Nghiên cứu giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới kiến hưng, quận hà đông, TP hà nội theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN PHÚ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT XANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN PHÚ KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT XANH Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN LÂM QUẢNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội-2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS TS Nguyễn Lâm Quảng - Người thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cảm ơn tới Viện Kiến trúc nhiệt đới, gia đình đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu thời gian làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi tới Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, đơn vị chức năng, thầy, cô giáo cán Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội lời cảm ơn chân thành sâu sắc Hà Nội, tháng năm 2019 Nguyễn Văn Phú LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Phú Mục lục Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, sơ đồ Danh mục bảng biểu PHẦN MỞ ĐẦU • Lý chọn đề tài • Mục đích nghiên cứu • Nội dung nghiên cứu • Đối tượng phạm vi nghiên cứu • Phương pháp nghiên cứu • Một số khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn • Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung quận Hà Đơng,Thành phố Hà Nội 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.1.3 Hiện trạng HTKT quản lý vận hành hệ thống HTKT Quận Hà 1.1.4 Đông Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý HTKT Quận Hà Đông 12 1.2 Giới thiệu chung Khu đô thị Kiến Hưng, quận Hà Đông 13 1.2.1 Đặc điểm trạng 13 1.2.2 Đặc điểm quy hoạch 17 1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Kiến Hưng, quận 20 Hà Đông, thành phố Hà Nội 1.3.1 Hiện trạng giao thông 20 1.3.2 Hiện trạng cấp nước 24 1.3.3 Hiện trạng cấp điện 26 1.3.4 Hiện trạng thoát nước 27 1.3.5 Hiện trạng quản lý chất thải rắn vệ sinh môi trường 29 1.3.6 Thực trạng kết nối hệ thống HTKT 30 1.4 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô 32 thị Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 1.4.1 1.4.2 Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần đầu tư phát triển đô thị Kiến Hưng Cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật dự án Khu đô thị mớiKiến 32 34 Hưng 1.5 Đánh giá chung công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị 36 Kiến Hưng 1.5.1 Những kết đạt 36 1.5.2 Các mặt tồn 27 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT 39 KHU ĐÔ THỊ MỚI KIÉN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT XANH 2.1 Vai trò, đặc điểm yêu cầu kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ 39 thuật đô thị tiêu chí hạ tầng kỹ thuật xanh 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 39 2.1.2 Các yêu cầu kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ 40 thuật đô khu đô thị 2.1.3 Các tiêu chí hạ tầng kỹ thuật xanh 44 2.2 Các yêu cầu kỹ thuật quản lý hệ thống HTKT theo 45 hướng hạ tầng kỹ thuật xanh 2.2.1 Đối với hệ thống giao thông 45 2.2.2 Đối với hệ thống cấp nước 47 2.2.3 Đối với hệ thống thoát nước mưa nước thải 48 2.3 Các yêu cầu quản lý hạ tầng kỹ thuật theo hướng hạ tầng kỹ 48 thuật xanh 2.3.1 Các yếu tố tác động đến quản lý xây dựng HT HTKT đô thị 48 2.3.2 Các yêu cầu cấu tổ chức quản lý HTKT 49 2.3.3 Nguyên tắc thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng 50 2.3.4 kỹ thuật đô thị Yêu cầu lực cấu tổ chức máy quản lý 2.4 Cơ sở pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 52 51 Kiến Hưng 2.4.1 Hệ thống văn pháp quy liên quan đến quản lý hệ thống HTKT 52 2.4.2 quan nhà nước Trung ương ban hành Văn UBND thành phố Hà Nội ban hành 2.4.3 Định hướng phát triển hệ thống HTKT thành phố Hà Nội đến năm 54 2.4.4 2050 Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh 2.5 53 56 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giới 57 Việt Nam 2.5.