Quyết định số 170 QĐ-TTG - Phê duyệt dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

Quyết định số 170 QĐ-TTG - Phê duyệt dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủy...

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ Số: 170/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo _ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị số 45/NQ-CP ngày 11 tháng năm 2009 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; Căn Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo; Căn Nghị định số 04/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2008 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Than Uyên để thành lập huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo kèm theo Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Bộ Nội vụ quan quản lý Dự án có trách nhiệm hướng dẫn triển khai thực Dự án bảo đảm tiết kiệm, hiệu 2 Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ủy ban Quốc gia Thanh niên Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (6b) XH THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ DỰ ÁN THÍ ĐIỂM Tuyển chọn 600 trí thức ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo (Ban hành kèm theo Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 26 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ) _ Phần I ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG DỰ ÁN Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn xác định cần “xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở”; Nghị số 11-NQ/TW ngày 25 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị (khóa IX) việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: “Cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán trẻ, làm tốt công tác quản lý, giáo dục sử dụng cán sau đào tạo”; đồng thời “tạo điều kiện cho cán trẻ, có triển vọng rèn luyện thực tiễn, tạo nguồn cán lâu dài cho đất nước” Tuy nhiên, đội ngũ cán chủ chốt xã thuộc huyện nghèo cịn nhiều hạn chế trình độ chun mơn, lực tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương nên việc tổ chức triển khai, thực Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ gặp nhiều khó khăn, lúng túng bất cập Vì vậy, việc tuyển chọn trí thức trẻ ưu tú có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ đại học để đào tạo, bồi dưỡng sau bố trí làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã nhằm tăng cường cán giúp cấp ủy, quyền xã thuộc huyện nghèo lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội, giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; đồng thời thông qua hoạt động thực tiễn sở tạo môi trường rèn luyện niên, tạo nguồn cán bổ sung vào chức danh lãnh đạo, quản lý quan Đảng Nhà nước Do vậy, việc xây dựng tổ chức thực Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo cần thiết II CƠ SỞ ĐỂ XÂY DỰNG DỰ ÁN Căn vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước - Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam - Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) số 03-NQ/TW ngày 18 tháng năm 1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Nghị số 11-NQ/TW ngày 25 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị (khóa IX) việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý - Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) số 17-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002 đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn - Nghị số 45/NQ-CP ngày 11 tháng năm 2009 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa - Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo (sau gọi Nghị số 30a/2008/NQ-CP) - Nghị định số 04/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2008 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Than Uyên để thành lập huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu - Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ sách luân chuyển, tăng cường cán chủ chốt cho xã thuộc 61 huyện nghèo sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán chun mơn kỹ thuật tham gia tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ (sau gọi Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg) - Kết luận Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng buổi làm việc với Ban Bí thư Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh theo Thơng báo số 136/TB-VPCP ngày 24 tháng năm 2009 Văn phịng Chính phủ 5 Căn thực tiễn Căn kết điều tra, khảo sát hỏi ý kiến 724 cán bộ, công chức 680 xã thuộc 59 huyện tổng số 62 huyện nghèo năm 2010 cho thấy: a) Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, cơng chức xã nhu cầu bố trí, sử dụng trí thức trẻ xã thuộc 62 huyện nghèo: - Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức xã thuộc 62 huyện nghèo cịn thấp, nhiều người khơng đủ điều kiện để cử đào tạo nâng cao trình độ Cán bộ, cơng chức xã cịn nhiều hạn chế công tác lãnh đạo, quản lý điều hành phương pháp vận động quần chúng Số đông cán bộ, công chức chưa chủ động, sáng tạo việc triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương mà phụ thuộc nhiều vào cấp huyện Kết điều tra, khảo sát thực tiễn cho thấy, có 587 cán bộ, công chức xã hỏi ý kiến cho biết trình độ chun mơn (số cịn lại chưa qua đào tạo chuyên môn nên e ngại khơng cung cấp thơng tin trình độ mình) Cụ thể sau: + Trình độ phổ thơng (từ lớp đến lớp 12) có 36 người, chiếm 6,13% + Trình độ sơ cấp trung cấp có 368 người, chiếm 62,69% + Trình độ cao đẳng đại học có 183 người, chiếm 31,18% - Về nhu cầu bố trí, sử dụng trí thức trẻ: Có 98,82% số xã thuộc huyện nghèo có nhu cầu sử dụng trí thức trẻ tình nguyện đề nghị quan có thẩm quyền bố trí trí thức trẻ, có trình độ đại học xã cơng tác để giúp cấp ủy, quyền lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội, giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần góp phần xóa đói, giảm nghèo nhanh bền vững - Về yêu cầu ngành, nghề đào tạo trí thức trẻ: Hầu hết cán bộ, công chức xã hỏi ý kiến đề nghị quan có thẩm quyền tăng cường xã người đào tạo chuyên ngành như: kinh tế, khoa học – kỹ thuật, nơng, lâm nghiệp thủy sản,… Trong đó, nhóm ngành có nhu cầu cao là: kinh tế, chiếm tỷ lệ 62,43%; nông, lâm nghiệp thủy sản, chiếm tỷ lệ 49,86%; khoa học – kỹ thuật, chiếm tỷ lệ 33,43%; văn hóa – xã hội, chiếm tỷ lệ 28,59%; xây dựng, giao thông vận tải môi trường, chiếm tỷ lệ 28,18% chuyên ngành luật, chiếm tỷ lệ 27,21% 6 b) Về tiêu chuẩn điều kiện tuyển chọn trí thức trẻ tăng cường xã thuộc huyện nghèo công tác: - Về tiêu chuẩn độ tuổi: Hầu hết cán bộ, công chức xã hỏi ý kiến đề nghị mở rộng độ tuổi tuyển dụng trí thức trẻ tình nguyện tham gia Dự án Cụ thể sau: + Có 14,92% đề nghị tuyển chọn trí thức trẻ độ tuổi 30 + Có 81,77% đề nghị tuyển chọn trí thức trẻ độ tuổi 30 + Có 3,31% đề nghị tuyển chọn trí thức trẻ độ tuổi 26 - Về tiêu chuẩn phải đảng viên: Có tới 79,33% cán bộ, cơng chức xã hỏi ý kiến cho trí thức trẻ tham gia Dự án không thiết phải đảng viên họ trí thức trẻ ưu tú Vì vậy, trí thức trẻ tình nguyện tăng cường xã công tác, cấp ủy quyền có kế hoạch bồi dưỡng để phát triển Đảng bảo đảm tiêu chuẩn cán xã - Về trình độ chun mơn: Có 87,43% cán bộ, cơng chức xã hỏi ý kiến có nhu cầu bổ sung trí thức trẻ có trình độ đào tạo đại học; có 8,29% số người hỏi có nhu cầu bổ sung trí thức trẻ có trình độ cao đẳng ưu tiên trí thức trẻ ưu tú người dân tộc địa phương; u cầu trình độ khác có 4,28% - Về nguồn tuyển chọn: Có 53,45% cán bộ, cơng chức xã hỏi ý kiến cho nên chọn người sinh sống tỉnh có huyện nghèo Trường hợp tỉnh khơng có nguồn đề nghị quan có thẩm quyền tuyển chọn trí thức trẻ từ tỉnh khác bố trí cơng tác xã thuộc huyện nghèo tỉnh - Về việc ưu tiên tuyển chọn: Có 62,29% cán bộ, cơng chức xã hỏi ý kiến cho ưu tiên tuyển chọn người dân tộc thiểu số biết tiếng dân tộc, hiểu phong tục tập quán sinh hoạt địa phương nơi tình nguyện đến cơng tác; có 26,93% cho ưu tiên tuyển chọn người có thời gian làm cho quan, đơn vị sau tốt nghiệp có 7,04% cho nên ưu tiên tuyển chọn người qua cơng tác Đồn, cơng tác niên 7 c) Kiến thức kỹ cần thiết trang bị cho trí thức trẻ ưu tú trước tăng cường xã thuộc huyện nghèo công tác: - Về kiến thức quản lý nhà nước: Có 79,83% cán bộ, công chức xã hỏi ý kiến cho cần thiết trang bị kiến thức quản lý kinh tế 69,06% cho cần trang bị kiến thức quản lý văn hóa – giáo dục – y tế thực sách xã hội - Về kỹ quản lý, điều hành: Có 79,42% cán bộ, công chức xã hỏi ý kiến cho cần bồi dưỡng kỹ quản lý, điều hành chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Số lại cho nên trang bị thêm kỹ cần thiết khác như: kỹ giao tiếp, kỹ xử lý tình kỹ vận động, thuyết phục quần chúng - Về kinh nghiệm thực tiễn sở: Có tới 83,10% cán bộ, công chức xã hỏi ý kiến cho cần thiết phải tổ chức cho trí thức trẻ tình nguyện thực tế sở trước bố trí làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thời gian thực tế sở 04 tuần Phần II NỘI DUNG CỦA DỰ ÁN I MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN Tăng cường nguồn nhân lực có trình độ để giúp cấp ủy, quyền xã thuộc huyện nghèo tổ chức triển khai thực Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo nước theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP; đồng thời lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội, giúp nhân dân địa phương phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Tạo nguồn cán trẻ bổ sung vào chức danh lãnh đạo, quản lý quan Đảng Nhà nước thông qua hoạt động lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội xã thuộc huyện nghèo nước Góp phần hồn thiện chế, sách phát hiện, tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trẻ II PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG Phạm vi thực Dự án a) Dự án triển khai thực 600 xã số 894 xã thuộc phạm vi điều chỉnh Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo nước theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP 8 b) Mỗi xã huyện nghèo thuộc phạm vi thực Dự án bổ sung thêm 01 người làm việc với chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đối tượng tham gia Dự án a) Đối tượng tham gia Dự án (sau gọi đội viên Dự án) niên có quốc tịch Việt Nam cơng tác ngồi nước đáp ứng tiêu chuẩn điều kiện sau: - Có độ tuổi 30 đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam - Có trình độ đại học thuộc chuyên ngành phù hợp với yêu cầu công việc Ưu tiên tuyển chọn người đào tạo chuyên ngành như: kinh tế, khoa học – kỹ thuật, nông, lâm nghiệp thủy sản, xây dựng, giao thông vận tải, tài ngun – mơi trường, luật - Có phẩm chất đạo đức tốt - Có sức khỏe tốt - Có đơn tình nguyện đến làm việc xã thuộc huyện nghèo theo phân cơng quan có thẩm quyền thời gian 05 năm Trường hợp đội viên Dự án có thành tích đặc biệt xuất sắc có sáng kiến đổi quản lý quan có thẩm quyền bố trí, sử dụng vào vị trí cơng việc khác theo nhu cầu tổ chức thời gian làm việc Dự án đội viên không 03 năm (36 tháng) b) Ưu tiên tuyển chọn: Ưu tiên niên người thuộc tỉnh có huyện nghèo, người dân tộc thiểu số, người biết tiếng dân tộc thiểu số, người có hiểu biết phong tục, tập quán địa phương; người hoàn thành nghĩa vụ quân sự; người có kinh nghiệm quản lý hành III THỜI GIAN VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI Để bảo đảm tính khả thi Dự án thí điểm, thời gian tiến độ triển khai Dự án phân kỳ làm giai đoạn sau: Giai đoạn (giai đoạn thử nghiệm): từ năm 2011 đến năm 2012 Để chuẩn bị tiền đề cho việc tổ chức đưa đội viên Dự án công tác 600 xã thuộc 62 huyện nghèo nước, năm 2011 2012 tổ chức triển khai thử nghiệm 05 tỉnh đại diện cho địa phương có huyện nghèo thuộc miền núi phía Bắc, miền Trung Tây Nguyên Trên sở đó, rút kinh nghiệm cho việc hoàn thiện bước tuyển chọn, bồi dưỡng công tác tổ chức khác Cụ thể sau: a) Các tỉnh triển khai thử nghiệm gồm tỉnh: Cao Bằng, Điện Biên, Nghệ An, Quảng Ngãi Kon Tum b) Số lượng đội viên dự kiến 100 người bố trí 100 xã tổng số 185 xã tỉnh, cụ thể là: Cao Bằng (25 xã/05 huyện), Điện Biên (15 xã/04 huyện), Nghệ An (15 xã/03 huyện), Quảng Ngãi (30 xã/06 huyện) Kon Tum (15 xã/02 huyện) c) Tổ chức đánh giá kết giai đoạn thử nghiệm vào đầu năm 2013: Trên sở kết thực Dự án giai đoạn thử nghiệm, Bộ Nội vụ tiến hành đánh giá, rút kinh nghiệm để điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện quy trình, phương pháp cách thức tổ chức thực làm sở cho việc triển khai Dự án giai đoạn 2 Giai đoạn (triển khai tổng thể): từ sau năm 2013 đến hết thời gian thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP Triển khai tổng thể xã lại thuộc phạm vi Dự án sở rút kinh nghiệm giai đoạn thử nghiệm Cụ thể sau: - Tiếp tục tuyển chọn, bồi dưỡng bố trí làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã đội viên cịn lại Việc bố