Tiểu luận cơ cấu dân số VÀNG của VIỆT NAM, cơ hội và THÁCH THỨC để PHÁT TRIỂN KINH tế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ _o0o _ TIỂU LUẬN Môn: Kinh tế phát triển Đề tài CƠ CẤU DÂN SỐ VÀNG CỦA VIỆT NAM, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm Lớp tín chỉ: KTE406(1-1718).1_LT Giảng viên hướng dẫn: HÀ NỘI – THÁNG NĂM 2017 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ CƠ CẤU DÂN SỐ VÀNG 1.1 Khái niệm chung - Cơ cấu dân số: Cơ cấu dân số phân chia dân số thành phận theo tiêu chí định, độ tuổi, nghề nghiệp, giới tính, trình độ, nghiên cứu sinh học Theo cách xác định trên, cấu dân số nhằm phản ánh đặc trưng người dân toàn dân số Các đặc trưng giới tính, độ tuổi phản ánh nhân học, đặc trưng dân tộc, tơn giáo, tình trạng nhân, trình độ học vấn phản ánh mặt kinh tế Ngoài đặc trưng khác giai cấp, thành phần xã hội nhằm phân loại tập hợp người theo khía cạnh đời sống xã hội - Cơ cấu dân số vàng: Theo định nghĩa Ban Chỉ đạo Tổng điều tra Dân số Nhà Trung ương, “cơ cấu dân số vàng” thời kỳ mà tỉ trọng trẻ em 15 tuổi giảm xuống 30% tỉ trọng người già từ 65 tuổi trở lên mức 15% tổng dân số Còn theo định nghĩa Liên hợp quốc, dân số quốc gia đạt cấu “dân số vàng” tỷ số phụ thuộc chung nhỏ 50%, hay nói cách khác có người độ tuổi lao động người độ tuổi phụ thuộc (Tổng tỷ suất phụ thuộc: Là đại lượng xác định số người độ tuổi (0-14) cộng với số người độ tuổi (65+) chia cho số người độ tuổi (15-64) 1.2 Tác động dân số đến phát triển kinh tế Việt Nam Dân số - Lao động - Việc làm phát triển đồng đều, cân bằng, phù hợp phát triển kinh tế xã hội lý tưởng Kinh tế tăng chậm dân số tăng cao kìm hãm phát triển kinh tế làm tăng số người thiếu việc làm , thất nghiệp Gây sức ép lớn giáo dục, y tế , văn hóa Các vấn đề giải phóng phụ nữ, việc làm , nhà ….không đáp ứng Gia tăng dân số nhanh tạo nên sức ép lớn việc việc phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống bảo vệ tài nguyên, mơi trường Chính sách phát triển dân số phải hợp lí sử dụng có hiệu nguồn lao động Bên cạnh đó, việc làm vần đề xã hội nước ta, tập trung giải bước đầu thu hiệu tốt Nền kinh tế tăng trưởng cao có tác động tích cực đến vấn đề việc làm thông qua phát triển khu vực kinh tế tư nhân, chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, can thiệp nhà nước thơng qua chương trình việc làm, chương trình kinh tế xã hội, phát triển làng nghề… 1.2.1 Mối quan hệ dân số lao động Dân số nguồn lao động có mối quan hệ gắn bó mật thiết với Dân số sở tự nhiên hình thành nên nguồn lao động - lực lượng sản xuất chủ yếu xã hội Nguồn lao động phận dân số tuổi lao động có khả lao động - phận dân số chủ lực động dân số, định chi phối tồn hoạt động sản xuất xã hội Theo thống kê Tổng cục Dạy nghề (Bộ Lao động-Thương binh Xã hội), nay, Việt Nam khoảng 70% lao động chưa đào tạo nghề Bên cạnh đó, khoảng 70% dân số Việt Nam sinh sống làm việc nông thôn, nông dân sử dụng 40% thời gian cho sản xuất nông nghiệp, lại 60% thời gian nơng nhàn 1.2.2 Mối quan hệ dân số việc làm Dân số vừa yếu tố sản xuất đồng thời đóng vai trò yếu tố tiêu dùng Là yếu tố sản xuất, dân số xem xét chủ thể định quy mô, phân bố cấu chất lượng nguồn lao động (cung lao động) Là yếu tố tiêu dùng, quy mô, cấu, phân bố chất lượng dân số qui định qui mô, cấu chất lượng phân bố ngành, nghề lĩnh vực hoạt động sản xuất xã hội, chi phối nội dung, tính chất việc làm (cầu lao động) toàn kinh tế quốc dân 1.2.3 Mối quan hệ dân số an sinh xã hội y tế Dân số tăng nhanh hay tốc độ chuyển tiếp dân số nhanh chóng đặt thách thức cho hệ thống an sinh xã hội Tốc độ tăng trưởng kinh tế không bắt kịp tốc độ dân số tăng, an sinh xã hội khơng đủ để đảm bảo đời sống cho người dân Điển hình với người cao tuổi, đời sống vật chất người cao tuổi gặp nhiều khó khăn, vấn đề trợ cấp nhà nước, lương hưu cho người cao tuổi không đáp ứng nhu cầu thiết yếu Đối với nước phát triển, phần lớn người cao tuổi, đặc biệt vùng sâu vùng xa hay miền núi phải tự kiếm sống nhờ vào nuôi dưỡng chăm sóc Và an sinh xã hội liên với y tế Và trường hợp này, dân số tăng nhanh, an sinh xã hội không đảm bảo tác động đến vấn đề y tế nói chung, khiến chất lượng khám chữa bệnh đạt mức tối đa vấn đề tiền phí, bảo hiểm y tế… Hệ thống dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thiếu nhu cầu điều trị người cao tuổi ngày tăng; cấu tổ chức lực chăm sóc người cao tuổi chưa đáp ứng yêu cầu; chưa có sách tốt khám chăm sóc người cao tuổi nhà Có thể thấy, gia tăng dân số ảnh hưởng trực tiếp đến vấn đề an sinh xã hội hay y tế quốc gia CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU DÂN SỐ VÀNG CỦA VIỆT NAM VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ Thực trạng cấu dân số vàng Việt Nam 2.1 2.1.1 - Thực trạng cấu dân số vàng Xét theo cấu dân số theo nhóm tuổi: Biểu đồ 2.1: Tháp dân số năm 1999, 2009 2014 (Nguồn: Tổng cục thống kê Quỹ dân số Liên Hợp Quốc 2016) Tháp dân số phản ánh biến động cấu tuổi - giới tính cho thấy Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn chuyển đổi nhân học ba thập kỷ qua Trong tháp dân số năm 1999 đặc trưng cho chuyển đổi nhân học từ mức sinh mức chết cao giảm nhanh xuống mức sinh mức chết thấp, tháp dân số năm 2009 đặc trưng cho dân số giai đoạn cuối độ dân số với mức sinh mức chết thấp giai đoạn đầu già hóa dân số Hậu chiến tranh tới thay đổi cấu tuổi dân số trở nên mờ nhạt hơn, nhận thấy nhóm dân số từ 60 tuổi trở lên Mức sinh mức chết ổn định mức thấp thập kỷ qua Tháp dân số năm 2014 phản ánh già hóa dân số Việt Nam Bảng 2.1: Tỷ trọng dân số theo độ tuổi Việt Nam (Nguồn: Tổng cục Dân số kế hoạch hóa gia đình (www.gopfp.gov.vn)) Cơ cấu dân số theo tuổi phân chia tổng số dân theo độ tuổi hay nhóm tuổi Từ bảng thấy có chuyển dịch rõ nét cấu dân số theo độ tuổi nước ta trước sau thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” Tỉ lệ trẻ em 15 tuổi năm 2009 so với 1999 giảm 8.6% 24.5% (dưới 30%) Tỉ lệ có biến động trì mức 30% từ 2009 đến 2014 (23.5%) Ngược lại nhóm tuổi lao động (15-64 tuổi) ngồi lao động (từ 65 tuổi trở lên) có gia tăng Trong đó, nhóm 15-64 tuổi tăng 8% 10 năm, nhóm từ 65 tuổi trở lên năm lên 6.4% vào 2009 (dưới 15%) Quy mô dân số độ tuổi lao động tăng thêm 16,1 triệu, từ 46,7 triệu vào năm 1999 lên đến 62,8 triệu năm 2014 tạo lực lượng lao động tiềm để phát triển kinh tế đất nước Như theo định nghĩa Ban Chỉ đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương suốt giai đoạn 2009 – 2014, Việt Nam giai đoạn “cơ cấu dân số vàng”, nghĩa số người độ tuổi lao động cao số người phụ thuộc - Xét theo tỷ lệ phụ thuộc trẻ em, người già tỷ lệ phụ thuộc chung Bảng 2.2: Tỷ lệ phụ thuộc dân số Việt Nam (Nguồn: Tổng cục Dân số kế hoạch hóa gia đình (www.gopfp.gov.vn)) Biểu đồ 2.2: Tỷ số phụ thuộc tỷ số già hóa Việt Nam (Nguồn: Tổng cục thống kê Quỹ dân số Liên Hợp Quốc 2016) Xét theo định nghĩa Liên Hợp Quốc “cơ cấu dân số vàng” có kết tương tự Qua bảng thấy Việt Nam năm 2009 thời kỳ cấu dân số vàng với tỷ số dân số phụ thuộc