn loại đất, điều kiện tưới tiêu nước; điều kiện địa hình chất dinh dưỡng đất nên phân hoá thành 39 đơn vị đất đai Kết đánh giá mức độ thích hợp đất đai với LUT trồng lúa cho thấy, với LUT1 có 2647,57 thích hợp (S1); (S2) có 2804,13 S3 có 2.143,3 Với LUT2 có 2647,57 đất thích hợp (S1); (S2) có 2.667,23 (S3) có 2.280,1 Với LUT3 có 6793,82 đất mức S2; S3 có 801,18 Hạn chế LUT tưới tiêu nước khơng chủ động độ phì đất thấp Với LUT hạn chế với LUT thành phần giới nặng khơng thích hợp với màu LUT có hạn chế loại đất, thành phần giới, độ phì thấp thiếu nước tưới 124 1.4 Để nâng cao hiệu sử dụng đất lúa, nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp (1) Giải pháp định hướng quản lý sử dụng đất lúa linh hoạt địa bàn huyện Phú Bình dựa tiêu chất lượng đất đai, đến năm 2020 giữ lại 6.793,81 ha, giảm 309 so với quy hoạch sử dụng đất năm 2020 Trong TV 537,19 ha, TV giảm 31,36 TV 196,1 Diện tích phân theo cấp độ: quản lý nghiêm ngặt 3.590,38 ha: tiểu vùng 748,66 ha; tiểu vùng 2002,16 tiểu vùng 839,56 ha) Quản lý linh hoạt có 3.203,43 ha: TV 457,35 ha; TV 1.850,25 TV 895,83 Diện tích đề xuất cho chuyển đổi có 801 trồng ngơ đậu tương (2) Một số giải pháp quản lý Nhà nước đất lúa; (3) Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất lúa (4) Giải pháp hoàn thiện hệ thống tưới tiêu thoát nước phục vụ canh tác lúa hiệu Kiến nghị Đề nghị tiếp tục nghiên cứu làm rõ ảnh hưởng việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật thực vật đến đất nước Đồng thời xác định nguồn nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường đất cadimi để có biện pháp ngăn ngừa 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Nguyễn Văn Bộ (2016), Cẩm nang sản xuất lúa thông minh, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2016), Quyết định số 1898/QĐ-BNN-TT Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ngày 23 tháng năm 2016 việc “Phê duyệt đề án tái cấu ngành lúa gạo Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Cẩm nang sử dụng đất, tập 1, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Đề án tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, NXB Lao động, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Quyết định số 2765/QĐ-BNN-KHCN ngày 22/11/2013 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc phê duyệt đề án khung phát triển sản phẩm quốc gia “Sản xuất lúa gạo Việt Nam chất lượng cao, suất cao”, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016), Thông tư số 19/2016/TTBNNPTNT ngày 12/6/2016 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn chi tiết điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 quản lý sử dụng đất trồng lúa, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo Tổng kết tình hình thực Luật Đất đai năm 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 10 Bộ Tài Nguyên Môi trường (2012), Thông tư số 14/2012/TT-BTNMT ngày 26/11/2012 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy định kỹ thuật điều tra thoái hoá đất, Hà Nội 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn cho phép số kim loại nặng đất-QCVN 03MT:2015/BTNMT, Hà Nội 126 12 Nguyễn Đình Bồng (2011), Quản lý tổng hợp tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường phát triển bền vững, Kỷ yếu hội thảo Khoa học, Trường Đại học Nông nghiệp 1, Hà Nội 13 Ngô Đức Cát (2000), Kinh tế tài nguyên đất, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Tơn Thất Chiểu Đỗ Đình Thuận (1998), Phương pháp đánh giá đất theo FAO, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 15 Tôn Thất Chiểu, Lê Thái Bạt (1999), Sổ tay điều tra, phân loại đánh giá đất, Hà Nội, NXB Nơng nghiệp 16 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ “Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản xây dựng canh đồng lớn”, Hà Nội 17 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Quyết định số 439/QĐ-TTg ngày 16/4/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh mục sản phẩm quốc gia thực từ năm 2012 đến năm 2020, Hà Nội 18 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững”, Hà Nội 19 Chính phủ nước Cộng hồ hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/05/2012 Chính phủ Quản lý, sử dụng đất trồng lúa, Hà Nội 20 Chính phủ nước Cộng hồ hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 26/3/2015 Chính phủ Quản lý sử dụng đất trồng lúa, Hà Nội 21 Ngô Sách Chỉnh (2003), “Lựa chọn yếu tố để xây dựng đồ chất lượng đất đai, yêu cầu sử dụng đất đánh giá phân hạng