Điều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai

Điều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng NaiĐiều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng NaiĐiều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng NaiĐiều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng NaiĐiều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng NaiĐiều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng NaiĐiều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng NaiĐiều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG TÚ LÊ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH XĂNG DẦU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG TÚ LÊ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH XĂNG DẦU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN ĐỨC MINH HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN HOÀNG TÚ LÊ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH XĂNG DẦU 1.1 Khái niệm điều kiện kinh doanh xăng dầu 1.2 Lý quy định điều kiện kinh doanh xăng dầu 16 1.3 Nội dung điều kiện kinh doanh xăng dầu 20 1.4 Các điều kiện cụ thể hoạt động kinh doanh lĩnh vực xăng dầu 25 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH XĂNG DẦU QUA THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 33 2.1 Thực trạng quy định pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu 33 2.2 Thực pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu qua thực tiễn tỉnh Đồng Nai 40 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu 58 2.4 Định hướng hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu 60 2.5 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Việt Nam 65 2.6 Các giải pháp thực pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Việt Nam 66 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Association of South East Asian Nations (Hiệp hội quốc gia đông Nam Á) BVMT Bảo vệ môi trường ĐKKD Đăng ký kinh doanh GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn IEA International Energy Agency (Cơ quan lượng quốc tế) OPEC Organization of Petroleum Export Countries (Tổ chức nước xuất dầu mỏ) PCCC Phòng cháy chữa cháy Petrolimex Tập đồn xăng dầu Việt Nam PV Oil Tổng Cơng ty dầu Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân USD đô la Mỹ VNĐ Việt Nam đồng WTO World Trade Organization (Tổ chức thương mại giới) XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường, xây dựng bảo vệ tổ quốc, nhu cầu tiêu dùng người dân Việt Nam ngày tăng nhân tố cho thấy yêu cầu lớn nguyên - nhiên liệu ngày trở nên cần thiết, đặc biệt xăng dầu Xăng, dầu mặt hàng có tính chiến lược, có ý nghĩa quan trọng kinh tế - xã hội; đồng thời tác động mạnh mẽ đến nhiều ngành, nghề sản xuất - kinh doanh, đời sống nhân dân an ninh quốc phịng Có thể nói xăng dầu nguồn nhiên liệu cho hoạt động kinh tế Trong cân lượng giới, xăng dầu khí thiên nhiên chiếm tỷ lệ khoảng 63%, phần lại thuộc than đá (23%), điện hạt nhân thuỷ điện (12,5%), dạng lượng khác (1,5%) [24, tr 11-12] Do tính chất quan trọng kinh doanh xăng dầu nên quốc gia, nhà nước can thiệp mức độ định lĩnh vực hoạt động kinh doanh ngành, nghề, mặt hàng Một bất ổn thị trường xăng dầu quốc tế nước tác động tiêu cực đến kinh tế nước Vì vậy, kinh doanh xăng dầu nay, xác định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện mà Nhà nước vừa cần phải đảm bảo nguyên tắc kinh tế thị trường vừa phải điều tiết, bình ổn để tránh ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống kinh tế - xã hội Hiện nay, thị trường xăng dầu Việt Nam có 29 thương nhân đầu mối phép xuất nhập khẩu, kinh doanh xăng dầu dự báo tăng mạnh thời gian tới Nghị định 83/2014/NĐ-CP mở nhiều điều kiện thơng thống theo hướng thị trường cạnh tranh, giúp doanh nghiệp vừa nhỏ có khả cạnh tranh thị phần Nhà nước gần giữ lại quyền điều hành giá cho doanh nghiệp mức lợi nhuận cố định không bị chi phối giá nguyên liệu đầu vào Hoạt động kinh doanh xăng dầu năm qua quản lý Nhà nước góp phần ổn định thị trường nước, thúc đẩy sản xuất phát triển ổn định đời sống nhân dân, kể điều kiện tình hình trị giới diễn biến phức tạp Ngày 26/11/2014, Quốc hội ban hành Luật doanh nghiệp năm 2014, thức áp dụng từ ngày 1/7/2015 thay cho Luật Doanh nghiệp 2005 với nhiều đột phá thủ tục gia nhập thị trường cho nhà đầu tư Đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, Luật đầu tư quy định 267 ngành, nghề Phụ lục IV, giảm bớt 119 ngành, nghề so với Luật Doah nghiệp 2005 từ ngày 01/01/2017, Luật sửa đổi, bổ sung giảm xuống 243 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Mặc