Thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Gia Lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN KHẮC ĐÔNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN KHẮC ĐÔNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO Đà Nẵng - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên NGUYỄN KHẮC ĐÔNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các loại vốn đầu tư 13 1.1.3 Đặc điểm sản xuất Nông nghiệp ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư 18 1.1.4 Ý nghĩa thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp 19 1.2 NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP 21 1.2.1 Quảng bá hình ảnh Nơng nghiệp 21 1.2.2 Hoạt động xúc tiến đầu tư 22 1.2.3 Hoạt động hỗ trợ đầu tư 23 1.2.4 Hoạt động cải thiện môi trường đầu tư 25 1.2.5 Hoạt động phát triển sở hạ tầng 26 1.2.6 Hoạt động phát triển nguồn nhân lực 27 1.2.7 Những tiêu phản ánh kết thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp 27 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 29 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 29 1.3.2 Điều kiện kinh tế 29 1.3.3 Điều kiện trị - xã hội 30 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 32 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Đăk Lăk 32 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Nghệ An 34 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Gia Lai 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 41 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH GIA LAI 41 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Tình hình kinh tế 44 2.1.3 Tình hình xã hội 47 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ KẾT QUẢ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 49 2.2.1 Tăng trưởng sản xuất Nông nghiệp 49 2.2.2 Chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp 52 2.2.3 Kết thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp thời gian qua 53 2.3 THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 58 2.3.1 Hoạt động quảng bá hình ảnh Nông nghiệp 58 2.3.2 Hoạt động xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp 59 2.3.3 Hoạt động hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp 62 2.3.4 Hoạt động cải thiện môi trường đầu tư 66 2.3.5 Hoạt động phát triển sở hạ tầng 68 2.3.6 Hoạt động phát triển nguồn nhân lực 69 2.4 ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 70 2.4.1 Những thành tựu đạt 70 2.4.2 Những tồn thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp 71 2.4.3 Nguyên nhân tồn 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 77 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 77 3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh Gia Lai 77 3.1.2 Quan điểm, định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh Gia Lai 79 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 82 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch phát triển Nông nghiệp tỉnh 82 3.2.2 Xây dựng sách thu hút vốn đẩu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp theo nguồn vốn 83 3.2.3 Hồn thiện hoạt động quảng bá hình ảnh Nơng nghiệp 86 3.2.4 Hoàn thiện hoạt động xúc tiến đầu tư 88 3.2.5 Hoàn thiện Hoạt động hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp 91 3.2.6 Cải thiện môi trường đầu tư 92 3.2.7 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng 94 3.2.8 Phát triển nguồn nhân lực 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nghĩa tiếng Việt NN Nông nghiệp CN Công nghiệp DV Dịch vụ KH-ĐT Kế hoạch Đầu tư NNPTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn DN Doanh nghiệp FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước NGO Viện trợ tổ chức phi phủ NSNN Ngân sách Nhà nước ODA Viện trợ phát triển thức PCI Chỉ số lực cạnh tranh VĐT Vốn đầu tư GO Tổng giá trị sản xuất GDP Tổng sản phẩm quốc nội DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất Nông nghiệp tỉnh Gia Lai năm 2015 Trang 43 2.2 GDP theo giá thực tế tỉnh Gia Lai giai đoạn 2010-2015 46 2.3 Cơ cấu dân số lao động tỉnh Gia Lai 48 2.4 Tăng trưởng Giá trị sản xuất Nông