đất lúa vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ”, Hội thảo Khoa học “Phương pháp đánh giá phân hạng đất lúa phục vụ chuyển đổi cấu trồng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đảm bảo an ninh lương thực quốc gia - Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 127 22 Cục Bảo vệ môi trường (2003), Mười năm phát triển bền vững chặng đường từ Rio Janerio đến Johanesburg 2002, Hội thảo phát triển bền vững Việt Nam, Hà Nội 23 Vũ Năng Dũng (2015), Tầm nhìn chiến lược sử dụng tài nguyên đất Việt Nam kỷ 21, tiếp cận từ mục tiêu đáp ứng nhu cầu tiêu dùng lương thực, thực phẩm Hội thảo Quốc gia Đất Việt Nam, Hiện trạng sử dụng Thách Thức, NXB Nông nghiệp, Hà Nội năm 2015 24 Vũ Năng Dũng Nguyễn Văn Toàn (2005), Những thành tựu điều tra, nghiên cứu phân loại, lập đồ đất đánh giá đất đai 45 năm qua định hướng nghiên cứu đất phục vụ quy hoạch nông nghiệp Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp giai đoạn 2006-2010, Kết nghiên cứu Khoa học, NXB Chính Trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1981), Chỉ thị số 100-CT/TW ngày 13/01/1981 Ban Bí thư ”Cải tiến cơng tác khống, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp”, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1988), Nghị số 10-NQ/TW ngày 05/4/1988 Bộ Chính trị (khố IV) đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam khố XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Thế Đặng, Đào Châu Thu, Đặng Văn Minh (2003), Đất đồi núi Việt Nam, NXB Hà Nội, năm 2003 29 Phạm Hoàng Hải (2015), Nghiên cứu đánh giá tổng hợp nguồn lực tự nhiên, biến động sử dụng tài nguyên xác lập mơ hình kinh tế sinh thái bền vững cho số vùng địa lý trọng điểm khu vực Tây Nguyên, Đề tài cấp Nhà nước, mã số TN3/T03 30 Đỗ Nguyên Hải (2005), "Tiềm đất đai đề xuất loại hình sử dụng đất thích hợp phục vụ sản xuất nông nghiệp huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên", Tạp chí Khoa học đất, số 23, năm 2005 31 Tôn Gia Huyên (2015), Suy nghĩ ”Thách thức kỷ” đất đai Việt Nam Hội thảo khoa học, Đất Việt Nam - Hiện trạng thách thức, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 128 32 JUCN,UNEP, WWF Trung tâm tài nguyên môi trường, Trường đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội (1993), Cứu lấy trái đất - Chiến lược cho sống bền vững, NXB KH&KT, Hà Nội 33 Lê Văn Khoa, Lê Đức (2015), Đất Việt Nam; trạng sử dụng; thách thức giải pháp khắc phục Hội thảo Quốc gia Đất Việt Nam, Hiện trạng sử dụng Thách Thức, NXB Nông nghiệp, Hà Nội năm 2015 34 Nguyễn Võ Linh (2013), Báo cáo tổng hợp “Kết nghiên cứu dự báo tác động biến đổi khí hậu đến sản xuất lúa Đồng sông Cửu Long”, Đề tài trọng điểm cấp Bộ, giai đoạn 2011-2015 35 Nguyễn Văn Nhân (2003), Nội dung, phương pháp số kết đánh giá thích nghi đất lúa vùng Đồng sông Cửu Long tỉnh Bạc Liêu, Hội thảo Khoa học Phương pháp đánh giá phân hạng đất lúa phục vụ chuyển đổi cấu trồng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đảm bảo an ninh lương thực quốc gia - Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 36 Nguyễn Ngọc Nông (2016), Báo cáo tổng hợp đánh giá thoái hoá đất lần đầu tỉnh Lạng Sơn, 2016 37 Trần An Phong (1995), Đánh giá trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 38 Trần An Phong (1996), Ứng dụng nội dung Phương pháp đánh giá đất đai phân tích hệ thống canh tác vào điều kiện cụ thể Việt Nam Hội thảo quốc gia đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB nông nghiệp, Hà Nội 39 Hoàng Xuân Phương, Nguyễn Văn Toàn (2010), Nghiên cứu sở khoa học sách sản xuất lúa gạo đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Việt Nam, Đề tài trọng điểm cấp Bộ, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 129 43 Sở Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo "Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Thái Nguyên" 44 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo "Kết thực Nghị số 06/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thông qua đề án nâng cao lực quản lý Nhà nước đất đai" 45 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo đánh giá tình hình thi hành Luật Đất đai năm 2013 định hướng sửa đổi Luật Đất đai 46 Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 47 Đặng Kim Sơn (2011), Dự báo nhu cầu lương thực Việt Nam đến năm 2020, xác định nhu cầu đất đảm bảo an ninh lương thực Quy hoạch đất trồng lúa nước tới năm 2020 , Uỷ ban Kinh tế Quốc Hội, Tài liệu Hội thảo “ Lấy ý