trí cán xã thuộc huyện nghèo kết thúc trước ngày 31 tháng 12 năm 2014 - Theo dõi, kiểm tra, giám sát giải vấn đề phát sinh trình thực Dự án - Tổ chức đánh giá kết công tác đội viên Dự án - Tổ chức sơ kết vào năm 2015 tổng kết kết thúc hoạt động Dự án IV TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN LỢI CỦA ĐỘI VIÊN DỰ ÁN Trách nhiệm đội viên Dự án Đội viên Dự án có trách nhiệm sau: a) Thực nhiệm vụ cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường quy định khoản Điều Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg b) Thực nghĩa vụ, trách nhiệm đội viên Dự án theo quy định quan quản lý Dự án Trường hợp đội viên Dự án tự ý bỏ việc chưa đủ thời gian làm việc xã thuộc huyện nghèo theo quy định phải bồi thường cho Nhà nước kinh phí hỗ trợ ban đầu, kinh phí bồi dưỡng trước bố trí làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo quy định pháp luật 10 Quyền lợi sách áp dụng đội viên Dự án: a) Quyền lợi áp dụng chung đội viên Dự án: - Đội viên Dự án hưởng chế độ, sách áp dụng chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, chế độ, sách hỗ trợ khác áp dụng niên tình nguyện theo quy định pháp luật; - Được cấp ủy, quyền địa phương tạo điều kiện tham gia hoạt động văn hóa, trị - xã hội địa phương có kế hoạch bồi dưỡng để phát triển Đảng chưa phải đảng viên - Được hưởng chế độ, sách ưu đãi đội viên đội trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thơn, miền núi theo quy định pháp luật Trường hợp đội viên hưởng loại chế độ sách mức khác nhau, hưởng mức cao - Đội viên Dự án công tác xã khác với nơi đăng ký hộ thường trú quyền địa phương nơi làm việc tạo điều kiện bố trí chỗ để bảo đảm sinh hoạt cơng tác - Được hưởng chế độ, sách quy định khoản Điều Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán chun mơn kỹ thuật tham gia công tác xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP b) Chính sách áp dụng đội viên Dự án sau hoàn thành nhiệm vụ: - Sau hoàn thành nhiệm vụ, đội viên Dự án có nhu cầu tiếp tục làm việc quan thuộc hệ thống trị Trung ương địa phương quan có thẩm quyền xem xét quy hoạch, đào tạo bố trí, sử dụng theo phương án sau: + Được cấp ủy quyền xã tiếp tục quy hoạch vào vị trí lãnh đạo, quản lý xã Ủy ban nhân dân huyện bố trí làm việc đơn vị thuộc huyện Trong trường hợp Ủy ban nhân dân huyện nơi tình nguyện đến cơng tác xem xét chuyển thành công chức theo quy định khoản Điều 62 Luật Cán bộ, công chức đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định Điều 25 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức + Trường hợp Ủy ban nhân dân huyện nơi tình nguyện đến cơng tác khơng bố trí việc làm cho đội viên Dự án báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có huyện nghèo xem xét chuyển thành công chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức 11 + Trường hợp địa phương nơi tình nguyện đến cơng tác khơng bố trí việc làm cho đội viên Dự án đội viên Dự án khơng có nguyện vọng làm việc địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh xác nhận q trình cơng tác đội viên Dự án xã thuộc huyện nghèo để làm đề nghị quan, tổ chức, đơn vị khác ưu tiên xét tuyển công chức, viên chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức - Sau hoàn thành nhiệm vụ đội viên Dự án khơng có nhu cầu tiếp tục làm việc quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống trị Trung ương địa phương giải chế độ thơi việc theo quy định pháp luật V CÁC BƯỚC TRIỂN KHAI DỰ ÁN Tổ chức tuyên truyền a) Nội dung công việc: - Tổ chức rộng rãi kênh tuyên truyền ý nghĩa, nội dung, phương pháp thực hiệu kinh tế - xã hội Dự án để niên biết thông tin đăng ký tham gia Dự án có đủ tiêu chuẩn, điều kiện nhu cầu - Mở chuyên mục để thực cơng tác tun truyền q trình thực Dự án b) Tổ chức thực hiện: Đề nghị Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức thực Căn nội dung tuyên truyền quan Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh có huyện nghèo đề nghị tỉnh Đồn chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ Sở, Ban, ngành liên quan tỉnh tổ chức thực Tổ chức tuyển chọn đội viên Dự án a) Nguyên tắc tuyển chọn: - Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, công dân chủ - Tuyển chọn phải vào tiêu chuẩn đội