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giới 57 2.5.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Việt Nam 60 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT 71 KHU ĐÔ THỊ MỚI KIÉN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT XANH 3.1 Mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc quản lý hệ thống HTKT Khu 68 đô thị Kiến Hưng theo hướng HTKT xanh 3.1.1 Mục tiêu, quan điểm quản lý 68 3.1.2 Nguyên tắc quản lý 69 3.2 Đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý HTKT Khu đô thị Kiến 70 Hưng theo hướng HTKT xanh Hệ thống giao thơng xanh 70 Giải pháp nước mưa bền vững 73 Quản lý mạng lưới đường sử dụng hệ thống chiếu sáng công cộng 78 Giải pháp cấp nước 79 Giải pháp xử lý chất thải rắn 80 Đề xuất bổ sung chế sách, mơ hình giải pháp quản lý 80 hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Kiến Hưng theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh Giải pháp đổi cấu tổ chức quản lý 80 Đề xuất thành lập Ban Giám sát cơng trình theo tiêu chí hạ tầng 82 kỹ thuật xanh Ban Giám sát cộng đồng Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng 85 Đề xuất chế, sách thu hút vốn đầu tư xây dựng hệ thống 89 HTKT theo hướng HTKT xanh PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 92 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KĐTM Khu đô thị QL Quốc lộ TL Tỉnh lộ VNPT Bưu điện Việt Nam ADB Ngân hàng phát triển châu Á KĐT Khu đô thị CTR Chất thải rắn TNHH MTV QCXD BXD Trách nhiệm hữu hạn thành viên Quy chuẩn xây dựng Bộ Xây dựng QHXD Quy hoạch xây dựng XLNT Xử lý nước thải GDP Tổng sản phẩm nội địa XD Xây dựng HTTN Hệ thống nước DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Tên hình Số hiệu hình Trang Hình 1.1 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất qn Hà Đơng Hình 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức phịng ỌLĐT qn Hà Đơng 12 Hình 1.3 Bản đồ vị trí Khu thị Kiến Hưng 13 Hình 1.4 Bản đồ ranh giới quy hoạch Khu thị Kiến Hưng 18 Hình 1.5 Bản đồ quy hoạch kiến trúc cảnh quan KĐTM Kiến 19 Hình 1.6 Hình ảnh khu vực triển khai XD KĐTM Kiến 23 Hình 1.7 Hình ảnh chất lượng số vỉa hè KĐTMKiến Hưng 24 Hình 1.8 Hình ảnh tuyến phố xây dựng hồn chỉnh 29 KĐTM Kiến Hưng Hình 1.9 Hình ảnh thu gom tâp kết rác KĐTMKiến Hưng 30 Hình 1.10 Sơ đồ cấu tổ chức máy Công ty cổ phần đầu tư 32 phát triển đô thị Kiến Hưng Hình 2.1 Hình ảnh khu thị kiểu mâu Phú Mỹ Hưng 61 Hình 2.2 Vị trí địa lý khu thị Ecopark 64 Hình 2.3 Tồn cảnh khu đô thị Ecopark Văn Giang, Hưng 65 Yên Hình 2.4 Hình ảnh xanh, thảm cỏ khu thị Ecopark 66 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức đường xe đạp tuyến 71 Hình 3.2 72 Hình 3.3 Đề xuất mặt cắt ngang áp dụng tuyến đường Hình ảnh minh họa tổ chức đường xe đạp Hình 3.4 Sơ đồ mô áp dụng hệ thống TNM bền vững 74 Hình 3.5 Các thiết bị thấm nước áp dụng cho KĐTMKiến Hưng 75 Hình 3.6 Hình ảnh mơ bãi lọc trồng (hồ) KĐTM 76 Hình 3.7 Bãi đỗ xe, vỉa hè có kết cấu mặt phủ thấm nước 77 Hình 3.8 Hình ảnh mơ tả gạch Block đề xuất 77 Hình 3.9 Kết cấu điển hình vỉa hè thấm nước 78 Hình 3.10 Kết cấu vỉa hè thấm nước có hệ thống chứa 78 72 82 3.3.2 Đề xuất thành lập Ban Giám sát cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo tiêu chí hạ tầng kỹ thuật xanh Ban Giám sát cộng đồng Để đảm bảo việc quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị Kiến Hưng bên cạnh đơn vị tham gia việc quản lý dự án xây dựng cần thiết thiết lập phận giám sát kiểm tra chất lượng cần thành lập Ban Giám sát cộng đồng Ban Giám sát cơng trình Ban Giám sát cộng đồng làm việc độc lập theo quy định pháp luật Việc phối hợp liên kết để tăng cường