Kinh tế học vĩ mô Ghi Bài giảng 13 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động Tỷ lệ thất nghiệp số quan trọng kinh tế vĩ mơ Khi đo lường xác, tỷ lệ thất nghiệp cho thông số sức khỏe kinh tế Khi thất nghiệp cao, nhiều người khơng có việc làm, hoạt động sản xuất bị ngưng trệ, tổng sản lượng sụt giảm Ngược lại, thất nghiệp thấp, lao động sử dụng cho sản xuất, tổng sản lượng gia tăng Một số đo lường thất nghiệp gồm có: Lực lượng lao động (labor force): hay gọi dân số độ tuổi lao động, bao gồm tất người 15 tuổi trở lên có việc làm người thất nghiệp thời kỳ quan sát.Người có việc (employed): người làm việc thời gian quan sát, có việc làm nghỉ tạm thời (ốm đau, đình cơng, nghỉ lễ, thời tiết xấu).Người thất nghiệp (unemployed): người thời gian quan sát khơng làm việc tìm kiếm việc, sẵn sàng làm việc để tạo thu nhập.Những người khơng thuộc hai thành phần trên, ví dụ sinh viên học toàn thời gian, nội trợ, người hưu, tính vào nhóm khơng thuộc lực lượng lao động (not in the labor force) Tỷ lệ thất nghiệp tính phần trăm số người lực lượng lao động khơng có việc làm Tỷ lệ tham gia lao động phần trăm lực lượng lao động tổng số dân độ tuổi lao động (từ 15 tuổi trở lên).Tỷ lệ lao động khiếm dụng/lao động thiếu việc làm (underemployment) người lực lượng lao động, có việc làm khơng làm tồn thời gian Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Tổng cục thống kê công bố, cho người độ tuổi từ 15 - 60 nam 15 - 55 nữ Người thất nghiệp cần phải hiểu người thời điểm điều tra không làm, có nhu cầu tìm việc làm có việc làm phải làm Tới tháng năm 2011, theo tổng cục thống kê, Việt Nam có 46,4 triệu người độ tuổi lao động.Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2.6%, so với 4,1% năm 2010, khu vực thành thị 3,96% khu vực nông thôn 2,02% Tỷ lệ lao động Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Kinh tế học vĩ mô Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động khiếm dụng lao động độ tuổi ước tính khoảng 3,9%, khu vực thành thị 2,15% khu vực nông thôn 4,6% Trong số lao động làm việc, có 48,6% làm việc khu vực nơng, lâm nghiệp thuỷ sản; 21,2% làm việc khu vực công nghiệp, xây dựng 30,2% làm việc khu vực dịch vụ Bạn nghĩ thất nghiệp giảm xuống khơng kinh tế đạt trạng thái “toàn dụng.” Theo quan điểm trường phái tân cổ điển, kinh tế có tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, hay tỷ lệ thất nghiệp dài hạn, chẳng hạn 3%, kể có nhiều cơng ty cần tìm người doanh nghiệp chưa tuyển đủ lao động Theo quan điểm này, thứ nhất, tồn số người khơng có việc làm q trình tìm việc thường thời gian Sự thất nghiệp trình tìm việc hệ “ma sát”, hay “lực cản” thị trường lao động Nếu tất người tìm việc nhà tuyển dụng giống nhau, thơng tin hồn tồn cân xứng, người tìm việc nhanh chóng Nhưng chất thị trường lao động có nhiều người bán nhiều người mua, họ khác nhu cầu, kỹ năng, thông tin thị trường lao động khơng hồn hảo Việc ghép người có nhu cầu tìm việc với doanh nghiệp cần tuyển dụng thời gian, thời điểm quan sát kinh tế ln có người thất nghiệp Chính thất nghiệp tìm việc thường gọi “thất nghiệp ma sát” (frictional unemployment) Thất nghiệp cấu (structural unemployment) tỷ lệ người không làm việc cấu kinh tế có số ngành không tạo đủ việc làm cho tất người muốn có việc Thất nghiệp cấu tồn số người tìm việc ngành vượt số lượng việc làm có sẵn ngành Thơng thường, thất nghiệp cấu diễn mức lương ngành vượt cao mức lương cân thị trường Nói cách khác, lương cao mức cân bằng, nhiều người muốn có việc làm so với mức sẵn sàng tuyển dụng doanh nghiệp Ngoài ra, lương yếu tố chậm điều chỉnh, nên thị trường lao động cân cách linh hoạt Chính người ta thường nói thất nghiệp cấu hệ tính linh hoạt lương Trong số kinh tế vĩ mô, tỷ lệ thất nghiệp thường theo dõi chặt chẽ với tỷ lệ lạm phát Theo quan điểm tân