Tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện phú bình tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Kết số liệu nêu luận văn trung thực khách quan, tài liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Dƣơng Huyền Thƣơng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Tình hình thực sách Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên”, nhận đƣợc hỗ trợ, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Trƣớc hết, xin gửi lời biết ơn chân thành, lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giảng viên khoa Bảo hiểm, trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, đặc biệt thầy giáo PGS.TS.Nguyễn Văn Định – ngƣời hƣớng dẫn khoa học trang bị cho kiến thức chuyên ngành, giúp đỡ, tận tình hƣớng dẫn thực đề tài Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Viện Đào tạo sau đại học, thầy cô giáo giảng dạy môn trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện cho suốt trình học tập Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, ngƣời ln động viên khuyến khích tơi q trình hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Dƣơng Huyền Thƣơng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Sự cần thiết khách quan vai trò Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Khái niệm đặc điểm Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Hệ thống chế độ Bảo hiểm xã hội 15 1.1.4 Quỹ Bảo hiểm xã hội 17 1.2 Chính sách Bảo hiểm xã hội 21 1.2.1 Khái niệm sách Bảo hiểm xã hội .21 1.2.2 Cơ sở xây dựng sách Bảo hiểm xã hội .22 1.2.3 Quy trình hoạch định sách 25 1.3 Tổ chức triển khai thực sách Bảo hiểm xã hội .26 1.3.1 Tổ chức máy quản lý 26 1.3.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 27 1.3.3 Phối hợp hoạt động Bảo hiểm xã hội với quan ban ngành, địa phương tổ chức quần chúng 28 1.3.4 Thanh tra, kiểm tra điều chỉnh sách Bảo hiểm xã hội .28 1.3.5 Đánh giá rút kinh nghiệm .30 CHƢƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH – TỈNH THÁI NGUYÊN 31 2.1 Vài nét Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên .31 2.1.1 Khái quát huyện Phú Bình 31 2.1.2 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình .32 2.2 Tình hình thực sách Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 36 2.2.1 Cơ sở thực sách Bảo hiểm xã hội 36 2.2.2 Công tác tuyên truyền phổ biến sách 39 2.2.3 Tình hình tham gia Bảo hiểm xã hội .40 2.2.4 Tình hình thu - chi Bảo hiểm xã hội 47 2.2.5 Công tác cấp sổ Bảo hiểm xã hội 51 2.2.6 Cơng tác giải chế độ sách Bảo hiểm xã hội 53 2.3 Đánh giá chung tình hình thực sách Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 60 2.3.1 Kết đạt .60 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 64 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 72 3.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình .72 3.1.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội 72 3.1.2 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội .73 3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác triển khai sách Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình 74 3.2.1 Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc 74 3.2.2 Xây dựng kế hoạch việc mở rộng đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội, tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 76 3.2.3 Hồn thiện quy trình cơng tác thu – chi Bảo hiểm xã hội 77 3.2.4 Tăng cường cơng tác tun truyền phổ biến sách pháp luật Bảo hiểm xã hội 80 3.2.5 Phối hợp với cấp quyền địa phương 81 3.2.6 Tổ chức máy cán bộ, mạng lưới nhân viên nghiệp vụ, đại hóa nghiệp vụ quản lý ngành 82 3.3 Kiến nghị 84 3.3.1 Với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 84 3.3.2 Với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 84 3.3.3 Với ban ngành đồn thể cấp ủy Đảng, quyền địa phương 85 KẾT LUẬN .86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin CNVC Công nhân viên chức NSNN Ngân sách Nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân TNHH Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức máy BHXH huyện Phú Bình 34 Hình 2.2: Cơ cấu lao động tham gia BHXH theo khu vực……………… ……… 43 Hình 2.3 minh họa số ngƣời tham gia hai hình thức BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện 46 Hình 2.4: kết thu BHXH huyện Phú Bình 48 Hình 2.5: Cơ cấu tình hình giải chế độ sách BHXH ( 2012 – 2014) 54 Bảng 2.1: Số đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH (2012- 2014) .41 Bảng 2.2: Tốc