dù giảm bớt với số trên, danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện cho nhiều so với nước phát triển khu vực mà Việt Nam ký kết Hiệp định song phương Chính điều gây khó khăn nhiều cho nhà đầu tư nói chung, làm ảnh hưởng tiêu cực đến việc đăng ký kinh doanh (ĐKKD), tác động trực tiếp đến cơng cải cách thủ tục hành mâu thuẫn với quyền tự kinh doanh quy định Hiến pháp Bên cạnh đó, điều kiện kinh doanh thể nhiều hình thức khác phức tạp mà cụ thể là: Yêu cầu xác định vốn pháp định, Chứng hành nghề, Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, ký quỹ, mua bảo hiểm trách nhiệm nghề, nghiệp cho hoạt động doanh nghiệp,… buộc doanh nghiệp phải tuân theo pháp luật chuyên ngành thực thủ tục ĐKKD, đặc biệt kinh doanh xăng dầu Ngoài ra, thực tiễn, để đồng với chế ĐKKD thơng thống cần có quản lý chặt chẽ mặt pháp lý, tăng cường chế tài xử phạt hành vi gian lận, vi phạm điều kiện kinh doanh doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch công Trong năm gần đây, sau đời Nghị định 84/2009/NĐ-CP Nghị định 83/2014/NĐ-CP chế quản lý kinh doanh xăng dầu mở rộng, cho phép ngày nhiều doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế tham gia vào thị trường kinh doanh xăng dầu Việt Nam, tạo nên cạnh tranh gay gắt đồng thời mang lại tính đa dạng thị trường, thúc đẩy kinh tế phát triển hội nhập, góp phần tạo điều kiện mở môi trường kinh doanh thuận lợi phù hợp với xu hướng chung giới Vấn đề cần thiết nay, cần phải có đánh giá đầy đủ quy định pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Việt Nam, đặc biệt khía cạnh hạn chế, bất cập, vấn đề cịn tồn từ thực tiễn, qua đó, nhìn nhận lại yêu cầu thật doanh nghiệp chế vận động thị trường doanh nghiệp tham gia vào thị trường kinh doanh xăng dầu, từ đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu lĩnh vực Mặc dù quy định pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu đánh giá đầy đủ, nhiên, chưa đạt hiệu mong muốn nhiều lý khác ý thức chủ thể, quản lý nhà nước,… Bên cạnh đó, Đồng Nai tỉnh miền đơng Nam bộ, có tốc độ phát triển kinh tế mạnh mẽ, lĩnh vực kinh doanh nói dung xăng dầu nói riêng năm gần theo xu hướng phát triển nhanh chóng theo đó, xuất nhiều tồn tại, phức tạp định Đây lý tác giả lựa chọn đề tài “Điều kiện kinh doanh xăng dầu theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Thúc đẩy kinh tế phát triển ưu tiên hàng đầu quốc gia Thế giới Việt Nam không ngoại lệ Đại hội lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam nêu tính nguyên tắc thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa hội nhập quốc tế đất nước giai đoạn phải bảo đảm gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hóa - tảng tinh thần xã hội Việt Nam coi doanh nghiệp “trụ cột”, “nền móng” phát triển kinh tế để thực tốt mục tiêu này, Đảng Nhà nước trọng xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, cạnh tranh, chế quản lý thơng thống, tạo điều kiện tối đa cho Doanh nghiệp phát triển tiềm lực Pháp luật áp dụng pháp luật quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện vấn đề tương đối giai đoạn hoàn thiện nhằm bắt kịp với xu kinh tế thị trường phát triển Thế giới Về kinh nghiệm lập pháp thực tiễn áp dụng pháp luật lĩnh vực nhiều hạn chế nhận quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học Cho đến nay, có số nghiên cứu, luận bàn đề cập đến vấn đề pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật liên quan đến điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Cụ thể, viết tác giả Trần Huỳnh Thanh Nghị đăng Tạp chí Luật học số 4/2015 phân tích số cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp 2014 việc cải thiện môi trường thứ hạng kinh doanh Việt Nam năm 2016, qua số trở ngại Việt Nam thời gian tới, tốc độ cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp chậm so với nhiều kinh tế khác, danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nhiều chế tài xử phạt nhà đầu tư kinh doanh vi phạm chưa đủ sức răn đe doanh nghiệp [15, tr 5-8] Đề cập đến vấn đề “Hoàn thiện pháp luật nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư kinh doanh”, Luật sư Trương Thanh Đức nêu lên bất cập quyền tự kinh doanh so với quy định Hiến pháp cho phép doanh nghiệp tự kinh doanh, kinh doanh mà pháp luật khơng cấm [11, tr 5-11] Bên cạnh đó, số Danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện cịn q nhiều, gây cản trở cho doanh nghiệp trình thực trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh Bài viết “Một số hạn chế luật doanh nghiệp luật đầu tư 2014 nhiều bất cập” tác giả Phạm Thị Hồng Đào