mức 50% Cụ thể tỉ số dân số phụ thuộc giảm mạnh từ 63.6% năm 1999 xuống 44.7 năm 2009 Trong có biến đổi ngược chiều tỉ số phụ thuộc trẻ già: Tỉ số phụ thuộc trẻ giảm mạnh từ 54.2% năm 1999 xuống 35.4% năm 2009 có chiều hướng giảm dần năm sau tỉ số phụ thuộc già có giảm nhẹ từ 9.4% (1999) xuống 9.3% (2009) có xu hướng tăng dần giai đoạn 2009 – 2014 Trước thời kì cấu dân số vàng, người lao động phải lo cho người phụ thuộc thời kỳ “vàng” hai người lao động phải lo cho người phụ thuộc Tính đến 1/4/2014, 52 số 63 tỉnh thành bước vào thời kỳ này, tăng tỉnh so với năm 2009 Nếu có sách phù hợp để tận dụng hội này, cấu dân số vàng biến thành lợi tức dân số 2.1.2 Dự báo cấu dân số Việt Nam thời gian tới Biểu đồ 2.3: Tháp dân số Việt Nam: Hiện dự báo (Nguồn: United Nation (2014)) Bảng 2.3: Dự báo biến động dân số Việt Nam theo cấu tuổi 2014 – 2049 Năm 2014 Năm 2019 Năm 2049 90.5 94.6 108.5 tuổi 23.4 22.7 17.8 15 – 64 tuổi 69.4 66.3 64.0 Tổng số dân Dưới 15 (%) (%) 10 Biểu đồ 2.4: Dự báo tỉ số phụ thuộc dân số Việt Nam đến 2050 (Nguồn: United Nation) 2.2 Những tác động Cơ cấu dân số vàng đến kinh tế Việt Nam thời gian qua Việt Nam thức bước vào thời kỳ cấu dân số vàng từ năm 2007, với lực lượng lao động trẻ dồi Nếu lực lượng tận dụng tối đa trí tuệ, sức lao động tạo khối lượng cải vật chất khổng lồ, tạo giá trị tích lũy lớn cho tương lai, đảm bảo an sinh xã hội đất nước bước vào giai đoạn “dân số già” 2.2.1 Tác động đến lực lượng lao động Cơ cấu “dân số vàng” tạo nhiều thuận lợi, mạnh cho Việt Nam với lực lượng lao động trẻ, dồi Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư) vừa tiến hành điều tra dân số nhà kỳ Kết cho thấy, nhóm dân số độ tuổi lao động đơng, số 100 dân có 56 người độ tuổi lao động, số người độ 12 tuổi phụ thuộc (trẻ em chưa đủ 14 tuổi người già từ 65 tuổi trở lên) 44 người Trước đây, người độ tuổi lao động phải lo cho người phụ thuộc (trẻ em 15 tuổi người 60 tuổi), “thời kỳ vàng” hai người lao động phải lo cho người phụ thuộc Theo đánh giá Tổng cục Thống kê, xem lợi cho phát triển kinh tế đất nước suất lao động nhóm dân số độ tuổi lao động tăng lên 2.2.2 Tác động đến vấn đề việc làm Đồng thời, dân số độ tuổi lao động lớn, với phát triển khu vực công nghiệp dịch vụ tạo nhu cầu lớn đào tạo nghề, việc làm Về phát triển thị trường lao động: Việt Nam có nguồn lao động dồi dào, theo kết sơ điều tra thực trạng việc làm thất nghiệp năm 2007, lực lượng lao động nước 46,61 triệu người (chiếm 54,8% dân số nước), tăng 2,27% so với năm 2006, lao động nữ chiếm 49% Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đạt khoảng 70%, nữ 66,5% Nhìn chung, lao động Việt Nam tập trung chủ yếu khu vực nông thôn (chiếm 74,57%), làm việc khu vực nông nghiệp nên việc chuyển dịch cấu lao động nói chung, cấu lao động nơng thơn nói riêng theo hướng cơng nghiệp hố thực thách thức lớn, đặc biệt bối cảnh hội nhập Cả nước có gần 45,6 triệu lao động có việc làm, tăng 2,31% so với năm 2006; cấu lao động tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm tỷ lệ lao động làm việc ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng khu vực công nghiệp, xây dựng thương mại dịch vụ Lực lượng lao động trẻ, dồi tiếp tục tăng nguồn lực quan trọng cho việc phát triển kinh tế điều kiện đảm bảo việc làm cải thiện suất lao động Bảng 2.4: Hệ số co giãn tỉ lệ thất nghiệp từ 2001 - 2014 Năm 2001 2002 Tỉ lệ thất nghiệp (%) 6.28 6.01 13 2003 5.78 2004 5.6 2005 4.3 2006 4.82 2007 4.64 2008 4.65 2009 4.66 2010 2.88 