ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHAN THỊ TRAI ANH ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHAN THỊ TRAI ANH ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NINH THỊ THU THỦY Đà Nẵng – Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tơi hồn thành Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực, nêu rõ xuất xứ ghi danh mục tài liệu tham khảo Tác giả Phan Thị Trai Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Cấu trúc luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ AN SINH XÃ HỘI VÀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội 1.1.2 Cấu trúc an sinh xã hội 11 1.1.3 Khái niệm đảm bảo an sinh xã hội 12 1.1.4 Vai trò đảm bảo an sinh xã hội 13 1.2 NỘI DUNG ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 15 1.2.1 Đảm bảo an sinh xã hội thông qua trụ cột bảo hiểm xã hội 15 1.2.2 Đảm bảo an sinh xã hội thông qua trụ cột bảo hiểm y tế 18 1.2.3 Đảm bảo an sinh xã hội thông qua trợ cấp xã hội 20 1.2.4 Đảm bảo an sinh xã hội thông qua ưu đãi xã hội 22 1.2.5 Đảm bảo an sinh xã hội thơng qua xóa đói giảm nghèo 23 1.3 NHỮNG ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 25 1.3.1 Nhận thức cấp, ngành người dân ý nghĩa việc đảm bảo an sinh xã hội 25 1.3.2 Nguồn lực tài để thực đảm bảo an sinh xã hội 26 1.3.3 Chủ trương, sách đảm bảo an sinh xã hội 26 1.3.4 Đội ngũ cán thực thi việc đảm bảo an sinh xã hội 27 1.3.5 Năng lực “tự an sinh” đối tượng thụ hưởng 27 1.4 KINH NGHIỆM THỰC HIỆN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 28 1.4.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 28 1.4.2 Kinh nghiệm Thủ đô Hà Nội 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện xã hội 35 2.1.3 Điều kiện kinh tế 38 2.2 THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 40 2.2.1 Thực trạng công tác bảo hiểm xã hội 40 2.2.2 Thực trạng công tác bảo hiểm y tế 47 2.2.3 Thực trạng công tác trợ cấp xã hội 51 2.2.4 Thực trạng công tác ưu đãi xã hội .57 2.2.5 Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo 60 2.3 THỰC TRẠNG CÁC ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 68 2.3.1.Nhận thức cấp, ngành người dân ý nghĩa việc đảm bảo an sinh xã hội 68 2.3.2 Nguồn lực tài đảm bảo an sinh xã hội 71 2.3.3 Chủ trương, sách đảm bảo an sinh xã hội .77 2.3.4 Đội ngũ cán thực thi việc đảm bảo an sinh xã hội 84 2.3.5 Năng lực “tự an sinh” đối tượng thụ hưởng 89 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 91 2.4.1 Những thành công hạn chế 91 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 93 CHƯƠNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 96 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 96 3.1.1 Quan điểm phát triển hệ thống an sinh xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng 96 3.1.2 Phương hướng đảm bảo an sinh xã hội địa bàn TP Đà Nẵng 97 3.2 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 98 3.2.1 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động tổ chức trị, đoàn thể xã hội người dân 98 3.2.2 Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân 101 3.2.3 Huy động sử dụng hiệu nguồn tài đảm bảo an sinh xã hội 103 