hiệu trình giám sát Ban cần xây dựng chế phối hợp cụ thể cho hạng mục cơng trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Mô hình đề xuất theo sơ đồ (hình 3.13) Hình 3.13 Sơ đồ đề xuất thành lập Ban Giám sát đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Kiến Hưng a Cơ cấu tổ chức chức Ban giám sát cơng trình hạ tầng kỹ thuật Cơ cấu tổ chức Ban giám sát cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Kiến Hưng theo đơn vị hành chính, thành phần bao gồm: Đại diện Ban QLDA hạ tầng kỹ thuật, đại diện đơn vị tổ chức cá nhân mua đất, đại diện quyền địa phương Chức nhiệm vụ Ban giám sát cơng trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm: 83 - Giám sát, kiểm tra việc thực hợp đồng Ban QLDA hạ tầng kỹ thuật với nhà thầu - Phối hợp với Ban QLDA hạ tầng kỹ thuật giám sát, nghiệm thu khối lượng chất lượng sản phẩm đơn vị nhận thầu tiến độ thực công việc nhận thầu - Thu thập thông tin, phản ánh thông tin, ý kiến từ đối tượng sử dụng dịch vụ tới Ban QLDA hạ tầng kỹ thuật - Theo dõi phản ánh tình trạng kỹ thuật chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc địa bàn phụ trách - Kiến nghị sách, trợ cấp hạng mục cơng trình, phần việc cần hỗ trợ - Đề biện pháp huy động tham gia đóng góp cộng đồng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Tuyên truyền giáo dục nâng cao dân trí, hướng dẫn nhân dân sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật có hiệu quả, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật b Ban giám sát đầu tư cộng đồng Ban Giám sát đầu tư cộng đồng tổ chức thành lập theo quy định pháp luật Cụ thể văn bản: - Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/04/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng - Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT/KH & ĐT - Ủy ban trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam - Tc ngày 04/12/2006 hướng dẫn thực định số 80/2005/QĐ- TTg ngày 18/04/2005 Chính phủ việc ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Ban giám sát gồm có Trưởng ban, phó ban thành viên; Trưởng ban chịu trách nhiệm chung hoạt động Ban; Phó ban có trách nhiệm giúp trưởng ban thực nhiệm vụ giao; thành viên thực nhiệm vụ theo phân công Trưởng ban 84 Thành viên ban giám sát Hội nghị cử tri Hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình tổ dân phố bầu trưởng ban cơng tác mặt trận chủ trì phối hợp với tổ trưởng tổ dân phố Chức Ban giám sát đầu tư cộng đồng bao gồm Căn vào yêu cầu thực tế cần giám sát đầu tư địa bàn phường hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường, xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát đầu tư cộng đồng vào hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu ĐTM Kiến Hưng phù hợp với quy định pháp luật nội d ung quy định Quy chế Tổ chức thực giám sát đầu tư cộng đồng theo chương trình, kế hoạch đề ra, tiếp nhận thơng tin công dân phản ánh gửi tới quan quản lý có thẩm quyền TP Hà Nội vấn đề quy định Quy chế; tiếp nhận thông tin cho công dân biết ý kiến trả lời quan quản lý có thẩm quyền kiến nghị Tổng hợp, phản ánh, kiến nghị với quan có thẩm quyền nội dưug quy định Quy chế Báo cáo quan chịu trách nhiệm công tác giám sát đầu tư địa phương (Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội) kết tổng hợp thực công tác giám sát đầu tư cộng đồng theo nội dưug quy định Quy chế Trách nhiệm Ban giám sát đầu tư bao gồm: - Lập quản lý thực kế hoạch giám sát đầu tư cộng đồng; tổ chức thực giám sát dự án đầu tư xây dựng địa bàn - Yêu cầu Chủ đầu tư, nhà thầu báo cáo, giải trình, cung cấp thơng tin làm rõ vấn đề mà cộng đồng có ý kiến - Thu thập ý kiến, kiến nghị nhân dân tổ dân phố, quan quản lý nhà nước, báo cáo chủ đầu tư nhà thầu, xác định vấn đề mà cộng đồng có ý kiến làm rõ, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải vấn đề chưa làm rõ 85 - Thông báo kết xử lý, giải cấp có thẩm quyền ý kiến, kiến nghị nhân dân - Định kỳ tháng, năm, lập báo cáo tổng hợp kết giám sát đầu tư cộng đồng gửi ban thường trực Ủy ban mặt trận tổ quốc Phường - Quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ giám sát đầu tư cộng đồng mục tiêu, quy định hiệu - Phối hợp với Ban QLDA giám sát, nghiệm thu khối lượng chất lượng sản phẩm đơn vị nhận thầu tiến độ thực công việc nhận thầu - Giám sát, kiểm tra việc thực hợp đồng Ban QLDA quản lý chất thải rắn với nhà thầu - Theo dõi phản ánh tình trạng kỹ thuật chất lượng cơng trình quản lý chất thải rắn thuộc địa bàn phụ trách - Đề biện pháp huy động tham gia đóng góp cộng đồng cơng tác quản lý cơng trình đầu tư xây dựng - Tuyên truyền giáo dục nâng cao dân trí, hướng dẫn nhân dân sử dụng cơng trình địa bàn phường có hiệu quả, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Điều quan trọng phải thiết lập quy trình tham gia cộng đồng giai đoạn với nội dung tham gia cụ thể với chương trình, kế hoạch hay dự án phát triển thị cụ thể Tồn quy trình nội dung tham gia cộng đồng việc giám sát cộng đồng qua giai đoạn đầu tư thực dự án, cơng trình phát triển đô thị vấn đề lớn Tuy nhiên tác giả xin đề xuất quy trình mang tính tổng qt để từ soạn thảo chi tiết hoạt động cộng đồng trình tham gia họ 3.3.3 Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng Hoạt động tuyên truyền giáo dục cộng đồng quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật xây dựng theo quy hoạch hạ tầng kỹ thuật nhằm mục 86 tiêu tăng cường hiểu biết, nhận thức người dân việc quản lý quy hoạch xây dựng, nhằm tạo thói quen không bang quang, thờ với công việc thị trấn làng, xóm a Nội dung giáo dục - Cung cấp thông tin đầy đủ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị, quy chế quản lý đô thị cho cộng đồng - Cộng đồng tham gia góp ý cho đồ án quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị, quy chế quản lý đô thị sau đơn vị tư vấn thiết kế thể cụ thể vẽ thuyết minh - Cơ quan chuyên môn hợp ý kiến tham gia cộng đồng, trình cấp có thẩm quyền xem xét trước phê duyệt để thực hiện, Cộng đồng tham gia vào công tác quản lý đầu tư xây dựng - Tham gia vào việc đầu tư dự án theo quy hoạch, quy chế quản lý quy định pháp luật - Tham gia vào việc giám sát dự án đầu tư khác theo quy chế quyền thị quy định pháp luật - Tham gia nghiệm thu, bàn giao sau dự án hoàn thành theo quy định pháp luật Cộng đồng tham gia vào việc quản lý, bảo vệ khai thác sử dụng - Tham gia với nhà nước việc quản lý, bảo vệ, tu bảo dưỡng cơng trình cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật khu vực - Khiếu nại, tố các hành vi vi phạm quy hoạch, quy chế vi phạm pháp luật trình khai thác sử dụng - Tham gia vào trình xử lý vi phạm theo quy định pháp luật b Cách thức truyền thông - Tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng nếp sống đô thị văn minh, đại mà người dân cần quan tâm 87 - Hỗ trợ đầu tư hạ tầng thông tin liên lạc cáp truyền hình, internet để người dân thuận lợi việc tiếp cận tìm hiểu thơng tin - Tun truyền hình ảnh cơng tác bảo vệ cảnh quan, môi trường, nếp sống văn minh đô thị c Cơng tác tập huấn Hình 3.14 Hình ảnh minh họa tham gia cộng đồng quản lý thị nói chung quản lý hạ tầng kỹ thuật nói riêng [34] Tham dự khóa tập huấn có khoảng 20 học viên hạt nhân tuyên truyền cộng đồng thuộc khu đô thị Kiến Hưng, (bao gồm đại diện Hội phụ nữ, Đoàn niên, tổ chức xã hội khác Hội Cựu chiến binh, Đại diện nhóm người dân tộc thiểu số ), lãnh đạo quyền phường Kiến Hưng, trưởng khóm phố Hoạt động nhằm trang bị cho học viên kỹ thiết thực để thúc đẩy cộng đồng tham gia đóng góp ý kiến đồ án quy hoạch địa bàn khu đô thị, dự án đầu tư xây dựng dự án phát triển 88 giao thông, dự án Quản lý môi trường (phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn ) Trong đợt tập huấn học viên nắm kiến thức quy hoạch đô thị, tầm quan trọng tham gia cộng đồng vào trình lập quy hoạch rào cản ảnh hưởng đến tham gia địa phương đồ án phát triển đô thị Học viên rèn luyện số kỹ thúc đẩy cộng đồng cách thu thập thông tin, kỹ lắng nghe, đặt câu hỏi, trình bày hay phương pháp tổ chức họp cộng đồng thơng qua tình đóng vai, trị chơi, tập nhóm Bên cạnh đó, học viên giới thiệu rèn luyện số cơng cụ đánh giá nơng thơn có tham gia, kỹ lập kế hoạch hành động giám sát thực Qua nội dung tập huấn, người tham gia nhận định rõ vai trị hoạt động địa phương liên quan đến quy hoạch xây dựng quản lý xây dựng theo quy hoạch, học viên nhận kinh nghiệm phương pháp áp dụng hữu ích cho cơng việc hàng ngày theo dõi hành vi vi phạm trật tự xây dựng, văn minh đô thị, vi phạm quy định vệ sinh môi trường nơi sinh sống Phương pháp tập huấn xuyên suốt khóa tập huấn lấy học viên làm trung tâm, giảng viên người hướng dẫn thảo luận theo nhóm nhỏ, thực phân cơng đóng vai tổ chức số trò chơi vận động, thực hành kỹ Phương pháp người tham gia đánh giá hiệu thiết thực, nhờ nội dung truyền tải trở nên dễ tiếp nhận Khóa tập huấn cung cấp cho học viên phương pháp kỹ thúc đẩy tham gia cộng đồng tập huấn, họp như: -Phương pháp tiếp cận có tham gia cộng đồng; - Phương pháp thúc đẩy; Kỹ trình bày; - Kỹ quan sát; - Kỹ lắng nghe; 89 - Kỹ đặt câu hỏi; - Kỹ dò hỏi; - Kỹ thúc đẩy họp Ngoài ra, học viên trang bị kiến thức chuyên môn kỹ thuật truyền thông sử dụng pa nơ, áp phích (cơng bố đồ án quy hoạch xây dựng củ a Khu đô thị Kiến Hưng tỷ lệ 1: 5000 quy hoạch chung tỷ lệ 1:2000, tỷ lệ 1:500 quy hoạch chi tiết), phương tiện phát Khu đô thị phường Kiến Hưng Sau kết thúc khóa học, học viên tự xác định kỹ áp dụng thực tế nhằm thiết kế hoạt động nhóm hiệu quả, cải tiến cách trình bày có hỗ trợ trực quan, củng cố cách thức quản lý hoạt động nhóm có tham gia ứng xử linh hoạt tình Qua đó, hỗ trợ đắc lực thực công tác chuyên môn sở học viên Đặc biệt để từ học viên có đủ kiến thức chun mơn, kiến thức pháp luật lĩnh vực giám sát hoạt động đầu tư, giám sát việc thực quy định quản lý quy hoạch xây dựng 3.3.4 Đề xuất giải pháp chế, sách nhằm thu hút vốn đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh Địa bàn khu thị Kiến Hưng có nhiều thuận lợi việc đầu tư sản xuất kinh doanh đào tạo UBND Quận Hà Đơng, phường Kiến Hưng cần có chế độ đãi ngộ để tăng cường sức hút đầu tư vào địa bàn Đặc biệt dự án tăng cường sở hạ tầng dự án tổng thể có liên quan đến đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh Cụ thể: Ưu tiên dự án ảnh hưởng khơng tác động đến mơi trường chung dự án có công nghệ xử lý môi trường tốt như: Các sở đào tạo, dịch vụ du lịch, ngân hàng ngành kinh tế dịch vụ khác Huy động vốn nhân dân thực cải tạo xây dựng vỉa hè, nơi công công, bãi đỗ xe vật liệu tự thấm, hạn chế bê tơng hóa bề mặt khu đô thị, cải tạo mở rộng vỉa hè thành lập 90 tuyến xe đạp, tăng cường hệ thống xanh, lắp đặt đèn chiếu sáng dùng lượng mặt trời địa bàn khu đô thị theo phương thức nhà nước nhân dân làm Các chế độ ưu đãi gồm: + Khuyến khích đầu tư + Giảm tiền thuế đất theo quy định + Hợp đồng giao đất dài hạn + Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt + Hỗ trợ đầu tư ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật đầu tự + Tăng mức đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông Ngân sách Nhà nước hàng năm đạt khoảng 3% GDP + Phát huy nội lực, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế cho kết cấu hạ tầng giao thơng nhiều hình thức: phát hành trái phiếu, đầu tư - khai thác - chuyển giao (BÓT); đầu tư - chuyển giao (BT); đầu tư - thu phí hồn trả, chuyển nhượng quyền thu phí, phấn đấu đảm bảo 40 - 50% tổng nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông + Tiếp