Phát triển công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp Huyện Ea Kar, Tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TẤN LƯỢNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP HUYỆN EA KAR, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình Đà Nẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Tấn Lượng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG NGHIỆP TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Khái niệm tiểu thủ công nghiệp 11 1.1.3 Vị trí vai trò CN-TTCN 13 1.1.4 Quy luật phát triển CN-TTCN 14 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ VỀ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 17 1.2.1 Gia tăng sản lượng ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 17 1.2.2 Gia tăng số lượng quy mô sở sản xuất 19 1.2.3 Mở rộng quy mô yếu tố sản xuất 20 1.2.4 Chuyển dịch cấu công nghiệp tiểu thủ công nghiệp hợp lý 22 1.2.5 Đổi công nghệ sản xuất 25 1.2.6 Phát triển thị trường tiêu thụ 27 1.2.7 Phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp với bảo vệ môi trường tự nhiên 28 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CN TTCN 29 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 29 1.3.2 Điều kiện kinh tế 30 1.3.3 Điều kiện xã hội 30 CHƯƠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIÊP-TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP HUYỆN EA KAR 33 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CN - TTCN 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện xã hội 42 2.1.3 Điều kiện kinh tế 46 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CN - TTCN HUYỆN EA KAR 50 2.2.1 Tình hình số lượng sở sản xuất CN-TTCN 50 2.2.2 Tình hình yếu tố nguồn lực CN-TTCN 60 2.2.3 Tình hình hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh CN-TTCN 70 2.2.4 Tình hình thị trường đầu sản phẩm CN-TTCN 72 2.2.5 Tình hình kết sản xuất kinh doanh CN – TTCN 73 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CN - TTCN HUYỆN EA KAR 77 2.3.1 Những kết chủ yếu đạt 77 2.3.2 Những tồn tại, yếu 78 2.3.3 Những nguyên nhân: 79 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CN-TTCN HUYỆN EA KAR82 3.1 CƠ SỞ ĐỂ ĐƯA RA GIẢI PHÁP 82 3.1.1 Định hướng để đưa giải pháp phát triển CN-TTCN 82 3.1.2 Mục tiêu phát triển CN-TTCN 83 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CN-TTCN 84 3.2.1 Các giải pháp xây dựng quy hoạch cho phát triển CN - TTCN địa bàn huyện 84 3.3.2 Tăng cường nguồn lực 85 3.2.3 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất 92 3.2.4 Giải pháp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo mối liên kết kinh tế: 93 3.2.5 Hoàn thiện sách nâng cao hiệu máy quản lý nhà nước để thúc đẩy CN-TTCN phát triển 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Giải nghĩa A Khấu hao tài sản BQ Bình Quân ĐVDT Đơn vị diện tích ĐVT Đơn vị tính GO, GTSX Giá trị sản xuất HQKT Hiệu kinh tế IC Chi phí trung gian MI TNHH Thu nhập hỗn hợp NS Năng suất 10 CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 11 Pr Thu nhập túy 12 T Thuế nông nghiệp 13 TB Trung bình 14 TC Tổng chi phí 15 tr.đ Triệu đồng 16 TSCĐ Tài sản cố định 17 UBND Uỷ ban nhân dân 18 VA Gía trị gia tăng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 2.1 Bản đồ địa lý huyện Ea Kar 34 2.2 Tổng hợp phân loại đất huyện EaKar 38 2.3 Hiện trạng sử dụng đất đến năm 2015 huyện Ea Kar 41 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Tình hình diện tích, dân số mật độ dân số huyện Ea Kar năm 2014 Lao động huyện Ea Kar đến năm 2014 Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo huyện Ea Kar đến năm 2014 Lao động theo chuyên môn kỹ thuật huyện Ea Kar năm 2014 Tình hình hộ nghèo, cận nghèo thu nhập dân cư huyện Ea Kar giai đoạn 2010 - 2014 