Quyết định số 65 2009 QĐ-TTG - Ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 65/2009/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành số chế, chính sách phát triển nhà cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề thuê THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị số 18/NQ-CP ngày 20 tháng năm 2009 Chính phủ; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Quy định chung Nhà nước trực tiếp đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà cho học sinh, sinh viên (sau gọi chung nhà sinh viên) trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề khơng phân biệt cơng lập hay ngồi công lập (sau gọi chung sở đào tạo) thuê để trình học tập Việc đầu tư xây dựng nhà sinh viên phải đảm bảo yêu cầu: phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển mạng lưới sở đào tạo quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đáp ứng mục tiêu dự án có thể giải chỗ cho sinh viên, học sinh số sở đào tạo (cụm trường) địa bàn theo điều kiện cụ thể địa phương; có hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đồng bộ, đảm bảo đủ khu chức không gian phục vụ nhu cầu ở, học tập, sinh hoạt văn hóa, thể dục - thể thao nhằm tạo mơi trường sống văn hố lành mạnh Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), tiến hành rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương để tạo quỹ đất xây dựng nhà sinh viên Đồng thời, phải xác định tiêu phát triển nhà sinh viên tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tiêu phải xây dựng hàng năm, thời kỳ, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc điểm địa phương phải tổ chức thực hiện, quy định chế độ trách nhiệm Phấn đấu đến năm 2015 giải cho khoảng 60% số học sinh, sinh viên có nhu cầu thuê nhà dự án nhà địa bàn nước Điều Thẩm quyền định đầu tư dự án nhà sinh viên từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Kế hoạch phát triển dự án nhà sinh viên đầu tư nguồn vốn ngân sách phải Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt sở danh mục dự án Bộ Xây dựng tổng hợp theo đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đối với dự án nhà sinh viên khuôn viên sở đào tạo thì phải có thỏa thuận Cơ quan chủ quản Đối với sở đào tạo thuộc lực lượng vũ trang, Bộ chủ quản báo cáo trực tiếp với Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống tổ chức quản lý dự án nhà sinh viên đầu tư xây dựng phạm vi địa bàn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đầu tư dự án nhà sinh viên địa bàn; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng quan có chức quản lý đầu tư xây dựng sở đào tạo làm chủ đầu tư dự án Chủ đầu tư dự án phép thành lập Ban Quản lý dự án nhà sinh viên theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ quản lý dự án trình đầu tư xây dựng quản lý, vận hành dự án sau kết thúc giai đoạn đầu tư xây dựng Đối với sở đào tạo thuộc lực lượng vũ trang thì quan chủ quản định đầu tư Điều Cơ chế thực hiện các dự án nhà sinh viên Các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà sinh viên nguồn vốn ngân sách hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường Chủ đầu tư dự án nhà sinh viên áp dụng hình thức định thầu hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp mua sắm thiết bị với ty lệ tiết kiệm phù hợp Bộ Xây dựng hướng dẫn thực quy định 3 Điều Nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà sinh viên từ ngân sách nhà nước Trái phiếu Chính phủ chi cho cơng tác xây lắp Ngân sách hàng năm địa phương Bộ, ngành bố trí vốn đầu tư xây dựng cho giáo dục, đào tạo Ngân sách địa phương trích từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất để lại cho địa phương để bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất xây dựng nhà sinh viên Điều Quỹ đất để xây dựng nhà sinh viên Quỹ đất xây dựng nhà sinh viên bố trí theo nguyên tắc sau: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thơng qua việc rà sốt, điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồng thời tổ chức bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất để xây dựng khu nhà sinh viên tập trung; sử dụng quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà xã hội dự án nhà thương mại, khu đô thị địa bàn để xây dựng nhà sinh viên phù hợp với quy hoạch Đối với sở đào tạo khn viên quỹ đất, phù hợp với quy hoạch thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì thống với quan chủ quản sở đào tạo cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng nhà sinh viên Điều Tiêu chuẩn thiết kế, giá cho thuê nhà sinh viên Tiêu chuẩn thiết kế nhà sinh viên: a) Tiêu chuẩn diện tích nhà sinh viên thiết kế tối thiểu m2/sinh viên; tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu nhà sinh viên theo Quy chuẩn xây dựng hành; b) Các dự án nhà sinh viên điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hành, không khống chế số tầng, phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt Giá cho thuê nhà sinh viên: a) Giá cho thuê nhà sinh viên dự án đầu tư ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định theo nguyên tắc tính đủ chi phí quản lý, vận hành bảo trì (khơng tính chi phí khấu hao); b) Giá cho thuê nhà sinh viên dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đề nghị Chủ đầu tư, theo ngun tắc khơng tính ưu đãi Nhà nước vào giá thuê