viên Dự án b) Nội dung công việc: - Căn vào tiêu giao, quan phân công làm công tác tuyển chọn chủ trì, phối hợp với địa phương tổ chức tuyển chọn đội viên Dự án theo tiêu chuẩn quy định 12 - Thẩm định kết tuyển chọn đội viên Dự án: Cơ quan phân cơng chủ trì tuyển chọn có trách nhiệm báo cáo Bộ Nội vụ danh sách niên tuyển chọn để thẩm định phê duyệt danh sách trước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng c) Phân cơng thực hiện: Cơ quan Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan cấp có liên quan tổ chức triển khai, thực Tổ chức bồi dưỡng cho đội viên trước xã a) Nội dung bồi dưỡng phương pháp tiến hành - Nội dung bồi dưỡng: Chương trình bồi dưỡng chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc huyện nghèo xây dựng sở chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng kỹ hành quản lý nhà nước cho đối tượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã cấp có thẩm quyền phê duyệt gồm nội dung sau: + Kiến thức quản lý nhà nước nội dung quản lý nhà nước xã + Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, điều kiện tiêu chuẩn cụ thể Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã + Kỹ quản lý, điều hành Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - Phương pháp bồi dưỡng: + Tổ chức lớp bồi dưỡng tập trung + Tổ chức cho học viên thực tiễn sở (tại số xã thuộc huyện nghèo nước) Bộ Nội vụ xây dựng biên soạn nội dung chương trình bồi dưỡng chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xã thuộc huyện nghèo phù hợp với môi trường công tác, điều kiện kinh tế - xã hội huyện nghèo đối tượng học viên - Thời gian hình thức bồi dưỡng: + Phần lý thuyết nhằm trang bị cho học viên kiến thức quản lý nhà nước quản lý kinh tế - xã hội xã; kỹ cần thiết Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thời gian bồi dưỡng 02 tháng (08 tuần) 13 + Đi thực tiễn sở: sau hồn thành chương trình đào tạo lý thuyết chung, quan đào tạo tổ chức cho đội viên thực tế xã thuộc huyện nghèo Thời gian thực 01 tháng (04 tuần) Số lượng học viên khóa học dự kiến khơng q 50 người Căn vào kết đánh giá đội viên, đội viên đủ tiêu chuẩn điều kiện, Bộ Nội vụ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền bố trí làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc phạm vi thực Dự án b) Phân công thực hiện: Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp quan, tổ chức có liên quan thực Bố trí đội viên Dự án xã thuộc phạm vi thực Dự án a) Nội dung công việc phương pháp tiến hành - Phân công đội viên Dự án xã - Phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương tiếp nhận đội viên Dự án công tác b) Phân công thực hiện: Cơ quan Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan cấp có liên quan tổ chức triển khai, thực Đánh giá kết công tác đội viên Dự án a) Nội dung đánh giá - Đánh giá việc thực nghĩa vụ, trách nhiệm đội viên Dự án - Đánh giá đóng góp đội viên Dự án vào hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân xã b) Phương pháp tiến hành - Đối với cấp xã: tháng lần cấp ủy quyền xã tổ chức đánh giá kết cơng tác đội viên Dự án - Đối với cấp huyện: Phịng Nội vụ huyện có trách nhiệm tổng hợp báo cáo xã để hoàn chỉnh báo cáo đánh giá kết công tác đội viên sau năm thực Dự án địa bàn huyện; đồng thời báo cáo kết đánh giá Sở Nội vụ tỉnh - Đối với cấp tỉnh: năm lần Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ kết đánh giá công tác đội viên Dự án Tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động Dự án a) Sơ kết - Nội dung sơ kết: 14 Đánh giá trình triển khai thực Dự án vào thời điểm chuẩn bị kết thúc nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân khóa 2011 – 2016 - Thời gian: cuối năm 2015 b) Tổng kết - Nội dung tổng kết: Đánh giá kết thực Dự án - Thời gian: năm 2020 c) Cơ quan thực hiện: Bộ Nội vụ VI KINH PHÍ VÀ NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN Kinh phí thực Dự án Tổng kinh phí thực Dự án khoảng: 194,275 tỷ đồng, chia làm giai đoạn phân kỳ theo năm để thực Cụ thể sau: - Giai đoạn (2011 - 2012): 16,814 tỷ đồng (năm 2011 10,017 tỷ đồng năm 2012 6,797 tỷ đồng) - Giai đoạn (2013 - 2020): 177,461 tỷ đồng (năm 2013 34,502 tỷ đồng, năm 2014 35,938 tỷ đồng, năm 2015 34,367 tỷ đồng, năm 2016 28,754 