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Ea Kar từ 2010 đến 2014 (theo giá hành) 43 44 44 45 46 47 2.10 Giá trị tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế địa bàn 49 2.11 Số sở lao động lĩnh vực CN-TTCN, DV 50 2.12 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp huyện Ea Kar từ 2010 đến 2014 52 2.13 Các sản phẩm chủ yếu phân theo loại hình kinh tế 58 2.14 Cơ cấu lao động CN-TTCN huyện Ea Kar 64 2.15 2.16 2.17 Một số tiêu vốn sở sản xuất CN-TTCN giai đoạn 2010-2014 Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh CN TTCN huyện Ea Kar giai đoạn 2010-2014 Giá trị sản xuất tỷ trọng đóng góp cơng nghiệp GDP giai đoạn 2010-2014 65 72 74 2.18 Giá trị gia tăng ngành công nghiệp qua năm theo giá CĐ94 75 2.19 Kết sản xuất ngành công nghiêp qua năm 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kinh tế nước ta có nhiều chuyển biến đáng kể với cấu kinh tế hợp lý, tiến Tỷ trọng khu vực công nghiệp tăng cao tổng sản phẩm xã hội Tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày phát triển ngành định mức sống thực trạng đời sống người lao động Tỷ trọng ngành nông-lâm-ngư nghiệp chiếm tỷ lệ thấp tổng sản phẩm xã hội Hòa vào xu hướng chung đất nước huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk bước phát triển đáng kể kinh tế đặc biệt lĩnh vực công nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp Huyện Ea Kar nằm phía Đông tỉnh Đắk Lắk, trung tâm huyện cách thành phố Buôn Ma Thuột 52 km theo Quốc lộ 26; tổng diện tích tự nhiên huyện 1.037,47 km2, với 149.116 nhân Đất đai, khí hậu thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp hàng hố, phát triển du lịch văn hóa sinh thái phát triển kinh tế trang trại nông lâm kết hợp Hệ thống giao thông huyện phát triển tương đối hoàn chỉnh, Quốc lộ 26, Quốc lộ 29, tỉnh lộ 11, tỉnh lộ 19 qua huyện có vai trò quan trọng giao lưu kinh tế văn hố ngồi huyện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Những điều kiện sở tạo cho huyện phát triển kinh tế xã hội theo hướng công nghiệp hố - đại hố với tốc độ cao, có cấu kinh tế hợp lý ngành công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ; Cùng với phát triển chung đó, kinh tế-xã hội huyện Ea Kar tỉnh Đắk Lắk có bước chuyển đáng kể, lĩnh vực phát triển công nghiệp Giá trị sản xuất tăng lên qua năm Tốc độ tăng trưởng bình qn cơng nghiệp giai đoạn 2010-2014 đạt 20.55%, năm 2010 giá trị sản xuất đạt 957,234 triệu đồng thấp so với năm, đến năm 2014 giá trị sản xuất đạt 1,428.186 triệu đồng Qua năm, tình hình tăng trưởng có nhiều bước tiến số lượng chất lượng Sản xuất nhiều loại sản phẩm công nghiệp, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng huyện mà xuất sang địa phương khác Số lượng sở công nghiệp địa bàn tăng lên qua năm, số sở kinh doanh ngồi quốc doanh tính tới năm 2014 đạt 942 doanh nghiệp Tuy nhiên q trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển cơng nghiệp nói riêng địa bàn huyện Ea Kar bộc lộ hạn chế, yếu định: tiềm chưa khai thác cách hợp lý, phát triển chưa đồng vùng, trình độ tay nghề người lao động thấp, cơng nghệ lạc hậu,… Bản thân nông-lâm-ngư nghiệp đẩy nhanh phát triển kinh tế huyện, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh nói chung huyện nói riêng Do đó, phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tạo điều kiện phát triển tồn diện kinh tế nơng-lâm-ngư nghiệp nhằm khai thác có hiệu tiềm đa dạng nông nghiệp, giải việc làm, tăng thu nhập cho người dân, góp phần xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội huyện Đây hướng tích cực để góp phần hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn Xuất phát từ lý xin chọn đề tài “Phát triển Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk” để làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk - Phát vấn đề đặt cần giải trình phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ngành công nghiệp huyện huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk Câu hỏi nghiên cứu - Tình hình phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Ea Kar nào? - Làm để phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Ea Kar? Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình phát triển CN-TTCN * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: nghiên cứu vấn đề CN-TTCN - Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu CN-TTCN huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu tình hình phát triển CN-TTCN huyện Ea Kar giai đoạn 2010-2014 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp sau: -Trong chương phần sở lý luận, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu, tổng hợp để làm rõ vấn đề lý thuyết liên quan đến phát triển cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp Luận văn sử dụng phương pháp thống kê để xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp - Trong chương phần đánh giá thực trạng, luận văn dự kiến sử dụng phương pháp phân tích số, phương pháp so sánh để thu thập, phân tích liệu sơ cấp (số liệu thống kê niên giám), thứ cấp( báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp) nhằm đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Ea Kar Sử dụng 89 + Đầu tư xây dựng nguồn cung cấp nguyên liệu hay đầu vào ổn định cho sở sản xuất kinh doanh Về khoa học công nghệ + Tập trung đổi công nghệ, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật theo hướng đại hóa phần, cơng đoạn dây chuyền sản xuất; không đầu tư, nhập thiết bị, công nghệ lạc hậu; trọng đầu tư nghiên cứu khoa học phục vụ cho ngành mạnh địa phương khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông, lâm, thủy sản; nhân rộng, chuyển giao kết nghiên cứu khoa học nghiệm thu, đánh giá vào sản xuất + Ưu tiên vốn tín dụng ưu đãi đầu tư từ Quỹ hỗ trợ phát triển để hỗ trợ doanh nghiệp việc đầu tư đổi thiết bị, công nghệ, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Hướng dẫn doanh nghiệp xúc tiến xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO), đăng ký thương hiệu sản phẩm v.v để đảm bảo cạnh tranh hội nhập với thị trường khu vực quốc tế + Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cải tiến công nghệ Các khoản thu từ việc nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ để đổi cải tiên chịu thuế Tăng chi ngân sách cho công tác nghiên cứu khoa học công nghệ tổng chi ngân sách hàng năm, dùng ngân sách để giúp hỗ trợ phần công tác nghiên cứu cải tiến khoa học công nghệ doanh nghiệp Có sách kêu gọi đầu tư nước ngồi, thực ưu đãi cho doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước ngồi có chuyển giao cơng nghệ đại Tiếp tục loại bỏ trở ngại pháp lỹ việc chuyển giao công nghệ địa bàn huyện tạo môi trường đầu tư tuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước 90 + Cần tạo hành lang pháp lý nhằm khuyến khích đổi cơng nghệ sở đảm bảo lợi ích hài hồ bên chuyển giao Hình thành phát triển trung tâm tư vấn dịch vụ cho nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất CN-TTCN Khi suất lao động sở sản xuất nâng cao, giá thành sản phẩm hạ, thu nhiều lợi nhuận, kích thích phát triển thị trường công nghệ + Hỗ trợ, chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp, sở: * Xác định việc lựa chọn công nghệ tiên tiến hướng ưu tiên Lựa chọn mơ hình áp dụng kỹ thuật cơng nghệ cho ngành nghề sản xuất: chia làm bốn nhóm: Thứ nhất, nhóm sản xuất sản phẩm hàng hố độc đáo, có tính cổ truyền dân tộc trạm khảm gỗ, nón ngựa, mỹ nghệ, nên phát huy công nghệ truyền thống, động viên phục hồi phát triển, sử dụng kỹ thuật đại khâu cần thiết, phát huy sức sáng tạo nghệ nhân, có sản phẩm làm đem lại giá trị cao Thứ hai, mặt hàng mang giá trị sử dụng thông dụng sản xuất gạch ngói, bún, bánh.v.v cần đầu tư đổi tiến đến công nghệ đại Thứ ba, Đối với ngành sản xuất sản phẩm có yêu cầu cạnh tranh cao chất lượng ưu tiên lựa chọn công nghệ tiên tiến chế biến thực phẩm, chế biến nông, lâm sản xuất Thứ tư, Các ngành dựa vào khai thác tài nguyên chủ yếu khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng thơng thường chọn cơng nghệ sử dụng nhiều lao động * Hỗ trợ cho sở sản xuất CN-TTCN lựa chọn công nghệ phù hợp với sản xuất thị trường; hướng dẫn sử dụng máy móc thiết bị, công nghệ mới, tổ chức liên kết nghiên cứu Đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường thu hút cán khoa học kỹ thuật, người có trình độ chun mơn cao theo 91 hình thức thích hợp sở tạo lập môi trường pháp lý phù hợp gắn kết nhà khoa học, sở nghiên cứu, triển khai nhanh chóng đề tài, sáng kiến ứng dụng cơng nghệ *Chính quyền địa phương cần hỗ trợ cho dự án có trọng điểm, có hàm lượng công nghệ giá trị gia tăng cao, thực có hiệu chuyển dịch cấu kinh tế huyện + Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho địa phương, cho sở sản xuất cần thiết phải đổi áp dụng công nghệ sản xuất + Khuyến khích sở sản xuất đầu tư đổi công nghệ theo hướng áp dụng công nghệ cao, ưu đãi chuyên gia kỹ thuật hàng đầu, nghệ nhân, cơng nhân có tay nghề cao đến làm việc huyện + Lộ trình ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến nên tiến hành ngành CN-TTCN có khả tạo thêm nhiều việc làm; cung cấp sản phẩm mới, sản phẩm có triển vọng xuất khẩu; mặt khác cần đại hố cơng nghệ cổ truyền, cải tiến kỹ thuật sản xuất Từng bước xây dựng thị trường cơng nghệ có tổ chức, có khoa học; tránh tư tưởng nơn nóng du nhập cơng nghệ, kỹ thuật phương tây mà không phù hợp với thực tế địa phương + Tăng cường công tác thông tin, tư vấn đảm bảo đổi kỹ thuật công nghệ phù hợp đạt u cầu Chính quyền địa phương cung cấp thơng tin cho xí nghiệp phải thơng qua cơng ty tư vấn để nắm hồ sơ, lý lịch máy móc, thiết bị Khi đổi phải đảm bảo trình độ kỹ thuật cao trình độ cơng nghệ cũ + Phát triển khoa học công nghệ phải đổi với bảo vệ môi trường: Thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường tất đơn vị sản xuất, cụm, điểm công nghiệp huyện; đánh giá đầy đủ nguồn gây ô nhiễm môi trường sản xuất để thực biện pháp khắc phục 92 nhiễm; khuyến khích ngăn chặn ô nhiễm từ nguồn áp dụng công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với môi trường theo quy định Đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, đầu tư đổi thiết bị máy móc, dây chuyền cơng nghệ đơi với bảo vệ môi trường Kết hợp chặt chẽ đổi cơng nghệ với bảo vệ mơi trường Cần có quy hoạch chung hệ thống xử lý rác thải Công nghiệp rác thải sinh hoạt Khi phê duyệt dự án đầu tư thiết phải đánh giá tác động dự án tới môi trường sinh thái sức khoẻ cộng đồng 3.2.3 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất Trong trình chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, xuất nhiều hình thức tổ chức sản xuất Để tạo điều kiện phát triển cho sản xuất CN-TTCN Ea Kar cần đa dạng hóa loại hình sản xuất để phát huy mạnh ngành nghề CN- TTCN Thứ nhất, hình thức doanh nghiệp bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân nhà nước khuyến khích phát triển, phát huy ưu vốn, tính động, kinh nghiệm quản lý Các doanh nghiệp tập trung sản xuất mặt hàng xuất có chất lượng khả cạnh tranh cao Doanh nghiệp trở thành trung tâm, đầu mối cho sản xuất kinh doanh CN-TTCN huyện Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập với thủ tục hành đơn giản, gọn nhẹ kiểm soát hoạt động theo pháp luật Khuyến khích doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh phát huy hết lực sở xác định chiến