2011 2.27 2012 1.99 2013 2.2 2014 2.08 (Nguồn: Tự tính toán dựa số liệu Tổng cục Thống kê qua năm) Dân số độ tuổi lao động tăng nhanh giúp cho thị trường tiêu thụ mở rộng Bởi dân số thời kỳ vừa lực lượng sản xuất chủ lực vừa lực lượng tiêu dùng Nhiều nghiên cứu năm gần chứng minh, chi phí tiêu dùng tăng nhanh theo tuổi đạt mức lớn nhóm tuổi từ 25-29 trì mức cao 45 tuổi giảm gần tới mức trung bình Tuy nhiên, kết nhiều nghiên cứu gần “cơ hội dân số” “lợi tức dân số” không tự động, không tất yếu đem lại tác động tích cực, mà phải giành lấy hành động sách, chiến lược cụ thể điều kiện cụ thể nước Khơng có mơi trường sách phù hợp ổn định điều kiện tốt nhất, đất nước bỏ lỡ hội tăng trưởng cao dài hạn hội dân số bắt đầu Trong điều kiện kinh tế trì trệ, trị, xã hội bất ổn tải dân số dẫn đến nạn thất nghiệp tràn lan an sinh xã hội kiệt quệ Nếu hội dân số, đặc biệt giai đoạn “cơ cấu dân số vàng”, diễn trùng với thời kỳ kinh tế ổn định cất cánh nguồn lao động có sức khỏe kỹ trở thành động lực mạnh mẽ kinh tế 2.2.3 Tác động đến An sinh xã hội, y tế giáo dục 14 Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình cho biết, cấu “dân số vàng” thực hội để cải thiện sức khỏe, đặc biệt sức khỏe sinh sản cho niên, vị thành niên, sử dụng nguồn lao động dồi cho tăng trưởng phát triển kinh tế Cơ cấu “dân số vàng” tạo hội cho tích lũy nguồn lực để tăng đầu tư cho an sinh xã hội, y tế, giáo dục, việc làm tương lai Mặt khác, dân số 15 tuổi giảm mạnh góp phần nâng cao chất lượng giáo dục thông qua việc giảm tỷ số học sinh giáo viên, qua nâng cao chất lượng chăm sóc y tế cho trẻ em, cải thiện chất lượng sức khỏe dân số tương lai Những thách thức mà Cơ cấu dân số vàng đặt cho Việt 2.3 Nam thời gian tới Cơ cấu dân số vàng tạo nhiều thuận lợi song đặt khó khăn thách thức cần giải - Áp lực giải việc làm cho người lao động Theo thống kê Tổng cục dạy nghề (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ), nay, Việt Nam khoảng 70% lao động chưa đào tạo nghề Bên cạnh đó, khoảng 70% sinh sống làm việc nơng thơn, có 40% thời gian dùng cho sản xuất nơng nghiệp, lại thời gian nông nhàn Bảng 2.5: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo phân theo số ngành nghề Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 4,2% Công nghiệp chế biến, chế tạo 17,7% Xây dựng 14,9% (Nguồn: Tổng cục thống kê (2015)) Ngoài ra, phận không nhỏ lao động tốt nghiệp đại học, cao đẳng rơi vào tình trạng thất nghiệp Những năm gần đây, lao động tốt nghiệp đại học, cao đẳng có tỉ lệ thất nghiệp cao 15 nhóm lao động khác Theo dự báo chuyên gia, năm 2017 nước có khoảng 200000 cử nhân thất nghiệp Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động phân chia theo nhóm tuổi năm 2015 (Nguồn: Tổng cục thống kê (2015)) - Phải đáp ứng u cầu chun mơn, trình độ nhà tuyển dụng Thực trạng Việt Nam cho thấy lực lượng lao động đông số lượng chất lượng chưa cao Bảng 2.6: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật Chưa đào tạo chuyên môn kỹ thuật 80,1% Dạy nghề 5,0% Trung cấp chuyên nghiệp 3,9% Cao đẳng 2,5% Đại học trở lên 8,5% (Nguồn: Tổng cục thống kê (2015)) Theo số liệu Tổng cục thống kê năm 2015, số lao động 15 tuổi chưa đào tạo chuyên môn kỹ thuật lên tới 80,1% Tỷ 16 lệ lao động đại học, cao đẳng 8,5% 2,5% Thậm chí, phận khơng nhỏ cử nhân đại học lâm vào tình trạng thất nghiệp làm cơng việc khơng đòi hỏi chun mơn cao lựa chọn tạm thời Nguyên nhân lực lượng lao động không đào tạo bản, nhiều kinh nghiệm làm việc, dẫn đến suất lao động thấp, không đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng Ngoài ra, số lao động trẻ tăng nhanh sách lao động, việc làm dịch vụ xã hội liên quan không kịp thay đổi nên dẫn đến nhiều bất cập - Nguy già hóa dân số nhanh chóng Thời kì dân số vàng già hóa dân số nước ta diễn thời điểm Khi đời sống vật chất người dân nâng cao tuổi thọ người nâng lên, tỷ suất sinh tăng thấp, chí giảm, già hóa dân số tất yếu Biểu đồ 2.6: Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo nhóm tuổi Theo dự báo Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA), dân số Việt Nam đến năm 2040 đạt khoảng 104 triệu người Đây thời điểm Việt Nam kết thúc thời kỳ "cơ cấu dân số vàng" dân số bắt đầu già hóa nhanh Việt Nam nước đơng dân, dân số tăng cao, đồng thời tỉ lệ người già chiếm tỉ lệ lớn gây khó khăn cho phát triển kinh tế - xã hội (Nguồn: Tổng cục thống kê (2015)) 17 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẬN DỤNG CƠ CẤU DÂN SỐ VÀNG ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Phân tích từ dự báo dân số thực tế xu hướng biến động dân số Việt Nam thời gian tới rõ ràng hội để tận dụng “cơ cấu dân số vàng” Việt Nam đến vài năm Có cấu “vàng” đồng nghĩa với việc có hội “vàng” việc sử dụng nguồn nhân lực trẻ, dồi cho giai đoạn tăng trưởng kinh tế, đặc biệt giai đoạn lề 2011-2020 thực chiến lược đưa Việt Nam trở thành quốc gia công nghiệp xếp vào nhóm nước có thu nhập trung bình Vậy để thực hóa hội này, Việt Nam cần trọng vào chiến lược sách nào? Trong bối cảnh kinh tế xã hội Việt Nam trước hội “vàng” dân số, nhóm em cho có bốn nhóm sách quan trọng, mang tính chiến lược cần thực để thực hóa hội này, (1) sách giáo dục đào tạo (2) sách lao động, việc làm nguồn nhân lực; (3) sách dân số y tế; (4) sách an sinh xã hội toàn diện, hướng đến dân số già hóa nhanh già vài thập kỷ tới 3.1 Chính sách giáo dục đào tạo Một điều rõ ràng hội dân số vàng phát huy sức mạnh Việt Nam thực có dân số “vàng” – khỏe thể chất, tinh thần, mạnh trí lực Để có điều này, vai trò ngày quan trọng giáo dục đào tạo điều phủ nhận Biểu đồ 3.1: Dự báo số lượng học sinh tiểu học (Nguồn: Dự báo MPI-UNFPA (2005) cho giai đoạn 1998/99-2004/05, tính tốn tác giả cho giai đoạn 2009-2020 với giả định.) 18 Thứ nhất, nhu cầu đào tạo tiểu học phổ thông sở giảm thời gian tới dân số độ tuổi giảm nên cần giảm bớt đào tạo giáo viên phổ Gắn liền với sách giảm bớt việc xây thêm trường, lớp đào tạo tiểu học phổ thông sở Thay vào đó, nguồn lực đầu tư cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng sở vật chất có đào tạo bậc tiểu học phổ thơng sở, đặc biệt vùng có sở hạ tầng yếu Thứ hai, cần có chiến lược giáo dục, đào tạo có trọng điểm, dựa nhu cầu thị trường, đặc biệt đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn ngành sản xuất Tỷ lệ thất nghiệp tạm thời sinh viên trường cao câu hỏi lớn cần nhà quản lý giáo dục, đào tạo trả lời việc không tương thích cung cầu lao động Hệ thống đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật cần cải cách, điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu nhân cơng có chất lượng Bài học Hàn Quốc dư thừa lao động có trình độ đại học chất lượng có xu hướng giảm ln có giá trị cho Việt Nam việc xác định chiến lược nguồn nhân lực Một việc cần làm phải bỏ tiêu lượng cho hệ thống giáo dục, đào tạo sách dẫn đến “chỗ thiếu thiếu, chỗ thừa thừa” Vì thế, tạo gắn kết sách thị trường lao động với sách giáo dục đào tạo phải ưu tiên hàng đầu hoạch định chiến lược, kế hoạch Thứ ba, đẩy mạnh giáo dục kỹ năng, hành vi kiến thức xã hội hệ thống giáo dục cấp Sự ý đặc biệt cần dành cho giáo dục giới tính sức khỏe sinh sản Đây nhân tố đóng vai trò quan trọng việc thực bình đẳng giới hạn chế vấn đề xã hội có liên quan đến sinh sản Nghiên cứu nhiều nước báo cáo dân số cho Việt Nam rõ quan hệ chặt chẽ tỷ lệ sinh – giáo dục – đói nghèo Mức độ giáo dục tăng lên hệ thống giáo dục có chất lượng giúp tăng khả tham gia thị trường lao động nữ giới, giảm tỷ lệ sinh, giảm xác suất nghèo Thứ tư, đầu tư cho giáo dục, đào tạo cần tập trung nhiều vào việc cải thiện chương trình, tạo mơi trường học tập nghiên cứu mở, phát huy tính sáng tạo, tính xã hội hoạt động giảng dạy nghiên cứu Thứ năm, khuyến khích người cao tuổi có trình độ, kỹ tiếp tục làm việc tham gia vào trình đào tạo, đặc biệt ngành kỹ thuật, sản xuất 19 3.2 Chính sách lao động, việc làm nguồn nhân lực Các nghiên cứu tác động nguồn lao động đến tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng nhanh dân số độ tuổi lao động nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế quốc gia biết tăng hội việc làm với tốc độ vừa đủ để trì cải thiện suất lao động Ngược lại, gia tăng phận dân số độ tuổi lao động lại trở thành gánh nặng nước phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp cao suất lao động thấp Thứ nhất, đa dạng hóa ngành nghề khu vực nơng thơn thúc đẩy chất lượng hoạt động ngành sử dụng nhiều lao động Hiện nay, nguồn lao động Việt Nam dồi suất lao động thấp Với cấu lao động ngành nghề nay, đa dạng hóa ngành nghề khu vực nông thôn thúc đẩy hoạt động ngành sử dụng nhiều lao động (dệt may, giày dép, thủy hải sản…) phải bước năm trước mắt Một điểm nhấn quan trọng sách sử dụng nhiều lao động phải thực nâng cao chất lượng Năng lực cạnh tranh ngành sản xuất mà sản xuất hàng có chất lượng Thứ hai, lợi tức dân số khơng cao không tỷ lệ dân số hoạt động kinh tế tăng chậm tỷ lệ dân số không hoạt động kinh tế nên tăng hội việc làm chiến lược quan trọng hàng đầu Thiếu việc làm thất nghiệp trở thành tai họa cho phận dân số trẻ, dẫn đến vòng luẩn quẩn đói nghèo, bạo lực, nghiện hút…, đặc biệt kéo nữ niên vào đường mại dâm Nhiều nghiên cứu chứng minh thúc đẩy hoạt động kinh tế phi nông nghiệp vùng nông thôn việc tổ chức hoạt động sản xuất theo cụm công nghiệp tạo nhiều việc làm, cải thiện thu nhập, tăng cường chuyển giao công nghệ cách thức quản lý doanh nghiệp cho lao động khu vực nơng thơn, từ góp phần giảm tải dân số giảm sức ép việc làm khu vực đô thị Thứ ba, gắn liền với chiến lược tạo việc làm vấn đề bình đẳng giới việc làm Tạo điều kiện đảm bảo cho nữ giới tham gia thị trường lao động góp phần cải thiện vị trí xã hội họ gia đình cộng đồng, cải thiện sức khỏe, tinh thần nhân tố giúp họ có sức khỏe sinh sản tốt có định sinh sản 20 Biểu đồ 3.2: Khó khăn doanh nghiệp tuyển dụng nhân công Việt Nam số nước khu vực Nguồn: Điều tra JETRO [theo trích dẫn Mori cộng (2008)] Thứ tư, để tăng trưởng cao phát triển bền vững khơng thể khơng nói đến chiến lược phát triển nguồn nhân lực Nghiên cứu Diễn đàn Phát triển Việt Nam (2007) cho thấy nhiều doanh nghiệp nước Việt Nam cho họ cần cơng nhân có trình độ kỹ thuật cao khơng phải máy móc tối tân cơng nhân trình độ kỹ thuật cao vận hành máy móc cũ hiệu cơng nhân khơng có tay nghề vận hành máy móc tối tân Và Việt Nam bất lợi so với nước khu vực việc đáp ứng nhu cầu nhân cơng có khả quản lý tay nghề cao số ngành sản xuất (Hình ) Chính vậy, nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục, đặc