nêu lên vấn đề tồn gây nhiều khó khăn, số quy định chưa thật phù hợp, văn pháp luật ban hành trước thời điểm Luật có hiệu lực chưa hồn thiện, đảm bảo tính thống nhất, đồng với cải cách luật [10, tr 5-9] Điều gây nên chậm trễ, ách tắc khiến các doanh nghiệp nhà đầu tư nước nước lo ngại Bài viết tác giả Nguyễn Dạ My “Pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2014” [13] viết tác giả Nguyễn Thị Anh “Trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo pháp luật Việt Nam” [1] đưa số khái quát điều kiện thành lập doanh nghiệp nói chung thành lập doanh nghiệp ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nói riêng Bên cạnh đó, hai tác giả có đánh giá thực tiễn đưa số giải pháp hoàn thiện lĩnh vực Với nhiều bất cập trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy có viết “Hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam nay” trang Tạp chí Dân chủ Pháp luật, nêu lên cần thiết xây dựng văn pháp luật chuyên biệt cho tình tự, thủ tục ĐKKD ngành, nghề kinh doanh có điều kiện [25, tr 64] Có thể thấy, viết, cơng trình nghiên cứu nêu khái quát sơ lược nội dung liên quan đến ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư hành, nhiên, tìm hiểu, nghiên cứu cụ thể điều kiện kinh doanh xăng dầu, ngành, nghề kinh doanh có điều kiện bối cảnh hội nhập kinh tế chưa có viết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu làm rõ thực trạng quy định pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu nước ta qua lăng kính thực địa phương Đồng Nai, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện chế định pháp luật Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề chung mang tính lý thuyết điều kiện kinh doanh xăng dầu - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật; kết đạt khó khăn, vướng mắc thực tiễn thực pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu qua trường hợp tỉnh Đồng Nai - Đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện thực thi pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Thực tiễn thực pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu đánh giá qua thực tế tỉnh Đồng Nai từ năm 2014 đến (theo hiệu lực Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư) đó, đề mục tiêu xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, cơng khai, minh bạch, trọng tâm hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, đổi chế xây dựng thực pháp luật; phát huy vai trò hiệu lực pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh, thực quyền người, quyền tự dân chủ cơng dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Bên cạnh nâng cao vị doanh nghiệp thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, vấn đề điều kiện kinh doanh xem xét góc nhìn hồn tồn tiến bộ, phần tạo nên hàng lang pháp lý thơng thống để người dân thực quyền tự đầu tư kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm, giúp doanh nghiệp giảm bớt thời gian, chi phí việc tham gia vào thị trường kinh doanh Với thời điểm nay, đất nước ta thời kỳ đổi hội nhập, thế, kinh tế nước nhà cần phải phát triển mạnh mẽ vàtrong công phát triển kinh tế, doanh nghiệp đóng góp phần khơng nhỏ Chính thế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nhanh, gọn toán thúc đẩy thị trường kinh doanh ngày hoàn thiện - Thứ hai, hoàn thiện pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp dựa sở nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, phong tục tập quán nước ta Việt Nam quốc gia có hệ thống pháp luật cịn tồn nhiều mặt hạn chế so với nước tiến giới Chúng ta khơng có nhiều kinh nghiệm việc ban hành văn pháp luật hay xây dựng nội dung quy định Luật doanh nghiệp Sự nghiên cứu, tham khảo, học hỏi kinh nghiệm nước giới việc khơng thể thiếu q trình hồn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh nói chung điều kiện kinh doanh xăng dầu nói riêng Do hồn cảnh kinh tế, xã hội, trình độ lập pháp, đường lối sách, tập quán thương mại, khác mà quốc gia có quy định riêng liên quan đến điều kiện kinh doanh xăng dầu Tuy nhiên, bên cạnh nét riêng biệt 61 pháp luật điều kiện kinh doanh xăng nước có điểm chung định Đó pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu quy định theo hướng đơn giản đầy đủ cụ thể yếu tố hình thức kinh doanh nhằm khuyến khích chủ thể có đủ điều kiện theo quy định tham gia vào thị trường; đồng thời, nhằm khuyến khích, kêu gọi nhà đầu tư nước ngồi, dành cho họ ưu đãi tốt - Thứ ba, khắc phục tồn tại, bất cập thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu, đảm bảo tính phù hợp quy định pháp luật thực tiễn thị trường kinh doanh xăng dầu