tỷ đồng, năm 2017 29,549 tỷ đồng, năm 2018 5,2 tỷ đồng, năm 2019 4,9 tỷ đồng năm 2020 4,251 tỷ đồng) - Kinh phí năm trước chưa sử dụng hết chuyển sang năm sau để sử dụng tiếp cho Dự án, không sử dụng cho mục đích khác Kinh phí thực Dự án bảo đảm cho hoạt động sau: a) Các hoạt động tuyên truyền Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì thực 7,584 tỷ đồng b) Các hoạt động Bộ Nội vụ chủ trì thực 15,069 tỷ đồng, gồm: - Tổ chức tập huấn triển khai, thực 20 tỉnh có huyện nghèo nước sau Dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tổ chức tuyển chọn đội viên Dự án - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ cần thiết cho đội viên Dự án tổ chức tìm hiểu thực tế trước bố trí làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 15 - Tổ chức đưa đội viên Dự án xã thuộc huyện nghèo để ổn định sinh hoạt công tác - Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động Dự án - Đánh giá kết công tác đội viên Dự án thời gian làm việc xã thuộc huyện nghèo - Sơ kết, tổng kết hoạt động Dự án - Kinh phí quản lý Dự án chi phí khác có liên quan c) Kinh phí địa phương chủ trì thực 171,622 tỷ đồng, gồm: - Chi trả trực tiếp cho đội viên Dự án sau tăng cường sở gồm: tiền lương, khoản phụ cấp, khoản trích nộp (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp), chế độ, sách thu hút khác theo quy định pháp luật - Khảo sát lập danh sách xã thuộc phạm vi điều chỉnh Dự án có nhu cầu tăng cường đội viên cơng tác - Các chi phí khác có liên quan Nguồn kinh phí thực Dự án Nguồn kinh phí thực dự án bố trí từ ngân sách nhà nước huy động nguồn tài hợp pháp khác để thực hiện, đó: - Phần kinh phí Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Bộ Nội vụ chủ trì thực bố trí từ ngân sách trung ương giao dự toán ngân sách hàng năm quan để thực Hàng năm, vào kế hoạch triển khai dự án, quan phân công thực nội dung cơng việc cụ thể có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí chi tiết (có ý kiến thẩm định quan quản lý Dự án) tổng hợp vào dự tốn kinh phí đơn vị gửi Bộ Tài để bố trí kinh phí thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước - Phần kinh phí địa phương thực hiện: Đối với kinh phí liên quan đến tiền lương khoản có tính chất tiền lương chi trả trực tiếp cho đội viên dự án: địa phương số lượng đội viên dự án chế độ quy định để xác định nhu cầu kinh phí từ nguồn kinh phí nghiệp ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu để thực cải cách tiền lương (trong trình tổ chức, thực hiện, địa phương vào số lượng đội viên Dự án thực tế, tổng hợp vào báo cáo nhu cầu kinh phí thực cải cách tiền lương địa phương báo cáo Bộ Tài thẩm tra theo quy định) Các đội viên Dự án trực tiếp nhận tiền lương chế độ, sách khác xã nơi công tác 16 VII TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Ủy ban nhân dân tỉnh có huyện nghèo chủ trì, phối hợp với cấp ủy Đảng, Mặt trận Tổ quốc Đoàn Thanh niên cấp tổ chức thực Dự án theo hướng dẫn Bộ Nội vụ bảo đảm tiết kiệm, thiết thực hiệu Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn, kiểm tra giám sát Ủy ban nhân dân tỉnh có huyện nghèo, quan thơng tấn, báo chí Trung ương địa phương trình triển khai thực Dự án Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ Bộ liên quan bố trí kinh phí để bảo đảm mục tiêu, tiến độ thực Dự án Các Bộ, ngành, địa phương chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Dự án theo quy định pháp luật Trong trình tổ chức thực hiện, thấy cần sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể Dự án đề nghị Bộ, ngành, địa phương phản ánh Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./ THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... thực Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo cần thiết II CƠ SỞ ĐỂ XÂY DỰNG DỰ ÁN Căn vào chủ. .. chức tuyển chọn đội viên Dự án - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ cần thiết cho đội viên Dự án tổ chức tìm hiểu thực tế trước bố trí làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 15 - Tổ chức đưa đội viên Dự án xã. .. Tuyển chọn 600 trí thức ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo (Ban hành kèm theo Quyết định số 170/ QĐ-TTg ngày 26 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng