Phát triển nông nghiệp huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN ðỨC HỊA PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN ðẮK MIL, TỈNH ðĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN ðỨC HÒA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ðẮK MIL, TỈNH ðĂK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Xuân Tiến ðà Nẵng – Năm 2016 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố đề tài khác Tác giả NGUYỄN ðỨC HỊA MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 ðặc điểm sản xuất nơng nghiệp 11 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp 12 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 14 1.2.1 Gia tăng số lượng sở sản xuất nông nghiệp 14 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý 17 1.2.3 Gia tăng yếu tố nguồn lực 18 1.2.4 Các hình thức liên kết kinh tế tiến nông nghiệp 23 1.2.5 Nơng nghiệp có trình độ thâm canh cao 25 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp 26 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 28 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 28 1.3.2 Nhân tố ñiều kiện xã hội 30 Kết luận Chương 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ðĂK MIL, TỈNH ðĂK NÔNG THỜI GIAN QUA 34 2.1 ðẶC ðIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI CỦA HUYỆN ðĂK MIL ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 34 2.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 34 2.1.2 ðặc ñiểm xã hội 41 2.1.3 ðặc ñiểm kinh tế 46 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ðĂK MIL, TỈNH ðĂK NÔNG 51 2.2.1 Số lượng sở sản xuất nông nghiệp thời gian qua 51 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp thời gian gần 56 2.2.3 Quy mơ nguồn lực nơng nghiệp 60 2.2.4 Tình hình liên kết sản xuất nông nghiệp 67 2.2.5 Tình hình thâm canh nơng nghiệp huyện ðăk Mil 68 2.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp huyện ðăk Mil năm qua 74 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ðĂK MIL 86 2.3.1 Thành công hạn chế 86 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 88 Kết luận Chương 88 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ðĂKMIL TRONG THỜI GIAN TỚI 90 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 90 3.1.1 Các yếu tố môi trường 90 3.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế huyện ðăkMil 91 3.1.3 Quan điểm có tính định hướng xây dựng giải pháp 94 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 94 3.2.1 Phát triển sở sản xuất 94 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp 99 3.2.3 Tăng cường nguồn lực nông nghiệp 101 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết kinh tế hợp lý, hiệu 106 3.2.5 Tăng cường thâm canh nông nghiệp 109 3.2.6 Gia tăng hiệu sản xuất 112 Kết luận Chương 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCKT : Cơ cấu kinh tế CCSX : Cơ cấu sản xuất CN-XD : Cơng nghiệp - Xây dựng DTTN : Diện tích tự nhiên GDP : Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm quốc nội GTSX : Giá trị sản xuất KHKT : Khoa học kỹ thuật LðNN : Lao động nơng nghiệp MTV : Một thành viên NGO : Non - governmental organization - Tổ chức phi phủ NN,LN,TS : Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản NSLð : Năng suất lao ñộng ODA : Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển thức PTNN : Phát triển nơng nghiệp SXNN : Sản xuất nông nghiệp TLSX : Tư liệu sản xuất TM-DV : Thương mại - Dịch vụ TNBQ : Thu nhập bình quân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TPP : Trans- Pacific Strategic Economic Partnership Agreement- Hiệp ñịnh ðối tác kinh tế Xuyên Thái Bình Dương XHCN : Xã hội chủ nghĩa VðT : Vốn ñầu tư WTO : World Trade Organization – Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Diện tích đất huyện ðăk Mil phân theo địa đơn vị hành Trang 36 2.2 Tình hình sử dụng ñất huyện ðăk Mil năm 2014 37 2.3 Tổng hợp nhóm đất huyện ðăk Mil năm 2014 38 2.4 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện ðăk Mil năm 2014 42 2.5 Tình hình dân số huyện ðăk Mil thời gian qua 45 2.6 Tình hình lao động huyện ðăk Mil thời gian qua 44 2.7 Giá trị sản xuất huyện ðăk Mil thời gian qua 46 2.8 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện ðăk Mil thời gian qua 47 2.9 2.10 Các cơng trình thủy lợi thiết yếu huyện ðăk Mil năm 2014 Chiều dài tuyến ñường tỷ lệ nhựa, bê tông huyện ðăk Mil 49 51 2.11 Số lượng sở SXNN huyện ðăk Mil thời gian qua 52 2.12 Số lượng nông hộ SXNN huyện ðăk Mil thời gian qua 52 2.13 Số lượng trang trại SXNN huyện ðăk Mil thời gian qua 54 2.14 2.15 2.16 Tình hình chuyển dịch cấu GTSX nơng nghiệp huyện ðăk Mil thời gian qua Cơ cấu GTSX ngành trồng trọt huyện ðăk Mil thời gian qua Cơ cấu GTSX ngành chăn nuôi huyện ðăk Mil thời gian qua 57 58 59 Số hiệu Tên bảng bảng 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 Cơ cấu GTSX nông nghiệp theo thành phần kinh tế huyện ðăk Mil thời gian qua Tình hình biến động ruộng đất huyện ðăk Mil thời gian qua Tình hình biến động ruộng đất sở SXNN thời gian qua Tình hình sử dụng lao động SXNN qua năm Tình hình vốn ngân sách ñầu tư vốn vay TCTD hộ dân huyện ðăk Mil thời gian qua Năng suất số trồng ngắn ngày thời gian qua Năng suất số trồng dài ngày chủ yếu thời gian qua Số máy móc phục vụ SXNN huyện ðăk Mil thời gian qua Kết giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản thời gian qua Trang 60 61 62 63 65 69 70 73 75 2.26 Kết giá trị sản xuất nông nghiệp thời gian qua 76 2.27 Kết giá trị sản xuất ngành trồng trọt thời gian qua 77 2.28 2.29 Diện tích, sản lượng số trồng ngắn ngày thời gian qua Diện tích, sản lượng số trồng dài ngày thời gian qua 79 81 2.30 Kết giá trị sản xuất ngành chăn nuôi thời gian qua 83 2.31 Số lượng gia súc, gia cầm thời gian qua 84 Số hiệu Tên bảng bảng 2.32 3.1 Tình hình hộ nghèo thu nhập nông dân thời gian qua Dự báo chuyển dịch cấu nơng nghiệp đến năm 2015 năm 2020 huyện ðăk Mil Trang 86 100 108 phận, dự án, chương trình cụ thể sản xuất kinh doanh + Theo đối tượng liên kết có liên kết nhà; liên kết vài nhà (liên kết nhà) tuỳ theo u cầu chương trình, dự án [26] - ðăng ký thương hiệu, dẫn ñịa lý mặt hàng chủ lực: Cà phê ðức lập, Xoài ðăk Ghềnh, Sầu riêng ðăk Mil… - ðưa hàng hóa có giá