Luat quy hoach POLYCONS

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn LUẬT QUY HOẠCH ðƠ THỊ CỦA QUỐC HỘI KHỐ XII, KỲ HỌP THỨ SỐ 30/2009/QH12 NGÀY 17 THÁNG NĂM 2009 Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ñã ñược sửa ñổi, bổ sung số ñiều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật quy hoạch thị CHƯƠNG I NHỮNG QUY ðỊNH CHUNG ð iều Phạm vi ñiều chỉnh Luật quy ñịnh hoạt ñộng quy hoạch thị gồm lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch thị; tổ chức thực quy hoạch thị quản lý phát triển ñô thị theo quy hoạch ñô thị ñã ñược phê duyệt ð iều ðối tượng áp dụng Luật áp dụng ñối với tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước trực tiếp tham gia có liên quan đến hoạt động quy hoạch ñô thị lãnh thổ Việt Nam ð iều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: ðơ thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật ñộ cao chủ yếu hoạt ñộng lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, ñịa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn ðơ thị thị dự kiến hình thành tương lai theo định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia, đầu tư xây dựng bước đạt tiêu chí ñô thị theo quy ñịnh pháp luật Khu ñô thị khu vực ñô thị, ñược ñầu tư xây dựng ñồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà Quy hoạch thị việc tổ chức khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống thị, thể thơng qua đồ án quy hoạch thị Nhiệm vụ quy hoạch yêu cầu nội dung nghiên cứu tổ chức thực ñược quan có thẩm quyền phê duyệt làm sở ñể lập ñồ án quy hoạch ñô thị ðồ án quy hoạch thị tài liệu thể nội dung quy hoạch thị, bao gồm vẽ, mơ hình, thuyết minh quy định quản lý theo quy hoạch thị Quy hoạch chung việc tổ chức không gian, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà cho thị phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội thị, bảo đảm quốc phòng, an ninh phát triển bền vững Quy hoạch phân khu việc phân chia xác ñịnh chức năng, tiêu sử dụng đất quy hoạch thị khu đất, mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội khu vực thị nhằm cụ thể hoá nội dung quy hoạch chung Lu t Quy Ho ch Th Trang 1/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Quy hoạch chi tiết việc phân chia xác ñịnh tiêu sử dụng đất quy hoạch thị, u cầu quản lý kiến trúc, cảnh quan lô đất; bố trí cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhằm cụ thể hố nội dung quy hoạch phân khu quy hoạch chung 10 Thời hạn quy hoạch thị khoảng thời gian ñược xác ñịnh ñể làm sở dự báo, tính tốn tiêu kinh tế - kỹ thuật cho việc lập đồ án quy hoạch thị 11 Thời hạn hiệu lực quy hoạch thị khoảng thời gian tính từ đồ án quy hoạch thị phê duyệt đến có ñịnh ñiều chỉnh huỷ bỏ 12 Kiến trúc ñô thị tổ hợp vật thể thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp ñến cảnh quan ñô thị 13 Không gian ñô thị không gian bao gồm vật thể kiến trúc thị, xanh, mặt nước thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan thị 14 Cảnh quan thị khơng gian cụ thể có nhiều hướng quan sát thị khơng gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, ñường phố, hè, đường bộ, cơng viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền ñất tự nhiên, dải ñất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sơng, kênh, rạch thị khơng gian sử dụng chung thuộc thị 15 Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch thị tiêu ñể quản lý phát triển không gian, kiến trúc ñược xác ñịnh cụ thể cho khu vực hay lơ đất bao gồm mật độ xây dựng, hệ số sử dụng ñất, chiều cao xây dựng tối ña, tối thiểu cơng trình 16 Chứng quy hoạch văn quan có thẩm quyền cấp xác ñịnh số liệu thông tin liên quan khu vực lơ đất theo đồ án quy hoạch thị phê duyệt 17 Giấy phép quy hoạch văn quan có thẩm quyền cấp cho chủ ñầu tư làm lập quy hoạch chi tiết lập dự án ñầu tư xây dựng cơng trình 18 Hạ tầng kỹ thuật khung hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật cấp thị, bao gồm trục giao thông, tuyến truyền tải lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, tuyến cống nước, tuyến thơng tin viễn thơng cơng trình đầu mối kỹ thuật 19 Khơng gian ngầm khơng gian mặt đất quy hoạch để sử dụng cho mục đích xây dựng cơng trình ngầm thị ð iều Phân loại cấp quản lý hành thị ðơ thị ñược phân thành loại gồm loại ñặc biệt, loại I, II, III, IV V theo tiêu chí sau đây: a) Vị trí, chức năng, vai trò, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội thị; b) Quy mơ dân số; c) Mật ñộ dân số; d) Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp; đ) Trình độ phát triển sở hạ tầng Việc xác ñịnh cấp quản lý hành thị quy định sau: a) Thành phố trực thuộc trung ương phải thị loại đặc biệt thị loại I; b) Thành phố thuộc tỉnh phải thị loại I loại II loại III; c) Thị xã phải ñô thị loại III loại IV; d) Thị trấn phải thị loại IV loại V Chính phủ quy định cụ thể việc phân loại cấp quản lý hành thị phù hợp giai ñoạn phát triển kinh tế - xã hội Lu t Quy Ho ch Th Trang 2/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ð iều Ngun tắc tn thủ quy hoạch thị Tổ chức, cá nhân thực chương trình, kế hoạch đầu tư xây dựng phát triển thị, quy hoạch chun ngành phạm vi thị, kế hoạch sử dụng đất thị, quản lý thực dự án đầu tư xây dựng thị, thực quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị thực hoạt động khác có liên quan đến quy hoạch thị phải tn thủ quy hoạch thị phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị ð iều u cầu quy hoạch thị Cụ thể hoá ðịnh hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia quy hoạch vùng liên quan; phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh; bảo đảm tính thống với quy hoạch phát triển ngành phạm vi thị; bảo đảm cơng khai, minh bạch kết hợp hài hồ lợi ích quốc gia, cộng đồng cá nhân Dự báo khoa học, ñáp ứng ñược yêu cầu thực tế phù hợp với xu phát triển thị; tn thủ quy chuẩn quy hoạch thị quy chuẩn khác có liên quan Bảo vệ mơi trường, phòng ngừa hiểm hoạ ảnh hưởng ñến cộng ñồng, cải thiện cảnh quan, bảo tồn di tích văn hố, lịch sử nét ñặc trưng ñịa phương thông qua việc ñánh giá môi trường chiến lược q trình lập quy hoạch thị Khai thác sử dụng hợp lý tài ngun thiên nhiên, hạn chế sử dụng đất nơng nghiệp, sử dụng tiết kiệm hiệu đất thị nhằm tạo nguồn lực phát triển thị, tăng trưởng kinh tế, bảo ñảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh phát triển bền vững Bảo đảm tính đồng khơng gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật thị khơng gian ngầm; phát triển hài hồ khu vực thị ðáp ứng nhu cầu sử dụng nhà ở, cơng trình y tế, giáo dục, văn hố, thể thao, thương mại, cơng viên, xanh, mặt nước cơng trình hạ tầng xã hội khác ðáp ứng nhu cầu sử dụng hạ tầng kỹ thuật gồm hệ thống giao thông, cung cấp lượng, chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải, thông tin liên lạc công trình hạ tầng kỹ thuật khác; bảo đảm kết nối, thống hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị liên thơng với cơng trình hạ tầng kỹ thuật cấp vùng, quốc gia quốc tế ð iều Trình tự lập, thẩm ñịnh, phê duyệt quy hoạch ñô thị Việc lập, thẩm ñịnh phê duyệt quy hoạch ñô thị phải theo trình tự sau đây: Lập nhiệm vụ quy hoạch ñô thị; Thẩm ñịnh, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch thị; Lập đồ án quy hoạch thị; Thẩm ñịnh phê duyệt ñồ án quy hoạch thị ð iều Quyền trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc tham gia ý kiến giám sát hoạt ñộng quy hoạch thị Tổ chức, cá nhân nước có quyền tham gia ý kiến giám sát hoạt ñộng quy hoạch thị Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham gia ý kiến vấn ñề liên quan đến lĩnh vực hoạt động hoạt động quy hoạch thị Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm hoạt động quy hoạch thị phải tạo ñiều kiện cho việc tham gia ý kiến giám sát hoạt động quy hoạch thị Lu t Quy Ho ch Th Trang 3/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Ý kiến tổ chức, cá nhân hoạt ñộng quy hoạch thị phải tổng hợp, nghiên cứu công khai ð iều Lưu trữ, lưu giữ hồ sơ đồ án quy hoạch thị Hồ sơ đồ án quy hoạch thị phê duyệt phải ñược lưu trữ theo quy ñịnh pháp luật lưu trữ Cơ quan quản lý quy hoạch