nghiệp theo giá thực tế 50 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.1 Số lượng dự án đầu tư thu hút vào NN giai đoạn 2010 - 2015 Thu hút vốn đầu tư theo lĩnh vực giai đoạn 2010-2015 Nguồn vốn đầu tư ngành Nông nghiệp giai đoạn 2010 2015 Vốn đầu tư thực ngành Nông nghiệp giai đoạn 2010 2015 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Gia Lai giai đoạn năm 2010 - 2015 Dự báo huy động nguồn vốn thực 54 55 56 57 66 80 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Bản đồ hành Tỉnh Gia Lai Tăng trưởng GDP giá thực tế tỉnh Gia Lai giai đoạn 2010-2015 Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Gia Lai giai đoạn 20102015 Cơ cấu GDP giá thực tế theo lĩnh vực giai đoạn 2010-2015 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giá thực tế 2009-2015 Quy mô Vốn đầu tư vào nông nghiệp giai đoạn 20102015 So sánh PCI Gia Lai với trung vị, tỉnh cao thấp Trang 41 45 46 47 53 55 67 92 đáng người dân Trên sở sửa đổi, bổ sung kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ kịp thời Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo UBND tỉnh, sở, ngành nhà đầu tư, để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực dự án đầu tư, đảm bảo dự án hoạt động hiệu quả, tiến độ, tiến độ b Chính sách ưu đãi đất đai Phải đảm bảo mặt cần thiết, hợp lý phục vụ sản xuất kinh - doanh nông nghiệp cho nhà đầu tư theo phương thức cho thuê chuyển quyền sử dụng đất Trong đó, tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực việc giải phóng mặt bằng, ban hành sách hỗ trợ kinh phí thực bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt đổi với dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp 3.2.6 Cải thiện môi trường đầu tư Sự nổ lực chủ quan từ hệ thống quan hành Nhà nước có tác động lớn đến thu hút đầu tư, nhiều trường hợp có tính vượt trội sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể hay sở hạ tầng đại Thực tế thời gian qua có nhiều sách thu hút đầu tư xây dựng sở hạ tầng đại, ban hành nhiều sách thu hút đầu tư hấp dẫn khối lượng thu hút, huy động vốn đầu tư lại khơng đáng kể; nhiều địa phương lại trọng đến cải thiện môi trường đầu tư, nâng ý thức trách nhiệm nhà lãnh đạo địa phương hệ thống quan thừa hành, thực cách triệt để cam kết trực tiếp tháo gỡ rào cản vô hình dù cấp gây tạo lòng tin nhà đầu tư đem lại kết tương xứng Do đó, thời gian tới tỉnh Gia Lai cần trọng thực hiện: - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, nâng cao trách nhiệm thủ 93 trưởng cấp, ngành việc triển khai thực cải cách hành Nâng cao tinh thần, thái độ, ý thức phục vụ nhân dân cán bộ, công chức thực thi công vụ, đặc biệt cán bộ, cơng chức có quan hệ trực tiếp với người dân DN Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, nhũng nhiễu; kiên xử lý, đưa khỏi máy cán bộ, công chức không đủ lực thiếu trách nhiệm - Các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền cấp phải tổ chức thực đầy đủ, thời hạn quy định tỉnh, tạo chuyển biến cải thiện môi trường kinh doanh Cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trường minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tư Có hạn chế lợi dụng vào quy định không rõ ràng thủ tục hành mà cán nhân viên thừa hành gây khó khăn sách nhiễu - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành, giải thủ tục hành xây dựng quyền điện tử Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động quan quản lý hành Nhà nước tỉnh - Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo UBND tỉnh, Sở, Ban, Ngành… với nhà đầu tư để kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc q trình thực dự án đầu tư, đảm bảo dự án hoạt động hiệu quả, tiến độ - Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng quy định hành giám sát việc thực thủ tục hành quan hành cấp - Thiết lập đường dây nóng, cơng khai địa chỉ, số điện thoại lãnh đạo quan, đơn vị để kịp thời nắm bắt, xử lý thông tin, giải phản ánh doanh nghiệp nhà đầu tư 94 3.2.7 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng Cần đẩy mạnh xây dựng đồng sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội Song song với việc cải tạo hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, tỉnh cần có định hướng dài hạn nhằm phát triển đồng sở hạ tầng xã hội Để hệ thống sở hạ tầng tỉnh ngày phát triển, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, thời gian tới tỉnh cần đẩy mạnh xây dựng đồng sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội Cụ thể như:  Phát triển đồng sở hạ tầng kỹ thuật Hiện nay, vấn đề sở hạ tầng kỹ thuật Tây Nguyên nói chung Gia Lai nói riêng vơ khó khăn, đặc biệt hạ tầng giao thơng thiếu yếu Giao thông nội tỉnh vấn đề nan giải, không thuận lợi cho việc lại địa phương tỉnh liên vùng Hệ thống thông tin liên lạc, cung cấp lượng, cấp thoát nước xử lý chất thải thiếu, điều làm cho Gia Lai trở nên hấp dẫn mắt nhà đầu tư Để góp phần thu hút đầu tư vào tỉnh nói chung Nơng nghiệp nói riêng, Gia Lai phải thực đồng thời nhiều giải pháp nhằm khắc phục hạn chế có mình, giải pháp nâng cao chất lượng sở hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt hạ tầng giao thông ưu tiên hàng đầu giai đoạn Gia Lai Các giải pháp cần tập trung là: - Tập trung nguồn lực để phát triển đồng hệ thống giao thông nội tỉnh, giao thông liên vùng đến tỉnh khu vực Tây Nguyên vùng tam giác phát triển nhiều hình thức phát hành trái phiếu; đầu tư – vận hành - chuyển giao; chuyển nhượng quyền thu phí - Tăng cường kêu gọi hợp tác nhà nước tư nhân (PPP) để phát triển sở hạ tầng Có sách ưu đãi hấp dẫn cho nhà đầu tư như: sách miễn giảm thuế, hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ nguồn 95 lao động… - Tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng đến vùng chuyên canh Nông nghiệp, trung tâm giống, khu giết mổ khu công nghiệp sơ chế, chế biến sản phẩm từ Nơng nghiệp - Hồn thiện hệ thống thơng tin liên lạc, cung cấp điện, nước, xử lý chất thải cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác nhằm phục vụ sản xuất Nông nghiệp nâng cao khả tiếp cận thông tin DN Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng, sử dụng có hiệu sở hạ tầng kỹ thuật có  Phát triển đồng sở hạ tầng xã hội Thực trạng sở hạ tầng Gia Lai khơng khó khăn hạ tầng kỹ thuật giao thông, điện nước,…mà khó khăn hệ thống hạ tầng xã hội Nền kinh tế khó khăn nên nhà đầu tư khó tiếp cận vốn vay dự án khả thi mặt kinh tế; dịch vụ tư vấn pháp luật, thẩm định giá phải tốn nhiều thời gian khâu định giá đất, tìm hiểu thủ tục để đăng ký dự án đầu tư nên khó tạo niềm tin cho nhà đầu tư đến tỉnh đầu tư, cơng tác Do đó, song song với việc cải tạo hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, tỉnh cần có định hướng dài hạn nhằm phát triển đồng sở hạ tầng xã hội Những vấn đề mà tỉnh cần quan tâm là: - Cần rà soát lại kế hoạch phát triển ngành Nông nghiệp, sản phẩm Nông nghiệp chủ lực Cà Phê, Cao su, Tiêu, Ca Cao, Bò thịt, Mía đường đưa vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư Mặc dù tỉnh có quy hoạch phát triển Nơng nghiệp kế hoạch hành động để phát triển sản phẩm Nông nghiệp chủ lực kể trên địa bàn tỉnh hạn chế Do đó, thời gian tới tỉnh cần trọng vào ngành Nông nghiệp liên quan đến thị trường cung cấp đầu vào vật tư, cong giống chất lượng đầu doanh nghiệp tiêu thụ, giết mổ, chế biến, xuất 96 - Tỉnh cần có sách ưu đãi để kêu gọi phát triển lĩnh vực ngân hàng, tín dụng cho khu vực nông nghiệp, nông thôn để gia tăng vốn đầu tư sản xuất Nông nghiệp từ phận dân cư nông thôn cho Nông nghiệp 3.2.8 Phát triển nguồn nhân lực Trong điều kiện khó khăn thực trạng nguồn nhân lực tỉnh nay, việc đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nhiệm vụ cấp thiết nhằm nâng cao tính hấp dẫn Gia Lai mắt nhà đầu tư Đặc biệt, q trình phát triển Nơng nghiệp, phát triển Nơng nghiệp nặng cần đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao Vì vậy, để tạo nguồn nhân lực cho trình phát triển thời gian tới, tỉnh cần tập trung thực hiện:  Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức: - Tỉnh cần thực cơng tác rà sốt lại đội ngũ cán bộ, công chức liên quan đến công tác đầu tư có để xác định cụ thể số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Từ có quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng, bố trí sử dụng cán bộ, công chức phù hợp, không để tình trạng thừa số lượng, thiếu chất lượng Việc rà soát phải tiến hành đồng loạt triệt để từ cấp tỉnh đến cấp sở - Tập trung nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, đặc biệt chất lượng trị, lực chuyên môn tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân; Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức - Minh bạch hố quy trình tuyển dụng, quy định chuẩn trình độ cho cán cơng chức để tuyển dụng chọn người có đủ trình độ đáp ứng u cầu cơng việc Đánh giá lực thực công việc thực tế 97 cán bộ, công chức; tạo động lực làm việc đắn cho cán bộ, công chức  Nâng cao chất lượng nguồn lao động có tay nghề - Thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao tay nghề phù hợp với sản phẩm nơng nghiệp mà người lao động có lợi Thơng qua đó, giáo dục kỹ năng, tác phong chun nghiệp lao động nhằm nâng cao ý thức kỷ luật người lao động - Có định hướng ngành nghề lĩnh vực đầu tư vào tỉnh; từ quy hoạch cụ thể, xác định nhu cầu lao động chun mơn có tay nghề để đào tạo ngành nghề phù hợp đáp ứng nhu cầu lao động số lượng chất lượng; tránh đào tạo tràn lan, người lao động học nghề khơng có việc để làm, ngành nghề cần lao động lại thiếu, th lao động ngồi tỉnh chi phí cao, khơng hấp dẫn nhà đầu tư khơng tạo lợi nhuận cao - Tăng cường hình thức hợp tác quốc tế dạy nghề trao đổi kinh nghiệm, hội thảo, tập huấn, liên kết đào tạo nước với nghề mà nước, tỉnh chưa đủ điều kiện đào tạo, nhằm cung cấp nguồn lao động có trình độ kỹ thuật cao đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước - Hằng năm, tỉnh phối hợp nhà đầu tư tổ chức hội thi, hội thao kỹ thuật nghề; qua phát kịp thời, có sách bồi dưỡng đào tạo nâng cao người lao động có trình độ lực kiến thức giỏi để họ có điều kiện phát huy khả lao động cống hiến, đặc biệt ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào lao động sản xuất  Nâng cao trình độ sản xuất cho lao động nông thôn: Lực lượng lao động nông nghiệp nông thơn phần lớn người dân tộc thiểu số có trình độ dân trí thấp, thiếu yếu kỹ năng, kiến thức sản 98 xuất nông nghiệp Trong lại lực lượng lao động chiếm phần đông số lao động nơng thơn Đo để đảm bảo nâng cao trình độ lao động sản xuất cho nơng dân cần các hoạt động hỗ trợ nâng cao tay nghề, kiến thức sản xuất, canh tác cho đối tượng lao động thơng qua nhiều hình thức như: - Mở lớp dạy nghề trường nghề huyện, dạy chữ viết, cách tính tốn chi tiêu hộ gia đình cho người dân chưa biết chữ - Mở lớp dạy kỹ thuật canh tác trồng, vật ni, vệ sinh phòng bệnh vật nuôi, cách xây dựng chuồng trại xã nhà cộng đồng kết hợp với dạy thực hành đồng ruộng để sát thực tế cho nơng dân áp dụng sau khóa học - Các đơn vị khuyến nông, thú y kết hợp với doanh nghiệp địa bàn thực hướng dẫn kỹ thuật sản xuất theo tiêu chuẩn sản phẩm thu mua doanh nghiệp cho bà nông dân vùng nguyên liệu để đảm bảo sản phẩm sản xuất tiêu chuẩn gắn kết với thị trường 99 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở mục tiêu định hướng ngành Nông nghiệp tỉnh Gia Lai đến năm 2020; mục tiêu định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển Nông nghiệp tỉnh Gia Lai thời gian tới, chương tác giả mạnh dạn đưa hệ thống giải pháp huy động nguồn vốn NSNN, tổ chức tín dụng, DN, tiết kiệm dân cư nguồn vốn nước FDI, ODA, NGO để đầu tư phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh Gia Lai như: tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh Nơng nghiệp, hỗ trợ đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng đào tạo phát triển nguồn nhân lực 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong năm qua, ngành Nông nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai có bước phát triển, đạt kế hoạch đề ra, nhiên ngành Nông nghiệp chưa phát huy hết lợi tiềm tỉnh Để ngành Nông nghiệp phát triển với tốc độ cao, ổn định bền vững nữa, tỉnh Gia Lai cần phát huy triệt để nội lực mình, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn đầu tư nước