lược phát triển công nghiệp hợp lý để khai thác nội lực, sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên lao động địa phương Thứ hai, mơ hình kinh tế hộ gia đình loại hình sản xuất chủ yếu CN-TTCN Ea Kar tơc độ tăng trưởng loai hình 93 có xu hướng chậm lại Theo xu hướng phát triển khoa học công nghệ, hộ kinh tế gia đình đầu tư cơng nghệ, máy móc đại phát triển hình thức làm gia cơng sản phẩm sở sản xuất vệ tinh cho công nghiệp lớn Kinh tế hộ gia đình cần liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm với kinh tế hợp tác xã doanh nghiệp tư nhân Gia đình hạt nhân, động lực cho phát triển CN-TTCN Thứ ba, huyện mơ hình hợp tác xã phát triển CNTTCN chiếm tỷ trọng nhỏ, chủ yếu kinh tế cá thể với loại hình doanh nghiệp Do đó, phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu CN-TTCN xu tất yếu Có nhiều địa phương thành cơng xây dựng phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu Mơ hình hợp tác xã có nhiều ưu điểm so với hộ gia đình Mơ hình thích hợp hợp tác xã dịch vụ hỗ trợ, việc sản xuất gia đình thực hiện, hợp tác xã làm dịch vụ cung ứng nguyên, nhiên, vật liệu, tiêu thụ sản phẩm đảm bảo cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm xã viên ổn định Thứ tư, khuyến khích phát triển mơ hình tổ chức sản xuất CN-TTCN tập trung: Sản xuất TTCN dần đại hoá để phát triển Quy mô sản xuất CN-TTCN ngày mở rộng, cần quy hoạch xây dựng mơ hình sản xuất CN-TTCN tập trung, giải pháp tối ưu để đổi sản xuất theo hướng phát triển bền vững Cần có giải pháp quy hoạch, xây dựng quản lý khu, cụm CN tập trung đồng bộ, đại, có hiệu Thứ năm, tích cực động việc huy động, tận dúng nguồn lực đầu tư khác để phát triển hạ tầng sở, tranh thủ nguồn vốn trung ương thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia, vốn hỗ trợ có mục tiêu khác Chính phủ… 3.2.4 Giải pháp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo mối liên kết kinh tế: 94 Về quyền địa phương: + Đối với sản phẩm làng nghề truyền thống mang đậm nét đặc trưng địa phương, quyền địa phương thực sách bảo lãnh cho sản phẩm Chi phí tài trợ cho sản phẩm làng nghề truyền thống cơng nhận, Chính quyền địa phương kêu gọi Chính phủ cấp nửa chi phí, phần lại đảm nhiệm + Tạo điều kiện để phát triển ngành nghề chủ lực, đặc trưng có giá trị kinh tế: nhân rộng nghề thủ công mỹ nghệ, may công nghiệp Ngành chế biến gỗ ngành có giá trị kinh tế, kim ngạch xuất cao, góp phần đảm bảo cán cân thương mại phát triển bền vững tương lai + Đẩy mạnh xúc tiến thương mại sản phẩm CN-TTCN Chính sách có hiệu Chính quyền địa phương cần: Tạo điều kiện cho sở, sản phẩm CN-TTCN tham gia vào hội chợ triển lãm để quảng bá cho sản phẩm Hỗ trợ tạo điều kiện doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm để giới thiệu sản phẩm huyện đến thị trường nước, quảng bá sản phẩm, đăng ký bảo hộ sở hữu cơng nghiệp nước nước ngồi Tạo điều kiện cho hội ngành nghề hình thành, hoạt động phát triển nhằm bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp Tăng cường mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nghiên cứu sâu thị trường như: châu Á, EU, nước Đông Âu châu M Khuyến khích đa dạng hóa loại hình xúc tiến thương mại nước + Bên cạnh đó, cần tổ chức thi “Sáng tạo sản phẩm cơng nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp”, tổ chức “bình chọn cấp giấy chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu”, tổ chức hội chợ, triển lãm ngành nghề, lĩnh vực chế biến nông-lâm sản, thủ cơng mỹ nghệ, 95 khí phục vụ nơng nghiệp, chế biến thực phẩm tiểu thủ công nghiệp khác, nhằm khơi dậy tiềm sáng tạo sở sản xuất CNTTCN địa phương Qua đó, hỗ trợ sở sản xuất CN-TTCN đầu tư phát triển sản xuất sản phẩm mũi nhọn, góp phần khôi phục phát triển số ngành hàng truyền thống, hàng thủ công mỹ nghệ + Tăng chi ngân sách hỗ trợ khuyến khích xuất xúc tiến thương mại doanh nghiệp công nghiệp Dành mức ưu đãi cho sản phẩm xuất chế biến sâu, sản phẩm chất lượng cao, đặc biệt sản phẩm mang thương hiệu + Thực tốt sách thị trường tiêu thụ sản phẩm sở phòng ban ngành huyện phối hợp với quan chức liên quan tỉnh tăng cường quản lý thị trường, áp dụng chế tài đủ mạnh hành vi gian lận thương mại hành vi làm giả làm nhái sản phẩm + Đầu tư phát triển CN - TTCN phải gắn kết chặt chẽ với sản xuất tiêu thụ, nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu, nhà máy với người nông dân, tạo thành khối liên minh công - nông vững nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, phát triển công nghiệp chế biến nông sản, bước hình thành doanh nghiệp có cổ phần đóng góp nơng dân Tập trung phát triển CN – TTCN, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để phát triển mạnh kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, sử dụng nhiều lao động nhàn rỗi nông thôn nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn + Khuyến khích doanh nghiệp, sở đầu tư đổi thiết bị, công nghệ nhằm nâng cao suất chất lượng sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng xuất Khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tư xây dựng sở kinh doanh Bên cạnh phát triển nghề truyền 96 thống, hình thành làng nghề nơng thơn gắn với điều kiện phát triển nguyên liệu lao động chỗ Về phía sở sản xuất + Thị trường tiêu thụ sản phẩm chủ sở sản xuất tìm hiểu, lựa chọn sở khai thác thị trường địa phương tỉnh, thành phố nước Những sản phẩm tham gia xuất cần coi trọng công tác đầu tư công nghệ tiên tiến để tiếp tục giữ vững thị trường nước + Các sở sản xuất CN -TTCN phải coi trọng sản xuất mặt hàng, sản phẩm phục vụ cho nơng nghiệp, nơng thơn Từ hình thành nguồn nguyên liệu nông lâm sản bán thành phẩm cung cấp cho sản xuất mặt hàng tiêu dùng, xuất Thị trường nông nghiệp, nông thôn mà tảng kinh tế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế tập thể… sở kinh tế vừa tiêu thụ sản phẩm CN-TTCN, vừa tự đầu tư, tiếp nhận chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ, thiết bị tiên tiến, đại góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thực CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn + Phát triển sản phẩm làng nghề phải phù hợp với thị hiếu tiêu chuẩn thị trường nước đặc biệt quan tâm đến chất lượng mẫu mã sản phẩm + Các sở sản xuất CN-TTCN cần phải nỗ lực việc tham gia hội chợ triển lãm, mở rộng tiếp cận thị trường, tích cực quảng bá giới thiệu cho khách hàng nước sản phẩm tiểu thủ công nghiệp đặc trưng địa phương, vùng miền + Chủ động đầu tư nâng cao lực sản xuất, huy động nguồn vốn phát triển; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, lựa chọn sản phẩm chủ lực, mũi nhọn phải trọng cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng thị hiếu nhu cầu khách hàng 97 + Tiếp tục trì nâng cao uy tín sản phẩm, tạo dựng, bảo vệ khuyếch trương thương hiệu riêng doanh nghiệp thị trường, đổi phương thức tiếp thị, quảng cáo, bán hàng + Nâng cao chất lượng sản phẩm, liên doanh liên kết với doanh nghiệp lớn có đầu ổn định + Mỗi doanh nghiệp cần phải xây dựng cho hệ thống phân phối sản phẩm hợp lý, tham gia vào kênh phân phối tập đoàn nước (tập đoàn xuyên quốc gia) + Phát triển hình thưc thương mại điện tử, sử dụng internet để tìm kiếm thơng tin thị trường, quảng cáo tiềm hội kinh doanh Về thông tin thị trường + Sở cơng thương số ngành có liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, cung cấp thơng tin hàng tuần thị trường cho địa phương doanh nghiệp khu vực làng nghề, giới thiệu sản phẩm miễn phí mạng internet Do phía huyện cần làm tốt công tác tuyên truyền giới thiệu hướng dẫn sở biết + Đồng thời thường xuyên phối hợp với ngành tỉnh việc cung cấp thông tin cho sở Cung cấp thơng tin, tìm kiếm đối tác kinh doanh; giới thiệu quảng bá sản phẩm… nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tạo điều kiện hỗ trợ sở tiếp cận với thị trường tiềm năng, liên kết để mở rộng thị trường tỉnh Về liên kết: huyện cần xây dựng kế hoạch phối hợp phát triển với huyện thành phố tỉnh, với huyện thành phố tỉnh liền kề Sự phối hợp huyện ngành, huyện, tỉnh địa phương khác khu vự miền Trung-Tây nguyên đầu tư phát triển xây 98 dựng, ban hành chế sách nhằm thúc đẩy phát triển ngành nghề có lợi Đồng thời tăng cường phối hợp huyện với sở, ban ngành tỉnh từ khâu nghiên cứu, hình thành dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành tỉnh, huyện Đảm bảo nguồn vốn, phương án cung cấp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo môi trường sinh thái tái định cư Khuyến khích thành lập tổ hợp tác tạo liên doanh, liên kết doanh nghiệp với người nông dân vùng nguyên liệu Phối hợp với điạ phương khác việc xây dựng khu Công nghiệp cung cấp dịch vụ công nghệ, vùng cung cấp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Cơng nghiệp, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm 3.2.5 Hồn thiện sách nâng cao hiệu máy quản lý nhà nước để thúc đẩy CN-TTCN phát triển Tăng cường xây dựng hồn thiện số sách nhằm khuyến khích, kêu gọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất CN – TTCN: + Đối với doanh nghiệp đầu tư vào cụm công nghiệp, huyện có sách cụ thể hỗ trợ giải phóng mặt bằng, san lấp mặt + Tạo điều kiện cho sở đăng ký vào sản xuất CNN tập trung hưởng sách giá thuê đất, miễn giảm thuế, hỗ trợ vay vốn ưu đãi trung dài hạn…Riêng doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất chế biến lương thực, thực phẩm, may mặc… huyện hỗ trợ phần lãi suất sau đầu tư + Huy động đa dạng nguồn vốn; trọng phát triển toàn diện loại thị trường; mạnh dạn chuyển giao công nghệ đầu tư máy móc thiết bị đại; đa dạng hố việc đào tạo nghề đảm bảo chất lượng cao 99 Hồn thiện chế sách nhằm khuyến khích phát triển công nghiệp đặc biệt công nghiệp trọng yếu huyện: dệt may, chế biến lương thực thực phẩm… Ngoài ra, sở đăng ký vào sản xuất CNN tập trung hưởng sách giá thuê đất, miễn giảm thuế, hỗ trợ vay vốn ưu đãi trung dài hạn Về thủ tục hành chính: + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi, mơi trường thơng thống để thu hút dự án đầu tư thành phần kinh tế ngồi tỉnh + Đổi cơng tác quản lý nhà nước; làm tốt công tác tuyên truyền; nâng cao nâng lực cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Tóm lại, hệ thống giải pháp xem hướng mở tạo bước đột phá cho phát triển ngành CN-TTCN Ea Kar Hy vọng, với giải pháp trên, thời gian đến ngành CN-TTCN huyện Ea Kar phát triển mạnh 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Những năm gần đây, CN-TTCN Ea Kar có phát triển, huyện Ea Kar có bứt phá chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ Đến nay, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Ea Kar – Đắk Lắk có bước tiến quan trọng: tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm tăng nhanh, tổng giá trị sản xuất ngày có chiều hướng lên, cụm cơng nghiệp đầu tư xây dựng địa phương bước đầu phát huy tác dụng góp phần khơng nhỏ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện, ổn định an ninh trật tự an tồn xã hội qua làm cho đời sống nhân dân địa bàn huyện ngày đổi Thế nhưng, bên cạnh thành tựu, tiến đạt phát triển công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp số tốn tại, hạn chế cần phải giải muốn sản xuất CN-TTCN Ea Kar phát triển cách bền vững, mở hướng vươn tầm tương lai Từ kết nghiên cứu đề tài đưa số kiến nghị sau nhằm phần góp sức tạo điều kiện để CN-TTCN Huyện ngày phát triển hơn: Một là, rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành sách hỗ trợ phát triển CN- TTCN làng nghề phù hợp với giai đoạn nay; ưu tiên giải mặt phù hợp cho loại hình sản xuất làng nghề gắn với cụm CN-TTCN Hai là, Hỗ trợ sở ổn định thị trường truyền thống, mở rộng thị trường Xây dựng chiến lược sản phẩm gắn với chiến lược thị trường Ba là, Khuyến khích sở làng nghề đầu tư đổi công nghệ thiết bị theo phương châm kết hợp công nghệ tiên tiến với công nghệ thủ công truyền thống nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm để đủ sức cạnh tranh thị trường… 101 Bốn là, sở CN-TTCN làng nghề ngành ngân hàng, tổ chức tín dụng cần có biện pháp tích cực việc cho vay hộ sản xuất, HTX, doanh nghiệp tham gia sản xuất kinh doanh lĩnh vực với lãi suất thấp hơn, thủ tục vay vốn thuận lợi Năm là, tổ chức huấn luyện, đào tạo, nâng cao tay nghề trình độ quản lý người lao động người dử dụng lao động Sáu là, giải tốt vấn đề môi trường sở sản xuất đảm bảo cho phát triển bền vững Trong trình làm đề tài nổ lực, cố gắng chắn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến từ Q Thầy(Cơ), để đề tài hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế Phát triển, NXB Giáo dục 2010 [2] PGS.TS Bùi Quang Bình (2011), Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam, Tạp chí Phát triển Kinh tế số 251 tháng 9/2011 [3] Nguyễn Hồng Gấm, Luận án tiến sỹ về, “Xác định sản phẩm chủ lực phát triển sản phẩm chủ lực Đồng sông Cửu Long đến năm 2020” [4] TS Bùi Thị Minh Hằng, đề tài “Định hướng giải pháp phát triển ngành công nghiệp chế biến phục vụ mục tiêu xuất địa bàn TP.Hồ Chí Minh” [5] TS Hồ Kỳ Minh (2011), đề tài nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu phát triển làng nghề tỉnh Quãng Ngãi” [6] TS.Lê Thế Tiệm - Viện Kinh tế Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn, “Nghiên cứu sách giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa bảo quản, chế biến tiêu thụ số sản phẩm nông nghiệp”,2001 [7] TS.Nguyễn Kế Tuấn (2004), “Phát triển công nghiệp chế biến nơng, lâm sản xuất khẩu” - Tạp chí Kinh tế Phát triển, 2004 [8] Phạm Thị Hồng Hạnh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Quãng Ngãi”, 2011 [9] Bộ Công thương, “Quy hoạch phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” [10] Viện kinh tế-xã hội Cần Thơ, “Đánh giá thực trạng định hướng phát triển công nghiêp-tiểu thủ cơng nghiệp, nơng nghiệp làng nghề quận 103 Bình Thủy giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020”, tháng 9/2012 [11] Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, “Quy hoạch phát triển hệ thống làng nghề Đắk Lắk đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020” [12] Một số sách khuyến khích phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk (Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2007/QĐ-UB ngày 10/05/2007 UBND tỉnh Đắk Lắk) [13] Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVII (năm 2010) [14] Niên giám thống kê huyện Ea Kar, năm 2014 [15] QH phát triển kinh tế xã hội huyện Ea Kar giai đoạn 2010-2015 [16] Các trang web Việt Nam http://binhdinhblog.wordpress.com http://quynhonland.wordpress.com http://tintuc.wada.vn http://www.mientrung.com http://www.tapchicongnghiep.vn http://cucthongke.binhdinh.gov.vn http://www.baomoi.com http://www.baomoi.com ... “Phát triển Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk” để làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk... LUẬN VỀ CÔNG NGHIỆP TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Khái niệm tiểu thủ công nghiệp... triển ngành công nghiệp huyện huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk Câu hỏi nghiên cứu - Tình hình phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Ea Kar nào? - Làm để phát triển công nghiệp