cổ điển,trong dài hạn, tỷ lệ thất nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố thị trường lao động, ví dụ tính linh hoạt lương, mức Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Kinh tế học vĩ mô Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động lương tối thiểu, ma sát thị trường, hay hiệu q trình tìm việc Còn tỷ lệ lạm phát dài hạn phụ thuộc vào mức gia tăng cung tiền Trong dài hạn, thất nghiệp lạm phát khơng có quan hệ chặt chẽ với Trong ngắn hạn, mối quan hệ thất nghiệp lạm phát tỷ lệ nghịch: lạm phát cao, thất nghiệp thấp, ngược lại.Trong ngắn hạn, sách mở rộng tài khóa tiền tệ tiến hành, tổng cầu gia tăng, nhiều sản lượng sản xuất hơn, có nhiều người có việc làm hơn, tỷ lệ thất nghiệp ngắn hạn giảm xuống, đồng thời mức giá chung kinh tế tăng lên Mối quan hệ ngắn hạn thể đường cong Phillips ngắn hạn Quá trình kinh tế từ ngắn hạn lên dài hạn dựa vào thay đổi kỳ vọng lạm phát Khi người lao động nhà tuyển dụng kỳ vọng lạm phát gia tăng, họ cam kết mức lương cao thỏa thuận hợp đồng lao động Nhà tuyển dụng sẵn lòng trả mức lương họ kỳ vọng giá tăng tăng doanh thu mở rộng sản xuất Vì vậy, tỷ lệ lạm phát kỳ vọng tăng làm dịch chuyển đường Phillips ngắn hạn lên phía Đường Phillips ngắn hạn thể đánh đổi tỷ lệ lạm phát tỷ lệ thất nghiệp nhà làm sách Theo quan điểm này, nhà làm sách có hai lựa chọn: họ chọn lạm phát cao để nhằm giữ tỷ lệ thất nghiệp thấp, chấp nhận thất nghiệp cao để giữ lạm phát mức kiểm sốt Trong dài hạn, lựa chọn khơng Tỷ lệ lạm phát kỳ vọng điều chỉnh gần với thực tế Các nhà làm sách khơng lựa chọn giữ tỷ lệ thất nghiệp thấp kể mức lạm phát cao Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Kinh tế học vĩ mơ Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động Giả sử xuất phát từ đường Phillips ngắn hạn SRPC0 Tại đây, tỷ lệ thất nghiệp 6% mức lạm phát kỳ vọng thực tế 0% Giả sử nhà làm sách muốn giữ cho tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống mức 4% Nền kinh tế mở rộng sản xuất, thêm nhiều người có việc làm, mức giá cao lạm phát cao hơn, chuyển dịch sang điểm A Theo thời gian, người dân thay đổi kỳ vọng lạm phát từ 0% lên 2% Sự thay đổi kỳ vọng dịch chuyển đường Phillips ngắn hạn lên SRPC2 Khi đó, tỷ lệ thất nghiệp 6%, lạm phát thực tế 2% Với đường Phillips ngắn hạn này, nhà làm sách tiếp tục muốn giữ tỷ lệ thất nghiệp mức 4% theo chế trên, lạm phát thực tế tăng lên 4%, kinh tế chuyển sang điểm B Theo thời gian, người dân tiếp tục điều chỉnh kỳ vọng lạm phát từ 2% lên 4%, dịch chuyển đường Phillips lên SRPC4 Nói ngắn gọn, sách giữ tỷ lệ thất nghiệp mức thấp (4%) phải đánh đổi với mức tăng lạm phát theo thời gian Để tránh tăng lạm phát, nhà nước phải chấp nhận mức thất nghiệp đủ cao để lạm phát kỳ vọng với lạm phát thực tế Trong trường hợp này, kinh tế SRPC0, lạm phát kỳ vọng thực tế tỷ lệ thất nghiệp 6% Khi kinh tế SRPC2, lạm phát kỳ vọng thực tế 2% tỷ lệ thất nghiệp 6% Chúng ta gọi 6% tỷ lệ thất nghiệp không gia tăng lạm phát (nonaccelerating inflation rate of unemployment, NAIRU) Bất sách làm tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống mức dẫn đến hệ gia tăng lạm phát ngắn hạn Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Kinh tế học vĩ mô Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động Đường Phillips dài hạn, vậy, đường thẳng đứng giá trị 6% (NAIRU), thể khơng đánh đổi dài hạn thất nghiệp lạm phát, kỳ vọng điều chỉnh để lạm phát thực tế Theo quan điểm này, nỗ lực giữ cho thất nghiệp mức thấp NAIRU khơng thể trì dài hạn Đây ý tưởng thuyết tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên (natural rate hypothesis), NAIRU gọi tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Những người theo thuyết cấu không ủng hộ tồn NAIRU Theo quan điểm thuyết cấu, áp lực lạm phát đến từ yếu tố phía cung, hay