biệt giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề, trở thành chiến lược xương sống cho phát triển nguồn nhân lực Thứ năm, xuất lao động sách tạo việc làm, thu nhập hiệu cho lực lượng lao động lớn Một điểm cần nhấn mạnh xuất lao động đào tạo tay nghề lao động chân tay Tất nhiên, kèm với sách hệ thống sách có liên quan đào tạo nghề, bảo hiểm xã hội… 3.3 Chính sách dân số y tế Đồng hành với sách lao động nguồn nhân lực sách giáo dục trên, chiến lược sách dân số đóng vai trò quan trọng, bổ trợ Theo 21 quan điểm nhóm, sách dân số thời gian tới cần tập trung vào số định hướng sau Thứ nhất, sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế với sách kế hoạch hóa gia đình cần phải kết hợp cách phù hợp với điều kiện vùng, chí tỉnh, huyện Để làm việc này, cần đẩy mạnh tun truyền chương trình kế hoạch hóa gia đình, thúc đẩy giá trị gia đình có chất lượng để giảm thiểu chi phí hội từ việc chăm sóc nhiều tăng hội cho phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế, xã hội Bên cạnh đó, ngồi định hướng sách cho vùng chương trình dân số cần hướng cụ thể đến nhóm dân số nghèo thiệt thòi họ khơng có khả tiếp cận thụ hưởng dịch vụ sách Thứ hai, đầu tư mạnh mẽ vào chương trình chăm sóc sức khỏe cho bà mẹ trẻ sơ sinh nhằm giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng cân nặng chiều cao Mặc dù chưa có nghiên cứu định lượng tác động suy dinh dưỡng đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, kinh nghiệm quốc tế cho thấy suy dinh dưỡng trẻ em có tác động tiêu cực dài hạn đến tỷ lệ thương tật tỷ lệ chết dân số trưởng thành sau mà tác động tiêu cực đến suất lao động chất lượng sống (Elo Preston, 1992) Do đó, chương trình tiêm chủng chống bệnh truyền nhiễm, tăng cường chăm sóc bà mẹ thời kỳ mang thai sở y tế có chất lượng, giữ gìn vệ sinh, đảm bảo dinh dưỡng… gắn liền với sách tạo hội học hành cho phụ nữ, đặc biệt nhóm dân số trẻ tuổi, phải trở thành sách chủ đạo chiến lược dân số y tế Một vấn đề quan trọng không việc cung cấp dịch vụ đến nhóm dân số yếu vùng kinh tế khó khăn, xa xơi Nghèo liền với bệnh tật khơng khác sống “sao tạ” với vòng luẩn quẩn nghèo đói – sức khỏe Thứ ba, đẩy mạnh chương trình giáo dục dịch vụ có liên quan đến sức khỏe sinh sản, đặc biệt nhóm dân số trẻ (15-24 tuổi) Quyết tâm thực chương trình phòng chống tệ nạn xã hội nguy tổn thương với nhóm dân số trẻ, đặc biệt nữ giới Việc cung cấp dịch vụ y tế phương tiện phòng tránh thai cách có hiệu cho vùng xa xơi, hẻo lánh khó khăn kinh tế việc làm cần thiết để giúp dân cư vùng tránh vòng luẩn quẩn mức 22 sinh cao đói nghèo Một chiến lược quan trọng khác để cải thiện sức khỏe sinh sản tạo việc làm cho niên, đặc biệt vùng yếu nêu Bên cạnh đó, tham gia tổ chức cộng đồng việc tuyên truyền chống lại nạn bạo hành ngược đãi gia đình, đặc biệt phụ nữ trẻ em, cần phải đẩy mạnh công tác truyền thông dân số gia đình 3.4 Chính sách an sinh xã hội toàn diện hướng đến dân số già Mặc dù sách đề cập bàn luận đến việc tận dụng triệt để cấu dân số vàng cho tăng trưởng phát triển thời gian tới, khơng thể khơng nói đến trình dân số khác chiến lược phát triển quan trọng diễn ngày mạnh mẽ, q trình già hóa dân số Đứng trước tốc độ già hóa dân số ngày cao, Việt Nam cần tận dụng mức cao phận dân số cao tuổi cho trình phát triển, chuẩn bị tốt cho dân số già tương lai Hiện nay, tượng phổ biến hầu phát triển, diễn mạnh mẽ nước phát triển Hiện trạng “già hóa trước giàu có” trở thành thách thức với nước