độ tăng đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH (2012 – 2014) 42 Bảng 2.3: Số lao động tham gia BHXH theo khu vực (2012 – 2014) 44 Bảng 2.4: Tốc độ tăng số lao động tham gia BHXH theo khu vực (2012-2014) .45 Bảng 2.5: Tổng thu BHXH (2012-2014) 48 Bảng 2.6: Tổng chi BHXH (2012 – 20114) 50 Bảng 2.7: Số sổ BHXH đƣợc cấp (2012-2014) 52 Bảng 2.8: Chi ốm đau, thai sản, dƣỡng sức phục hồi sức khỏe (2012-2014) 55 Bảng 2.9: Tình hình giải chế độ hƣu trí (2012-2014) .56 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH sách quan trọng quốc gia BHXH đời góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho ngƣời lao động gia đình họ, từ góp phần đảm bảo an sinh xã hội BHXH có mầm mống từ kinh tế hàng hóa hình thành phát triển Ngay từ năm 50 kỉ 19 dƣới thời tể tƣớng Bismark nƣớc Đức, tính xã hội BHXH đƣợc ý đến Vào năm 1850, chế độ BHXH đƣợc hoàn thiện chế độ ốm đau, nhằm san sẻ rủi ro ngƣời lao động Nhận thức rõ tầm quan trọng BHXH, Việt Nam thức ban hành tổ chức thực sách BHXH cho ngƣời lao động từ năm 60, nhằm giải mâu thuẫn ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động để từ đáp ứng quyền nhu cầu tất yếu ngƣời nhƣ việc làm, an toàn, thu nhập Cho đến năm 2006, sách đƣợc hồn thiện ban hành thông qua luật BHXH Ngày 20/11/2014, Luật BHXH sửa đổi bổ sung đƣợc Quốc hội khóa XIII thơng qua kỳ họp thứ tám có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2016 Cùng với trình phát triển đất nƣớc, từ vào sống, sách BHXH góp phần ổn định kinh tế xã hội đồng thời nhận thức nhân dân BHXH đƣợc nâng cao, hoạt động BHXH ngày phát triển Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng khác, tỉnh Thái Ngun nói chung huyện Phú Bình nói riêng bên cạnh việc thực sách BHXH theo quan điểm Đảng Nhà nƣớc, địa phƣơng gặp nhiều khó khăn cơng tác tổ chức thực Việc nghiên cứu đánh giá khách quan để từ đƣa giải pháp phát triển BHXH huyện Phú Bình cần thiết Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Tình hình thực sách Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Trong năm qua, với phát triển kinh tế, hoạt động BHXH có bƣớc phát triển Việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến BHXH cần thiết Trong năm gần đây, nƣớc ta có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học BHXH nhằm phân tích ƣu điểm hạn chế sách, từ đề giải pháp nhằm hồn thiện sách BHXH, cụ thể: - Nguyễn Thị Chính: “Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, năm 2010 Luận án làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến công tác tổ chức hoạt động chi trả chế độ BHXH cho ngƣời lao động Từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ BHXH Việt Nam - Đặng Ngọc Liên: “Quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế tƣ nhân Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, năm 2004 Luận văn nghiên cứu BHXH dƣới góc độ quản lý nguồn thu địa bàn Hà Nội, thời gian 1997 – 2004 giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thu bảo hiểm - Đỗ Minh Cƣơng, Mạc Văn Tiến: “Góp phần đổi hồn thiện sách bảo hiểm xã hội nƣớc ta nay”, Sách tham khảo, NXB Chính trị quốc gia, năm 1996 Tác giả đề xuất giải pháp góp phần đổi hồn thiện sách bảo hiểm nƣớc ta - Phạm Duy Đỉnh: nghiên cứu “Dịch vụ BHXH Hà Nội” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006 Luận văn nêu đƣợc thành công phát triển dịch vụ BHXH Hà Nội đề xuất giải pháp mở rộng dịch vụ giai đoạn đến 2010 - Trần Quang Lâm: “Bảo hiểm y tế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006 Luận văn đề cập đến mục tiêu, quy hoạch phƣơng hƣớng phát triển ngành BHXH Việt nam sở phân tích dự báo xu hƣớng phát triển q trình hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO Ngồi cịn nhiều báo, tạp chí chun ngành nghiên cứu đánh giá vấn đề BHXH nhƣ quản lý, mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH,… Tuy nhiên, vấn đề việc thực sách BHXH địa bàn huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên chƣa có đề tài trùng lặp Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến sách tổ chức thực sách BHXH - Phân tích tình hình thực sách BHXH địa bàn huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 - Đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển BHXH huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Các vấn đề có liên quan đến tình hình thực sách BHXH địa bàn huyện Phú Bình- Tỉnh Thái Nguyên thể qua mặt chủ yếu nhƣ: tình hình tham gia BHXH; Tình hình thu – chi; Cơng tác giải chế độ sách - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu phân tích tình hình thực sách BHXH địa bàn huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Ngun + Về khơng gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Phú Bình- Tỉnh Thái Nguyên + Về thời gian: Số liệu nghiên cứu đƣợc thu thập giai đoạn 2012-2014 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp chủ yếu nhƣ: Tổng kết đánh giá thực trạng, kết hợp lý luận với thực tiễn sở giải pháp thống kê để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết nghiên cứu đề tài nhằm phân tích làm rõ thực trạng triển khai sách BHXH huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Ngun Từ đề xuất giải pháp sát thực để phát triển BHXH Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên Bố cục luận văn Ngoài phần mục lục, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu luận văn đƣợc chia làm ba chƣơng: Chương 1: Những vấn đề BHXH Chương 2: Tình hình thực sách BHXH địa bàn huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Giải pháp hoàn thiện việc triển khai sách BHXH huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 75 hội Vì vậy, BHXH huyện Phú Bình cần phải có giải pháp để quản lý đối tƣợng tham gia BHXH, trƣớc hết cần tập trung vào số giải pháp sau: - BHXH huyện phối hợp với quan ban ngành huyện khảo sát điều tra, xác định đầy đủ số lƣợng lao động, số đơn vị thuộc diện tham gia BHXH theo luật định Bên cạnh đó, BHXH huyện cần thƣờng xuyên phối hợp với quan ban ngành, đồn thể có liên quan để triển khai cơng tác thu ngày hiệu thông qua việc sử dụng biện pháp khuyến khích vật chất việc điều tra nắm bắt đối tƣợng vận động đối tƣợng tham gia nộp BHXH; có biện pháp tích cực xử lý tồn đọng, vƣớng mắc đơn vị sử dụng lao động ngƣời lao động không tham gia BHXH - Tăng cƣờng mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thơng tin tun truyền BHXH đến tầng lớp nhân dân huyện quyền lợi mà họ nhận đƣợc tham gia BHXH Phƣơng pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, sát sở, phù hợp với ngƣời lao động, phù hợp với đối tƣợng Vì dân số huyện cịn có nhiều vùng có dân trí thấp nên cần có biện pháp tuyên truyền phù hợp Nếu nội dung phƣơng pháp tuyên truyền BHXH không phù hợp không đem lại hiệu cao gây tốn tiền của quan BHXH - Làm tốt cơng tác quản lý sách, chế độ, không ngừng cải tiến thủ tục giải chế độ sách theo phƣơng châm nhanh chóng, thuận tiện, đúng, đủ nhằm tạo lòng tin đơn vị ngƣời lao động quan BHXH Đồng thời tổ chức tốt công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi thẩm quyền theo luật định BHXH huyện nên làm tốt công tác hƣớng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt đơn vị đăng kí mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị làm thủ tục tham gia BHXH giải chế độ BHXH để đơn vị không cảm thấy khó khăn, phiền phức chủ động tham gia BHXH - BHXH huyện cần tập trung kinh phí cho cơng tác đào tạo cán bộ, công tác tuyên truyền, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý thu BHXH Bố trí kinh phí phù hợp thực việc tra, rà soát đơn vị lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định Cần có biện pháp khen thƣởng, động viên cá nhân, đơn 76 vị ngồi ngành có thành tích tốt công tác quản lý đối tƣợng tham gia 3.2.2 Xây dựng kế hoạch việc mở rộng đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội, tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện Để ngƣời lao động làm việc thành phần kinh tế đƣợc tham gia thụ hƣởng sách BHXH, thực mục tiêu chiến lƣợc Đảng Nhà nƣớc, BHXH huyện cần xây dựng đề án nhằm đẩy mạnh mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH, đặc biệt khu vực quốc doanh Riêng BHXH tự nguyện cần tập trung vào số vấn đề sau: - Nâng cao nhận thức ngƣời lao động cần thiết tham gia BHXH tự nguyện: nguyên nhân dẫn đến việc ngƣời dân khơng tham gia BHXH tự nguyện họ không nắm đƣợc thông tin Do vậy, BHXH huyện cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện đến ngƣời lao động nhân dân nhằm nâng cao nhận thức đối tƣợng thuộc diện tham gia bảo hiểm ngƣời dân nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng BHXH tự nguyện Nên thiết lập nhóm đối tƣợng cụ thể để đƣa cách thức tuyên truyền phù hợp; xây dựng nội dung tuyên truyền bám sát chủ trƣơng, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc BHXH tự nguyện, bám sát thực tiễn, nắm bắt dƣ luận xã hội; hình thức tuyên truyền cần phong phú, đa dạng, phù hợp với nhóm đối tƣợng Bên cạnh đó, cần tập trung xây dựng đội ngũ cộng tác viên ngồi số ngành liên quan có lực trình độ để làm cơng tác hƣớng dẫn, tập huấn cho cộng tác viên sở Có thể kết hợp đội ngũ cộng tác viên hay đại lý làm công tác thu BHXH tự nguyện để thực - Không ngừng đổi tăng cƣờng chất lƣợng sản phẩm dịch vụ BHXH tự nguyện cho ngƣời lao động cách đa dạng Trình tự tham gia BHXH tự nguyện cần đƣợc thiết kế thực phù hợp, đơn giản, thuận tiện để ngƣời lao động dễ dàng tham gia Nâng cao ý thức trách nhiệm cán BHXH việc xử lý giải đáp vấn đề ngƣời lao động tham gia BHXH tự nguyện Cán phải thƣờng xuyên trau dồi kiến thức, cập nhật thơng tin, sách nhằm đảm bảo hoạt động BHXH tự nguyện đạt đƣợc hiệu cao 77 - Đảm bảo có kinh phí cho cơng tác triển khai sách BHXH tự nguyện, đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin vào mặt hoạt động BHXH tự nguyện - Việc tham gia BHXH tự nguyện phụ thuộc nhiều vào thu nhập ngƣời lao động Với mức đóng phí BHXH tự nguyện theo quy định cao so với ngƣời lao động thu nhập thấp, công việc bấp bênh, không ổn định Do vậy, việc xây dựng sách hỗ trợ phần kinh phí đóng BHXH tự nguyện cho nhóm lao động cần thiết để họ tham gia BHXH tự nguyện Đồng thời cần xác định tuổi nghỉ hƣu cho ngƣời nông dân tham gia BHXH tự nguyện cho phù hợp với mơi trƣờng, điều kiện, ngành nghề, tính chất cơng việc ngƣời lao động 3.2.3 Hồn thiện quy trình cơng tác thu – chi Bảo hiểm xã hội Công tác thu chi BHXH địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn gây ảnh hƣởng đến việc thực kế hoạch ngành Để công tác thu chi đƣợc tiến hành tiến độ đối tƣợng cần thực giải pháp sau: Đối với công tác thu: - BHXH huyện cần phối hợp với UBND xã để có chƣơng trình kế hoạch cụ thể, làm tốt công tác điều tra nắm tình hình thành lập, giải thể, chuyển chuyển đến; tình hình hoạt động, tình hình sử dụng lao động đơn vị để triển khai công tác thu BHXH - Phân phối nguồn kinh phí hỗ trợ thu hợp lý, giúp cho UBND xã có điều kiện làm cơng tác cập nhật, nắm tình hình hỗ trợ thu BHXH đơn vị Đối với tình trạng trốn, nợ BHXH, để hạn chế, cần thực đồng giải pháp sau: - Thực nghiêm Luật BHXH đƣợc ban hành Theo đó, hạn chế tình trạng ký hợp đồng lao động ngắn hạn doanh nghiệp để trốn đóng BHXH cách cho phép doanh nghiệp ký hợp đồng lao động xác định thời hạn đến lần thứ hai, sau phải chuyển thành hợp đồng khơng xác định thời hạn Xử phạt nghiêm minh chí truy cứu trách nhiệm hình lãnh đạo 78 doanh nghiệp cố tình trốn, nợ chiếm dụng tiền BHXH ngƣời lao động Phối hợp với ngân hàng trích nộp BHXH lãi số tiền từ tài khoản doanh nghiệp phong tỏa tài khoản đến doanh nghiệp nộp đủ tiền Để ngƣời sử dụng lao động khơng cịn hội trốn, nợ đóng BHXH, cần có hệ thống đồng văn pháp quy hƣớng dẫn, tra, kiểm tra việc thực Luật BHXH, đồng thời quán triệt sâu sắc cho cán cơng chức, viên chức tồn ngành Luật BHXH Đơn đốc đơn vị trích nộp BHXH đúng, đủ, kịp thời hàng tháng công việc khó khăn ngành BHXH Mặc dù văn pháp luật quy định rõ nghĩa vụ đơn vị sử dụng lao động việc nộp BHXH hàng tháng Nhƣng tình trạng nợ đọng BHXH nhiều Trên thực tế, số đơn vị sử dụng lao động có khó khăn khách quan thời điểm định nhƣ thiếu vốn, nợ không thu hồi đƣợc, sản phẩm ứ đọng… nên chậm nộp BHXH Tuy nhiên, số đơn vị tham gia BHXH có khó khăn thực khơng nhiều Ngun nhân chủ yếu tình trạng chậm nộp BHXH ý thức chấp hành pháp luật không nghiêm đơn vị sử dụng lao động nhƣng chƣa đƣợc xử lý kiên Nhằm khắc phục tình trạng trên, đảm bảo thu kịp thời cho quỹ BHXH cần thực đồng biện pháp sau đây: Một là, cán phải bám sát sở, kịp thời đối chiếu xác định số phải nộp BHXH đơn vị Thƣờng xuyên đơn đốc đơn vị thực nghĩa vụ trích nộp BHXH Đây đƣợc coi biện pháp hiệu Hai là, sử dụng biện pháp đƣợc pháp luật cho phép để thu BHXH Hiện tại, Chính phủ cho phép sử dụng biện pháp sau để buộc đơn vị đóng BHXH kỳ hạn - Yêu cầu Ngân hàng, Kho bạc trích trừ tài khoản đơn vị - Tính lãi chậm nộp theo quy định Ngân hàng Nhà nƣớc khoản chậm nộp từ 30 ngày trở lên - Yên cầu quan có thẩm quyền xử phạt hành - Truy tố theo pháp luật Việc xử lý theo quy định thực tế gặp số khó khăn Ví dụ, yêu 79 cầu ngân hàng khấu trừ tài khoản nhƣng đa số ngân hàng né tránh muốn giữ khách hàng đơn vị khơng có tiền tài khoản Việc tính lãi chậm nộp chƣa có hƣớng dẫn thống cách tính thu lãi khó khăn đơn vị khơng có nguồn nộp Việc xử phạt hành mức phạt nhẹ nên không đủ khả răn đe… Tuy nhiên, chƣa có chế phối hợp đơn vị có liên quan để xử lý kiên Để thực hiện, toàn hệ thống BHXH cần có quy định cụ thể thống Ba là, cần phối hợp tốt với cấp uỷ Đảng, quan chủ quản doanh nghiệp, Hội đồng thi đua khen thƣởng cấp, tổ chức khác thơng qua chức quản lý đơn đốc đơn vị thực quy định trích nộp BHXH Thực tế cho thấy, đơn vị sử dụng lao động chịu nhiều đạo, quản lý, đánh giá tổ chức khác Nếu BHXH phối hợp tốt với đơn vị có nhiều khả để thực hiệu dịch vụ thu BHXH nói riêng dịch vụ khác BHXH nói chung Đối với cơng tác chi trả BHXH: Hiện cơng tác chi trả BHXH cịn gặp nhiều bất cập, tƣợng ký thay nhận hộ giấy ủy quyền cịn xảy ra, việc chi trả BHXH chậm trễ, thủ tục rƣờm rà, gây lòng tin cho ngƣời lao động tham gia hƣởng BHXH Do để cơng tác chi trả BHXH đƣợc diễn nhanh chóng, kịp thời cần phải thực biện pháp đồng phù hợp với khả tình hình thực tiễn bên nhƣ: - Thƣờng xuyên phối hợp với đơn vị, cá nhân tham gia BHXH sở khám chữa bệnh để giải chi trả kịp thời chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, nghỉ dƣỡng sức phục hồi sức khỏe - Tổ chức chi trả cho đối tƣợng hƣởng đầy đủ, kịp thời, xác Cơ quan BHXH huyện cần phối hợp tốt với ngành Ngân hàng quan bảo vệ pháp luật địa phƣơng để có biện pháp chi trả lƣơng hƣu trợ cấp hàng tháng cho đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH sinh sống địa bàn đảm bảo an toàn - BHXH huyện cần có buổi rút kinh nghiệm, triển khai việc thực 80 hợp đồng quản lý chi trả, quản lý đối tƣợng lý hợp đồng năm trƣớc, ký hợp đồng năm Đặc biệt quan tâm đến nội dung quản lý đối tƣợng hƣởng lƣu hƣu, trợ cấp BHXH tăng cƣờng công tác quản lý việc tồn quỹ đại diện chi trả - Đối với cách thức tổ chức chi trả chế độ BHXH ngắn hạn, cần phải cải tiến thủ tục hồ sơ chi trả theo hƣớng: cho phép đơn vị tạm thời chi ứng trƣớc cho ngƣời lao động (theo chế độ) nguồn thu BHXH tháng Khi đƣợc quan BHXH duyệt chi thức nộp bổ sung thẳng vào tài khoản thu quan BHXH 3.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật Bảo hiểm xã hội Hiện số đối tƣợng tham gia BHXH huyện Phú Bình cịn nhiều ngƣời lao động, chủ sử dụng lao động chƣa hiểu rõ sách BHXH Đặc biệt, ngƣời lao động khu vực kinh tế tƣ nhân, doanh nghiệp quốc doanh chƣa tham gia tìm cách trốn đóng nộp BHXH Một nguyên nhân công tác thông tin tuyên truyền quyền lợi, nghĩa vụ, tiện ích BHXH đến đơn vị sử dụng lao động ngƣời lao động hạn chế Để đẩy mạnh tăng tính hiệu cơng tác cần thực nhƣ sau: - Phối hợp, liên kết chặt chẽ với báo chí phát thanh, truyền hình, thơng qua báo chí để hƣớng dẫn, giới thiệu sách, nêu bật trách nhiệm ngƣời sử dụng lao động phải quan tâm lợi ích hợp pháp ngƣời lao động Mặt khác, nêu rõ quyền trách nhiệm tổ chức cơng đồn doanh nghiệp việc tham mƣu, bàn giải pháp để chủ doanh nghiệp có nhận thức thái độ việc thực nghĩa vụ đóng BHXH cho ngƣời lao động Báo chí phổ biến kiến thức pháp luật lao động, Luật BHXH, nghĩa vụ quyền lợi hợp pháp ngƣời lao động tham gia BHXH Bên cạnh đó, báo chí cịn cầu nối, đƣa sách, chế độ BHXH đến ngƣời lao động, tạo điều kiện để bên tham gia làm tròn trách nhiệm - BHXH huyện cần chủ động thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với quan 81 thơng tin đại chúng nhƣ: văn hố thể thao, truyền truyền hình, apphích để tổ chức tốt công tác nhƣ: tuyên truyền theo trọng điểm, theo đợt, phải đồng cung cấp thông tin nhanh chóng, kịp thời, xác, dễ tiếp thu, đáp ứng nhu cầu thông tin nhân dân - Sử dụng công nghệ thông tin, mở trang Web ngành để cung cấp văn sách BHXH, thông tin hoạt động, hƣớng dẫn thủ tục, tiếp nhận thông tin phản hồi ngƣời tham gia BHXH để xem xét điều chỉnh, nâng cao tính hấp dẫn chế độ sách BHXH - Tổ chức thƣờng xuyên thi tìm hiểu kiến thức, thi tuyên truyền viên giỏi BHXH nhằm bổ sung nhận thức khả tuyên truyền cho cán công chức ngành Đồng thời nâng cao ý thức cộng đồng BHXH Tổ chức đoàn tham quan, học tập kinh nghiệm hoạt động BHXH dƣới mặt: tổ chức, mở rộng mạng lƣới thu, chi, tuyên truyền qua phƣơng tiện thông tin đại chúng số tỉnh điển hình có nhiều thành tích Qua rút kinh nghiệm bổ sung khiếm khuyết q trình cơng tác Đất nƣớc ta bƣớc vào thời kỳ mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu cao công tác truyền thông lĩnh vực đời sống xã hội nói chung, an sinh xã hội BHXH nói riêng Hệ thống BHXH cần đầu tƣ kinh phí cho cơng tác nhiều hơn, nâng cao lực đội ngũ cán tổ chức, thực công tác tuyên truyền sở tốt góp phần tích cực thực tốt mục tiêu