tục tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức nước ngồi với hình thức đa dạng + Nghiên cứu lập quỹ bảo trì đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng, trước hết quỹ bảo trì đường + Có sách đền bù giải phóng mặt phù họp để giảm chi phí đầu tư + Xây dựng Quỹ phát triển hạ tầng đỏ thị qua phát hành trái phiếu, đóng góp từ doanh nghiệp, nhân dân + Vận động dân cư đóng góp vốn sức lao động xây dựng hạ tầng kỹ thuật như: Bê tơng hóa ngõ phố, lát vỉa hè, xây dựng cống thoát nước theo phương thức "Nhà nước nhân dân làm": + Chi phí bê tơng hoa ngõ phố: Đường có bề rộng =3,5m, hộ dân đóng góp 50-60% 91 + Chi phí lát vỉa hè: Trên đoạn đường có nhà dân, hộ dân đóng góp 50%; đoạn đường có trụ sở quan, doanh nghiệp, quan, doanh nghiệp đống góp 70-80% + Các đường phố chính: Huy động nhân dân đóng góp vốn xây dựng theo tỷ lệ thích hợp Chính việc huy động đóng góp gắn liền trách nhiệm lợi ích người dân với việc quản lý xây dựng, tu, sửa chữa phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật 92 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Kiến Hưng theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh vấn đề quan trọng để hướng tới xây dựng đô thị thông minh Tuy nhiên việc quản lý hạ tầng kỹ thuật theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh phải xuyên suốt từ khâu lập quy hoạch, triển khai xây dựng giai đoạn khai thác sử dụng đến công tác quản lý Các chế sách phải ln hồn thiện để phù hợp với giai đoạn phát triển, cấu tổ chức máy phải đồng với tiến khoa học kỹ thuật quản lý vận hành mạng lưới đường đô thị theo hướng giao thông xanh Khu đô thị Kiến Hưng khu đô thị thiết kế, xây dựng đại gồm nhiều khu vực khác nhau, khu đô thị kiểu mẫu quận Hà Đơng Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật điều kiện phải kết hợp với nhiều hình thức quản lý đại Với lý nêu trên, tác giả luận văn xin đề xuất số giải pháp quản lý sau đây: - Điều chỉnh quy hoạch số hạng mục sở hạ tầng kỹ thuật (nhất tuyến đường khu đô thị) theo hướng tăng cường xanh, tổ chức tuyến bộ, sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường - Quản lý xây dựng số hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo hướng xanh, bền vững, gắn kết với trình nâng cấp cải tạo khu vực có - Giải pháp chế, sách tổ chức quản lý, thu hút đầu tư, xã hội hóa xây dựng cải tạo hạ tầng kỹ thuật - Giải pháp thành lập Ban Giám sát cơng trình hạ tầng kỹ thuật Ban Giám sát cộng đồng dự án đầu tư xây dựng Kiến nghị Trong khuôn khổ giới hạn luận văn tốt nghiệp cao học, số vấn đề đề xuất mức ý tưởng, vấn đề cần nghiên cứu sâu thêm Trong đó, tác giả luận văn kiến nghị: 93 - Cần bổ sung giải pháp quy hoạch để hoàn chỉnh tuyến bộ, xe đạp đô thị, loại phương tiện giao thông tăng cường sử dụng nhiên liệu sạch, nhiên liệu thân thiện với môi trường để giảm bớt khí thải gây hiệu ứng nhà kính biến đổi khí hậu - Cần nghiên cứu đổi phương thức quản lý cách hợp khâu, cấp quản lý theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh Xây dựng lộ trình điều chỉnh quy hoạch, thay vật liệu xây dựng thân thiện với môi trường - Nghiên cứu thực quy định sử dụng nhiên liệu sinh học thay nhiên liệu hóa thạch cho phương tiện giao thơng hoạt động địa bàn khu đô thị Kiến Hưng nói riêng phường Kiến Hưng nói chung 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cong trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Đường đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 104:2007, Hà Nội, Bộ Xây dựng (2011), Thuyết minh quy hoạch chung Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050, Hà Nội Bộ Xây dựng- Bộ Nội vụ (2013), hướng dẫn số nội dung Nghị định số 11/2013/NĐ-CP quản lý đầu tư phát triển đô thị, Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD, Hà Nội Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thị