hình thức liên doanh, liên kết với nước ngoài, với thành phần kinh tế nước, kể kinh tế quốc doanh Trung ương kinh tế tư nhân, sớm hình thành sách, chế kinh tế linh hoạt nhằm động viên, khuyến khích, thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào Nông nghiệp tỉnh Gia Lai Trên luận văn trình bày cách khái quát thực trạng phát triển Nông nghiệp tỉnh Gia Lai, trình thực hoạt động thu hút vốn đầu tư để phát triển Nông nghiệp, kết thu hút vốn đầu tư, thành tựu, tồn nguyên nhân tồn Trên sở lý luận kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển ngành Nông nghiệp số địa phương, luận văn đề số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu hút vốn đầu tư vào ngành Nông nghiệp tỉnh Gia Lai năm tới Mặc dù có nhiều cố gắng nhiên thời gian nghiên cứu có giới hạn, nên luận văn khơng thể tránh khỏi số thiếu sót Do tác giả mong nhận đóng góp ý kiến Thầy Cô bạn đọc để luận văn hồn thiện Cuối tơi xin chân thành cám ơn hướng dẫn tận tình chu đáo Thầy TS Lê Bảo, Thầy Cô Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng - Đại học Đà Nẵng, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông Nghiệp phát triển Nông 101 thôn, Sở Công Thương, Dự án TNSP Gia Lai, Cục Thống kê tỉnh Gia Lai giúp tơi hồn thành luận văn KIẾN NGHỊ Để ngành Nông nghiệp tỉnh Gia Lai ngày phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững đảm bảo công xã hội, tác giả xin kiến nghị Quốc hội, Chính phủ Bộ, ngành liên quan vấn đề sau: 2.1 Đối với Quốc hội Giảm tình trạng luật, sách ln thay đổi gây không an tâm cho nhà đầu tư môi trường pháp lý Việt Nam Tiếp tục xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, Luật Tài nguyên, Luật DN, Luật Môi trường văn liên quan đến đầu tư cho phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế mới, nước ta tham gia sâu vào WTO vừa tham gia hiệp định thương mại xuyên thái bình dương (TPP) 2.2 Đối với Chính phủ Bộ, ngành liên quan Chính phủ Bộ, ngành liên quan quan tâm giúp tỉnh, hàng năm có kế hoạch bổ sung thêm vốn hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng ngành Nơng nghiệp tỉnh có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn theo quy định Chính phủ - Chính phủ Bộ, ngành liên quan quan tâm giúp tỉnh, hàng năm có kế hoạch bổ sung thêm vốn hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng ngành Nông nghiệp tỉnh có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn theo quy định Chính phủ - Thủ tướng Chính phủ ban hành Chính sách hỗ trợ phát triển vùng chuyên canh Nông nghiệp tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương việc đầu tư hạ tầng phát triển trang trại chăn nuôi lớn, nơng trường lớn - Có sách ưu tiên cho tỉnh Gia Lai nói riêng vùng Tây Nguyên 102 nói chung nhằm khai thác mạnh tiềm vốn có vùng - Cần quy định rõ ràng, chi tiết công nghệ sử dụng pháp lý tạo thuận lợi cho việc chuyển giao công nghệ, đưa biện pháp khuyến khích cụ thể cho nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ vào Việt Nam - Chính phủ cần đẩy mạnh chương trình Xúc tiến Đầu tư quốc gia, việc tổ chức thực chương trình Xúc tiến Đầu tư Quốc gia cần phân chia theo vùng, có liên kết tỉnh khu vực có điều kiện tương đồng để tổ chức chung Hội nghị nhằm tập trung lượng thông tin đa dạng, phong phú đến với nhà đầu tư tiết kiệm chi phí Hội nghị Xúc tiến Đầu tư khu vực cần có hỗ trợ, đạo Trung ương kinh phí chương trình; đề nghị Chính phủ quan tâm áp dụng hình thức với tỉnh “vùng trũng” thu hút đầu tư Tây Nguyên - Có chế liên kết hoạt động xúc tiến đầu tư tổ chức từ Trung ương đến địa phương; có hỗ trợ quảng bá quan truyền thông cho địa phương công tác xúc tiến đầu tư Tăng cường khâu đào tạo tập huấn cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư./ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thông tin truyền thông, Hà Nội [2] Phạm Thị Ngọc Bích (2014), “Giải khát vốn FDI cho Nơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Con số Sự kiện, số tháng 10/2014 [3] PGS.TS Trần Thị Minh Châu tập thể tác giả (2007), Về khuyến khích đầu tư Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Chính