trị vào trung tâm thương mại (hệ thống siêu thị, chợ…) - Quản lý tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh lành mạnh ñại bàn - Kiểm tra, quản lý chất lượng vật tư, cây, giống, loại máy phát triển nông nghiệp b Mơ hình liên kết doanh nghiệp, ngân hàng, hộ nơng dân Mơ hình liên kết nhằm ñạt mục tiêu gắn kết từ khâu sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm thành thể thống Liên kết hình thức sản xuất theo hợp ñồng Thông qua ñầu tư hỗ trợ phát triển cho người nông dân, người chế biến (doanh nghiệp), người cung ứng tiêu thụ (ngân hàng, tổ chức thương mại dịch vụ) bảo vệ điều hòa lợi ích chung thành viên Trong liên kết, vai trò trung tâm doanh nghiệp thực số khâu ñể thúc ñẩy liên kết có hiệu ñó cho vay hỗ trợ người nơng dân, đầu tư phát triển sở hạ tầng, hỗ trợ giải vấn ñề xã hội Doanh nghiệp ñầu tư phần vốn sản xuất dạng phân bón, thức ăn gia súc, giống, hỗ trợ kỹ thuật, hệ thống nghiên cứu dịch vụ, hệ thống thiết bị kỹ thuật công nghệ chế biến - Người sản xuất cung cấp sản phẩm theo hợp ñồng theo mức giá thỏa thuận giảm rủi ro thị trường tiêu thụ, ổn ñịnh thị trường giá bán - Doanh nghiệp có vùng ngun liệu gia cơng, bảo đảm ổn định ngun 109 liệu chế biến, ổn định giá, lệ thuộc vào biến ñộng thị trường Liên kết ràng buộc trách nhiệm chặt chẽ thường cần có tham gia ngân hàng Người sản xuất, doanh nghiệp cấp khoản tín dụng ưu đãi dự án sản xuất kinh doanh hiệu quả, chịu rũi ro ngân hàng quản lý dòng tiền lưu thông khâu sản xuất kinh doanh c Mơ hình liên kết doanh nghiệp với trang trại, ngân hàng Quá trình phát triển kinh tế trang trại tất yếu dẫn ñến mở rộng liên kết hợp tác trang trại, trang trại kinh tế hộ với doanh nghiệp tổ chức tín dụng (ngân hàng) Trong mơ hình liên kết nhà: doanh nghiệp, trang trại, ngân hàng: - Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ñầu vào cho trang trại Bao tiêu sản phẩm theo số lượng, chất lượng, giá… ñã thỏa thuận - Trang trại trực tiếp tổ chức sản xuất, cung cấp sản phẩm hàng hóa số lượng, đảm bảo chất lượng theo hợp ñồng ñã ký kết - Các nhà liên kết với thơng qua hợp đồng có kỳ hạn (khoảng năm) - Ngân hàng cấp tín dụng cho doanh nghiệp trang trại theo quy định - Mơ hình thực tế thường áp dụng phổ biến ngành chăn ni d Mơ hình liên kết doanh nghiệp, hợp tác xã - Doanh nghiệp có chức tiêu thụ nơng sản chuyển giao kỹ thuật sản xuất đầu vào, cấp tín dụng hướng dẫn kế hoạch sản xuất; doanh nghiệp bao tiêu nông sản thô, tổ chức chế biến tiêu thụ nơng sản hàng hóa theo nhu cầu thị trường - Doanh nghiệp chuyển giao khoa học - cơng nghệ cho xã viên có tham gia HTX 3.2.5 Tăng cường thâm canh nơng nghiệp Hiện nay, điều kiện diện tích đất ñai SXNN huyện ñã ổn ñịnh, 110 SXNN huyện phải phát triển theo hướng thâmcanh cao, thông qua biện pháp sau: - Thực quản lý tốt PTNN theo quy hoạch phát triển KTXH huyện ñến nãm 2020, triển khai quy hoạch xây dựng nơng thơn để làm sở tăng cường xây dựng sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng cho nơng nghiệp để đẩy mạnh thâm canh, bảo đảm cho thâm canh có chất lượng nội dung kỹ thuật Trước hết chuyển ñổi ruộng ñất bước xây dựng hệ thống ñồng ruộng hợp lý, hồn chỉnh hệ thống cơng trình thuỷ lợi, quản lý khai thác tốt nguồn nước phục vụ thâm canh, xây dựng thường xuyên tu bổ hệ thống giao thông nông thôn, giao thông nội ñồng tạo thuận lợi cho việc vận chuyển vật tư phục vụ sản xuất tiêu thụ nông sản - Thực giới hóa khâu sử dụng nhiều lao ñộng canh tác như: khâu làm ñất, gieo trồng, thu hoạch; thực giới hóa đồng thời với tích tụ ruộng đất giảm nhiều lao động khâu - Nâng cao cơng tác lập thực kế hoạch sản xuất nông nghiệp gắn với nhu cầu thị trường Chuyển ñổi cấu SXNN hợp lý điều kiện thâm canh có hiệu nâng cao trình độ thâm canh khuynh hướng tăng tỷ lệ diện tích trồng, tỷ lệ loại gia súc ñem lại nhiều sản phẩm đơn vị diện tích - ðẩy mạnh áp dụng tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất bước phù hợp với trình độ sản xuất nơng dân Tiếp tục nhân rộng mơ hình chăn ni, trồng trọt có kết (mơ hình ni bò thịt, heo cơng nghiệp, heo rừng lai, heo cỏ địa phương, gà thả vườn, mơ hình canh tác đất dốc, nơng lâm kết hợp ) ngồi thực địa - Giải tốt vấn đề phân bón thuốc bảo vệ thực vật biện pháp quan trọng, cần khuyến khích hỗ trợ hộ tăng cường phân bón có tác dụng tái tạo đất, bảo vệ môi trường, tăng suất, chất lượng, giá trị nông 111 sản, hạn chế tác hại thiên tai gây - ðầu tư sở sản xuất giống trồng, vật ni; đảm bảo đáp ứng nhu cầu chỗ song song với việc nâng cao chất lượng giống, bước hoàn thiện hệ thống giống Nhanh chóng tiếp cận, áp dụng thành tựu giống tạo để có tăng trưởng vượt bậc suất chất lượng Tăng cường xã hội hóa cơng tác sản xuất, cung ứng giống Chọn lọc, bình tuyển giống, lai tạo giống, nhân giống (cà phê, tiêu, sầu riêng, bơ, sồi, lúa, ngơ, bò, heo cơng nghiệp, heo ñịa phương, heo rừng lai, gà…) + Giống ăn quả, bảo tồn phát triển nguồn gen ăn ñạt giá trị kinh tế cao có địa phương (sầu riêng, bơ, xồi…); khảo sát ñiều kiện lập ñịa ñưa số giống trồng thử nghiệm + Giống công nghiệp, thiết lập trang trại giống, nhập hạt giống chồi ghép ñã ñược công nhận; ñảm bảo cung cấp với số lượng lới, kịp thời phục vụ chương trình quan trọng huyện (tái canh cà phê, cải tạo vườn cao su, vườn điều suất thấp, mở rộng diện tích ca cao thay vườn cà phê quy hoạch…) + Giống lương thực, rau màu, rau ñậu…chú trọng ñưa giống ñáp ứng nhu cầu thị trường, thích nghi có suất cao vào sản xuất + Giống vật nuôi, thực chức quản lý, cung ứng giống vật ni, xây dựng trang trại đàn giống ñủ tiêu chuẩn ñể tổ chức sản xuất Thực chương trình lai sind hóa đàn bò, phát triển heo cỏ ñịa phương, heo rừng lai, tăng số lượng gà ta siêu thịt, vịt siêu trứng - Thực gieo trồng ñúng thời vụ ñể cho trồng ñược sinh trưởng, phát triển điều kiện thích hợp hạn chế ñến mức thấp nhữngảnh hưởng xấu thời tiết, phòng chống khắc phục tác hại thiên tai kịp thời - Phòng sâu bệnh dịch bệnh, để làm tốt cơng tác cần nắm vững 112 quy luật diễn biến khí hậu thời tiết ñịa bàn huyện quy luật sinh trưởng phát triển loại sâu bệnh dịch bệnh để có biện pháp phòng trừ kịp thời 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp ðể gia tăng hiệu SXNN huyện, cần phải lựa chọn trồng, vật ni đáp ứng phù hợp với ñặc ñiểm tự nhiên kinh tế - xã hội theo vùng, xã ñáp ứng nhu cầu theo thị hiếu thị trường; ñồng thời phải tái tạo bảo vệ môi trường a Lĩnh vực trồng trọt Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn với cơng nghiệp chế biến, thị trường tiêu thụ, nâng cao suất, chất lượng tính bền vững Chú trọng đến mục tiêu gia tăng giá trị sản xuất chung toàn ngành Nhằm khai thác hiệu nguồn lực NN huyện trọng phát triển chủ lực gồm: cơng nghiệp lâu có giá trị kinh tế (cà phê, ca cao, ñiều, tiêu, cao su); ăn lâu năm (sầu riêng, bơ, mít, xồi); hàng năm loại (ngơ, đậu, rau loại) - Cây cơng nghiệp ăn dài ngày: hình thành vùng chuyên canh trồng chủ lực phù hợp ñặc ñiểm vùng sản xuất ðồng thời ñảm bảo tái tạo mơi trường nước, dinh dưỡng đất + Cây cà phê: thực chương trình tái canh cà phê, đến năm 2020 xây dựng vùng chuyên canh với diện tích 21.500 ha, kết hợp trồng xen ăn bơ, sầu riêng với mật ñộ hợp lý, ñảm bảo chức che bóng, chắn gió; mơ hình nhằm gia tăng GTSX đơn vị diện tích canh tác Sản lượng trồng cà phê 51.840 tấn, ngồi thu nhập từ sầu riêng, bơ + Cây ñiều: cải tạo vườn ñiều suất thấp có biện pháp cắt tỉa cành, ghép chồi giống suất cao, xác ñịnh mục tiêu ñến năm 2020 diện tích vườn điều 400 (hiện 430 ha), sản lượng 490 113 + Cây cao su: diện tích tập trung Cơng ty Cao su ðăk Nơng, thực phá bỏ diện tích cao su già cỗi, suất thấp, trồng lại với giống phù hợp Mục tiêu Cơng ty đến năm 2020 cải tạo ñược 2.500 cao su, ssanr lượng ñạt 2.800 + Cây hồ tiêu: ñây ñược trồng ñịa bàn huyện vài năm trở lại ñây Quy hoạch vùng trồng khuyến cáo nên trồng xen vườn cà phê, ñiều nhằm giảm bệnh hại, năm 2020 đạt diện tích đạt 1.400 ha, sản lượng 2.520 + Cây ca cao: chuyển ñổi diện tích cà phê khơng đủ nước tưới, vườn điều cho suất thấp sang trồng ca cao giống + Sầu riêng, xồi, bơ, mít: trồng chun canh vùng ăn trái lâu năm, mở rộng diện tích từ 974 ha, sản lượng 9.918 lên 1.100 ha, sản lượng 11.500 tấn/ - Cây hàng năm khác: trồng xen canh luân canh loại ñậu, bắp, khoai lang diện tích vườn cà phê, cao su thời kỳ kiến thiết Trồng luân canh lúa nước, bắp, ñậu loại Mục tiêu sản lượng loại tăng dần qua năm ñến năm 2020 ñạt 26.666 ha, tổng GTSX hàng năm (tính theo giá cố định năm 2010) đạt 2.113.492 triệu ñồng - Các loại trồng ngắn ngày khác phục vụ nhu cầu chỗ như: tập trung phát triển trồng rau loại trung tâm thị trấn ðăk Mil xã ðức Mạnh với diện tích 120 ha, sản lượng 1.310 tấn/ năm - Chú ý công tác thu hoạch (tỷ lệ thất thóat khâu thu hoạch theo đánh giá Phòng Nơng nghiệp huyện chiếm khoản 5% sản lượng), chế biến, bảo quản sau thu hoạch giảm 3% đến năm Nâng cao chất lượng nơng sản, an tồn thực phẩm sản xuất theo quy trình quy định nhu cầu thị trường nông sản 114 b Trong chăn nuôi ðầu tư trang trại chăn nuôi tập trung vật ni chủ lực gồm bò, heo (giống cơng nghiệp, giống ñịa phương, heo rừng lai), gà ta, vịt Cung cấp sản phẩm ñạt tiêu chuẩn chất lượng theo nhu cầu thị trường, tăng tỷ trọng giá trị sản xuất chăn nuôi nội ngành nông nghiệp qua năm ðảm bảo công tác xử lý chất thải làm phân hữu cơ, bảo vệ môi trường - ðàn bò tập trung phát triển xã Long Sơn, ni bò lai Sind tăng trọng nhanh, ni tập trung bán chăn thả.