phát triển, có Việt Nam Dựa thực trạng hệ thống bảo trợ xã hội nêu xu hướng già hóa dân số vài thập kỷ tới, từ năm 2020 dài nữa, nhóm em xin đề xuất cải cách hệ thống theo hướng đa dạng hóa hình thức bảo trợ với trọng đặc biệt với hệ thống hưu trí trợ cấp Thứ nhất, với hệ thống bảo hiểm xã hội, mở rộng đối tượng tham gia hình thức bảo hiểm bắt buộc tự nguyện, bảo hiểm tự nguyện phải trở thành cấu phần quan trọng thu hút người dân tham gia Nói cách khác, phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội phải theo hướng phổ cập với thiết kế chung cho khu vực thức phi thức với khả tiếp cận cao cho nhóm đối tượng dễ tổn thương Để tăng mức độ tuân thủ tỷ lệ tham gia dân chúng, phải có sách cụ thể khuyến khích doanh nghiệp tạo việc làm, người lao động nỗ lực tiết kiệm, tăng hiệu phục vụ dịch vụ bảo hiểm quan trọng Thứ hai, hệ thống trợ cấp xã hội, đặc biệt hệ thống dành cho người cao tuổi, cần mở rộng theo hướng phổ cập, đặc biệt việc mở rộng hệ thống trợ cấp theo hướng phổ cập tới người cao tuổi vùng nông thôn nữ giới cao tuổi có tác động giảm nghèo lớn chi phí tương đối thấp phù hợp với điều kiện kinh tế 23 Việt Nam dài hạn Việc cung cấp mức hưởng thấp với số lượng người hưởng nhiều có tác động giảm nghèo cao chi phí thấp so với hệ thống cung cấp mức hưởng cao số lượng người hưởng Thứ ba, trình độ giáo dục người cao tuổi cải thiện thời gian qua phần lớn người cao tuổi chưa học khơng có cấp chuyên môn Hơn nữa, phần lớn người cao tuổi làm việc hoạt động khu vực sản xuất nơng nghiệp tự làm gia đình – hoạt động không đem lại thu nhập thu nhập thấp – nên họ có tiết kiệm khơng hưởng hưu trí Đây thách thức lớn sách bảo trợ xã hội việc bảo vệ người cao tuổi trước rủi ro, đặc biệt mặt kinh tế Thứ tư, hệ thống bảo trợ xã hội cần trọng đến việc giảm nghèo cho niên trẻ em – hệ tương lai Việt Nam – đặc biệt khu vực yếu Trên thực tế, tỷ lệ nghèo trẻ em niên Việt Nam cao nhóm dân số khác độ tuổi lao động tương đương với mức nghèo nhóm dân số cao tuổi Bên cạnh đó, nghiên cứu trước cho số nước khu vực báo cáo Điều tra Y tế Dân số 2014 cho Việt Nam tìm thấy điểm chung thiếu giáo dục nghèo đói dẫn đến tỷ lệ chết trẻ sơ sinh trẻ suy dinh dưỡng cao nguy sinh tuổi vị thành niên nhiều – nhân tố tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế chúng tạo lực lượng lao động tương lai yếu thể lực trí lực Trong bối cảnh dòng lao động trẻ di cư ngày lớn, sách bảo trợ xã hội phải trở thành sách hỗ trợ chủ yếu nhóm đối tượng họ nhóm người yếu lực lượng lao động Cuối cùng, dài hạn, Việt Nam cần tổ chức nhà dưỡng lão trung tâm chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi Đây sách cần thiết để đón nhận dòng người cao tuổi ngày lớn bối cảnh người cao tuổi ngày phải sống độc lập với người thân thuộc 24 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 ... tế quốc gia CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU DÂN SỐ VÀNG CỦA VIỆT NAM VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ Thực trạng cấu dân số vàng Việt Nam 2.1 2.1.1 - Thực trạng cấu dân số vàng Xét theo cấu. .. VÀNG ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Phân tích từ dự báo dân số thực tế xu hướng biến động dân số Việt Nam thời gian tới rõ ràng hội để tận dụng cơ cấu dân số vàng Việt Nam đến vài năm Có cấu vàng ... định nghĩa Liên Hợp Quốc cơ cấu dân số vàng có kết tương tự Qua bảng thấy Việt Nam năm 2009 thời kỳ cấu dân số vàng với tỷ số dân số phụ thuộc mức 50% Cụ thể tỉ số dân số phụ thuộc giảm mạnh từ