BHXH cho ngƣời lao động BHYT toàn dân theo định hƣớng Đảng 3.2.5 Phối hợp với cấp quyền địa phương BHXH huyện Phú Bình cần chủ động phối hợp với quan ban ngành xây dựng kế hoạch hoạt động nhƣ: - Đối với phòng Lao động thƣơng binh xã hội: tập trung công tác khảo sát thực sách BHXH đồng thời xây dựng hình thức phiếu trao đổi thơng tin sau khảo sát hai ngành để đảm bảo đồng quản lý nắm nguồn thu tình hình thực sách lao động BHXH đơn vị quốc doanh 82 Định kỳ hàng quý, quan BHXH huyện thơng báo tình hình thực sách BHXH, danh sách đơn vị vi phạm quy định BHXH, đơn vị có hoạt động nhƣng chƣa thực nộp BHXH Phòng lao động thƣơng binh xã hội thơng báo tình hình thực hợp đồng lao động, danh sách đơn vị đăng ký hợp đồng lao động quý, danh sách đơn vị kiểm tra theo đề nghị quan BHXH - Đối với phịng kế hoạch – đầu tƣ tài huyện: tiếp tục hình thức trao đổi thơng tin nắm tình hình biến động đơn vị Đối với Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất: phối hợp kiểm tra việc thực sách BHXH phối hợp tuyên truyền pháp luật BHXH cho ngƣời làm công tác BHXH đơn vị hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn - Đối với quyền đồn thể địa phƣơng: gắn kết chặt chẽ với UBND xã, thị trấn để nắm bắt tình hình di biến động loại hình đơn vị kinh doanh nhỏ, lẻ, hợp tác xã,… Việc phối hợp chặt chẽ với quan quản lý Nhà nƣớc có liên quan quyền địa phƣơng vừa giúp quan BHXH huyện Phú Bình quản lý đƣợc số lao động địa bàn huyện mở rộng đƣợc đối tƣợng tham gia, có điều kiện để hỗ trợ quan quản lý Nhà nƣớc thực tốt nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc địa phƣơng 3.2.6 Tổ chức máy cán bộ, mạng lưới nhân viên nghiệp vụ, đại hóa nghiệp vụ quản lý ngành Thực đạo BHXH Việt Nam việc triển khai chế cửa liên thông đơn vị trực thuộc, BHXH huyện Phú Bình tổ chức thành lập phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa thay cho việc bố trí giải cơng việc theo phịng chức nhƣ trƣớc Vì tiết kiệm đƣợc thời gian, đơn giản thủ tục giải công việc tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân Bên cạnh kết đạt đƣợc cịn số tồn nhƣ lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ số cán cơng chức, viên chức ngành cịn hạn chế, chƣa nhiệt tình việc phục vụ đối tƣợng, giải cơng việc đơi cịn chƣa thấu tình đạt lý để đối tƣợng thắc mắc Khắc phục tồn trên, BHXH 83 huyện cần thực số biện pháp sau: - Cần xếp tổ chức máy cán theo hƣớng chuyên sâu - Củng cố kiện tồn tổ chức, máy BHXH Chú trọng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng đào tạo lại đội ngũ cán quản lý nghiệp vụ, nâng cao chất lƣợng hoạt động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Các cấp ủy Đảng định kỳ nghe lãnh đạo quan BHXH báo cáo việc thực chế độ BHXH để uốn nắn kịp thời tồn tại, sai sót q trình thực - Tăng cƣờng sở vật chất theo hƣớng đại hố cơng sở u cầu cần thiết nhằm nâng cao hiệu quản lý đảm bảo thông tin kịp thời Trong thời gian tới, để triển khai Luật Bảo hiểm xã hội đƣợc hiệu hơn, BHXH huyện Phú Bình thực tốt giải pháp sau: Một là, để làm tốt khâu ổn định tổ chức cần nghiên cứu, vận động làm tốt công tác tƣ tƣởng điều động, bố trí cán theo lực, trình độ cán công chức Đối với trƣờng hợp lực yếu, không đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp vụ, có sách phù hợp thun chuyển công tác để tinh lọc đội ngũ Đồng thời đề tiêu chí để cán ngành BHXH tỉnh làm phấn đấu tự giác học tập rèn luyện nâng cao trình độ mặt đáp ứng u cầu cơng việc Hai là, xây dựng quy trình giải khâu công việc theo hƣớng ổn định có điều chỉnh số quy trình chuẩn đƣợc công nhận cho phù hợp với yêu cầu cấu, tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phòng chức Đồng thời xây dựng, ban hành quy định mối quan hệ phối hợp đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh để công việc đƣợc giải thời gian ngắn Trƣớc mắt khắc phục yếu giải trƣờng hợp vƣớng mắc liên quan đến nhiều phòng ban chức Ba là, tăng cƣờng cán cho phận tiếp nhận trả hồ sơ theo chế “một cửa” thuộc phòng Tiếp nhận Quản lý hồ sơ, đảm bảo hồ sơ đƣợc tiếp nhận quy định Tạo điều kiện thuận lợi cho phòng chức sử lý hồ sơ trả lại tổ chức cơng dân Có nhƣ đảm bảo thời gian hẹn trả, đồng thời thực yêu cầu nộp nhận hồ sơ nơi không lại nhiều lần, 84 giảm lãng phí xã hội Bốn là, tiếp tục đào tạo, bồi dƣỡng cán nhằm nâng cao lực trình độ đội ngũ cán cơng chức Để đảm bảo có đƣợc đội ngũ cán công tâm, thạo việc BHXH coi trọng bồi dƣỡng cập nhật chế độ sách