Quyết định số 1299 QĐ-TTg - Phê duyệt "Đề án thực hiện liên thông thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường...
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1299/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 04 tháng 08 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT “ĐỀ ÁN THỰC HIỆN LIÊN THƠNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH: ĐĂNG KÝ KHAI SINH, ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ, CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CHO TRẺ EM DƯỚI TUỔI” THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Đề án thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi” với nội dung sau đây: I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Quán triệt chủ trương, sách Đảng Nhà nước cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tổ chức việc thực quyền nghĩa vụ hộ tịch, cư trú, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội Đồng thời, bảo đảm tính chặt chẽ, xác quản lý nhà nước lĩnh vực nêu Quán triệt nguyên tắc thực chế cửa cửa liên thông giải thủ tục hành theo yêu cầu cá nhân, tổ chức Bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan có liên quan q trình tổ chức thực liên thơng thủ tục hành II MỤC TIÊU, PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Mục tiêu tổng quát Cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm thực chế liên thông lĩnh vực đăng ký hộ tịch, cư trú, bảo hiểm y tế, nhằm bước nâng cao chất lượng dịch vụ công thuộc trách nhiệm ngành Tư pháp, Công an, Bảo hiểm xã hội, đồng thời góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực Mục tiêu cụ thể - Đơn giản hóa, cơng khai, minh bạch thủ tục; giảm giấy tờ, rút ngắn thời gian giải quyết, tiết kiệm chi phí tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân việc thực thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi; - Nâng cao tinh thần trách nhiệm tính chủ động, tích cực cán bộ, công chức quan nhà nước; góp phần xóa bỏ hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu giải việc người dân; - Bảo đảm tính kịp thời, xác, thống thông tin nhân thân cá nhân, hạn chế việc gây phiền hà, khó khăn cho người dân, đồng thời phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch, cư trú, bảo hiểm y tế Phạm vi điều chỉnh Việc liên thơng thủ tục hành thực trường hợp cụ thể sau: a) Đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi: Áp dụng trường hợp đăng ký khai sinh thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp xã quan có thẩm quyền giải thủ tục hành địa bàn huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); trẻ em tuổi có cha mẹ người ni dưỡng, chăm sóc có đăng ký thường trú địa bàn cấp huyện b) Đăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi: Áp dụng trường hợp đăng ký khai sinh thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp xã quan có thẩm quyền giải thủ tục hành địa bàn cấp huyện; trẻ em tuổi có cha mẹ người ni dưỡng, chăm sóc khơng có đăng ký thường trú mà có đăng ký tạm trú địa bàn cấp huyện c) Việc liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi triển khai thực phạm vi toàn quốc Đối tượng áp dụng a) Các quan quản lý nhà nước hộ tịch, cư trú, bảo hiểm y tế: b) Các quan thực việc đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi c) Cá nhân có yêu cầu thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi III YÊU CẦU, NGUN TẮC VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN LIÊN THƠNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH: ĐĂNG KÝ KHAI SINH, ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ, CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CHO TRẺ EM DƯỚI TUỔI Yêu cầu a) Người có yêu cầu thực liên thông thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi nộp hồ sơ lần nhận nhiều kết giải thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã b) Áp dụng nguyên tắc kế thừa kết giải thủ tục hành để tạo điều kiện thuận lợi, giảm thiểu chi phí cho người dân việc chuẩn bị hồ sơ, giấy tờ, đáp ứng yêu cầu, điều kiện để xem xét, giải thủ tục hành quan quản lý nhà nước c) Thực liên thông thủ tục hành kịp thời, thời hạn theo quy định pháp luật d) Tăng cường trách nhiệm phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức quan có thẩm quyền Nguyên tắc giải thủ tục hành a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) chịu trách nhiệm tính đầy đủ phù hợp hồ sơ quy trình thực liên thơng Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định hướng dẫn cụ thể lần, đầy đủ để người dân bổ sung, hoàn chỉnh b) Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Công an cấp huyện) Bảo hiểm xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Bảo hiểm xã hội cấp huyện), Công an xã, thị trấn (sau gọi chung Công an cấp xã) chịu trách nhiệm việc giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan mình; phối hợp giải vướng mắc phát sinh q trình thực liên thơng thủ tục hành c) Cá nhân có u cầu giải thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi có quyền lựa chọn áp dụng không áp dụng thực liên thông thủ tục hành Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, trả kết a) Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã đầu mối tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành thực liên thông Công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm hướng dẫn người dân việc lập hồ sơ thực liên thông; lựa chọn nơi khám chữa bệnh ban đầu theo thông báo Bảo hiểm xã hội b) Cơ quan Công an Bảo hiểm xã hội cấp huyện, Công an cấp xã tiếp nhận hồ sơ cán bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến xử lý theo thẩm quyền, đồng thời trả kết giải cho cán bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã để trả cho người dân theo thời gian quy định Thời hạn giải a) Liên thông thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi thời hạn tối đa 20 (hai mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định, người nộp hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi nộp hồ sơ để nhận kết Liên thông thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi thời hạn tối đa 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định, người nộp hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi nộp hồ sơ để nhận kết b) Trường hợp Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã phải hoàn thiện lại hồ sơ theo yêu cầu quan Cơng an, Bảo hiểm xã hội, thời gian giải kéo dài thêm không 02 (hai) ngày làm việc c) Trong trường hợp người dân có yêu cầu nhận kết loại thủ tục trực tiếp quan có thẩm quyền giải quyết, nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã phải yêu cầu cụ thể để ghi vào phiếu hẹn, người dân trực tiếp nhận trả kết theo yêu cầu quan có thẩm quyền giải d) Nếu có nhu cầu nhận kết qua dịch vụ bưu chính, người dân đăng ký với Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã Khi nhận kết nhà, người dân có trách nhiệm nộp cước phí cho quan bưu Quy trình thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi a) Đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi - Nộp hồ sơ: + Người dân nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã tìm hiểu nơi khám chữa bệnh ban đầu cho trẻ em theo thông báo quan Bảo hiểm xã hội + Người dân nộp 01 (một) hồ sơ bao gồm giấy tờ để thực thủ tục đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi, xuất trình giấy tờ, tạm nộp lệ phí đăng ký thường trú theo quy định Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có thẩm quyền đăng ký khai sinh cho trẻ em Riêng Giấy khai sinh cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết bổ sung vào hồ sơ sau Ủy ban nhân dân cấp xã thực xong việc đăng ký khai sinh - Tiếp nhận hồ sơ: + Cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ thành phần hồ sơ Nếu hồ sơ đầy đủ, quy định tiếp nhận hồ sơ; tạm thu lệ phí đăng ký thường trú cho trẻ em viết giấy biên nhận hồ sơ hẹn trả kết cho người dân Trong giấy hẹn trả kết phải ghi rõ yêu cầu người dân, giấy tờ nộp hồ sơ thời gian trả kết Tiếp nhận thông báo người dân việc lựa chọn nơi khám chữa bệnh ban đầu để làm sở cho việc hoàn thiện hồ sơ cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em + Nếu thấy hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định phải hướng dẫn để người dân hoàn chỉnh hồ sơ Nội dung hướng dẫn phải đầy đủ, rõ ràng loại giấy tờ cần bổ sung - Giải hồ sơ: + Giải thủ tục hành Ủy ban nhân dân cấp xã: Ngay sau tiếp nhận hồ sơ, cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ đăng ký khai sinh gồm có loại giấy tờ theo quy định hành chuyển cho công chức Tư pháp hộ tịch Công chức Tư pháp hộ tịch kiểm tra hồ sơ tiến hành đăng ký khai sinh thời hạn 01 (một) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển đến Sau thực đăng ký khai sinh xong công chức Tư pháp hộ tịch chuyển 02 (hai) Giấy khai sinh cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để thực thủ tục hành chính: Đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Trong thời hạn 01 (một) ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết đăng ký khai sinh, Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: Lập hồ sơ đăng ký thường trú gồm loại giấy tờ theo quy định pháp luật hành chuyển hồ sơ, lệ phí cho quan Cơng an có thẩm quyền thực đăng ký thường trú cho trẻ em, cụ thể: Đối với tỉnh nộp hồ sơ Cơng an xã, thị trấn thuộc huyện, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc Trung ương nộp hồ sơ Công an huyện, quận, thị xã; lập hồ sơ cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi chuyển cho Bảo hiểm xã hội cấp huyện Tùy thuộc điều kiện thực tế, Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển trước thơng tin đến Bảo hiểm xã hội cấp huyện thông qua mạng điện tử + Giải đăng ký thường trú cho trẻ em tuổi quan Công an: Ngay sau nhận hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, quan Cơng an có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp, đầy đủ hồ sơ Trường hợp hồ sơ, lệ phí đầy đủ, quy định thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ từ Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã, quan Công an thực đăng ký thường trú cho trẻ em; trả kết đăng ký thường trú, biên lai thu lệ phí đăng ký thường trú cho cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã để trả cho người dân Cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra thông tin kết đăng ký thường trú Trường hợp hồ sơ không bảo đảm theo quy định khơng tiếp nhận hồ sơ, đồng thời nêu rõ lý văn kèm theo hồ sơ trả cho cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã để biết, xử lý + Giải cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em Bảo hiểm xã hội cấp huyện: Ngay sau nhận hồ sơ thông tin qua mạng điện tử (sau gọi chung hồ sơ) cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Bảo hiểm xã hội cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp, đầy đủ hồ sơ Trường hợp hồ sơ đầy đủ, quy định thực cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ từ Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã, Bảo hiểm xã hội cấp huyện trả thẻ bảo hiểm y tế cho cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã để trả cho người dân Trường hợp hồ sơ không bảo đảm theo quy định khơng tiếp nhận hồ sơ Đồng thời, nêu rõ lý văn gửi kèm theo hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã để biết, xử lý b) Đăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Việc nộp hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ, giải hồ sơ thực theo quy định Điểm a Khoản trừ hồ sơ, giải hồ sơ đăng ký thường trú IV GIẢI PHÁP Để đảm bảo người dân sớm thụ hưởng kết Đề án, tránh việc phải chờ đợi để xây dựng luật có liên quan (Luật Hộ tịch, Luật Căn cước cơng dân, Luật Bảo hiểm y tế) văn hướng dẫn thi hành, cần tập trung vào số giải pháp để tiến hành cải cách việc tổ chức thực thủ tục hành liên quan đến trẻ em tuổi sau: Giải pháp tổ chức, triển khai a) Thiết lập chế cửa liên thông thống từ Trung ương đến địa phương để triển khai thực Trên sở quy định pháp luật, qua thực tiễn thi hành kết hợp với việc nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm từ việc thực mơ hình liên thơng thủ tục hành liên quan đến trẻ em số địa phương, dự thảo Đề án chuẩn hóa quy trình thực mơ hình liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Trên sở quy trình thực liên thơng thủ tục hành chuẩn hóa nêu trên, Bộ, ngành có liên quan ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi để triển khai thực phạm vi toàn quốc b) Bộ Tư pháp chủ trì Bộ Nội vụ, Bộ Cơng an, Bộ Y tế đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tổ chức tập huấn, đào tạo sử dụng cho cán bộ, công chức; ưu tiên đầu tư trang, thiết bị, sở vật chất quan tiếp nhận, giải thủ tục hành phạm vi tồn quốc c) Thực cơng khai, minh bạch thủ tục hành liên quan đến trẻ em tuổi Nghiêm túc thực cơng bố, cơng khai thủ tục hành làm sở cho việc tổ chức thực thủ tục hành chính; cơng khai thơng tin kết giải thủ tục hành liên quan đến trẻ em tuổi, đặc biệt trường hợp, lý yêu cầu người dân cung cấp thêm thành phần hồ sơ, kéo dài thời gian thực phương tiện thông tin đại chúng, trang tin điện tử Bộ, ngành, địa phương d) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực liên thông thủ tục hành liên quan đến trẻ em tuổi Tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực liên thông thủ tục hành liên quan đến trẻ em tuổi địa phương; kịp thời biểu dương, khen thưởng cá nhân, quan, đơn vị thực tốt; chấn chỉnh, có biện pháp xử lý nghiêm cá nhân, quan, tổ chức không nghiêm túc thực việc cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính, chậm trễ, gây khó khăn việc triển khai thực liên thơng thủ tục hành nêu Định