thị, quan quản lý đất đai cấp có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ đồ án quy hoạch thị cung cấp tài liệu đồ án quy hoạch thị cho quan, tổ chức, cá nhân theo quy ñịnh pháp luật ð iều 10 ðiều kiện tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập quy hoạch thị Tổ chức tư vấn lập quy hoạch thị phải có tư cách pháp nhân; đủ điều kiện số lượng, lực chuyên môn cá nhân tham gia lập quy hoạch thị, lực quản lý điều kiện kỹ thuật phù hợp với cơng việc ñảm nhận Cá nhân tham gia lập quy hoạch thị phải có chứng hành nghề quan, tổ chức có thẩm quyền cấp có lực phù hợp với cơng việc đảm nhận Tổ chức tư vấn, cá nhân nước tham gia lập quy hoạch thị Việt Nam ngồi việc phải ñáp ứng ñiều kiện quy ñịnh khoản khoản ðiều phải quan có thẩm quyền Việt Nam cơng nhận Chính phủ quy định cụ thể điều kiện, lực tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập quy hoạch thị; thẩm quyền, trình tự cấp chứng hành nghề ð iều 11 Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch thị Việc lập quy hoạch thị phải tổ chức tư vấn thực Tổ chức tư vấn lập quy hoạch thị lựa chọn thơng qua hình thức ñịnh thi tuyển Chính phủ quy ñịnh cụ thể hình thức định, thi tuyển để lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch thị ð iều 12 Kinh phí cho cơng tác lập tổ chức thực quy hoạch thị Kinh phí cho công tác lập tổ chức thực quy hoạch thị bao gồm: a) Kinh phí từ ngân sách nhà nước ñược sử dụng ñể lập tổ chức thực quy hoạch chung, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết không thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh; b) Kinh phí tổ chức, cá nhân sử dụng ñể lập quy hoạch thuộc dự án ñầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức kinh doanh Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước tài trợ kinh phí để lập quy hoạch thị Kinh phí từ ngân sách nhà nước phục vụ cơng tác lập tổ chức thực quy hoạch thị ñược sử dụng cho công việc sau ñây: a) Khảo sát địa hình, địa chất phục vụ lập quy hoạch thị; b) Lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thị; c) Quản lý nghiệp vụ lập quy hoạch thị; d) Cơng bố, cơng khai quy hoạch ñô thị; ñ) Cắm mốc giới theo quy hoạch ñô thị ngồi thực địa; e) Xây dựng quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị; g) Các cơng việc khác liên quan đến cơng tác lập tổ chức thực quy hoạch thị Lu t Quy Ho ch Th Trang 4/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Chính phủ quy ñịnh cụ thể việc sử dụng kinh phí phục vụ công tác lập tổ chức thực quy hoạch ñô thị ð iều 13 Nội dung quản lý nhà nước quy hoạch thị Xây dựng ñạo thực ñịnh hướng, chiến lược phát triển ñô thị Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt ñộng quy hoạch ñô thị Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị Quản lý hoạt động quy hoạch thị Tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin quy hoạch thị Tổ chức, quản lý hoạt động ñào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ hoạt động quy hoạch thị Hợp tác quốc tế hoạt ñộng quy hoạch ñô thị Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động quy hoạch thị ð iều 14 Trách nhiệm quản lý nhà nước quy hoạch thị Chính phủ thống quản lý nhà nước quy hoạch thị phạm vi nước Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước quy hoạch thị; chủ trì phối hợp với quan nhà nước việc thực quản lý nhà nước quy hoạch thị Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cơng Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng việc thực quản lý nhà nước quy hoạch thị Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước quy hoạch thị địa phương theo phân cấp Chính phủ ð iều 15 Thanh tra quy hoạch thị Thanh tra xây dựng thực chức tra quy hoạch thị Nhiệm vụ, quyền hạn tra quy hoạch thị thực theo quy ñịnh pháp luật tra ð iều 16 Các hành vi bị cấm Không thực trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch thị Chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch thị khơng đủ điều kiện lực Lập, thẩm ñịnh, phê duyệt ñiều chỉnh quy hoạch ñô thị khơng quy định Luật Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động quy hoạch thị Cấp giấy phép quy hoạch trái với quy ñịnh Luật Cấp chứng quy hoạch khu vực chưa có quy hoạch thị phê duyệt Từ chối cung cấp thông tin, trừ trường hợp thơng tin thuộc bí mật nhà nước; cung cấp sai thơng tin quy hoạch thị Cố ý vi phạm quy hoạch thị phê duyệt Phá hoại không gian, kiến trúc, cảnh quan thị 10 Cắm mốc giới sai lệch; phá hoại, làm sai lệch mốc giới quy hoạch thị 11 Cản trở, gây khó khăn cho việc lập thực quy hoạch thị Lu t Quy Ho ch Th Trang 5/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn CHƯƠNG II LẬP QUY HOẠCH ðÔ THỊ Mục TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH ðÔ THỊ ð iều 17 ðịnh hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia ðịnh hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia lập nhằm xác định mạng lưới thị nước làm sở lập quy hoạch thị Bộ Xây dựng vào chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tổ chức lập ðịnh hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ð iều 18 Các loại quy hoạch thị Quy hoạch thị gồm loại sau ñây: a) Quy hoạch chung ñược lập cho thành phố trực thuộc trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã , thị trấn thị mới; b) Quy hoạch phân khu ñược lập cho khu vực thành phố, thị xã thị mới; c) Quy hoạch chi tiết ñược lập cho khu vực theo u cầu phát triển, quản lý thị nhu cầu ñầu tư xây dựng Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật nội dung ñồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; ñối với thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật ñược lập riêng thành ñồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật Bộ Xây dựng quy ñịnh hồ sơ loại quy hoạch thị ð iều 19 Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch thị Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức lập quy hoạch chung thị có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới hành hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, quy hoạch chung thị có quy mơ dân số dự báo tương đương với thị loại III trở lên quy hoạch khác Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức lập quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch chung thị mới, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết khu vực có phạm vi liên quan ñến ñịa giới hành hai quận, huyện trở lên, khu vực thị khu vực có ý nghĩa quan trọng, trừ quy hoạch thị quy ñịnh khoản khoản ðiều Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thị xã tổ chức lập quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phạm vi địa giới hành quản lý, trừ quy hoạch thị quy định khoản 1, ðiều Ủy ban nhân dân quận tổ chức lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phạm vi ñịa giới hành quản lý, trừ quy hoạch thị quy ñịnh khoản 1, ðiều Ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương tổ chức lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết thị trấn, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phạm vi ñịa Lu t Quy Ho ch Th Trang 6/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn giới hành quản lý, trừ quy hoạch thị quy ñịnh khoản 1, ðiều Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh tổ chức lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết thị trấn, trừ quy hoạch thị quy định khoản 1, ðiều Chủ ñầu tư dự án ñầu tư xây dựng tổ chức lập quy hoạch chi tiết khu vực ñược giao ñầu tư Mục LẤY Ý KIẾN VỀ QUY HOẠCH ðÔ THỊ ð iều 20 Trách nhiệm lấy ý kiến quy hoạch thị Cơ quan tổ chức lập quy hoạch thị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng quy ñịnh khoản ðiều 19 Luật có trách nhiệm lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan nhiệm vụ ñồ án quy hoạch thị Ủy ban nhân dân có liên quan, tổ chức tư vấn lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với quan tổ chức lập quy hoạch thị, chủ ñầu tư dự án ñầu tư xây dựng quy ñịnh khoản ðiều 19 Luật việc lấy ý kiến ðối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng có trách nhiệm lấy ý kiến bộ, quan, tổ chức khác trung ương có liên quan; Ủy ban nhân dân có