ðến năm 2020 đàn bò đạt2.500 sản lượng thịt xuất chuồng ñạt 250 vào năm 2020 - ðàn heo khuyến khích ni tập trung trang trại công nghiệp xã ðăk Gềnh, xã ðăk N’Drot ñạt 19.000 sản lượng thịt suất chuồng đạt 1.400 vào năm 2020 Riêng ni heo rừng, heo rừng lai ni quy mơ hộ gia đình, ñến năm 2020 ñàn heo ñạt 3.800 -ðàn gia cầm ni trang trại hộ gia đình (trang trại ni vịt thả đồng xã Thuận An, ðức Minh, ðăk Săk) hộ gia đình, ưu tiên giống địa phương có chọn lọc; tiếp tục nhân rộng mơ hình gà thả vườn, đến năm 2020 đàn gia cầm ñạt 365.500 con, cung cấp thịt gia cầm giết bán ñạt 950 trứng ñạt 9.500 c Lĩnh vực môi trường Hiện nay, công tác bảo vệ mơi trường tái tạo nguồn tài ngun đất, tài nguyên nước chưa ñược sở sản xuất quan ban ngành quan tâm ñúng mức Với mục tiêu phát triển nơng nghiệp bền vững tiêu chí cần đạt đến năm 2020 huyện - Trong trồng trọt: ưu tiên sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật, phân bón có nguồn gốc từ chế phẩm sinh học, hạn chế chất hóa học Thực giải pháp tưới nước tiết kiệm theo công nghệ cho vườn cơng nghiệp ăn trái Bố trí loại trồng có chức bổ trợ đơn vị diện tích đảm bảo độ che phủ 115 - Trong chăn nuôi: trang trại nuôi gia cầm, gia xúc phải xa khu dân cư, quy trình xử lý chất thải khép kín, tận dụng chế biến phân vi sinh phục vụ trồng trọt; xây dựng khu giết mổ tập trung kiểm soát dịch bệnh xử lý chất thải Kết luận Chương ðịnh hướng phát triển nơng nghiệp huyện đến năm 2020 nhằm phát huy tối ña lợi vùng, sản xuất sản phẩm nông nghiệp gắn với bảo quản, chế biến tạo hàng hóa đủ lớn đáp ứng nhu cầu thị trường nước xuất khẩu; ñẩy mạnh việc phát triển dịch vụ nông nghiệp; không ngừng áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất; xây dựng sở hạ tầng ñồng ðồng thời tăng cường liên doanh, liên kết vùng, địa phương, doanh nghiệp ngồi huyện Bên cạnh cần thống cơng tác ñạo ñiều hành quan liên quan huyện Ngoài cần tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nơng thơn Từ tạo điều kiện cho nơng nghiệp huyện phát triển bền vững 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với mục tiêu nghiên cứu vấn đề cốt lõi phát triển nơng nghiệp huyện mặt lý luận thực tiễn, nhằm ñề xuất giải pháp cụ thể hoàn thiện số sách nhằm thúc đẩy nơng nghiệp huyện ðăk Mil phát triển năm (5) tới, luận văn ñã hồn thành số nội dung sau đây: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nơng nghiệp - Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp huyện ðăk Mil, tỉnh ðăk Nông thời gian qua - ðề xuất giải pháp ñể phát triển nông nghiệp huyện ðăk Mil, tỉnh ðăk Nông thời gian tới Kiến nghị ðể nông nghiệp huyện ðăk Mil phát triển năm tới, giải pháp cụ thể ñã nêu trên, Tác giả xin kiến nghị với cấp công tác quản lý hoạch định sách có liên quan đến phát triển nơng nghiệp nói chung phát triển nơng nghiệp huyện ðăk Mil nói riêng số nội dung sau: ðối với Chính phủ - Xây dựng thực thi sách đồng bộ, đủ mạnh để tăng cường nâng cao dân trí cho khu vực nơng thơn, đặc biệt khu vực ñồng bào dân tộc thiểu