chi phí đẩy (costpush)và xung đột phân phối thu nhập Khi khu vực truyền thống thu hẹp lại, sản suất mở rộng khu vực đại, nhu cầu vốn nguyên liệu trung gian tăng Nếu nguyên liệu sản xuất cần phải nhập khẩu, tỷ giá ảnh hưởng đến chi phí nhập Lạm phát xuất đồng nội tệ giá, đẩy cao giá nguyên liệu sản xuất, làm chi phí nhà sản xuất tăng Đồng thời, thu hẹp khu vực truyền thống làm giảm sản lượng lương thực, giá lương thực tăng lên Khi đó, mức lương đòi hỏi người lao động tăng theo, dẫn đến chi phí đầu vào sản xuất tăng theo Việc nội tệ giá làm cho mức tiền lương thực giảm, khiến áp lực tiền lương danh nghĩa tăng lên, dẫn theo giá hàng hóa đầu tăng Cán cân toán nguyên nhân lạm phát, có áp lực thâm hụt, nước phát triển có xu hướng giảm giá đồng nội tệ để kích thích xuất khẩu, việc đồng thời làm chi phí sản xuất tăng lên cho doanh nghiệp có lượng nguyên liệu nhập lớn Vì lạm phát kinh tế mở nhỏ chịu ảnh hưởng lớn từ giá nguyên liệu tồn cầu Theo quan điểm này, cung tiền khơng biến ngoại sinh, mà yếu tố nội sinh hình thành qua tương tác hoạt động vay mượn thị trường ngân hàng Khi cung tiền nội sinh, chế tự điều chỉnh trạng thái thất nghiệp tự nhiên dài hạn khơng trì Đồng thời, tổng cầu hay tổng sản lượng đầu tư có quan hệ hai chiều, tác động qua lại, nên ảnh hưởng đến tổng lượng vốn, hay tổng cung Có nghĩa mức độ thất nghiệp thay đổi đầu tư sản lượng thay đổi, khơng có chế trở lại trạng thái tự nhiên cố định Quan điểm không giả định kinh tế đạt trạng thái tồn dụng lao động, khơng có gọi cung lao động tổng gộp Bởi có khác biệt mức độ sử dụng lao động khu vực, vùng miền, hay ngành kinh tế, dựa trênnăng suất nhu cầu sản xuất khu vực Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Kinh tế học vĩ mô Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động Xung đột phân phối thu nhập đến từ chênh lệch tăng giá tăng tiền lương Áp lực lạm phát tạo người sở hữu vốn người sở hữu lao động tìm cách tăng tỷ phần tổng thu nhập Ở nước phát triển, thể chế thị trường lao động chi phí lao động gây áp lực quan trọng lên lạm phát Nhưng nước phát triển Việt Nam, lương chiếm phần nhỏ tổng thu nhập, khả thương lượng người lao động yếu, cơng đồn khơng hoạt động hiệu Kết cầu cung lao động dư thừa cầu lao động không đáp ứng, mức lương thấp Khi giá tăng, kỳ vọng lạm phát tăng, áp lực tăng lương đến từ người lao động không đủ lớn để đẩy chi phí nhà sản xuất lên cao Trong đó, yếu tố đến từ cung tiền, đầu tư, tỷ giá, thâm hụt cán cân vãng lai cộng dồn từ giai đoạn trước tạo nên áp lực lớn cho lạm phát Nói tóm lại, đa số nhà kinh tế khơng xem “tồn dụng” mục tiêu sách Thay vào đó, họ thường nói NAIRU hay “tỉ lệ thất nghiệp không làm tăng lạm phát” Trong dài hạn, thất nghiệp trở lại “mức tự nhiên”, nơi đường cung lao động dài hạn đường cầu gặp Trường phái Keynes tân cổ điển chấp nhận NAIRU mục tiêu, người theo trường phái cấu phản đối ý tưởng NAIRU, mà lập luận phận thất nghiệp có tính cấu phụ thuộc vào điều kiện cầu thay đổi số ngành cụ thể Việc bàn đường tổng cung lao động khơng có ý nghĩa Ở nước phát triển, cấu thị trường lao động, chuyển dịch nguồn lực, mức độ khiếm dụng lao động cho thơng tin quan trọng bên ngồi tỷ lệ thất nghiệp Có nhiều chứng ủng hộ lập luận nước phát triển Đinh Vũ Trang Ngân ... lệ thất nghiệp thấp kể mức lạm phát cao Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Kinh tế học vĩ mô Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động. .. Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động Xung đột phân phối thu nhập đến từ chênh lệch tăng giá tăng tiền lương Áp lực lạm phát tạo người sở hữu vốn người sở hữu lao động tìm cách... hệ gia tăng lạm phát ngắn hạn Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2011-2013 Kinh tế học vĩ mô Ghi Bài giảng 13 Lạm phát thất nghiệp: Các vấn đề lao động Đường