liên quan có trách nhiệm lấy ý kiến theo quy ñịnh khoản ðiều Tổ chức tư vấn lập quy hoạch có trách nhiệm lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan đồ án quy hoạch thị Các ý kiến đóng góp phải tổng hợp đầy đủ, có giải trình, tiếp thu báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước ñịnh phê duyệt ð iều 21 Hình thức, thời gian lấy ý kiến Việc lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hình thức gửi hồ sơ, tài liệu tổ chức hội nghị, hội thảo Cơ quan, tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn Việc lấy ý kiến cộng ñồng dân cư nhiệm vụ ñồ án quy hoạch chung thực thơng qua lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư hình thức phát phiếu ñiều tra, vấn ðại diện cộng ñồng dân cư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến cộng ñồng dân cư theo quy ñịnh pháp luật thực dân chủ sở Việc lấy ý kiến cộng ñồng dân cư nhiệm vụ ñồ án quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết thực phiếu góp ý thơng qua hình thức trưng bày cơng khai giới thiệu phương án quy hoạch phương tiện thông tin ñại chúng Thời gian lấy ý kiến 15 ngày ñối với quan, 30 ngày ñối với tổ chức, cá nhân, cộng ñồng dân cư Mục NHIỆM VỤ QUY HOẠCH ðÔ THỊ ð iều 22 u cầu nhiệm vụ quy hoạch thị Lu t Quy Ho ch Th Trang 7/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Nhiệm vụ quy hoạch thị phải xác định quan ñiểm mục tiêu phát triển phù hợp với yêu cầu thị, khu vực lập quy hoạch ñể làm sở cho việc nghiên cứu lập đồ án quy hoạch thị Nhiệm vụ quy hoạch thị phải quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy ñịnh ðiều 44 ðiều 45 Luật ð iều 23 Nội dung nhiệm vụ quy hoạch thị Nhiệm vụ quy hoạch chung thị phải xác định tính chất, vai trò thị, u cầu cho việc nghiên cứu ñể khai thác tiềm năng, ñộng lực phát triển, hướng phát triển, mở rộng thị, bố trí hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật ñô thị nội thị khu vực ngoại thị; u cầu đánh giá mơi trường chiến lược Nhiệm vụ quy hoạch phân khu phải xác ñịnh phạm vi ranh giới, diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch, tiêu dự kiến dân số, sử dụng ñất, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; yêu cầu, nguyên tắc phân khu chức ñể bảo ñảm phù hợp không gian kiến trúc, ñấu nối hạ tầng kỹ thuật với quy hoạch chung ñã ñược phê duyệt khu vực xung quanh; u cầu đánh giá mơi trường chiến lược Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải xác ñịnh giới hạn tiêu sử dụng ñất, dân số; yêu cầu, nguyên tắc tổ chức không gian kiến trúc, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khu vực lập quy hoạch, bảo ñảm phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu ñã ñược phê duyệt khu vực xung quanh; u cầu đánh giá mơi trường chiến lược Trường hợp quy hoạch ñể cải tạo, chỉnh trang thị, nhiệm vụ quy hoạch phải xác ñịnh yêu cầu nghiên cứu ñể bảo ñảm ñô thị khu vực lập quy hoạch phát triển cân bằng, ổn định, giữ gìn khơng gian kiến trúc nét đặc trưng thị, nâng cao điều kiện sống người dân Trường hợp quy hoạch thị mới, khu thị mới, nhiệm vụ quy hoạch phải xác ñịnh yêu cầu nghiên cứu ñể bảo ñảm đồng hồn thiện hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật ñô thị kết nối hạ tầng kỹ thuật bên ngồi thị, có khơng gian kiến trúc mơi trường sống ñại Mục LẬP ðỒ ÁN QUY HOẠCH ðƠ THỊ ð iều 24 Căn lập đồ án quy hoạch thị Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, ðịnh hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch thị cấp phê duyệt Quy hoạch ngành ñã ñược phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch thị phê duyệt Quy chuẩn quy hoạch thị quy chuẩn ngành Bản đồ địa hình quan chun mơn khảo sát, đo đạc lập Tài liệu, số liệu kinh tế - xã hội ñịa phương ngành có liên quan ð iều 25 ðồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương Nội dung ñồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương bao gồm việc xác ñịnh mục tiêu, ñộng lực phát triển, quy mô dân số, ñất ñai, tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật thị; mơ hình phát triển, cấu trúc phát triển không gian nội thị khu vực Lu t Quy Ho ch ô Th Trang 8/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ngoại thị, kể khơng gian ngầm; định hướng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật khung; đánh giá mơi trường chiến lược; chương trình ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Bản vẽ ñồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương ñược thể theo tỷ lệ 1/25.000 1/50.000 ðồ án quy hoạch phải thể rõ khu vực nội thị khu vực dự kiến phát triển Thời hạn quy hoạch ñối với quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương từ 20 ñến 25 năm, tầm nhìn đến 50 năm ðồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương ñã ñược phê duyệt sở ñể lập quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thị quy hoạch phân khu thị ð iều 26 ðồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã Nội dung ñồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã bao gồm việc xác ñịnh mục tiêu, ñộng lực phát triển, quy mô dân số, ñất ñai, tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; mơ hình phát triển, định hướng phát triển khơng gian nội thị khu vực ngoại thị, trung tâm trị - hành chính, dịch vụ, thương mại, văn hố, giáo dục, đào tạo, y tế, cơng viên xanh, thể dục, thể thao cấp thị; quy hoạch hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật khung mặt ñất, cao ngầm ñất; ñánh giá mơi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Bản vẽ ñồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã ñược thể theo tỷ lệ 1/10.000 1/25.000 ðồ án quy hoạch phải thể rõ khu vực nội thị khu vực dự kiến phát triển Thời hạn quy hoạch ñối với quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã từ 20 ñến 25 năm ðồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã ñã ñược phê duyệt sở ñể lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực lập dự án ñầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung thị ð iều 27 ðồ án quy hoạch chung thị trấn Nội dung ñồ án quy hoạch chung thị trấn bao gồm việc xác ñịnh mục tiêu, ñộng lực phát triển, quy mơ dân số, đất đai, tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật thị; tổ chức khơng gian thị, quy hoạch cơng trình hạ tầng xã hội, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đánh giá mơi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên ñầu tư nguồn lực thực Bản vẽ ñồ án quy hoạch chung thị trấn ñược thể theo tỷ lệ 1/5.000 1/10.000 Thời hạn quy hoạch ñối với quy hoạch chung thị trấn từ 10 ñến 15 năm ðồ án quy hoạch chung thị trấn ñã ñược phê duyệt sở ñể lập quy hoạch chi tiết khu vực lập dự án ñầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật thị ð iều 28 ðồ án quy hoạch chung thị Nội dung đồ án quy hoạch chung thị bao gồm việc phân tích làm rõ sở hình thành phát triển thị; nghiên cứu mơ hình phát triển khơng gian, kiến trúc, mơi trường phù hợp với tính chất, chức thị; xác định giai ñoạn phát triển, kế hoạch thực hiện, dự án có tính chất tạo động lực hình thành phát triển thị mơ hình quản lý phát triển ñô thị; ñánh giá môi trường chiến lược Bản vẽ đồ án quy hoạch chung thị ñược thể theo tỷ lệ 1/10.000 1/25.000 Thời hạn quy hoạch quy hoạch chung thị từ 20 ñến 25 năm ðồ án quy hoạch chung thị phê duyệt sở ñể lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực lập dự án ñầu tư hạ tầng kỹ thuật khung ñô thị Lu t Quy Ho ch ô Th Trang 9/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ð iều 29 ðồ án quy hoạch phân khu Nội dung ñồ án quy hoạch phân khu bao gồm việc xác ñịnh chức sử dụng cho khu ñất; nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; tiêu dân số, sử dụng ñất, hạ tầng kỹ thuật phố; bố trí cơng trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật ñến trục ñường phố phù hợp với giai đoạn phát triển tồn thị; đánh giá mơi trường chiến lược Bản vẽ đồ án quy hoạch phân khu ñược thể theo tỷ lệ 1/5.000 1/2.000 Thời hạn quy hoạch ñối với quy hoạch phân khu ñược xác ñịnh sở thời hạn quy hoạch chung yêu cầu quản lý, phát triển thị ðồ án quy hoạch phân khu ñã ñược phê duyệt sở ñể xác ñịnh dự án ñầu tư xây dựng ñô thị lập quy hoạch chi tiết ð iều 30 ðồ án quy hoạch chi tiết Nội dung ñồ án quy hoạch chi tiết bao gồm việc xác ñịnh tiêu dân số, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc cho tồn khu vực quy hoạch; bố trí cơng trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; tiêu sử dụng ñất yêu cầu kiến trúc cơng trình lơ đất; bố trí mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến ranh giới lơ đất; đánh giá mơi trường chiến lược Bản vẽ ñồ án quy hoạch chi tiết ñược thể theo tỷ lệ 1/500 Thời hạn quy hoạch ñối với quy hoạch chi tiết ñược xác ñịnh sở thời hạn quy hoạch phân khu theo yêu cầu quản lý, nhu cầu ñầu tư ðồ án quy hoạch chi tiết ñã ñược phê duyệt sở ñể cấp giấy phép xây dựng lập dự án ñầu tư xây dựng ð iều 31 Lập quy hoạch ñể cải tạo, chỉnh trang thị; phát triển khu thị trục đường thị Khi lập quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang thị phải đánh giá trạng sử dụng đất, cơng trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, yếu tố văn hố - xã hội, mơi trường thị, khu vực lập quy hoạch để có giải pháp bổ sung, ñiều chỉnh hợp lý nhằm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu đất thị, bảo ñảm yêu cầu sử dụng hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật; giữ gìn, phát huy ñược sắc, không gian kiến trúc cảnh quan ñô thị Khi lập quy hoạch khu ñô thị phải bảo ñảm nguyên tắc sử dụng ñất hợp lý, tiết kiệm, tận dụng hiệu hệ thống hạ tầng có, gắn kết chặt chẽ khu vực phát triển thị có; bảo đảm đồng hồn thiện hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật dịch vụ thị; hài hòa khu vực phát triển với khu vực dân cư có; bảo vệ tài ngun thiên nhiên gìn giữ sắc khu vực Việc lập quy hoạch chi tiết trục đường thị phải bảo ñảm yêu cầu sau: a) Phạm vi lập quy hoạch tối thiểu 50 mét bên kể từ phía ngồi giới đường đỏ tuyến ñường dự kiến; b) Khai thác hiệu quỹ ñất hai bên đường; nghiên cứu khơng gian kiến trúc, hình khối cơng trình, khoảng lùi cơng trình cụ thể, bảo đảm tăng cường tính chỉnh thể tính ñặc trưng khu vực ð iều 32 Thiết kế ñô thị Lu t Quy Ho ch ô Th Trang 10/ 10/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Thiết kế thị nội dung đồ án quy hoạch thị thực theo quy ñịnh khoản 1, ðiều 33 Luật Trường hợp khu vực thị ổn định chức sử dụng lơ đất khơng phải lập ñồ án quy hoạch ñô thị, phải lập ñồ án thiết kế thị riêng để làm sở quản lý ñầu tư xây dựng cấp phép xây dựng Nội dung đồ án thiết kế thị riêng ñược thực theo quy ñịnh khoản ðiều 33 Luật Việc tổ chức lập, thẩm ñịnh phê duyệt ñồ án thiết kế ñô thị riêng ñược thực theo quy ñịnh ñối với ñồ án quy hoạch chi tiết ñiều 19, 20, 21, 41, 42, 43, 44 45 Luật ð iều 33 Nội dung thiết kế thị Nội dung thiết kế thị đồ án quy hoạch chung bao gồm việc xác ñịnh vùng kiến trúc, cảnh quan thị; đề xuất tổ chức không gian khu trung tâm, khu vực cửa ngõ thị, trục khơng gian chính, quảng trường lớn, khơng gian xanh, mặt nước điểm nhấn ñô thị Nội dung thiết kế ñô thị ñồ án quy hoạch phân khu bao gồm việc xác ñịnh tiêu khống chế khoảng lùi, cảnh quan thị dọc trục đường chính, khu trung tâm; khu vực khơng gian mở, cơng trình điểm nhấn ô phố cho khu vực thiết kế Nội dung thiết kế thị đồ án quy hoạch chi tiết bao gồm việc xác ñịnh cơng trình điểm nhấn khu vực quy hoạch theo hướng tầm nhìn, tầng cao xây dựng cơng trình cho lơ đất cho tồn khu vực; khoảng lùi cơng trình đường phố ngã phố; xác định hình khối, màu sắc, hình thức kiến trúc chủ đạo cơng trình kiến trúc; hệ thống xanh, mặt nước, quảng trường Nội dung thiết kế thị đồ án thiết kế thị riêng bao gồm việc xác ñịnh tầng cao xây dựng cho cơng trình; khoảng lùi cơng trình ñường phố ngã phố; xác ñịnh màu sắc, vật liệu, hình thức, chi tiết kiến trúc cơng trình vật thể kiến trúc khác; tổ chức xanh công cộng, sân vườn, xanh ñường phố mặt nước ð iều 34 Quy ñịnh quản lý theo đồ án quy hoạch thị, thiết kế thị Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch thị, thiết kế thị quy ñịnh tiêu sử dụng ñất khu vực lơ đất, thơng số kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực lập quy hoạch thị Trên sở nội dung vẽ, thuyết minh đồ án quy hoạch thị, thiết kế thị, kiến nghị giải pháp thực quy hoạch, tổ chức tư vấn lập ñồ án quy hoạch ñô thị, thiết kế ñô thị có trách nhiệm lập Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch thị, thiết kế thị trình quan phê duyệt quy hoạch thị, thiết kế ñô thị Cơ quan phê duyệt quy hoạch ñô thị, thiết kế thị có trách nhiệm ban hành Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch thị, thiết kế thị ð iều 35 Nội dung Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch thị, thiết kế thị Quy định quản lý theo ñồ án quy hoạch chung gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Chỉ tiêu diện tích, mật ñộ xây dựng, hệ số sử dụng ñất chiều cao tối đa, tối thiểu cơng trình khu chức thị; b) Việc kiểm sốt khơng gian, kiến trúc khu vực thị; c) Chỉ giới đường đỏ tuyến phố chính, cốt xây dựng khống chế thị; d) Vị trí, quy mơ phạm vi bảo vệ, hành lang an tồn cơng trình ngầm; Lu t Quy Ho ch Th Trang 11/ 11/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ñ) Khu vực cấm xây dựng; phạm vi bảo vệ, hành lang an tồn cơng trình hạ tầng kỹ thuật; biện pháp bảo vệ môi trường; e) Khu vực bảo tồn, tôn tạo cơng trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan thị Quy ñịnh quản lý theo ñồ án quy hoạch phân khu gồm nội dung chủ yếu sau ñây: a) Ranh giới, phạm vi, tính chất khu vực quy hoạch; b) Vị trí, ranh giới, tính chất, quy mô khu chức khu vực quy hoạch; tiêu mật ñộ xây dựng, hệ số sử dụng ñất chiều cao tối ña, tối thiểu, cốt xây dựng phố; giới đường ñỏ, giới xây dựng, cốt xây dựng yêu cầu cụ thể kỹ thuật ñối với tuyến đường; phạm vi bảo vệ, hành lang an tồn cơng trình hạ tầng kỹ thuật; c) Các trục khơng gian chính, điểm nhấn thị; d) Vị trí, quy mơ phạm vi bảo vệ, hành lang an tồn cơng trình ngầm; đ) Khu vực bảo tồn, cải tạo, chỉnh trang di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan bảo vệ mơi trường Quy định quản lý theo ñồ án quy hoạch chi tiết gồm nội dung chủ yếu sau ñây: a) Ranh giới, phạm vi khu vực quy hoạch; b) Vị trí, ranh giới, chức năng, quy mơ lơ đất khu vực quy hoạch; tiêu mật ñộ xây dựng, hệ số sử dụng đất, cốt xây dựng lơ ñất; chiều cao, cốt sàn trần tầng một, hình thức kiến trúc hàng rào cơng trình, vật liệu xây dựng cơng trình; giới đường đỏ, giới xây dựng yêu cầu cụ thể kỹ thuật ñối với tuyến ñường, ngõ phố; phạm vi bảo vệ, hành lang an tồn cơng trình hạ tầng kỹ thuật; c) Vị trí, quy mơ phạm vi bảo vệ, hành lang an tồn cơng trình ngầm; d) Bảo tồn, cải tạo, chỉnh trang cơng trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan bảo vệ mơi trường Quy định quản lý theo đồ án thiết kế thị gồm nội dung chủ yếu sau ñây: a) Ranh giới, phạm vi khu vực lập thiết kế thị; b) Chức năng, mật độ xây dựng, cốt xây dựng lơ đất; tầng cao, hình thức kiến trúc cơng trình hàng rào cơng trình, vật liệu xây dựng, cốt sàn trần tầng một, khoảng lùi cơng trình; c) Cơng trình cơng cộng, cơng trình kiến trúc nhỏ; kiến trúc bao che cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị; d) Bảo tồn, cải tạo, chỉnh trang cơng trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan bảo vệ mơi trường Mục QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT ðÔ THỊ ð iều 36 ðối tượng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật thị Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật ñô thị ñược lập cho ñối tượng sau ñây: Giao thơng thị; Cao độ nước mặt thị; Cấp nước thị; Thốt nước thải thị; Cấp lượng chiếu sáng thị; Thơng tin liên lạc; Nghĩa trang xử lý chất thải rắn Lu t Quy Ho ch Th Trang 12/ 12/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ð iều 37 Nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật ñô thị Quy hoạch giao thông ñô thị bao gồm việc xác ñịnh quỹ ñất dành cho xây dựng phát triển giao thơng, vị trí, quy mơ cơng trình đầu mối; tổ chức hệ thống giao thơng thị mặt ñất, cao mặt ñất; xác ñịnh phạm vi bảo vệ hành lang an tồn giao thơng Quy hoạch cao độ nước mặt thị bao gồm việc xác định khu vực thuận lợi cho việc xây dựng khu vực thị; xác định lưu vực nước chính, khu vực cấm hạn chế xây dựng, cốt xây dựng, mạng lưới nước mặt cơng trình đầu mối; giải pháp phòng tránh giảm nhẹ thiệt hại thiên tai Quy hoạch cấp nước ñô thị bao gồm việc xác ñịnh nhu cầu lựa chọn nguồn nước; xác định vị trí, quy mơ cơng trình cấp nước gồm mạng lưới tuyến truyền tải phân phối, nhà máy, trạm làm sạch, phạm vi bảo vệ nguồn nước hành lang bảo vệ công trình cấp nước; Quy hoạch nước thải thị bao gồm việc xác ñịnh tổng lượng nước thải, vị trí quy mơ cơng trình nước gồm mạng lưới tuyến ống thoát, nhà máy, trạm xử lý nước thải, khoảng cách ly vệ sinh hành lang bảo vệ cơng trình nước thải thị Quy hoạch cấp lượng chiếu sáng thị bao gồm việc xác ñịnh nhu cầu sử dụng lượng, nguồn cung cấp, u cầu bố trí địa điểm, quy mơ cơng trình đầu mối, mạng lưới truyền tải, mạng lưới phân phối; hành lang an toàn phạm vi bảo vệ cơng trình; giải pháp tổng thể chiếu sáng thị Quy hoạch thơng tin liên lạc bao gồm việc xác định tuyến truyền dẫn thơng tin, vị trí, quy mơ trạm vệ tinh, tổng đài cơng trình phụ trợ kèm theo Quy hoạch xử lý chất thải rắn bao gồm việc xác ñịnh tổng lượng chất thải, vị trí, quy mơ trạm trung chuyển, sở xử lý chất thải rắn, cơng trình phụ trợ, khoảng cách ly vệ sinh sở xử lý chất thải rắn Quy hoạch nghĩa trang bao gồm việc xác ñịnh nhu cầu an táng, vị trí, quy mơ ranh giới nghĩa trang, phân khu chức năng, bố trí cơng trình hạ tầng kỹ thuật khoảng cách ly vệ sinh nghĩa trang ð iều 38 ðồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật ðồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật quy ñịnh khoản ðiều 18 Luật ñược lập cho ñối tượng hạ tầng kỹ thuật phạm vi tồn thị Nội dung ñồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật phải bảo ñảm quy ñịnh ðiều 37 ðiều 39 Luật phù hợp với ñồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương ñã ñược phê duyệt Thời hạn quy hoạch ñối với quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật theo thời hạn ñồ án quy hoạch chung ðồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật ñã ñược phê duyệt sở ñể lập dự án ñầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung thị Mục ðÁNH GIÁ MƠI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC TRONG QUY HOẠCH ðÔ THỊ ð iều 39 Nội dung đánh giá mơi trường chiến lược ðánh giá môi trường chiến lược nội dung ñồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật Nội dung đánh giá mơi trường chiến lược đồ án quy hoạch thị bao gồm: Lu t Quy Ho ch ô Th Trang 13/ 13/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn a) ðánh giá trạng mơi trường thị điều kiện khí tượng thủy văn, chất lượng nước, khơng khí, hệ sinh thái, địa chất, xói mòn đất; chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn; khai thác sử dụng tài ngun, thay đổi khí hậu; vấn ñề xã hội, cảnh quan, văn hoá di sản ñể làm sở ñưa giải pháp quy hoạch thị; b) Dự báo diễn biến mơi trường q trình thực quy hoạch thị; c) ðề giải pháp tổng thể phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục tác ñộng lập kế hoạch giám sát mơi trường Chính phủ quy định cụ thể nội dung đánh giá mơi trường chiến lược đồ án quy hoạch thị ð iều 40 Thẩm định nội dung đánh giá mơi trường chiến lược Việc thẩm định nội dung đánh giá mơi trường chiến lược ñược thực trình thẩm ñịnh ñồ án quy hoạch thị Cơ quan thẩm định quy hoạch thị chủ trì phối hợp với quan quản lý nhà nước mơi trường thẩm định nội dung đánh giá mơi trường chiến lược CHƯƠNG III THẨM ðỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH ðÔ THỊ ð iều 41 Cơ quan thẩm ñịnh nhiệm vụ ñồ án quy hoạch thị Bộ Xây dựng thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Cơ quan quản lý quy hoạch thị cấp tỉnh thẩm ñịnh nhiệm vụ ñồ án quy hoạch ñô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp, trừ nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu vực thuộc dự án ñầu tư xây dựng ñược cấp giấy phép quy hoạch Cơ quan quản lý quy hoạch thị cấp huyện thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp, trừ nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu vực thuộc dự án ñầu tư xây dựng ñược cấp giấy phép quy hoạch ð iều 42 Hội ñồng thẩm ñịnh Bộ Xây dựng ñịnh thành lập Hội ñồng thẩm ñịnh trường hợp sau ñây: a) Quy hoạch ñô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; b) Quy hoạch thị có ý nghĩa ñặc biệt quan trọng trị, kinh tế - xã hội, văn hố, lịch sử, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng tổ chức lập Ủy ban nhân dân có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ñô thị ñịnh thành lập Hội ñồng thẩm ñịnh, trừ trường hợp quy ñịnh khoản ðiều Thành phần Hội ñồng thẩm ñịnh gồm ñại diện quan quản lý nhà nước tổ chức xã hội, nghề nghiệp có liên quan ð iều 43 Nội dung thẩm ñịnh nhiệm vụ ñồ án quy hoạch thị Nội dung thẩm định nhiệm vụ quy hoạch thị bao gồm: a) Sự phù hợp nhiệm vụ quy hoạch thị với u cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quy hoạch thị cấp trên; b) u cầu nội dung ñối với loại nhiệm vụ quy hoạch thị quy định ðiều 23 Luật Nội dung thẩm ñịnh ñồ án quy hoạch thị bao gồm: Lu t Quy Ho ch Th Trang 14/ 14/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn a) Việc ñáp ứng ñiều kiện tổ chức tư vấn lập quy hoạch thị theo quy định ðiều 10 Luật này; b) Căn lập ñồ án quy hoạch ñô thị theo quy ñịnh ðiều 24 Luật này; c) Sự phù hợp ñồ án quy hoạch ñô thị với nhiệm vụ yêu cầu quy hoạch ñô thị quy ñịnh ðiều Luật yêu cầu nội dung ñối với loại ñồ án quy ñịnh mục 3, Chương II Luật ð iều 44 Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ ñồ án quy hoạch thị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch thị sau ñây: a) Quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh thị loại I, quy hoạch chung thị có quy mơ dân số dự báo tương đương với thị loại III trở lên thị có phạm vi quy hoạch liên quan ñến ñịa giới hành hai tỉnh trở lên; b) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thành phố trực thuộc trung ương thị loại đặc biệt; c) Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trị, kinh tế - xã hội, văn hố, lịch sử, quốc gia theo quy định Chính phủ; d) Các quy hoạch khác Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng tổ chức lập Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch thị sau ñây: a) Quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, thị mới, trừ quy hoạch thị quy định điểm a khoản ðiều này; ñối với ñồ án quy hoạch chung ñô thị loại II, III, IV ñô thị mới, trước phê duyệt phải có ý kiến thống văn Bộ Xây dựng; b) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thành phố trực thuộc trung ương, trừ quy hoạch quy ñịnh ñiểm b khoản ðiều này, sau có ý kiến thống văn Bộ Xây dựng; c) Quy hoạch phân khu thuộc thị loại đặc biệt loại I; quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết khu vực thị có phạm vi liên quan đến địa giới hành quận, huyện trở lên, khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực thị mới, trừ quy hoạch quy ñịnh ñiểm c khoản nhiệm vụ quy hoạch quy ñịnh khoản ðiều Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, Ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt nhiệm vụ ñồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phạm vi địa giới hành quản lý, trừ quy hoạch thị quy định khoản 1, khoản nhiệm vụ quy hoạch thị quy ñịnh khoản ðiều này, sau có ý kiến thống văn quan quản lý quy hoạch thị cấp tỉnh Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh phê duyệt nhiệm vụ ñồ án quy hoạch chi tiết thị trấn, trừ quy hoạch thị quy định khoản 1, khoản nhiệm vụ quy hoạch thị quy định khoản ðiều này, sau có ý kiến thống văn quan quản lý quy hoạch thị cấp tỉnh Chủ đầu tư dự án ñầu tư xây dựng phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu vực ñã ñược cấp giấy phép quy hoạch Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn có trách nhiệm báo cáo Hội ñồng nhân dân cấp quy hoạch chung ñô thị trước quy hoạch ñược quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Lu t Quy Ho ch Th Trang 15/ 15/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Cơ quan tổ chức lập quy hoạch thị có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn việc báo cáo Hội ñồng nhân dân cấp quy hoạch chung thị thành phố, thị xã, thị trấn Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch thị ð iều 45 Hình thức nội dung phê duyệt nhiệm vụ ñồ án quy hoạch thị Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thị phải phê duyệt văn Văn phê duyệt quy hoạch thị phải có nội dung đồ án quy ñịnh ñiều 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 37 39 Luật danh mục vẽ ñược phê duyệt kèm theo CHƯƠNG IV ðIỀU CHỈNH QUY HOẠCH ðÔ THỊ ð iều 46 Rà sốt quy hoạch thị Quy hoạch thị phải định kỳ xem xét, rà sốt, ñánh giá trình thực ñể kịp thời ñiều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai ñoạn Thời hạn rà sốt định kỳ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu năm, quy hoạch chi tiết năm, kể từ ngày quy hoạch thị phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm rà sốt quy hoạch thị phê duyệt Kết rà sốt quy hoạch thị phải ñược báo cáo văn với quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thị Căn tình hình phát triển kinh tế - xã hội yếu tố tác ñộng ñến trình phát triển thị, quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thị định việc điều chỉnh quy hoạch thị ð iều 47 ðiều kiện ñiều chỉnh quy hoạch ñô thị Quy hoạch ñô thị điều chỉnh có trường hợp sau: Có điều chỉnh chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, ðịnh hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch thị cấp địa giới hành làm ảnh hưởng lớn đến tính chất, chức năng, quy mơ thị khu vực lập quy hoạch; Hình thành dự án trọng ñiểm có ý nghĩa quốc gia làm ảnh hưởng lớn ñến sử dụng ñất, môi trường, bố cục không gian kiến trúc thị; Quy hoạch thị khơng thực ñược việc triển khai thực gây ảnh hưởng xấu ñến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội mơi trường sinh thái, di tích lịch sử, văn hóa xác định thơng qua việc rà sốt, đánh giá thực quy hoạch thị ý kiến cộng đồng; Có biến động điều kiện khí hậu, địa chất, thủy văn; Phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích cộng ñồng ð iều 48 Ngun tắc điều chỉnh quy hoạch thị Tập trung vào nội dung cần ñiều chỉnh, nội dung khơng điều chỉnh đồ án phê duyệt giữ nguyên giá trị pháp lý Việc ñiều chỉnh phải sở phân tích, đánh giá trạng, xác ñịnh rõ yêu cầu cải tạo, chỉnh trang ñô thị ñể ñề xuất ñiều chỉnh tiêu sử dụng đất, giải pháp tổ chức khơng Lu t Quy Ho ch Th Trang 16/ 16/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn gian, kiến trúc, cảnh quan ñối với khu vực; giải pháp cải tạo mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình hạ tầng xã hội phù hợp với yêu cầu phát triển ð iều 49 Các loại ñiều chỉnh quy hoạch ñô thị ðiều chỉnh tổng thể quy hoạch thị quy định sau: a) ðiều chỉnh tổng thể quy hoạch thị tiến hành tính chất, chức năng, quy mơ ñô thị, khu vực lập quy hoạch chi tiết thay ñổi nội dung dự kiến ñiều chỉnh làm thay ñổi cấu, ñịnh hướng phát triển chung thị; tính chất, chức năng, quy mơ giải pháp quy hoạch khu vực lập quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết; b) ðiều chỉnh tổng thể quy hoạch thị phải bảo đảm ñáp ứng ñược yêu cầu thực tế, phù hợp với xu phát triển kinh tế - xã hội ñịnh hướng phát triển ñô thị tương lai, nâng cao chất lượng môi trường sống, sở hạ tầng cảnh quan thị; bảo đảm tính kế thừa, khơng ảnh hưởng lớn đến dự án đầu tư ñang triển khai ðiều chỉnh cục quy hoạch thị quy định sau: a) ðiều chỉnh cục quy hoạch thị tiến hành nội dung dự kiến điều chỉnh khơng ảnh hưởng lớn đến tính chất, ranh giới, định hướng phát triển chung thị; tính chất, chức năng, quy mơ giải pháp quy hoạch khu vực lập quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết; b) ðiều chỉnh cục quy hoạch thị phải xác ñịnh rõ phạm vi, mức ñộ, nội dung ñiều chỉnh; bảo đảm tính liên tục, đồng quy hoạch chung thị quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết có sở phân tích, làm rõ ngun nhân dẫn đến việc phải ñiều chỉnh; hiệu kinh tế - xã hội việc ñiều chỉnh; giải pháp khắc phục phát sinh điều chỉnh quy hoạch ð iều 50 Trình tự tiến hành điều chỉnh tổng thể quy hoạch thị Cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch thị báo cáo quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thị để xin chấp thuận chủ trương ñiều chỉnh tổng thể quy hoạch thị Sau quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương, việc tổ chức lập, thẩm ñịnh, phê duyệt nhiệm vụ ñồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể quy hoạch thị, cơng bố quy hoạch thị điều chỉnh thực theo quy ñịnh ñiều 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 35, 37, 39, 41, 42, 43, 44, 48, 53 54 Luật ð iều 51 Trình tự tiến hành điều chỉnh cục quy hoạch thị Cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch ñô thị lập báo cáo nội dung kế hoạch điều chỉnh cục quy hoạch thị, tổ chức xin ý kiến cộng ñồng dân cư khu vực ñiều chỉnh quy hoạch khu vực xung quanh có ảnh hưởng trực tiếp trình quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thị xem xét Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thị xem xét, định việc điều chỉnh cục văn sở ý kiến quan thẩm định quy hoạch thị Cơ quan tổ chức lập quy hoạch thị có trách nhiệm cập nhật thể hồ sơ quy hoạch nội dung ñiều chỉnh Nội dung ñiều chỉnh quy hoạch thị phải cơng bố cơng khai theo quy ñịnh ðiều 53 Luật ð iều 52 ðiều chỉnh lơ đất khu vực quy hoạch Trong trường hợp cần phải ñiều chỉnh ranh giới số tiêu sử dụng đất quy hoạch thị để thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập trung cơng trình riêng lẻ Lu t Quy Ho ch Th Trang 17/ 17/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn khu vực có quy hoạch chi tiết ñã ñược phê duyệt, quan có thẩm quyền vào Quy chuẩn quy hoạch thị;, điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thị khu vực, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị để định việc điều chỉnh thơng qua việc cấp giấy phép quy hoạch theo quy ñịnh ðiều 71 Luật Việc ñiều chỉnh ranh giới số tiêu sử dụng đất quy hoạch thị lơ đất phải bảo đảm khơng làm ảnh hưởng đến tính chất, khơng gian kiến trúc, cảnh quan, mơi trường khả cung cấp hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thị khu vực CHƯƠNG V TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ THEO QUY HOẠCH Mục TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH ðƠ THỊ ð iều 53 Cơng bố cơng khai quy hoạch thị Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày ñược phê duyệt, ñồ án quy hoạch thị phải cơng bố cơng khai hình thức sau đây: a) Trưng bày thường xun, liên tục vẽ, mơ hình trụ sở quan quản lý nhà nước cấp có liên quan quy hoạch thị, trung tâm triển lãm thơng tin quy hoạch thị khu vực lập quy hoạch; b) Thơng tin phương tiện thơng tin đại chúng; c) In thành ấn phẩm ñể phát hành rộng rãi Nội dung công bố công khai gồm nội dung ñồ án Quy ñịnh quản lý theo ñồ án quy hoạch ñô thị, thiết kế ñô thị ñã ñược ban hành, trừ nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật quốc gia Cơ quan quản lý quy hoạch thị có trách nhiệm cập nhật đầy đủ tình hình triển khai thực đồ án quy hoạch thị phê duyệt để quan có thẩm quyền cơng bố cơng khai kịp thời cho tổ chức, cá nhân biết giám sát thực ð iều 54 Trách nhiệm cơng bố cơng khai quy hoạch thị Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn công bố cơng khai đồ án quy hoạch chung lập cho thành phố, thị xã, thị trấn quản lý Ủy ban nhân dân quận, huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương;, Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn có trách nhiệm cơng bố cơng khai đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết ñược lập cho khu vực thuộc phạm vi địa giới hành quản lý ð iều 55 Cung cấp thông tin quy hoạch thị Cơ quan quản lý quy hoạch thị cấp có trách nhiệm cung cấp thơng tin quy hoạch thị phê duyệt cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu Việc cung cấp thơng tin quy hoạch thị thực hình thức giải thích trực tiếp, qua phương tiện thơng tin đại chúng cấp chứng quy hoạch Các thơng tin cung cấp phải vào ñồ án quy hoạch ñô thị, thiết kế ñô thị ñã ñược phê duyệt