kiến Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015), Hà Nội 48 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB Chính Trị Quốc gia, Hà Nội 49 TCVN: 8409- 2012 (2012), Quy trình đánh giá đất sản xuất nơng nghiệp, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 50 Phan Huy Thông (2011), "Bảo đảm an ninh lương thực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc", Tạp chí Quốc phòng tồn dân 51 Đào Châu Thu Nguyễn Khang (1998), Đánh giá đất, NXB Nông nghiệp 52 Phạm Thị Minh Thủy (2010), "Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xây dựng Bộ tiêu chí cắm mốc bảo vệ nghiêm ngặt đất chuyên trồng lúa nước Việt Nam" Đề tài trọng điểm cấp Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun Mơi trường, Bộ Tài ngun Mơi trường 53 Nguyễn Văn Tồn (2002), Chiến lược quản lý bền vững tài nguyên môi trường lưu vực Vu Gia - Thu Bồn, đề tài cấp Bộ, Hà Nội 54 Nguyễn Văn Toàn (2003), Điều tra đánh giá thích nghi đất lúa phục vụ chuyển đổi cấu trồng vùng duyên hải Bắc Trung Bộ 130 55 Nguyễn Văn Toàn (2003), “Nội dung phương pháp kết bước đầu phân hạng mức độ thích hợp đất đai với lúa nước tỉnh Quảng Trị vùng Duyên hải Bắc Trung Bộ”, Hội thảo Khoa học “Phương pháp đánh giá phân hạng đất lúa phục vụ chuyển đổi cấu trồng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đảm bảo an ninh lương thực quốc gia” - Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 56 Nguyễn Văn Tồn (2008), Sử dụng đất hiệu bền vững, Hội thảo Quốc gia quản lý đất lúa 57 Nguyễn Văn Tồn (2010), Nghiên cứu Đánh giá đất gò đồi Đơng Bắc phục vụ phát triển kinh tế nông nghiệp, đề tài khoa học trọng điểm cấp nhà nước KC08.01/06-10 58 Tổng cục Quản lý ruộng đất, Viện Quy hoạch Thiết nông nghiệp (1981), Hướng dẫn phân hạng đất phục vụ tính thuế nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 59 Tổng cục thống kê (2011), Niên giám thống kê năm 2011, NXB Thống kê 60 Tổng cục thống kê (2013), Niên giám thống kê năm 2013, NXB Thống kê 61 Lê Quang Trí (1995), Nghiên cứu xác định chất lượng đất đai khu vực Tân Thạnh, Thạnh Hoá, tỉnh Đồng Tháp, Đề tài trọng điểm cấp tỉnh, Đồng Tháp 62 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo Kết thực Nghị Quyết số 06/2012/NQ-HĐND ngày 19 tháng năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc thông qua đề án nâng cao lực quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 63 Uỷ ban nhân dân huyện Phú Bình (2012), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2020 64 Uỷ ban nhan dân huyện Phú Bình (2015 ), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế-xã hội huyện Phú Bình năm 2015 65 Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp (2017), Báo cáo kết thực dự án:“Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” 66 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2013), Báo cáo Quy hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa giai đoạn 2014 - 2020, Hà Nội 131 67 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2006), Quy hoạch phát triển nơng nghiệp bền vững thực chương trình nghị 21, Hà Nội 68 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2008), Đánh giá tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến nông sản hàng hoá xuất lực cạnh tranh số mặt hàng nông sản chủ yếu (gạo, cà phê, chè) Việt Nam (2006 - 2007) 69 Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2011), Báo cáo quy hoạch tổng thể sử dụng đất lúa toàn quốc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 70 Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp (2005) Báo cáo thuyết minh Bản đồ đất tỉnh Thái Nguyên Hà Nội, năm 2005 71 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2016), Đề án tái cấu nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 72 Nguyễn Thanh Xuân (2003), “Đánh giá thích nghi đất lúa phục vụ chuyển đổi cấu trồng tỉnh Thái Bình”, Hội thảo Khoa học “Phương pháp đánh giá phân hạng đất lúa phục vụ chuyển đổi cấu trồng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đảm bảo an ninh lương thực quốc gia - Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn TÀI LIỆU TIẾNG ANH 73 Beek K.J,Bie CA and Driessen P.M (1983), Land Evaluation for Sustainable land management, International Institute for Aerospace Survey and Eath Sciences, The Netherland 74 Brinkman R and Smyth A.J Land Evaluation for rural purpose Wageningen (1973) 75 Tran Van Đat (2010), Fifty years of rice research and developmen, Agricultura Publishing House Hanoi, Vietnam 