số - Miễn giảm thuế ñối với sản xuất thu nhập nơng dân Bỏ thuế thu nhập hộ nông dân sản xuất giỏi; nên bước bỏ thuế sử dụng đất nơng nghiệp; giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn - Cần loại bỏ sách “hạn điền”, hạn chế khả tích tụ 117 ruộng ñất làm tăng chi phí trang trại doanh nghiệp có quy mơ lớn, thuế sử dụng đất nơng nghiệp -Ban hành văn luật liên quan ñến quyền sử dụng, thừa kế,chuyển ñổi, chuyển nhượng, chấp, cho thuê góp vốn đất nơngnghiệp Bởi vì, thiếu pháp lý trình tự thi hành quyền dẫn đến kìm hãm tích tụ đất đai - Q trình tích tụ đất đai để hình thành trang trại, doanh nghiệp nơng nghiệp làm đại phận nơng hộ nhỏ khơng muốn giữ đất từ bỏ nơng nghiệp để chuyển sang khu vực phi nơng nghiệp Chính phủ cần có sách hỗ trợ nơng dân chuyển giao ñất ñể chuyển ñổi sinh kế, nghề nghiệp việc làm - Ưu tiên vốn ñầu tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nông thơn - Ban hành sách hỗ trợ xây dựng mạng lưới tiêu thụ hàng nơng sản, để nâng cao lực thương mại hàng nông sản thông qua việc gia nhập sàn giao dịch, sở giao dịch hàng hóa - Có sách ưu tiên cho doanh nghiệp nơng nghiệp đầu tư địa bàn nơng thơn, nhằm thu hút lao ñộng, giải việc làm cho nơng dân tăng hội để nơng dân tham gia cung cấp nguyên liệu ñầu vào cho doanh nghiệp - Các sách hỗ trợ nơng dân, hợp tác xã, nhà khoa học, doanh nghiệp ñể ñảm ñương ñược nhiệm vụ, vai trò liên kết; chế tài xử phạt để bảo vệ lợi ích bên liên kết nhằm ñảm bảo liên kết ñược chặt chẽ bền vững ðối với tỉnh ðăk Nơng - Tạo hội thuận lợi để sở sản xuất tiếp cận nguồn vốn cho SXNN, nông thôn; thực phân cấp quản lý ngân sách cho ñịa phương, sở (cấp xã) ñể tăng cường tự chủ 118 - Hỗ trợ thỏa đáng nơng dân chuyển giao ñất thực dự án ñể ổn ñịnh sản xuất sinh hoạt, chuyển ñổi sinh kế, nghề nghiệp việc làm - Hoàn thiện sách áp dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao vị cạnh tranh hàng hóa nơng sản huyện thị trường Trong đó, tập trung vào hai vấn ñề chủ yếu suất chất lượng nông sản - Hỗ trợ doanh nghiệp ñăng ký thương hiệu, dẫn ñịa lý mặt hàng chủ lực: Cà phê ðức lập, Xoài ðăk Găn, Sầu riêng ðăk Mil… - Thỏa thuận trung tâm thương mại (hệ thống siêu thị, chợ…) ñưa hàng hóa có giá trị vào kinh doanh - Chỉ đạo giám sát quan chuyên môn kiểm tra, quản lý chất lượng ñầu vào (vật tư, cây, giống, loại máy) phát triển nông nghiệp kiểm định hàng hóa đầu sở sản xuất kinh doanh Tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh lành mạnh ñại bàn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Kế hoạch ðầu tư (2001), Việt Nam hướng tới 2010, Hà Nội [2].Trần Thị Minh Châu (2011), “Chính sách đất nơng nghiệp Việt Nam”,Tạp chí cộng sản [3] Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ ñổi mới, NXB Thống kê Hà Nội [4] Nguyễn Tiến Dũng (2003), ðổi hoàn thiện số sách thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Trường ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [5].Phạm Ngọc Dũng (2011), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] ðảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các Nghị Trung ương ðảng 