QCVN 07:2016/BXD Chính phủ (2010,2014), Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Nghị định số 64/2006/NĐ-CP Chính phủ (2005), Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng, Quyết định số 80/2005/NĐ-CP Chính phủ (2014), Quy định chi tiết An toàn điện, Nghị định số 14/2014/NĐ-CP 10 Chính phủ (2013), Quản lý đầu tư phát triển thị, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP 11 Chính phủ (2010), quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị Nghị định số 39/2010/NĐ-CP 12 Chính phủ (2007), quản lý chất thải rắn, Nghị định số 59/2007/NĐ-CP 13 Chính phủ (2014), thoát nước xử lý nước thải, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP 95 14 Chính phủ (2015), Quản lý chất thải phế liệu Nghị định số 38/2015/NĐ-CP 15 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 16 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 17 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 18 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược Quốc gia tăng trưởng xanh, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/04/2016 Thủ tướng phủ việc Phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 20 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 07/05/2018 Thủ tướng phủ việc Phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 21 UBND TP Hà Nội (2007), Quyết định 55/2007/QĐ-UBND UBND TP Hà Nội việc Phân cấp quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị theo Nghị 08/2006/NQ-HĐND 22 UBND TP Hà Nội(2013), Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành quy định quản lý chất thải rắn thông thường địa bàn thành phố Hà Nội 23 UBND quận Hà Đông (2010), Quyết định số 08/2010/QĐ-UBND ngày 02/12/2010 UBND quận Hà Đông quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phịng Quản lý Đơ thị 24 UBND quận Hà Đông (2013), Định hướng phát triển mạng lưới cấp nước Công ty TNHH MTV nước Hà Đông 25 UBND quận Hà Đông (2013), Quy trình thu gom rác thải cơng ty cổ phần môi trường đô thị Hà Đông 96 26 Nguyễn Thế Bá (2007), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 27 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 28 Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hồn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng thị, NXB Xây dựng, Hà nội 29 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Nga (2017), Giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị loại I thuộc tỉnh vùng đồng sông Hồng theo hướng giao thông xanh, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 31 Nguyễn Lâm Quảng (2017), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Bài giảng môn học cho học viên cao học chuyên ngành Quản lý thị cơng trình, HN 32 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 33 Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 34 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: Chính phủ Việt Nam : www.chinhphu.gov.vn Bộ Xây dựng : www.xaydung.gov.vn UBND thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn Sở Công thương Hà nội : www.congthuonghn.gov.vn Sở Giao thông Vận tải Hà nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn Cổng thông tin điện tử phường Kiến Hưng - quận Hà Đông - Hà Nội: (http://kienhung.hadong.gov.vn/) Cổng thông tin điện tử quận Hà Đông: http://hadong.hanoi.gov.vn/ ... án Khu đô thị Kiến Hưng , quận Hà Đông, TP Hà Nội - Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh. .. kỹ thuật khu đô thị Kiến Hưng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội theo hướng hạ tầng kỹ thuật xanh • Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị. .. bảo hệ thống vận hành ổn định, lâu dài, hướng tới thị xanh Chính vậy, đề tài" Nghiên cứu giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Kiến Hưng, quận Hà Đông, TP Hà Nội theo hướng hạ tầng