đảm bảo lợi nhuận định mức tối đa 10%, với thời hạn thu hồi vốn tối thiểu 20 năm Các học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn Nhà nước hỗ trợ cho vay vốn để toán tiền thuê nhà theo quy định Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên Điều Quản lý chất lượng công trình xây dựng các dự án nhà sinh viên Việc quản lý chất lượng công trình xây dựng dự án nhà sinh viên thực theo quy định pháp luật quản lý chất lượng công trình xây dựng (Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý chất lượng công trình xây dựng; Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng văn hướng dẫn Bộ Xây dựng ban hành) Dự án nhà sinh viên phải tổ chức tư vấn kiểm định chất lượng độc lập đánh giá phù hợp chất lượng công trình xây dựng trước đưa vào sử dụng Điều Tổ chức quản lý khai thác, vận hành quỹ nhà sinh viên Quỹ nhà sinh viên phải trì quản lý chặt chẽ trình vận hành, không tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng Việc bảo trì cơng trình phải tuân theo quy định pháp luật xây dựng Quy chế quản lý việc sử dụng, vận hành khai thác quỹ nhà sinh viên thực theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Chủ đầu tư dự án nhà sinh viên chịu trách nhiệm tổ chức quản lý vận hành, bảo trì quỹ nhà sinh viên sau đầu tư, đồng thời phép thuê, ủy thác thành lập tổ chức dịch vụ nhà để quản lý vận hành quỹ nhà sinh viên Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà sinh viên phép kinh doanh dịch vụ khác khu để tạo nguồn bù đắp cho chi phí quản lý vận hành bảo trì nhằm giảm giá thuê nhà Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà sinh viên phải xây dựng nội quy sử dụng nhà sinh viên, công bố công khai để sinh viên thuê nhà đơn vị, cá nhân có liên quan biết, thực 5 Điều Đối tượng, điều kiện được thuê nhà sinh viên Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà sinh viên chịu trách nhiệm cho thuê đối tượng Đối với dự án nhà sinh viên tập trung ưu tiên sinh viên học trường khu vực Trường hợp không đủ chỗ bố trí cho nhu cầu thì xếp thứ tự ưu tiên sau: sinh viên ngoại tỉnh, sinh viên nghèo, sinh viên học giỏi, sinh viên năm Sinh viên có nhu cầu thuê nhà phải làm đơn, có xác nhận sở đào tạo ký hợp đồng thuê nhà với đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà sinh viên Sinh viên thuê nhà phải trả tiền thuê nhà đầy đủ, tuân thủ nội quy sử dụng nhà sinh viên, không cho thuê lại chuyển nhượng hợp đồng, vi phạm sẽ bị hủy hợp đồng, thông báo với nhà trường nơi sinh viên học để có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Điều 10 Tổ chức thực hiện Các Bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ giao Nghị số 18/NQ-CP ngày 20 tháng năm 2009 Chính phủ Để tạo bước đột phá năm 2009, giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội số địa phương trọng điểm có nhu cầu cao nhà sinh viên xây dựng kế hoạch hồn tất thủ tục để khởi cơng xây dựng năm 2009, hoàn thành vào năm 2010 quý II năm 2011 khoảng 200.000 chỗ cho sinh viên Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài bố trí khoảng 8.000 ty đồng từ nguồn trái phiếu Chính phủ để thực chương trình xây dựng nhà sinh viên nêu khoản Điều Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Chương trình kế hoạch hàng năm đầu tư xây dựng nhà sinh viên giai đoạn 2009 - 2015 trình Thủ tướng Chính phủ định quý III năm 2009; ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà sinh viên; hướng dẫn cụ thể việc quản lý đầu tư xây dựng, quản lý việc sử dụng, vận hành khai thác quỹ nhà sinh viên; quy chế cho thuê, mẫu hợp đồng, đối tượng thuê nhà sinh viên theo quy định Quyết định 6 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương để bổ sung quỹ đất phát triển nhà sinh viên; ưu tiên bố trí nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất để lại cho địa phương để chi cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất phát triển nhà sinh viên; b) Xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai dự án đầu tư xây dựng nhà sinh viên sở đào tạo không phân biệt quan quản lý, phạm vi địa bàn giai đoạn 2009 - 2015, dự tốn kinh phí tổng thể hàng năm có đề xuất cụ thể phần vốn trái phiếu Chính phủ ngân sách địa phương, báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2009; c) Tổ chức giao ban, sơ kết đánh giá kết thực theo định kỳ 03 tháng, 06 tháng hàng năm, báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều 11 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng năm 2009 Điều 12 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐ TW phòng chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) A THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Tấn Dũng ... kiện được thuê nhà sinh viên Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà sinh viên chịu trách nhiệm cho thuê đối tượng Đối với dự án nhà sinh viên tập trung ưu tiên sinh viên học trường khu vực Trường hợp... tạo ký hợp đồng thuê nhà với đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà sinh viên Sinh viên thuê nhà phải trả tiền thuê nhà đầy đủ, tuân thủ nội quy sử dụng nhà sinh viên, không cho thuê lại chuyển... phê duyệt Giá cho thuê nhà sinh viên: a) Giá cho thuê nhà sinh viên dự án đầu tư ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định theo nguyên tắc tính đủ chi phí quản lý, vận hành bảo trì