Hoàn thiện pháp luật kinh doanh xăng dầu theo hướng cạnh tranh, bình đẳng, an tồn, đại, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ lợi ích quốc gia bảo đảm an ninh lượng Các điều kiện phải quy định cụ thể nội dung liên quan đến nguyên tắc điều kiện kinh doanh xăng dầu,ưu đãi đầu tư hoạt động sản xuất xăng dầu, quy hoạch ngành kinh doanh xăng dầu, vấn đề bảo vệ môi trường vấn đề liên quan khác Quan điểm gắn liền với chức pháp luật chức điều chỉnh pháp luật Sự điều chỉnh pháp luật lên quan hệ xã hội thực theo hai hướng: mặt pháp luật ghi nhận quan hệ xã hội chủ yếu xã hội Mặt khác, pháp luật bảo đảm cho phát triển quan hệ xã hội Nếu pháp luật điều chỉnh nghĩa chức pháp luật khơng cịn tồn lúc luật pháp tồn giấy Trong năm vừa qua, yêu cầu đổi luật pháp để phù hợp với nhu cầu phát triển sống mà khơng văn pháp luật đời lại thiếu tính thực tiễn, hiệu lực ngắn Bản thân doanh nghiệp ln mong muốn có ổn định sách, pháp luật mà pháp luật lại liên tục thay đổi dẫn đến trở ngại, khó khăn, làm tính kiên trì chủ thể tham gia vào thị trường kinh doanh thực tế, không doanh nghiệp mong muốn hoạt động kinh doanh mơi trường pháp lý ln ln biến động Vì vậy, xây dựng hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu phải tính đến tính khả thi, hiệu pháp luật 62 cách toàn diện, đầy đủ; tránh tình trạng thiếu phối hợp, thiếu đồng bộ, thiếu nghiêm minh, tùy tiện việc xây dựng, thực pháp luật; đồng thời, đảm bảo tính phù hợp quy định pháp luật thực tiễn thị trường kinh doanh xăng dầu 2.4.2 Đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo ổn định hiệu thị trường kinh doanh xăng dầu Chính sách quy định việc phát triển số lượng doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu hợp lý cần thiết để xoá bỏ độc quyền nhóm, xây dựng thị trường kinh doanh xăng dầu theo hướng cạnh tranh cân ổn định Tuy nhiên, ngành nghề kinh doanh đặc biệt, nên điều kiện gia nhập thị trường quy định chặt chẽ cần thiết Việc hình thành điều kiện gia nhập lĩnh vực nhập kinh doanh xăng dầu nhằm mục đích chọn lựa doanh nghiệp thực có lực hoạt động phù hợp với đặc tính thương phẩm hàng hố yêu cầu kỹ thuật, công nghệ kinh doanh xăng dầu; đồng thời, đảm bảo có tương đương lực cạnh tranh thị trường xăng dầu, tránh tình trạng vị chênh lệch lớn mà doanh nghiệp bị chèn ép, phải phụ thuộc vào doanh nghiệp Ngoài ra, việc tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh doanh xăng dầu nhằm nâng cao vị doanh nghiệp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập với giới 2.4.3 Nâng cao vai trò trách nhiệm quan quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh xăng dầu Việt Nam Có thể nói việc ổn định phát triển kinh tế vĩ mô nhiệm vụ quan trọng sách nhà nước việc quản lý kinh doanh loại hàng hóa đặc biệt Xăng dầu yếu tố đầu vào vô quan trọng hầu hết ngành kinh tế, đặc biệt ngành giao thông vận tải, hệ thống mạch máu kinh tế, mà yếu tố bị biến động ảnh hưởng lớn đền kinh tế Trong công ty kinh doanh xăng dầu cơng ty có vốn nhà nước chiếm tỷ trọng lớn, việc can thiệp vào thị trường kinh doanh dù 63 phải đảm bảo tính hiệu kinh tế việc kinh doanh xăng dầu, mà việc đối chế, sách, biện pháp quản lý xây dựng thị trường cạnh tranh lành mạnh nhiệm vụ cần thiết quan trọng Trong giai đoạn cịn sử dụng hỗ trợ nhà nước để xây dựng thị trường, sách Nhà nước cần phải tạo điều kiện, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nâng cao lực cạnh tranh thị trường, giúp doanh nghiệp có đủ khả đứng vững hàng rào tài bị dỡ bỏ Phát triển kinh tế xã hội số vùng trọng điểm, đặc biệt vùng kinh tế phát triển, địi hỏi có hỗ trợ phủ cần thiết, vùng cần có sách hỗ trợ cần thiết để đảm bảo cung cấp đầy đủ loại sản phẩm xăng dầu, nhiên bên cạnh địi hỏi phải có đánh giá thường xuyên, liên tục hiệu sách để có điều chỉnh qua thời kỳ cho phù hợp Cho đến nay, xăng dầu thị trường Việt Nam chủ yếu nguồn nhập khẩu, nhà máy lọc dầu Dung Quất chạy 100% công suất đáp ứng khoảng 30%, tương lai có nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn nguồn lượng hữu hạn Chính thế,việc sử dụng tiết kiệm hiệu lượng cần phải đưa vào sách quản lý Nhà nước, điều không giúp tiết kiệm nguồn lượng túy mà cịn đưa nhiều cách thức tìm loại lượngmới,sử dụng lượng Việc đảm bảo kinh doanh hiệu cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cần thiết để tái sản xuất kinh doanh, việc can thiệp Nhà nước vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp phải cân nhắc kỹ càng, đồng thời sách phải tạo sức ép đào thải để buộc doanh nghiệp phải nỗ lực hoạt động khơng để xảy tình trạng trơng chờ vào hỗ trợ nhà nước giai đoạn khó khăn Các sách quản lý Nhà nước cần tạo môi trường kinh doanh xăng dầu ổn định minh bạch, tách biệt mục tiêu kinh doanh mục tiêu xã hội; đồng thời phải đảm bảo lợi ích 64 người tiêu dùng, thể việc đảm bảo nguồn cung ứng xăng dầu theo nhu cầu tiêu dùng với giá hợp lý vàbảo vệ mơi trường 2.5 Các giải pháp hồn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Việt Nam - Thứ nhất, thực cơng tác rà sốt, đánh giá quy định pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu từ điều chỉnh, sửa đổi quy định cịn bất cập khơng thiết thực; đồng thời chuẩn hóa điều kiện kinh doanh xăng dầu giúp cho doanh nghiệp chủ động trình gia nhập thị trường giúp cho doanh nghiệp dễ dàng chuyển đổi cho kinh doanh không đạt hiệu mong đợi theo hướng phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn giới - Thứ hai, sở hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu cần bảo đảm tối đa quyền tự kinh doanh chủ thể kinh doanh theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, cách quy định cụ thể quyền luật, nghị định lĩnh vực ngành, nghề, hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh cách thống nhất, rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu có khả thực thi Để đảm bảo điều đòi hỏi trình ban hành văn quy phạm pháp luật phải lấy Hiến pháp làm cứ, tuân thủ nguyên tắc Hiến định Luật định, tránh tình trạng văn luật quy định hướng dẫn Luật lại làm hạn chế, cản trở hoạt động kinh doanh chủ thể kinh doanh nói chung chủ thể kinh doanh xăng dầu nói riêng Đồng thời, để việc thực quy định pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu mang lại hiệu cao thực tiễn cần có phối hợp quan chuyên môn chủ thể kinh doanh xăng dầu việc tuân thủ pháp luật đóng góp ý kiến,kiến nghị kịp thời, cụ thể bất cập thực tiễn kinh doanh - Thứ ba, mở rộng phạm vi đối tượng điều chỉnh pháp luật chủ thể kinh doanh xăng dầu, tạo hội cho để chủ thể khác tham gia vào thị trường, nâng cao lực cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế Bên cạnh đó, với xu hội nhập phát triển, đầu tư nước trọng với cam kết mở rộng thị trường Việt Nam tham gia vào Tổ chức kinh tế 65 giới, Diễn đàn kinh tế giới cần thiết, tạo nên tính cạnh tranh thị trường kinh doanh bước xóa bỏ hành vi độc quyền, lạm dụng vị độc quyền kinh doanh xăng dầu doanh nghiệp lớn - Thứ tư, tăng cường quy định, chế tài xử phạt doanh nghiệp vi phạm pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Ngày 25/5/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 67/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí, thay Nghị định 97/2013/NĐ-CP ngày 27/8/2013 Theo đó, mức phạt vi phạm hành liên quan đến vi phạm điều kiện kinh doanh xăng dầu nâng lên tương đối cao Đơn cử, theo quy định Nghị định số 97/2013/NĐ-CP áp dụng, phạt tiền từ –5 triệu đồng cửa hàng xăng dầu sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu bị tẩy xóa, sửa chữa Nghị định số 67/2017/NĐ-CP nâng mức phạt hành vi lên từ 40 – 60 triệu đồng Bên cạnh đó, ngồi việc xử lý vi phạm hành trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung theo quy định tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh từ 01 tháng đến 03 tháng đình hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng; Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; trục xuất khỏi lãnh thổ nước ta người nước ngồi có hành vi vi phạm hành Ngồi hình thức xử phạt hình thức xử phạt bổ sung, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu như: Buộc tháo dỡ cơng trình khơi phục lại tình trạng ban đầu; Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng khơng với giấy phép; Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đo thực hành vi vi phạm hành chính; Buộc đưa khỏi lãnh thổ nước ta tái xuất hàng hóa xăng dầu, khí [7] 2.6 Các giải pháp thực pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu Việt Nam 66 2.6.1 Đẩy mạnh kiểm tra, giám sát doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu Để quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh xăng dầu, năm qua, công tác quản lý mặt hàng cấp, ngành tỉnh quan tâm, đạo đưa nhiều biện pháp liệt nhằm phòng chống gian lận kinh doanh xăng dầu, không để đối tượng lợi dụng để buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế Theo đánh giá, nhìn chung phần lớn doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu có ý thức chấp hành sách, pháp luật Nhà nước hoạt động kinh doanh điều kiện kinh doanh xăng dầu; doanh nghiệp thực bán hàng giá niêm yết, chất lượng xăng dầu đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định, sở