kỳ hàng quý quan: Tư pháp, Công an, Y tế, Bảo hiểm xã hội, Tài chính, Nội vụ quan, đơn vị có liên quan địa phương tổ chức họp rút kinh nghiệm Giải pháp tài Ngồi nguồn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm, quan, đơn vị giao nhiệm vụ Đề án, chủ động tìm kiếm, huy động nguồn kinh phí khác để triển khai thành cơng Đề án; đánh giá xác mức độ đầu tư cần thiết để tìm kiếm nguồn kinh phí phù hợp, đảm bảo tính khả thi, tiết kiệm, hiệu trình triển khai Đề án V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Xây dựng hoàn thiện thể chế bảo đảm cho việc triển khai, thực liên thơng thủ tục hành Xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi để triển khai thống phạm vi toàn quốc - Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp với Bộ Công an, Bộ Y tế - Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, đơn vị có liên quan - Thời gian hoàn thành: Tháng năm 2014 Tổ chức thực sau Thông tư liên tịch ký ban hành a) Nhiệm vụ Bộ Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đạo triển khai thực Thông tư tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thực liên thông thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý ngành Tư pháp, Công an, Y tế, Bảo hiểm xã hội Thời gian thực hiện: Từ tháng năm 2014 đến tháng 10 năm 2015 - Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Công an Bộ, ngành, đơn vị có liên quan kiểm tra, đơn đốc việc thực liên thơng thủ tục hành Đồng thời, chủ trì phối hợp phối hợp với quan có liên quan kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trình triển khai, thực Thời gian thực hiện: Việc kiểm tra tiến hành thường xuyên, kịp thời suốt trình triển khai thực liên thông thủ tục hành (Từ tháng 10 năm 2014 đến tháng 11 năm 2015) - Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam sơ kết việc thực liên thông thủ tục hành Thời gian thực hiện: Tháng 12 năm 2015 tiến hành sơ kết kết sau (01) năm thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi kiến nghị giải pháp thúc đẩy việc thực chế này, nhằm bảo đảm phù hợp với Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 (còn gọi tắt Đề án 896) việc triển khai Luật Hộ tịch, Luật Căn cước công dân b) Nhiệm vụ Bộ Công an, Bộ Y tế - Phối hợp với Bộ Tư pháp việc xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi; - Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực liên thông thủ tục hành phạm vi ngành quản lý, đồng thời chủ trì, phối hợp phối hợp với quan có liên quan kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình triển khai, thực hiện; - Chỉ đạo Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Y tế phối hợp với Sở Tư pháp việc tổ chức triển khai thực liên thông thủ tục hành địa phương; - Phối hợp thực kiểm tra liên ngành việc triển khai liên thông thủ tục hành thực tế, làm sở cho việc đề xuất biện pháp chấn chỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh c) Nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Chỉ đạo triển khai, hướng dẫn nghiệp vụ thực liên thơng thủ tục hành phạm vi ngành Đồng thời, chủ trì phối hợp phối hợp với quan có liên quan kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình triển khai, thực hiện; - Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp với Sở Tư pháp việc tổ chức triển khai thực liên thơng thủ tục hành địa phương; - Phối hợp thực kiểm tra liên ngành việc triển khai liên thông thủ tục hành thực tế, làm sở cho việc đề xuất biện pháp chấn chỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh đ) Nhiệm vụ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chỉ đạo đơn vị có liên quan thuộc ngành phối hợp với quan, đơn vị có liên quan việc thực liên thông thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi phục vụ cho việc thực nhiệm vụ bảo vệ chăm sóc trẻ em ngành đ) Nhiệm vụ Bộ Thơng tin Truyền thông Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin bảo đảm triển khai thực liên thông giải thủ tục hành e) Nhiệm vụ Bộ Tài Chỉ đạo Sở Tài phối hợp với quan chức thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc bảo đảm ngân sách nhà nước phục vụ công tác triển khai thực liên thông thủ tục hành thực tế g) Nhiệm vụ Bộ Nội vụ - Phối hợp với Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) việc đạo, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực liên thông thủ tục hành theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; - Chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc bảo đảm chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức làm việc phận cửa, cửa liên thông h) Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi bảo đảm đồng bộ, thống địa bàn tỉnh; - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực liên thông thủ tục hành địa bàn tỉnh; - Kiểm tra việc thực hiện, tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình thực liên thơng thủ tục hành chính; - Bố trí kinh phí tổ chức thực liên thơng thủ tục hành nêu trên, từ nguồn ngân sách địa cho việc thực cải cách hành nguồn khác theo quy định Luật Ngân sách văn pháp luật hành Tăng cường đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho Ủy ban nhân dân cấp xã nhằm bước đại hóa việc tiếp nhận, giải thủ tục hành cho người dân; - Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Cơng an Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Y tế, Sở Nội vụ, Sở Tài tổ chức triển khai, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết việc thực liên thơng thủ tục hành địa phương; - Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc có trách nhiệm báo cáo Bộ Tư pháp để kịp thời tháo gỡ, bảo đảm triển khai thực nhiệm vụ Đề án tiến độ có hiệu i) Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp huyện - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an cấp huyện, cấp xã, Bảo hiểm xã hội cấp huyện việc triển khai thực liên thông thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi địa bàn; - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực liên thông thủ tục hành nêu trên địa bàn; - Kiểm tra, xem xét, giải quyết, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình triển khai, thực liên thông thủ tục hành nêu địa phương; - Bảo đảm kinh phí, sở vật chất cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực liên thông thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi; k) Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp xã - Triển khai thực liên thông thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi địa phương; - Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã đầu mối tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành thực liên thơng; - Bố trí người có đủ trình độ, lực thực việc liên thơng thủ tục hành chính; - Quan tâm đầu tư trang thiết bị, sở vật chất bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; - Công khai quy trình liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Ủy ban nhân dân cấp xã; - Thực việc hỗ trợ cho cán bộ, công chức thực liên thơng thủ tục hành nêu theo quy định pháp luật; - Kịp thời phản ánh với Ủy ban nhân dân cấp huyện khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực để xem xét, hướng dẫn giải quyết; - Hàng năm, nhiệm vụ giao Thông tư này, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kinh phí thực tổng hợp chung dự toán quan, đơn vị gửi quan tài tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực Đồng thời, huy động kinh phí từ nguồn tài trợ tổ chức nước theo quy định pháp luật VI NGUỒN LỰC THỰC HIỆN Về tài Kinh phí thực Đề án ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định hành phân cấp ngân sách nhà nước nguồn kinh phí hợp pháp khác Hàng năm, nhiệm vụ giao Đề án, quan, đơn vị thực Đề án xây dựng kinh phí thực tổng hợp chung dự tốn quan, đơn vị gửi quan tài tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực Đồng thời, huy động kinh phí từ nguồn tài trợ tổ chức nước theo quy định pháp luật Các địa phương, đơn vị tùy thuộc tình hình thực tế quy định mức hỗ trợ cho cán bộ, công chức thực liên thơng thủ tục hành địa phương, đơn vị theo quy định pháp luật hành Về nhân lực Nhân lực thực Đề án đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan địa phương có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực Đề án theo nhiệm vụ giao Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ủy ban thường vụ Quốc Hội; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; Nguyễn Tấn Dũng - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (3b).M ... phí cho quan bưu Quy trình thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi a) Đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ bảo. .. thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi III Y? ?U CẦU, NGUN TẮC VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN LIÊN THƠNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH: ĐĂNG KÝ KHAI SINH, ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ, CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CHO TRẺ EM DƯỚI... quan thực việc đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi c) Cá nhân có y? ?u cầu thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