mới, kiến thức quản lý nhà nƣớc trình độ cơng nghệ thơng tin Đồng thời, bồi dƣỡng rèn luyện nâng cao tinh thần thái độ phục vụ để điều động, luân chuyển bắt tay vào công việc không bị ảnh hƣởng quy trình chung Năm là, tăng cƣờng sở vật chất, nâng cao suất làm việc hiệu công tác cán bộ, công chức quan Trong điều kiện nay, ứng dụng công nghệ thông tin yêu cầu khách quan xử lý công việc, với việc tăng cƣờng thiết bị công nghệ thông tin theo hƣớng 100% cán giải cơng việc đƣợc trang bị máy vi tính Tích cực hồn thiện phần mềm có, tiếp nhận số phần mềm nhƣ thu BHXH, theo dõi cấp phát sổ, trả lời giải đáp chế độ sách BHXH cho đối tƣợng tham gia, thực nối mạng liên thông với phận “một cửa” sở cần thiết 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Với Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHXH Việt Nam cần có chế phối hợp từ Bộ, ngành Trung ƣơng, hƣớng dẫn kịp thời thống quy định Luật BHXH, đặc biệt chế độ tiền lƣơng làm sở đóng – hƣởng ngƣời lao động đơn vị quốc doanh hƣớng dẫn quy trình, thủ tục cụ thể việc xử lý hành vi vi phạm luật BHXH biện pháp xử lý triệt để nhằm đảm bảo tăng cƣờng pháp chế Luật Phối hợp quan chức năng: Ban kiểm tra, BHXH Việt Nam; Sở lao động thƣơng binh xã hội; Thanh tra UBND để xử lý đơn vị không chấp hành chƣa nghiêm túc kết luận, xử lý sau kiểm tra nhằm thực hiệu công tác kiểm tra BHXH đơn vị 3.3.2 Với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên - Tăng cƣờng sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt hệ thống máy tính để giúp cán giải chế độ lƣu trữ hồ sơ ngƣời tham gia cách thuận tiện 85 - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách, chuyên sâu lĩnh vực tra, kiểm tra, nhằm đảm bảo công tác tra BHXH đạt hiệu Hàng quý cần tổ chức kiểm tra đột xuất số đơn vị sử dụng lao động để xem xét đối chiếu danh sách lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc có đƣợc ngƣời sử dụng lao động đăng ký tham gia hay khơng Qua bƣớc nâng cao nhận thức ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động sách BHXH Đảng Nhà nƣớc - Tổ chức buổi tập huấn, phổ biến thay đổi sách pháp luật cho cán làm cơng tác BHXH; tổ chức tập huấn đổi phƣơng pháp đăng ký hồ sơ tham gia hƣởng BHXH cho ngƣời lao động, đặc biệt cách lập mẫu tăng giảm lao động, tiền lƣơng hàng tháng - Phối hợp với quan thuế để sử dụng thang bảng lƣơng mà đơn vị sử dụng lao động đăng ký với quan thuế để dùng làm tham gia BHXH cho ngƣời lao động Nhƣ đảm bảo đƣợc quyền lợi cho ngƣời tham gia BHXH - Phối hợp chặt chẽ với tổ chức cơng đồn, tổ chức y tế để kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm, thai sản nghỉ dƣỡng sức phục hồi sức khỏe để khắc phục tƣợng giả mạo hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ BHXH không chế độ, không quy định 3.3.3 Với ban ngành đồn thể cấp ủy Đảng, quyền địa phương - Các cấp, ngành liên quan cần thay đổi hoàn chỉnh phƣơng thức quản lý, thu nộp BHXH nhằm tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời lao động yên tâm tham gia BHXH; quan BHXH có điều kiện, sở pháp lý đầy đủ để triển khai thực - Cấp ủy Đảng, quyền cần đạo quan quản lý Nhà nƣớc địa phƣơng phối kết hợp đồng với quan BHXH việc tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH Đƣa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị 86 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội phận quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nƣớc ta Thực chất sách ngƣời nhằm đáp ứng quyền nhu cầu tất yếu ngƣời lao động, nhu cầu an toàn việc làm, an toàn lao động, an tồn xã hội Chính sách bảo hiểm xã hội cịn thể trình độ văn minh, tiềm lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức trình độ quản lý quốc gia Trong chừng mực đó, bảo hiểm xã hội thể tính ƣu việt, tính nhân văn chế độ xã hội Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam công hội nhập giới, sức ép thị trƣờng lao động ngày tăng lên, BHXH cần thiết khách quan khơng thể thiếu đƣợc ngƣời lao động Hoạt động BHXH ngày chứng tỏ đƣợc vai trò quan trọng việc giảm nhẹ Ngân sách Nhà nƣớc, tạo nguồn vốn lớn để đầu tƣ tăng trƣởng phát triển kinh tế BHXH huyện Phú Bình quan cấp địa phƣơng thực tốt chế độ quyền lợi ngƣời lao động, hoàn thành nhiệm vụ cấp giao góp phần đảm bảo cơng tác an sinh xã hội địa bàn Với kết nghiên cứu đề tài, giải pháp kiến nghị đƣa ra, hi vọng góp phần giúp BHXH huyện Phú Bình hồn thiện cơng tác triển khai sách BHXH, xây dựng đƣợc sách BHXH phù hợp