vật chất phục vụ cho kinh doanh xăng dầu bước đầu tư nâng cấp để đáp ứng yêu cầu kinh doanh phục vụ Bên cạnh đó, cần tăng cường quản lý, tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh xăng dầu thương nhân làm tổng đại lý, đại lý bán lẻ cửa hàng bán lẻ xăng dầu nước; xây dựng kế hoạch chuyên đề tra, kiểm tra, kiểm soát, để kịp thời phát xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, gian lận thương mại vi phạm đo lường, chất lượng đặc biệt vi phạm điều kiện kinh doanh xăng dầu Ngồi ra, kết cơng tác tra, kiểm tra với trạng kinh doanh sở phải thơng báo cho quyền địa phương biết, để góp phần tăng cường cơng tác quản lý nhà nước địa bàn Đồng thời, danh sách hành vi vi phạm địa điểm kinh doanh xăng dầu phải cung cấp cho tổng đại lý xăng dầu địa bàn, để tổng đại lý có biện pháp xử lý địa điểm kinh doanh theo hợp đồng mà hai bên ký kết 2.6.2 Tăng cường xử lý hành vi vi phạm điều kiện kinh doanh xăng dầu Căn Nghị định 67/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí, cơng tác xử lý vi phạm điều kiện kinh doanh xăng dầu cần nghiêm khắc kịp thời Trong đó, tập trung kiểm tra 67 việc chấp hành quy định điều kiện kinh doanh, bảo đảm an tồn phịng chống cháy nổ thương nhân đầu mối, tổng đại lý, đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu Tiến hành đình hoạt động kinh doanh, thu hồi tước Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh theo quy định sở sản xuất, kinh doanh xăng dầu khơng trì điều kiện kinh doanh, điều kiện an tồn phịng chống cháy nổ Đặc biệt, cần phải xóa bỏ điểm pha chế, bán xăng dầu trái phép Bên cạnh đó, cần kiểm tra việc chấp hành quy định tồn chứa, vận chuyển xăng dầu thiết bị an toàn tiến hành xử lý nghiêm hoạt động phương tiện tồn chứa, vận chuyển xăng dầu không đảm bảo điều kiện quy định Ngoài ra, lực lượng PCCC địa phương cần rà sốt, kiểm tra điều kiện an tồn phòng chống cháy nổ tất địa điểm kinh doanh xăng dầu để phát xử lý kịp thời địa điểm có nguy cháy nổ cao, đảm bảo an toàn PCCC Kết luận chương Một là, pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu đổi theo hướng tích cực, phù hợp với nhu cầu thực tiễn thị trường kinh doanh xăng dầu Các quy phạm điều kiện kinh doanh xăng dầu có thống với đảm bảo tính đồng bộ, chất lượng pháp luật nâng cao nhiên, số quy định bất cập áp dụng vào thực tiễn.Nếu để so sánh pháp luật điều kinh doanh xăng dầu Việt Nam với pháp luật quốc gia khác giới khẳng định pháp luật nước ta có nhiều tiến bộ, mang sắc riêng nằm khn khổ pháp lý chung tương đối hài hịa với nước giới Hai là, thực tế nay, việc áp dụng pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu thực tế, đạt nhiều kết khả quan gặp khơng khó khăn, hạn chế Bên cạnh kết đạt khơng thể nói phải xóa bỏ hồn tồn khó khăn, vướng mắc Quy định đồng nghĩa với việc nảy sinh bất cập Các nhà làm luật lường trước hết tất xảy đến việc áp dụng quy định tạo nên bỡ ngỡ Tất chủ thể 68 cần chủ động đón nhận tư tưởng pháp luật mới, thay đổi tư để khuôn khổ pháp lý doanh nghiệp bền vững Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc chủ thể phải đối mặt khơng xuất phát từ nhiều phía Mặc dù quan đăng ký kinh doanh nơi tiếp xúc quy định điều kiện kinh doanh xăng dầu có đầy đủ điều kiện để tiếp cận sớm quy định đào tạo, tậphuấn để triển khai thực Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư 2014 quy định điều kiện kinh doanh xăng dầu, sức ép cơng việc, nguồn nhân lực hạn chế, có q nhiều tình phát sinh nên việc xử lý nhiều thời gian, gây thiếu sót Doanh nghiệp lại lúng túng việc áp dụng quy định pháp luật thân doanh nghiệp nắm bắt nội dung quy định việc thực thực tế lại không đơn giản doanh nghiệp chủ thể đóng góp ý kiến cho việc sửa đổi quy định pháp luật khơng phải mà hiểu biết pháp luật ngang với nhà làm luật chuyên trách Thêm vào sở kỹ thuật nước ta chưa phát triển mạnh, phối hợp quan sở, ban, ngành chưa cao dẫn đến tình trạng bất cập, vướng mắc việc áo dụng pháp luật tồn Dù việc đổi trình nghiên cứu, dự trù kết nhà làm luật lường trước tất vấn đề nảy sinh thực tiễn Để giải khó khăn, tồn địi hỏi phải có nhìn nhận đắn vấn đề gặp phải, hiểu rõ nguyên nhân vấn đề, quan nhà nước có thẩm quyền phải định hướng cách thực hiện, giải đẩy mạnh phối hợp làm việc quan ban, ngành Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần chung tay, góp sức việc hồn thiện pháp luật để pháp luật phù hợp với thực tiễn thị trường đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, giúp cho pháp luật ngày hoàn thiện, củng cố vị trí thượng tơn, phát huy giá trị vốn có, đồng thời thúc đẩy doanh nghiệp phát triển giúp cho kinh tế nước nhà trạng thái lên 69 Ba là, hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu yêu cầu đáng, cấp thiết bối cảnh kinh tế hội nhập phát triển mà hoạt động kinh doanh xăng dầu trọng ngày nhiều chủ thể kinh doanh mong muốn tham gia vào thị trường đầy tiềm Sự hoàn thiện pháp luật ảnh hưởng trực tiếp đến mối quan hệ xã hội mà pháp luật điều chỉnh hướng tới trật tự xã hội cao Vấn đề xuất phát từ nhiều quan điểm khác quan trọng chủ trương, sách Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, hồn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu cần ý đến phù hợp với luật chuyên ngành, tương đồng với luật quốc tế có khả thực thi cao thực tiễn thị trường kinh doanh xăng dầu Ngoài ra, pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu có mối quan hệ tương quan với nhiều mặt đời sống xã hội kinh tế, văn hóa, xã hội,an ninh trật tự, chịu tác động tương hỗ lẫn mạnh mẽ.Vì vậy, đặt vấn đề hoàn thiện pháp luật kinh doanh xăng dầu nói chung điều kiện kinh doanh xăng dầu nói riêng, cần xem xét yêu cầu cần thiết, để hoàn thiện pháp luật kéo theo mối quan hệ xung quanh phát triển toàn diện Bốn là, phương hướng hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu đóng vai trò quan trọng việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh xăng dầu Các mối quan hệ xã hội vận động phát triển khơng ngừng địi hỏi pháp luật phải thay đổi để phù hợp với nhu cầu sống, nhiên thay đổi pháp luật mang tính liên tục, tức thời mà phải có lộ trình bước tích cực, hiệu việc áp dụng lâu dài bám sát định hướng đặt ra.Nhìn chung, để tăng hiệu thực pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp cần có giải pháp thiết thực mang tính khả thi cao 70 KẾT LUẬN Thị trường kinh doanh xăng dầu Việt Nam thời gian qua phát triển nhanh chóng, đáp ứng yêu cầu phát triển nước bước hội kinh tế quốc tế Các sách chế quản lý Nhà nước có nhiều thay đổi theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Nghị định 83/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2014, đánh giá tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trở nên hiệu quả, an toàn, hấp dẫn nhà đầu tư kỳ vọng tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, thu hút tất nguồn lực kinh tế lĩnh vực kinh doanh xăng dầu Doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng kinh tế, hoạt động kinh doanh có tính định việc giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế ổn định mức cao tác động tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế biến đổi vấn đề đời sống xã hội Vì vậy, để tạo kết nối bền chặt doanh nghiệp Nhà nước pháp luật cần phải rõ ràng, minh bạch đảm bảo phù hợp với thị trường Pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu chế quản lý kinh doanh xăng dầu mở rộng, cho phép ngày nhiều doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế tham gia vào thị trường kinh doanh xăng dầu Việt Nam, tạo nên cạnh tranh gay gắt đồng thời mang lại tính đa dạng thị trường, thúc đẩy kinh tế phát triển hội nhập, góp phần tạo điều kiện mở môi trường kinh doanh thuận lợi phù hợp với xu hướng chung giới Cho nên, pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu lại khẳng định vai trò kinh tế thị trường hội nhập 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Anh (2017), Trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ ngành Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Bộ Thương mại (1996), Thông tư số 11/1996/TT-BTM ngày 22/6/1996 Về điều kiện kinh doanh xăng dầu Chính phủ (2007), Nghị định 55/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/04/2007 Về kinh doanh xăng dầu Chính phủ (2009), Nghị định 84/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/10/2007 Về kinh doanh xăng dầu Chính phủ (2014), Nghị định 83/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/09/2014 Về kinh doanh xăng dầu Chính phủ (2015), Nghị định 118/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/11/2015 hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư Chính phủ (2017), Nghị định 67/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/05/2017 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí Cục Thống kê Đồng Nai (2017), Niên giám thống kê Đồng Nai 2016, Nxb Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai, Đồng Nai Nguyễn Duyên Cường (2011), Đổi quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ ngành Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 10 Phạm Thị Hồng Đào (2014), Một số hạn chế luật doanh nghiệp Luật Đầu tư, Tạp chí Luật học, (số 5), tr 5-9 11 Trương Thanh