Quy ñịnh quản lý theo ñồ án quy hoạch, thiết kế thị ban hành Lu t Quy Ho ch Th Trang 18/ 18/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Cơ quan cung cấp thơng tin quy hoạch thị chịu trách nhiệm tính xác tài liệu, số liệu cung cấp ð iều 56 Cấp chứng quy hoạch Cơ quan quản lý quy hoạch thị cấp vào đồ án quy hoạch thị duyệt Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch thị, thiết kế thị ban hành để cấp chứng quy hoạch cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu Nội dung chứng quy hoạch bao gồm thông tin ranh giới lô ñất, chức sử dụng ñất, diện tích, giới ñường ñỏ giới xây dựng, mật ñộ xây dựng, hệ số sử dụng ñất, cốt xây dựng, chiều cao tối đa, chiều cao tối thiểu xây dựng cơng trình; thơng tin kiến trúc, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường quy ñịnh khác Thời hạn hiệu lực chứng quy hoạch theo thời hạn hiệu lực ñồ án quy hoạch thị phê duyệt ð iều 57 Cắm mốc giới theo quy hoạch thị Cắm mốc giới theo quy hoạch thị gồm cắm mốc giới ñường ñỏ, giới xây dựng, cốt xây dựng, ranh giới khu vực cấm xây dựng thực ñịa theo hồ sơ cắm mốc giới ñã ñược phê duyệt Sau đồ án quy hoạch thị quan có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm: a) Tổ chức lập phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch thị phê duyệt Thời gian lập phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới khơng q 30 ngày, kể từ ngày đồ án quy hoạch thị phê duyệt; b) Tổ chức triển khai cắm mốc giới ngồi thực địa theo hồ sơ cắm mốc giới ñã ñược phê duyệt Việc cắm mốc giới ngồi thực địa phải hồn thành thời hạn 45 ngày, kể từ ngày hồ sơ cắm mốc giới ñược phê duyệt Hồ sơ cắm mốc giới đơn vị chun mơn thực Cơ quan quản lý quy hoạch thị cấp lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới ñã ñược phê duyệt có trách nhiệm cung cấp tài liệu liên quan ñến mốc giới cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu Khi quy hoạch thị điều chỉnh thực điều chỉnh mốc giới theo quy hoạch ñã ñược ñiều chỉnh Mốc giới phải bảo ñảm ñộ bền vững, dễ nhận biết, an toàn cho người, phương tiện giao thông qua lại phù hợp với ñịa hình, ñịa mạo khu vực cắm mốc Bộ Xây dựng quy ñịnh cụ thể việc cắm mốc quản lý mốc giới theo quy hoạch thị Mục QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN ðÔ THỊ ð iều 58 Nguyên tắc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chủ sở hữu vật thể kiến trúc có ảnh hưởng đến khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị phải có trách nhiệm bảo vệ, trì trình khai thác, sử dụng bảo đảm mỹ quan, an tồn, hài hồ với không gian xung quanh Việc xây mới, cải tạo, chỉnh trang, sửa chữa phá bỏ vật thể kiến trúc, xanh khu vực công cộng, khuôn viên cơng trình nhà có ảnh hưởng đến khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị phải xin phép quan quản lý có thẩm quyền Trước lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình có quy mơ lớn, có ý nghĩa vị trí quan trọng thị phải thi tuyển thiết kế kiến trúc Lu t Quy Ho ch ô Th Trang 19/ 19/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Chính phủ quy định cụ thể nội dung quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị ð iều 59 Trách nhiệm quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn quản lý toàn diện khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị phạm vi địa giới hành quản lý Cơ quan quản lý quy hoạch thị giúp Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị ð iều 60 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị cho tồn thị quản lý Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị phải phù hợp với ñồ án quy hoạch ñô thị, Quy ñịnh quản lý theo đồ án quy hoạch, thiết kế thị ñược ban hành ñiều kiện thực tế ñô thị Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị phải có nội dung chủ yếu sau ñây: a) Quy ñịnh việc tổ chức thực quy hoạch thị, quản lý phát triển thị; khu vực có quy hoạch thị, thiết kế thị phê duyệt khu vực khác thị; b) Quy định quản lý kiến trúc, khơng gian thị biện pháp khuyến khích, hạn chế; c) Các quy định đặc thù quản lý kiểm sốt phát triển thị; d) Quy ñịnh trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, cá nhân việc tổ chức thực quy hoạch thị quản lý phát triển thị Mục QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ðẤT ðÔ THỊ THEO QUY HOẠCH ð iều 61 Nguyên tắc quản lý sử dụng đất thị Các loại đất thị phải sử dụng ñúng mục ñích, chức ñược xác ñịnh ñồ án quy hoạch thị phê duyệt Việc quản lý đất thị phải tn thủ quy ñịnh Luật này, pháp luật ñất ñai văn pháp luật khác có liên quan ð iều 62 Chuẩn bị quỹ ñất ñể phát triển ñô thị theo quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt khu vực xác ñịnh quy hoạch dành cho việc xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình hạ tầng xã hội phục vụ lợi ích cơng cộng để thực quy hoạch chi tiết ñã ñược phê duyệt cơng bố Việc thu hồi quỹ đất bồi thường cho người có đất bị thu hồi thực theo quy ñịnh pháp luật ñất ñai Khi thực thu hồi quỹ ñất, người sử dụng ñất ñược bồi thường tài sản ñã tạo lập hợp pháp trước công bố công khai quy hoạch chi tiết ñã ñược phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tạo ñiều kiện thuận lợi ñể bảo ñảm cho nhà ñầu tư thực ñúng quy hoạch kế hoạch ñầu tư Khi triển khai dự án phát triển tuyến đường giao thơng theo quy hoạch phê duyệt, quan nhà nước có thẩm quyền phải ñồng thời tổ chức thu hồi ñất hai bên ñường theo quy hoạch, tổ chức ñấu giá ñầu thầu ñể lựa chọn chủ ñầu tư theo quy ñịnh pháp luật Lu t Quy Ho ch Th Trang 20/ 20/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Phạm vi dự án ñầu tư xây dựng phải ñược xác ñịnh sở bảo ñảm phù hợp với thực trạng sử dụng ñất, ñáp ứng hài hoà mục tiêu dự án việc chỉnh trang thị, tránh phát sinh diện tích đất khơng đáp ứng u cầu xây dựng ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh quan thị Trong trường hợp dự án ñầu tư sử dụng phần đất, diện tích lại q nhỏ khơng đáp ứng u cầu sử dụng ảnh hưởng ñến kiến trúc, cảnh quan thị theo quy định Chính phủ Nhà nước thu hồi bồi thường cho người sử dụng ñất Sau quy hoạch chi tiết ñược phê duyệt công bố, Nhà nước chưa thực việc thu hồi tổ chức, cá nhân khu vực quy hoạch ñược phép tiếp tục khai thác sử dụng, cải tạo, sửa chữa xây dựng tạm theo quy ñịnh pháp luật xây dựng Mục QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CÁC CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG VÀ KHÔNG GIAN NGẦM ðÔ THỊ THEO QUY HOẠCH ð iều 63 Quản lý ñất dành cho xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật ñô thị ðất dành cho xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị gồm đất để xây dựng cơng trình đầu mối, tuyến mạng lưới hạ tầng kỹ thuật; ñất phạm vi bảo vệ hành lang an tồn Quỹ đất dành cho xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật xác định quy hoạch thị phải sử dụng mục đích, khơng lấn chiếm chuyển đổi mục đích sử dụng Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý đất dành cho xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị ð iều 64 Quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ñô thị ñối với ñô thị cũ, ñô thị cải tạo Ủy ban nhân dân cấp phải có kế hoạch xây dựng nen, hào kỹ thuật để thực hạ ngầm cơng trình đường dây kỹ thuật Khi tiến hành ñầu tư xây dựng ñường phố mới, cải tạo mở rộng ñường phố cũ thị phải đồng thời thực việc xây dựng nen, hào kỹ thuật ñể lắp ñặt cơng trình đường dây, đường ống ngầm ð iều 65 Quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị thị mới, khu thị Việc xây dựng đường giao thơng theo quy hoạch phải tiến hành ñồng thời với việc xây dựng nen, hào kỹ thuật Cơng trình đường dây, ñường ống kỹ thuật phải ñược bố trí, lắp ñặt nen, hào kỹ thuật Việc ñầu tư xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật phải bảo ñảm ñồng theo quy hoạch tiến ñộ triển khai thực dự án phát triển thị ð iều 66 Quản lý khơng gian ngầm Việc khai thác, sử dụng không gian ngầm để xây dựng cơng trình ngầm phải tn thủ quy hoạch thị duyệt Việc quản lý xây dựng cơng trình mặt đất phải bảo ñảm không ảnh hưởng ñến không gian ngầm ñược xác ñịnh quy hoạch ñô thị ñã ñược phê duyệt Lu t Quy Ho ch ô Th