2001-2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] ðinh Phi Hổ (2004), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB ðại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh [8] Phan Thúc Huân (2007), Kinh tế phát triển, thành phố Hồ Chí Minh [9].Huyện ủy ðăk Mil (2015), Văn kiện ñại biểu ðảng huyện ðăk Mil nhiệm kỳ 2015-2020 [10].Phan Văn Khơi (2007), Giáo trình phân tích sách nơng nghiệp, nơng thơn, NXB ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [11].Ngô Thị Tuyết Mai (2011), Phát triển bền vững hàng nông sản xuất Việt Nam điều kiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] ðặng Văn Phan (2008), Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp Việt Nam, NXB Giáo dục, Thành phố Hồ Chí Minh [13].Phòng Nơng nghiệp huyện ðăk Mil (2014), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện ðăk Mil đến năm 2020, ðăk Nơng [14] Phòng Thống kê huyện ðăk Mil (2010, 2011, 2012, 2013, 2014), Niên giám thông kê huyện ðăk Mil,ðăk Nông [15] ðặng Kim Sơn (2008), Phát triển nông nghiệp, nông thôn q trình CNH, NXB Tri Thức 2008 [16] ðồn Tranh (2009) Những vấn đề lý luận phát triển nơng nghiệp nước ta, ðà Nẵng [17] Vũ ðình Thắng (2006) Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp, NXB ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [18] Nguyễn Trần Trọng (2012), Phát triển nơng nghiệp Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, ðại học Kinh tế quốc dân Hà Nội [19].Võ Tòng Xn (2010) “Nơng dân nơng nghiệp Việt Nam nhìn từ sản xuất thị trường”,Tạp chí Cộng sản số 12 (204), Hà Nội [20] Võ Xuân Tiến (2015) “ðẩy mạnh tái cấu nông nghiệp Việt Nam”, ðại học kinh tế ðà Nẵng [21] Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết ñịnh 1942/Qð-TTg, Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh ðăk Nơng đến năm 2020, Hà Nội ngày 22/10/2013 [22] Ủy ban Nhân dân huyện ðăk Mil (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội năm 2011-2015 xây dựng kế hoạch giai ñoạn 2016-2020 Trang Web: [23] http://agro.gov.vn/news/chitiet_nghiencuu.aspx?id=537/2016/04/05 [24] http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2016/04/04 [25]http://dddn.com.vn/36102cat89/mo-hinh-lien-ket-4-nha-trong-nongnghiep.htm/2016/04/01 [26] http://vientriethoc.com.vn/?vientriet=articles-deltails&id=439&cat =44&pcat=/2016/05/04 [27] http://tapchicongsan.org.vn/2016/04/06 [28] http://tapchi.hvnh.edu.vn/2016/04/03 [29]http://thuvienphapluat.vn/vanban/linhvuckhac/thong-tu-02-2012-TTBKHDT-nam-2010-lam-nam-goc-thay-cho-nam-goc-1994-137660.aspx /2016/02/04 ... luận phát triển nơng nghiệp - Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện ðăkMil- tỉnh ðăk Nông thời gian qua 3 - Chương 3: Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện ðăkMil- tỉnh ðăk Nông. .. "Phát triển nơng nghiệp huyện ðăkMil- tỉnh ðăk Nông" 8 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm a Nông nghiệp Nông nghiệp. .. cầu d Phát triển nơng nghiệp góp phần phát triển nông thôn Phát triển nông nghiệp phát triển nơng thơn có quan hệ hữu ñiều kiện PTNN tạo ñiều kiện tích luỹ ñể ñầu tư phát triển hạ tầng nông thôn