phủ (2013), Nghị đinh 210/2013/NĐ-CP, Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn [5] Chính phủ (2013), Chỉ thị số 09/CT-TTg, Về việc triển khai thực Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn [6] Chính phủ (2013), “Nghị định 210/2013/NĐ-CP, Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn”; [7] Chính phủ (2013), “Chỉ thị số 09/CT-TTg, Về việc triển khai thực Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn” [8] Dự án hỗ trợ Nông nghiệp, Nông dân & Nơng thơn tỉnh Gia Lai (2014), “Báo cáo rà sốt đề xuất chế, sách nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Gia Lai” [9] Nguyễn Thị Kim Dung Phạm Ngọc Linh (2008), Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 phương hướng, nhiêm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 20162020, Hà Nội [11] Lưu Đức Hải Trần Thu Thủy (2010), “Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào Việt Nam chiến lược phát triển đất nước đến năm 2020”, Tạp chí Kinh tế dự báo số 2-2010 [12] Nguyễn Thị Minh Hằng (2011), Chính sách tài với thu hút vốn đầu tư nước ngồi điều kiện hội nhập kinh tế Việt Nam, luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [13] Trần Thị Huệ (2013), Thu hút vốn đầu tư vào khu Công nghiệp tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng [14] Hoàng Tuấn Long (2014), “Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư phục vụ phát triển Ngành Nơng nghiệp tỉnh Quảng Bình” Tạp chí Thơng tin khoa học Cơng nghệ Quảng Bình, số 3/2014 [15] John M Keynes (1994), Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ, NXB giáo dục, Hà Nội [16] Mankiw NG, (2000), Kinh tế vĩ mô, NXB Thống kê [17] Nguyễn Thị Kim Nhã (2005), Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [18] PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt TS Từ Thanh Phương (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [19] Niên giám thống kê tỉnh Gia lai năm 2010-2014 [20] Robert C Guell (2008), Kinh tế phát triển, NXB Tổng hợp Đồng Nai [21] TS Nguyễn Ngọc Sơn TS Trần Thị Thanh Tú nhóm tác giả (2007), Nguồn tài nước nước ngồi cho tăng trưởng Việt Nam, Diễn dàn phát triển Việt Nam [22] PGS.TS Vũ Đình Thắng tập thể tác giả (2010), Kinh tế Nông nghiệp, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [23] PGS.TS Trần Đình Thao (2016), Đánh giá thực trạng, đề xuất sách, giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào sản xuất kinh doanh nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam [24] Nguyễn Kim Tinh (2005), Luật đầu tư, NXB Tư pháp [25] TS Nguyễn Lâm Thành, TS Nguyễn Anh Phong (2015), Một số vấn đề đặt phát triển Nông nghiệp Việt Nam nay, Diễn đàn kinh tế mùa xuân 2015, Hà Nội [26] Đặng Hiếu Trung (2011), Giải pháp huy động vốn đầu tư vào lĩnh vực Lâm nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng, Hà Nội [27] Tỉnh ủy Gia Lai (2015), Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV (nhiệm kỳ 2015 - 2020), Gia Lai [28] UBND tỉnh Gia Lai (2012), “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai thời kỳ 2011 đến năm 2020”, Gia Lai [29] UBND tỉnh Gia Lai (2016), “Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng năm 2016-2020 tỉnh Gia Lai”, Gia Lai [30] UBND tỉnh Gia Lai (2016), “Báo cáo phân tích số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2015; [31] Website: http://www.gso.gov.vn, http://vneconomy.vn/, http://www.mpi.gov.vn/, http://www.mard.gov.vn/; http://gialaitv.vn/, http://baogialai.com.vn/ ... trạng thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Gia Lai giai đoạn 2010 – 2015 - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Gia Lai thời gian tới... án đầu tư thu hút vào NN giai đoạn 2010 - 2015 Thu hút vốn đầu tư theo lĩnh vực giai đoạn 2010-2015 Nguồn vốn đầu tư ngành Nông nghiệp giai đoạn 2010 2015 Vốn đầu tư thực ngành Nông nghiệp giai... sản xuất Nông nghiệp ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư 18 1.1.4 Ý nghĩa thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp 19 1.2 NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP 21