76 Engelke, D and Vancutsem, D (2012), Sustainable Land Use Management in Europe Providing strategies and tools for decision-makers 77 FAO (1976), A Framework for Land Evaluation, Soil bulletin 32, ed, FAO, Rome 78 FAO (1983), Guidelines: Land evaluation for rainfed agriculture, FAO Soils Bulletin 52 79 FAO (1985), Guidelines: Land evaluation for irrigated agriculture, FAO Soils Bulletin 55 132 80 FAO (1989), Guidelines: Land Evaluation and Farming Systems Analisys for Land Use Planning, FAO, Rome 81 FAO (1993), Land evaluation and farming system anylysis for land use planning, Working document, FAO, Rome 82 FAO (1995), Planning for Sustainable use of land resources, Land and water bulletin, FAO, Rome 83 FAO (1998), Land Use Reqirement for Crops, FAO, Rome 84 Ferber, U (2009), Wise Land Use white paper on spatial planning and Land Use Management, Ministry of Agriculture and Land Affairs 85 Georgia, T V (2001), Task Report: Alternative Land Use Management Techniques 86 JUCN (2003), Sustainable development goals and trade, JUCN and UNDP 87 Peng, S., Cassman, K.G., Virmani, SS., Sheehy, J., and Khush, G.S (2007), “Yield potential trends of tropical rice since the release pff IR8 and the challenge of increasing rice yield potential”, Crop Sci, (39), pp 1552-1559 88 Peter, W B (2008), Guideline for Land Use Management 89 Terry, G (1988), Principles of Management, Homewood III, Irwin 90 United National (UN) (1996), Land Administration Guidelines Preuß, T and Ferber, U (2008), Circular land use management in cities and urban regions a policy mix utilizing existing and newly conceived instruments to implement an innovative strategic and policy approach 91 Vancutsem, D (2008), Land Use Management for Sustainable European Cities (LUMASEC), Universities of Karlsruhe and Ljubljana, CERTU Lyon 92 Vanichanont, P (2004), Thai rice: Sustainable life for rice growers, Food and Agriculture Organization Rice Conference Rome, Italy February 12-13, 2004, 1-7 93 Verheye, W (2010), Land Use Management Land Use, Land Cover and Soil Science Vol IV University Gent, Belgium 94 World Bank (2010), Sustainable Land Management, Allenges opportunities and trade offs, Soil Science Vol IV University Gent, Belgium 133 TÀI LIỆU INTERNET 95 FAOSTAT Database (2017) Nguồn: http://www.fao.org/faostat/en/#data/QC 96 IRRI (2000), Report of the Director General, 2000-2001 Nguồn: http://irri.org/resources/publications/annual-reports/item/report-of-thedirector-general-2000-2001 97 IRRI (2006), Annual Report of the Director General, 2005-2006 Nguồn: http://irri.org/resources/publications/annual-reports/annual-report-of-thedirector-general-2005-06 98 IRRI (2007), Annual Report of the Director General, 2006-2007 Nguồn: http://irri.org/resources/publications/annual-reports/annual-report-of-thedirector-general-2006-07 99 USDA (2009), GAIN report TH9106 Weekly rice price update Date 14th July 2009 Nguồn: https://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Weekly %20Rice%20Price%20Update_Bangkok_Thailand_7-23-2009.pdf 100 USDA Foreign Agricultural Service (2008), GAIN report number TH8158: National Rice Policy Committee Might Cut Rice Intervention Prices Date: 10th of October 2008 Nguồn: https://apps.fas.usda.gov/gainfiles/ 200810/146296099.pdf 101 USDA (2009) GAIN report TH9046 Weekly rice price update Date 24 th Mar 2009 Nguồn: http://www.fas.usda.gov/gainfiles/200903/146347611.pdf 102 USDA Foreign Agricultural Service, 2008 GAIN report: Thailand Agricultural Situation Cabinet Approves Government Rice Stock Release Date: 6th of May http://www.fas.usda.gov/gainfiles/200805/146294544.pdf 103 Thai rice exporters association (2009) Government urged to sell smaller lots Dated: 16th June 2009 Nguồn: http://www.thairiceexporters.or.th/ default_eng.htm ... lý sử dụng đất trồng lúa địa bàn huyện Phú Bình - Đánh giá chất lượng đất đai trồng lúa khả thích hợp đất đai với loại sử dụng đất lúa - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng hiệu đất trồng lúa Ý... thuê đất; Quản lý việc sử dụng, bảo vệ, cải tạo phát triển quỹ đất lúa; Xây dựng thực sách quản lý đất lúa 1.1.3 Sử dụng đất lúa hiệu tiêu chí đánh giá sử dụng đất lúa hiệu 1.1.3.1 Sử dụng đất lúa. .. lúa, tình hình quản lý Nhà nước đất trồng lúa Để góp phần giải vấn đề nêu trên, đề tài Nghiên cứu giải pháp quản lý sử dụng hiệu đất trồng lúa địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun” vừa có sở