3.2.4 Tăng cường khả tự “an sinh” đối tượng thụ hưởng 106 3.2.5 Hoàn thiện chế, sách đảm bảo an sinh xã hội 108 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 111 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 Số người tham gia BHXH địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Mức độ bao phủ BHXH địa bàn thành phố Đà Nẵng Tình hình thu BHXH địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2015 Số người nhận chi trả BHXH địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2015 Tình hình chi trả BHXH địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2015 Mức độ tác động BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2015 Thu, chi hàng năm quỹ BHXH thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Số người tham gia BHYT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Mức độ bao phủ BHYT địa bàn thành phố Đà Nẵng Tình hình thu BHYT địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2015 Tình hình chi trả BHYT thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Trang 40 41 42 44 45 46 46 47 48 49 50 Số hiệu Tên bảng bảng 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 Thu, chi quỹ BHYT thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Đối tượng trợ cấp thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Kinh phí trợ cấp thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Số đối tượng hưởng trợ cấp đột xuất địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Kinh phí thực trợ cấp đột xuất địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Đối tượng hưởng sách ưu đãi xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 Trang 51 52 53 55 56 57 Tình hình chi trả cho đối tượng hưởng sách 2.18 ưu đãi xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 59 2010 đến năm 2015 2.19 Tình hình trợ cấp cho hộ nghèo địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 65 Số hộ giảm nghèo năm phân theo quận 2.20 (huyện) địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 67 đến năm 2015 2.21 2.22 Bảng thang đo đánh giá mức độ quan trọng tiêu chí Đánh giá người dân ý nghĩa việc đảm bảo an sinh xã hội 68 69 Số hiệu Tên bảng bảng 2.23 2.24 2.25 Trang Đánh giá đội ngũ cán ý nghĩa việc đảm bảo an sinh xã hội Đánh giá chất lượng đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực an sinh xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng Hình thức tiết kiệm người dân địa bàn thành phố Đà Nẵng 88 90 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ 2.1 2.2 Tốc độ tăng trưởng GDP thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 đến năm 2015 So sánh tốc độ tăng GDP TP Đà Nẵng Việt Nam giai đoạn 2010-2015 Trang 38 72 Nguồn lực tài thu, chi lĩnh vực BHXH 2.3 BHYT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 73 đến năm 2015 Mức chuẩn trợ cấp xã hội thường xuyên cho đối 2.4 tượng bảo trợ xã hội địa bàn TP Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2015 75 TT Đối tượng áp dụng Hệ số ĐVT Mức trợ cấp (đồng) nghiệp, Cao đẳng Đại học 2.1 Hỗ trợ mua sách vở, đồ dùng học tập Người 2.2 Được miễn học phí, học nghề khoản đóng góp nhà trường Người Theo quy định hành GD&ĐT PHỤ LỤC SỐ 06 QUY ĐỊNH MỨC TRỢ CẤP NUÔI DƯỠNG ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI TẠI CÁC CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI CÔNG LẬP (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 28/ 8/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) TT Nội dung hỗ trợ ĐVT Hệ số Mức trợ cấp (đồng) Người I Tiền ăn cho đối tượng Trẻ em 04 tuổi 5,0 1.350.000/người/tháng Trẻ em từ 04 tuổi đến 16 tuổi người từ đủ 60 tuổi trở lên 4,0 1.080.000/người/tháng Người từ 16 tuổi đến đủ 60 tuổi 3,0 810.000/người/tháng Người khuyết tật đặc biệt nặng 3,0 810.000/người/tháng Người khuyết tật đặc biệt nặng trẻ em người khuyết tật đặc biệt nặng người cao tuổi 4,0 1.080.000/người/tháng II Hỗ trợ vật dụng phục vụ cho sinh hoạt Nội dung hỗ trợ TT ĐVT Hệ số Mức trợ cấp (đồng) thường ngày Tiền mua sắm vật dụng cá nhân (chăn, màn, chiếu, gối ) Năm 300.000/người/năm Tiền mua quần áo, dày dép Năm 350.000/người/năm Đồ dùng, vệ sinh cá nhân Tháng 30.000/người/tháng Thuốc chữa bệnh thông thường Tháng 100.000/người/tháng Vật dụng cho phụ nữ độ tuổi sinh đẻ Tháng 30.000/người/tháng Trợ cấp mai táng phí Lần Bảo hiểm y tế Năm Mức hỗ trợ theo quy định hành BHYT Sách vở, đồ dùng học tập cho trẻ em học PT, BTVH học nghề Năm Mức hỗ trợ theo quy định hành GD&ĐT III Hỗ trợ dụng cụ, phương tiện phục hồi chức người khuyết tật đặc biệt nặng Nạng, nẹp ( cấp năm/1 lần) Lần Chân, tay giả ( cấp năm/1 lần) Lần Xe lăn, xe lắc ( cấp 01 lần) Lần Thực theo Thông tư số 26/2012/TTLĐTBXH ngày 12/11/2012 Bộ LĐTBXH hướng dẫn số điều Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật 20,0 5.400.000/người/lần Nội dung hỗ trợ TT Hệ số ĐVT Hỗ trợ đối tượng: Trẻ em mồ côi, trẻ bị bỏ rơi, người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, người khuyết tật, người bị nhiễm HIV/AIDS nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội khác Mức trợ cấp (đồng) Mức hỗ trợ theo quy định hành BHYT GD&ĐT Bảo hiểm y tế Năm Miễn học phí khoản đóng góp nhà trường Năm PHỤ LỤC SỐ 07 QUY ĐỊNH MỨC TRỢ CẤP ĐỘT XUẤT TẠI CỘNG ĐỒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 28/8/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) Đối với hộ gia đình 1.1 Hộ gia đình có người chết, tích thiên tai, hỏa hoạn; tai nạn giao thông, tai nạn lao động đặc biệt nghiêm trọng lý bất khả kháng khác 1.2 Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hồn Hộ cảnh khó khăn có nhà bị đổ, sập, trơi, cháy hoàn toàn thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác mà khơng nơi 20.000.000/hộ 1.3 Hộ phải di dời nhà khẩn cấp theo định quan có thẩm quyền nguy sạt lở, lũ, lụt, thiên tai, hỏa hạn lý bất khả kháng khác Hộ 20.000.000/hộ 1.4 Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình khó khăn có Hộ nhà bị hư hỏng nặng thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác mà không 15.000.000/hộ Hộ 20,0 5.400.000/hộ Đối với cá nhân 2.1 Trợ giúp lương thực Người 15 kg gạo/người/tháng từ 01 đến tháng 2.2 Người bị thương nặng thiên tai, hoả hoạn; tai nạn giao thông, tai nạn lao động đặc biệt nghiêm trọng lý bất khả kháng khác nơi cư trú nơi cư trú Người 10,0 Cơ quan, tổ chức, cá nhân tổ chức mai táng cho người chết thiên tai, hỏa hoạn; tai nạn giao thông, tai nạn lao động đặc biệt nghiêm trọng lý bất khả kháng khác địa bàn cấp xã nơi cư trú người đó, hỗ trợ chi phí mai táng theo chi phí thực tế, không 30 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội theo quy định Người Người lang thang xin ăn, tâm thần lang thang thời gian tập trung chờ giải nơi cư trú đưa vào sở BTXH, nhà xã hội, tối đa không 90 ngày Người 2.3 2.4 2.700.000/người 30,0 8.100.000/người 25.000/người/ngày PHỤ LỤC SỐ 08 Dân số TP Đà Nẵng so với nước, giai đoạn 2010 - 2015 Đối tượng Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổng dân số nước 86.936.997 87.860.401 88.809.347 89.759.542 90.728.918 92.493.352 1,04 (nghìn người) Tổng dân số TP Đà 926.018 951.684 985.700 973.838 1.000.347 1.006.149 1,39 Nẵng (người) Tỷ lệ dân số TP Đà Nẵng so 1,07 1,05 1,04 1,03 1,02 1,00 với nước (%) PHỤ LỤC SỐ 09 Chi ngân sách thường xuyên TP Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2015 Tốc độ tăng 20102010 2011 2012 2013 2014 2015 2015, %/năm Tổng chi ngân sách, triệu đồng 12.719.368 14.311.802 15.261.639 16.227.698 17.068.645 18.489.202 6,43 1.372.033 1.575.037 23,68 10,79 11,01 Giáo dục, đào tạo dạy nghề 18,96 21,43 Y tế, dân số kế hoạch hố gia đình 13,75 Đảm bảo xã hội 6,33 Tổng ngân sách chi thường xuyên, triệu đồng 4.178.433 4.610.534 25,75 27,01 18,95 30,80 28,27 29,53 7,66 15,62 17,29 18,67 19,13 19,65 6,13 6,67 7,57 7,81 8,36 8,92 5,88 Tỷ lệ ngân sách chi thường xuyên tổng chi ngân sách, % 2.027.896 13,29 4.911.941 26,56 Cơ cấu ngân sách chi thường xuyên, % (Nguồn: Cục thống kê thành phố Đà Nẵng) PHỤ LỤC SỐ 10 Ngân sách cho lĩnh vực xóa đói giảm nghèo địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2015 Tổng kinh phí (triệu đồng) Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 94.424 86.926 83.086 77.958 61.397 47.594 Ngân sách thành phố 56.586 58.597 55.897 51.041 23.558 21.387 Ngân sách trung ương 23.090 20.137 17.932 14.020 11.455 10.000 Ngân sách huy động 14.748 8.192 9.257 12.897 26.384 16.207 Cơ cấu (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Ngân sách thành phố 59,93 67,41 67,28 65,47 38,37 44,94 Ngân sách trung ương 24,45 23,17 21,58 17,98 18,66 21,01 Ngân sách huy động 15,62 9,42 11,14 16,54 42,97 34,05 (Nguồn: Sở Lao động - Thương binh Xã hội TP Đà Nẵng) PHỤ LỤC SỐ 11 Mức chuẩn trợ cấp cho đối tượng BTXH thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2015 Mức sống tối thiểu (1.000 đồng) Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 940 1010 1100 1200 180 210 210 210 730 830 180 180 Mức trợ cấp chuẩn theo quy định (1.000 đồng) 210 210 210 270 270 270 Chênh lệch mức chuẩn trợ cấp xã hội TPĐN so với mức trợ cấp chung (lần) 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 Tỉ lệ mức chuẩn trợ cấp xã hội TPĐN so với mức sống tối thiểu (%) 28,77 25,30 22,34 26,73 24,55 22,50 Mức chuẩn trợ cấp xã hội chung theo quy định 67/2007 13/2010 (1.000 đồng) (Nguồn: Tổng hợp tác giả từ văn sách pháp luật) PHỤ LỤC SỐ 12 Tổ chức máy thực thi sách bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng BẢO HIỂM XÃ HỘI TP ĐÀ NẴNG GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC pjh CÁC PHÒNG NGHIỆP VỤ BHXH QUẬN HUYỆN PHÒNG CẤP SỐ THẺ BHXH QUẬN CẨM LỆ PHÒNG CHẾ ĐỘ BHXH BHXH QUẬN HẢI CHÂU PHÒNG CNTT BHXH QUẬN LIỆN CHIỂU PHÒNG GIÁM ĐỊNH BHYT BHXH QUẬN NGŨ HÀNH SƠN PHỊNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH PHỊNG KHAI THÁC VÀ THU NỢ BHXH QUẬN SƠN TRÀ BHXH QUẬN THANH KHÊ PHÒNG KIỂM TRA PHÒNG QUẢN LÝ THU PHÒNG TN-TRẢ KẾT QUẢ TTHC PHÒNG TỔ CHỨC CÁN BỘ VĂN PHÒNG BHXH HUYỆN HÒA VANG PHỤ LỤC SỐ 13 Tổ chức máy thực thi sách TCXH, ƯĐXH XĐGN TP Đà Nẵng PHỤ LỤC SỐ 14 BẢNG CÂU HỎI DÀNH CHO CÁ NHÂN/ HỘ GIA ĐÌNH -š› - ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TP.ĐÀ NẴNG Xin kính chào Ơng (Bà) ! Trong khn khổ chương trình nghiên cứu, tơi thực đề tài Đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Đà Nẵng Để hoàn thành đề tài này, mong nhận quan tâm giúp đỡ Quý Ông (Bà) việc tham gia trả lời bảng câu hỏi Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Ông (Bà) ! Xin Ông (Bà) vui lòng đánh dấu (ü) trước câu trả lời mà Ông (Bà) cho Ông (Bà) có nguồn thu nhập:  nguồn  nguồn  nguồn  Hơn nguồn Nguồn thu nhập ơng (bà) nguồn ?  Tiền lương  Tiền trợ cấp/hưu trí  Tiền tiết kiệm  Tiền buôn bán  Nguồn khác (vui lòng ghi rõ cụ thể nguồn gì) Ơng (bà) có nhận khoản trợ cấp hay khơng ?  Trợ cấp hưu trí  Trợ cấp tuổi già  Trợ cấp hộ nghèo  Trợ cấp tàn tật  Trợ cấp thương binh/bệnh binh  Trợ cấp sức lao động  Trợ cấp khác (vui lòng ghi rõ cụ thể nguồn gì) Cơng việc mà đem lại nguồn thu nhập nhiều cho ông (bà) công việc thuộc lĩnh vực :  Nông nghiệp  Công nghiệp  Dịch vụ Công việc ông (bà) cơng việc thuộc nhóm ?  Lao động chân tay  Lao động trí óc Trình độ học vấn ơng (bà)  Chưa học  Tiểu học  THCS  THPT  Trung cấp/cao đẳng  Đại học  Trên đại học Ơng (bà) có mua hay mua BHYT hay khơng ?  Có (tiếp tục làm câu 9)  Khơng (chuyển sang câu 8) Vì ơng (bà) không mua BHYT ?  Thấy không cần thiết  Khơng có đủ tiền để mua Nhà ơng (bà) nhà ?  Nhà tạm, không kiên cố  Nhà cấp  Nhà tầng  Nhà cao tầng `10 Nhà ông (bà) có đâu ?  Tự xây tiền  Họ hàng hỗ trợ tiền để xây  Nhà nước hỗ trợ tiền để xây  Vay tiền lãi suất thấp để xây  Nguồn khác 11 Theo ơng (bà) bữa ăn ơng (bà) có đủ dinh dưỡng khơng ?  Có  Khơng 12 Ơng (bà) có trích khoản tiết kiệm hàng tháng hay khơng ? Nếu có hình thức tiết kiệm ?  Khơng có tiết kiệm  Gửi tiết kiệm ngân hàng  Tiết kiệm hình thức đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh  Tiết kiệm cách mua bảo hiểm  Tiết kiệm cách cho vay 13 Ông (bà) đánh giá mức độ quan trọng tiêu chí sau lĩnh vực an sinh xã hội (Mức độ đồng ý từ đến 5, với có nghĩa "rất khơng đồng ý" có nghĩa "rất đồng ý") £ £ £ £ £ Đảm bảo an sinh xã hội góp phần tạo nên công xã hội £ £ £ £ £ Đảm bảo an sinh xã hội nhằm tạo nên ổn định trị £ £ £ £ £ Đảm bảo an sinh xã hội phát huy tinh thần nhân đạo, giá trị nhân văn dân tộc £ £ £ £ £ Đảm bảo an sinh an sinh xã hội phát triển kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với 14 Ơng (bà) đánh đội ngũ hoạt động lĩnh vực an sinh xã hội địa phương (Mức độ đánh giá từ đến 5, với có nghĩa "rất tốt" có nghĩa "rất yếu") Trình độ chun mơn, nghiệp vụ £ £ £ £ £ Thái độ nhân dân £ £ £ £ £ Sự nhiệt tình với cơng việc £ £ £ £ £ Sự thực chủ trương, sách £ £ £ £ £ Mức độ linh hoạt công việc £ £ £ £ £ Số lượng cán đàm bảo cho công việc £ £ £ £ £ Chúng vô cảm ơn hợp tác ông (bà)! PHỤ LỤC SỐ 15 BẢNG CÂU HỎI DÀNH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ -š› ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TP.