Đức (2016), Hoàn thiện pháp luật, thúc đẩy hoạt động đầu tư, kinh doanh, Báo nhân dân (số 30), tr 5-11 72 12 Nguyễn Hồng Bảo Lê (2017), Báo cáo phân tích lần đầu Tập đồn Xăng Dầu Việt Nam, Cơng ty Cổ phần Chứng khoán Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam (BSC) 13 Nguyễn Dạ My (2016), Pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2014, Luận văn Thạc sĩ ngành Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Muy-lơ đvanh-xi (1965), Những dấu hiệu kỳ lạ giới chúng ta, Nxb Khoa học, Hà Nội 15 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2015), Cải thiện môi trường thứ hạng kinh doanh Việt Nam, Tạp chí Luật học, (số 4), tr 5-8 16 Hoàng Phê (2016), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp 19 Quốc hội (1999), Luật Doanh nghiệp, số 13/1999/QH10 ngày 12/06/1999 20 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, số 60/2005/QH11 ngày 29/11/ 2005 21 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, số 36/2005/QH11 ngày 14/06/2005 22 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 23 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 24 Hồ Sỹ Thoảng (2003), Dầu khí giới ngày nay, Tạp chí Thương mại, (số 16), tr 11-12 25 Nguyễn Thị Thu Thủy (2015), Hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam nay, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số tháng 12), tr 64 26 Trần Ngọc Toản (2005), Tăng giá kết hợp với trợ giá nhiên liệu Một giải pháp tình quốc gia ASEAN, Thời báo Kinh tế Việt Nam, (số 91), tr.18 27 Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2002), Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2010 định hướng đến năm 2020 73 29 Bùi Thị Hồng Việt (2009), Chính sách quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu, Luận án Tiến sỹ ngành Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 30 Bhattacharyya, S.C and Blake, A (2009), Domestic Demand for petroleum products in Middle East and North African countries,Energy Policy, (No 37), pg.1552-1560 31 OPEC (2017), Monthly Oil Market Report July 2017, pg iii 32 Wang, H (1995), China’s oil policy and its impact, Energy Policy, (Vol 23, No 7), pg 627-635 33 Nguyễn Hải (2016), Thị trường xăng dầu nước có nhiều chuyển biến tích cực, http://baocongthuong.com.vn/thi-truong-xang-dau-trong-nuoc-da-co-nhieu-chuyen- bien-tich-cuc.html, 14/01/2016 34 Thanh Hương (2012), Nhất quán điều hành kinh doanh xăng dầu theo chế thị trường, hhttp://baocongthuong.com.vn/nhat-quan-dieu-hanh-kinh-doanh-xangdau-theo-co-che-thi-truong.html, 24/04/2012 35 H.Lan (2016), OPEC lần cắt giảm sản lượng với Nga kể từ năm 2001, http://vinanet.vn/nang-luong/opec-lan-dau-tien-cat-giam-san-luong- cung-voi-nga-ke-tu-nam-2001-657083.html, 01/12/2016 36 Thụy Khanh (2017), Ông Trương Đình Tuyển loạt bất cập thị trường xăng dầu, http://vietnamfinance.vn/ong-truong-dinh-tuyen-chi-ra-mot-loatbat-cap-cua-thi-truong-xang-dau-20170516114112254.htm, 16/05/2017 37 Sao Mai (2017), Tổng quan thị trường xăng dầu Việt Nam 2016, http://hiephoixangdau.org/ndc/tin-trong-nuoc/tong-quan-thi-truong-xang-dau-vietnam-2016.html, 01/01/2017 38 Nguyễn Minh Phong (2015), Triển vọng giá xăng dầu năm 2016 ngành dầu khí Việt Nam, http://www.nhandan.com.vn/kinhte/nhan-dinh/item/28244702trien-vong-gia-xang-dau-nam-2016-va-nganh-dau-khi-viet-nam.html, 13/12/2015 74 39 PV (2017), Việt Nam nhập nhiều từ ASEAN xăng dầu, http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/viet-nam-nhap-khau-nhieunhat-tu-asean-la-xang-dau-119559.html, 14/08/2017 40 Mai Viết Sinh (2013), Quy chế thị trường dầu thô bán buôn xăng dầu nước Trung Quốc, http://petrolimex.com.vn/refnews/chinh-sach-quan-lydieu- hanh/quy-che-thi-truong-dau-tho-va-ban-buon-xang-dau-trong-nuoc-cua-trung-quoc.html, 03/01/2013 41 Thanh Thanh (2015), Năm 2016, Đồng Nai dự kiến tăng GRDP từ - 9%, http://baocongthuong.com.vn/nam-2016-dong-nai-du-kien-tang-grdp-tu-8-9.html, 24/12/2015 75 ... điều kiện kinh doanh xăng dầu 33 2.2 Thực pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu qua thực tiễn tỉnh Đồng Nai 40 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật điều kiện kinh doanh. .. kinh doanh xăng dầu Pháp luật quy định điều kiện kinh doanh xăng dầu gồm nhóm điều kiện chủ thể kinh doanh xăng dầu; hình thức kinh doanh xăng dầu; địa điểm kinh doanh xăng dầu; vốn kinh doanh xăng. .. chung điều kiện kinh doanh xăng dầu Chương 2: Thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh xăng dầu qua thực tiễn tỉnh Đồng Nai giải pháp hoàn thiện Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH XĂNG