Trang 21/ 21/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ð iều 67 Quản lý xây dựng cơng trình ngầm Việc xây dựng cơng trình ngầm phải tn thủ quy hoạch khơng gian ngầm xác định quy hoạch thị phê duyệt; Quy chuẩn xây dựng cơng trình ngầm Bộ Xây dựng ban hành, Giấy phép quy hoạch, Giấy phép xây dựng Việc xây dựng cơng trình ngầm khơng làm ảnh hưởng đến cơng trình mặt đất, cơng trình ngầm khơng gian ngầm có xác định quy hoạch thị Việc xây dựng tuyến giao thơng hệ thống cơng trình cơng cộng ngầm phải bảo đảm an tồn, phù hợp với việc tổ chức, khai thác sử dụng không gian ngầm mặt ñất; bảo ñảm kết nối thuận tiện với cơng trình giao thơng ngầm mặt ñất Việc xây dựng nen, hào kỹ thuật phải bảo đảm khơng ảnh hưởng đến việc sử dụng khơng gian mặt đất; an tồn khai thác, vận hành, sửa chữa bảo dưỡng Chính phủ quy định cụ thể việc quản lý khơng gian ngầm ð iều 68 Quản lý xanh, công viên, cảnh quan tự nhiên mặt nước Công viên, vườn hoa, xanh thị có giá trị văn hoá, lịch sử, cảnh quan tự nhiên, cảnh quan thị quan có thẩm quyền đưa vào danh mục quản lý ñược xác ñịnh quy hoạch phải ñược giao cho tổ chức, cá nhân quản lý Việc xây dựng công viên, vườn hoa, trồng xanh theo quy hoạch thị phải đáp ứng yêu cầu sử dụng, mỹ quan, an tồn, mơi trường thị; khơng làm hư hỏng cơng trình sở hạ tầng mặt đất, khơng, mặt đất Khơng lấn chiếm hồ, mặt nước tự nhiên thay ñổi ñặc ñiểm ñịa hình khác, gây ảnh hưởng xấu ñến ñiều kiện tự nhiên cảnh quan thị Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ cơng viên, vườn hoa, xanh, mặt nước khu vực tự nhiên khác thị Việc chặt, phá, di dời xanh danh mục quản lý; san lấp, thay ñổi ñịa hình khu vực tự nhiên phải ñược quan quản lý có thẩm quyền cho phép Mục QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH ðÔ THỊ ð iều 69 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch thị Tổ chức, cá nhân thực ñầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa cơng trình kiến trúc, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà phải phù hợp với quy hoạch chi tiết thị ñược phê duyệt theo quy ñịnh pháp luật xây dựng Cơng trình xây dựng có phù hợp với quy hoạch thị chưa phù hợp kiến trúc tồn theo trạng; trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình phải bảo đảm u cầu kiến trúc theo quy định pháp luật Cơng trình xây dựng có khơng phù hợp với quy hoạch thị phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thực quy hoạch thị Trong thời gian chưa di dời, chủ cơng trình có nhu cầu cải tạo, nâng cấp sửa chữa quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép xây dựng tạm theo quy ñịnh pháp luật xây dựng ð iều 70 Giới thiệu ñịa ñiểm Cơ quan quản lý quy hoạch thị có trách nhiệm giới thiệu ñịa ñiểm ñầu tư xây dựng cho chủ đầu tư có u cầu Lu t Quy Ho ch Th Trang 22/ 22/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ðịa ñiểm ñược giới thiệu ñể ñầu tư xây dựng phải bảo ñảm tuân thủ ñúng quy hoạch ñô thị, phù hợp với quy mơ, tính chất đầu tư, tiết kiệm đất ñô thị; không làm ảnh hưởng ñến phát triển mơi trường thị ð iều 71 Giấy phép quy hoạch Những trường hợp sau ñây phải có Giấy phép quy hoạch: a) Trường hợp quy định khoản ðiều 52 Luật này; b) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập trung khu vực thị chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; c) Dự án ñầu tư xây dựng cơng trình riêng lẻ khu vực thị chưa có quy hoạch chi tiết chưa có thiết kế thị, trừ nhà Giấy phép quy hoạch sở ñể chủ ñầu tư dự án tổ chức lập nhiệm vụ ñồ án quy hoạch chi tiết ñối với dự án ñầu tư xây dựng cơng trình tập trung lập dự án ñầu tư ñối với dự án ñầu tư xây dựng cơng trình riêng lẻ thị; để quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết, dự án ñầu tư xây dựng Việc cấp giấy phép quy hoạch phải vào yêu cầu quản lý, kiểm soát phát triển thực tế thị, Quy chuẩn quy hoạch ñô thị, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc ñô thị Nội dung Giấy phép quy hoạch bao gồm phạm vi, quy mô khu vực lập quy hoạch ñô thị, tiêu sử dụng ñất cho phép, yêu cầu khai thác sử dụng ñất, tổ chức không gian kiến trúc, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật thị mặt đất, mặt đất, bảo vệ cảnh quan, mơi trường khu vực chủ ñầu tư ñược giao ñầu tư, thời hạn Giấy phép quy hoạch Thẩm quyền cấp Giấy phép quy hoạch ñược quy ñịnh sau: a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp Giấy phép quy hoạch cho dự án thị tỉnh lỵ thuộc trường hợp quy ñịnh ñiểm a ñiểm c dự án ñô thị quy ñịnh ñiểm b khoản ðiều này; b) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp Giấy phép quy hoạch cho dự án khơng thuộc trường hợp quy định ñiểm a khoản Tổ chức, cá nhân ñược cấp Giấy phép quy hoạch phải nộp lệ phí theo quy định pháp luật phí lệ phí Chính phủ quy định cụ thể Giấy phép quy hoạch ð iều 72 Quản lý phát triển thị mới, khu thị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm quản lý phát triển theo quy hoạch thị phạm vi địa giới hành quản lý Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm quản lý phát triển theo quy hoạch khu thị phạm vi địa giới hành quản lý Việc đầu tư xây dựng thị mới, khu thị phải bảo đảm đồng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật dịch vụ cơng cộng, phù hợp với giai đoạn phát triển kế hoạch thực Quy mô dự án khu thị phải xác định nguyên tắc bảo ñảm phù hợp với yêu cầu phát triển thực tế thị, mục đích đầu tư, khả tổ chức thực dự án chủ ñầu tư hiệu xã hội Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã có trách nhiệm tổ chức thực việc ñầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào dự án khu thị để đảm bảo kết nối, lưu thơng thuận tiện khu thị với khu vực xung quanh với khu chức khác thị Lu t Quy Ho ch Th Trang 23/ 23/24 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Khi thực dự án xây dựng khu thị mới, khu dân cư, khu nhà ở, Ủy ban nhân dân cấp chủ ñầu tư dự án ñược xác ñịnh định đầu tư cấp có thẩm quyền phải dành quỹ đất thích hợp để đầu tư phát triển nhà xã hội theo quy ñịnh pháp luật Chủ ñầu tư dự án ñược xác ñịnh định đầu tư có trách nhiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, không gian, kiến trúc theo quy hoạch thị phê duyệt phạm vi ranh giới thực dự án, trừ trường hợp việc quản lý ñược bàn giao cho Ủy ban nhân dân ð iều 73 Quản lý cải tạo thị theo quy hoạch Khi thực cải tạo xây dựng lại khu vực thị phải bảo ñảm tiết kiệm ñất ñai, ưu tiên ñáp ứng nhu cầu tái ñịnh cư chỗ cho người dân khu vực; cải thiện ñiều kiện kiến trúc, cảnh quan mơi trường thị; xây dựng đồng nâng cao chất lượng hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật dịch vụ công cộng sở cân đối hài hồ với khu vực xung quanh; bảo vệ di sản văn hoá, di tích lịch sử, sắc truyền thống thị khu vực CHƯƠNG VI ðIỀU KHOẢN THI HÀNH ð iều 74 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 Kể từ ngày Luật có hiệu lực, quy ñịnh Luật xây dựng quy hoạch xây dựng thị khu vực ñô thị ñược thay quy ñịnh Luật ð iều 75 ðiều khoản chuyển tiếp Quy hoạch xây dựng thị phê duyệt trước ngày Luật có hiệu lực khơng phải lập, thẩm ñịnh, phê duyệt lại; việc tổ chức thực hiện, quản lý phát triển ñiều chỉnh quy hoạch ñược thực theo quy ñịnh Luật ð iều 76 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành ñiều, khoản ñược giao Luật; hướng dẫn nội dung cần thiết khác Luật ñể ñáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Luật ñã ñược Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 17 tháng năm 2009 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng Lu t Quy Ho ch ô Th Trang 24/ 24/24 ... quan đến quy hoạch thị phải tn thủ quy hoạch thị phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị ð iều u cầu quy hoạch thị Cụ thể hoá ðịnh hướng quy hoạch tổng thể hệ thống thị quốc gia quy hoạch... tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt động quy hoạch thị Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị Quản lý hoạt động quy hoạch thị Tun... chỉnh quy hoạch ñô thị không ñúng quy ñịnh Luật Can thiệp trái pháp luật vào hoạt ñộng quy hoạch ñô thị Cấp giấy phép quy hoạch trái với quy ñịnh Luật Cấp chứng quy hoạch khu vực chưa có quy hoạch