ĐÀ NẴNG Xin kính chào Ơng (Bà) ! Trong khn khổ chương trình nghiên cứu, thực đề tài Đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Đà Nẵng Để hồn thành đề tài này, tơi mong nhận quan tâm giúp đỡ Quý Ông (Bà) việc tham gia trả lời bảng câu hỏi Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Ông (Bà) ! Xin Ông (Bà) vui lòng đánh dấu (ü) trước câu trả lời mà Ông (Bà) cho Ơng (Bà) có nguồn thu nhập:  nguồn nguồn  nguồn Hơn nguồn Nguồn thu nhập ông (bà) nguồn ?  Tiền lương Tiền trợ cấp/hưu trí  Tiền tiết kiệm Tiền bn bán  Nguồn khác (vui lòng ghi rõ cụ thể nguồn gì) Trình độ học vấn ông (bà)  Trung cấp/cao đẳng Đại học  Trên đại học Ơng (bà) có hài lòng với cơng việc hay khơng ?  Có  Khơng (vui lòng cho biết lý do) Ông (bà) đánh giá mức độ quan trọng tiêu chí sau lĩnh vực an sinh xã hội (Mức độ đồng ý từ đến 5, với có nghĩa "rất khơng đồng ý" có nghĩa "rất đồng ý") 1 Đảm bảo an sinh an sinh xã hội phát triển £ kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với £ Đảm bảo an sinh xã hội góp phần tạo nên £ £ £ £ £ £ £ £ công xã hội Đảm bảo an sinh xã hội nhằm tạo nên ổn £ £ £ £ £ £ £ £ £ £ định trị Đảm bảo an sinh xã hội phát huy tinh thần nhân đạo, giá trị nhân văn dân tộc Ông (bà) đánh đội ngũ hoạt động lĩnh vực an sinh xã hội địa phương (Mức độ đánh giá từ đến 5, với có nghĩa "rất tốt" có nghĩa "rất yếu") Trình độ chun mơn, nghiệp vụ £ £ £ £ £ Thái độ nhân dân £ £ £ £ £ Sự nhiệt tình với cơng việc £ £ £ £ £ Sự thực chủ trương, sách £ £ £ £ £ Mức độ linh hoạt công việc £ £ £ £ £ Số lượng cán đàm bảo cho công việc £ £ £ £ £ Ông (bà) đánh biện pháp để đảm bảo an sinh xã hội địa bàn? (Mức độ đánh giá từ đến 5, với có nghĩa "rất tốt" có nghĩa "rất yếu") Trợ giúp người dân tham gia BHXH, BHYT £ £ £ £ £ Công tác trợ cấp xã hội £ £ £ £ £ Công tác ưu đãi xã hội £ £ £ £ £ Cơng tác xóa đói giảm nghèo £ £ £ £ £ Khả “tự an sinh” người dân £ £ £ £ £ Công tác tuyên truyền an sinh xã hội đến người dân £ £ £ £ £ Ơng (bà) có đề xuất nhằm đảm bảo tốt công tác an sinh xã hội cho người dân địa bàn thành phố Đà Nẵng? ………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Chúng vô cảm ơn hợp tác ông (bà)! ... liên quan tới vấn đề 8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ AN SINH XÃ HỘI VÀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội Theo nhà nghiên cứu, vấn đề an sinh. .. Cấu trúc an sinh xã hội 11 1.1.3 Khái niệm đảm bảo an sinh xã hội 12 1.1.4 Vai trò đảm bảo an sinh xã hội 13 1.2 NỘI DUNG ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 15 1.2.1 Đảm bảo an sinh xã... BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 96 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 96 3.1.1 Quan điểm phát triển hệ thống an sinh