với nghiệp đổi kinh tế nhiều thành phần, đáp ứng đƣợc nguyện vọng đông đảo ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động phù hợp với xu phát triển đất nƣớc giai đoạn 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình (2014), Báo cáo tình hình thực cơng tác năm 2013 nhiệm vụ công tác năm 2014 Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình (2015), Báo cáo tình hình thực cơng tác năm 2014 nhiệm vụ công tác năm 2015 Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình (2015), Báo cáo kết giải sách bảo hiểm xã hội năm 2010 – 2014 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2003), Lộ trình mở rộng đối tượng tham gia BHXH theo Nghị định 01/2003/NĐ – CP, tháng 5/2003, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định số 845/2007/QĐ – BHXH ngày 18/6 việc ban hành quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội Bộ lao động – thƣơng binh xã hội (1993), Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO), NXB lao động, Hà Nội Bộ lao động – thƣơng binh xã hội (1999), Dự án phát triển đào tạo BHXH Hỏi đáp BHXH, NXB lao động xã hội, Hà Nội Chính phủ nƣớc cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 việc thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chính phủ nƣớc cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định số 100/2002/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 10 Chính phủ nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định 121/2003/NĐ-CP quy định chế độ BHXH cán bộ, cơng chức, xã, phường, thị trấn 11 Chính phủ nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 117/2005/NĐ – CP ngày 15/9/2009 điều chỉnh lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội 12 Chính phủ nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ – CP ngày 22/12 hướng dẫn số điều Luật bảo hiểm xã hội 88 bảo hiểm xã hội bắt buộc 13 Chính phủ nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 94/2008/NĐ – CP ngày 22/8 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 14 Điều lệ BHXH (1995), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Duy Đỉnh (2006), Dịch vụ BHXH Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên (2010), Giới thiệu chung huyện Phú Bình – Tỉnh Thái Nguyên 17 Hệ thống văn quy định hành sách BHXH (2003), NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 18 Hội đồng Bộ trƣởng (1985), Nghị định số 236/HĐBT ngày 18/9/1985 việc bổ sung, sửa đổi số chế độ TBXH 19 Hội đồng Chính phủ (1961), Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 ban hành kèm theo Điều lệ tạm thời chế độ BHXH công nhân viên chức Nhà nước 20 Đặng Ngọc Liên (2004), Quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 21 Luật bảo hiểm xã hội quy định pháp luật hành chế độ bảo hiểm xã hội (2006), NXB lao động – xã hội 22 Một số văn quy phạm pháp luật văn ngành hướng dẫn thực BHXH, BHYT (2007), BHXH Việt Nam 23 Những văn hướng dẫn tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, BHXH, thi đua khen thưởng (2000), NXB lao động, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Chính (2010), Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Định (2011), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 26 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xã 89 hội, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 27 Quy định Pháp luật Lao động tiền lương BHXH (Theo Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung năm 2002 (2002), NXB Lao động, Hà Nội 28 Đỗ Văn Sinh (2006), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định số 37/2001/QĐ – TTg ngày 20/1 việc nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe cho người lao động tham gia bảo hiểm xã hội 30.Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Quyết định số 02/2003/QĐ-TTg ngày 02/01/2003 việc ban hành Quy chế tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam 31 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 41/2007/QĐ – TTg ngày 29/3 quản lý tài bảo hiểm xã hội Việt Nam 32 Trƣờng đại học lao động xã hội (2013), Giáo trình bảo hiểm xã hội, NXB lao động xã hội 33 Trƣờng đại học Kinh tế quốc dân (2008), Giáo trình an sinh xã hội, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 34 Nguyễn Duy Vy (1999), Hướng dẫn thực chế độ BHXH hành, NXB lao động, Hà Nội 35 Viện nghiên cứu trƣờng đại học Kinh tế quốc dân (2009), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình đến năm 2020, NXB kinh tế quốc dân