Nghị định 59 2013 NĐ-CP - Hướng dẫn Luật phòng, chống tham nhũng

Nghị định 59 2013 NĐ-CP - Hướng dẫn Luật phòng, chống tham nhũng tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án...

CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 59/2013/NĐ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 06 năm 2013 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 01/2007/QH12 Luật số 27/2012/QH13; Theo đề nghị Tổng tra Chính phủ; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết số điều Luật phòng, chống tham nhũng, Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết số điều Luật phòng, chống tham nhũng hành vi tham nhũng; công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; trình tự, thủ tục, thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; việc hưởng lương, phụ cấp, quyền, lợi ích khác việc bồi thường, khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức sau quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng; chế độ thơng tin, báo cáo phịng, chống tham nhũng; chế độ kiểm tra, tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng; tố cáo hành vi tham nhũng; xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn số quy định khác Luật phòng, chống tham nhũng Điều Xác định hành vi tham nhũng quy định Khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều Luật phòng, chống tham nhũng Các hành vi tham nhũng quy định Khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều Luật phòng, chống tham nhũng xác định theo quy định Bộ luật Hình năm 1999 Điều Xác định hành vi tham nhũng quy định Khoản 8, 9, 10, 11 12 Điều Luật phòng, chống tham nhũng Các hành vi tham nhũng quy định Khoản 8, 9, 10, 11 12 Điều Luật phòng, chống tham nhũng xác định sau: Hành vi đưa hối lộ, môi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi bao gồm hành vi sau đây: a) Đưa hối lộ, mơi giới hối lộ để nhận chế, sách có lợi cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; b) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để ưu tiên việc cấp ngân sách cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; c) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giao, phê duyệt dự án cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; d) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để nhận danh hiệu thi đua, danh hiệu vinh dự nhà nước tập thể cá nhân; đ) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để cấp, duyệt tiêu tổ chức, biên chế nhà nước cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; e) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để khơng bị kiểm tra, tra, điều tra, kiểm tốn để làm sai lệch kết kiểm tra, tra, điều tra, kiểm tốn; g) Đưa hối lộ, mơi giới hối lộ để nhận lợi ích khác cho quan, tổ chức, đơn vị, địa phương Hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản Nhà nước vụ lợi bao gồm hành vi sau đây: a) Sử dụng tài sản Nhà nước vào việc riêng; b) Cho thuê, cho mượn tài sản Nhà nước trái quy định pháp luật; c) Sử dụng tài sản Nhà nước vượt chế độ, định mức, tiêu chuẩn Hành vi nhũng nhiễu vụ lợi hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ, cơng vụ nhằm địi hỏi, ép buộc quan, tổ chức, cá nhân khác phải nộp khoản chi phí ngồi quy định phải thực hành vi khác lợi ích người có hành vi nhũng nhiễu Hành vi không thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi hành vi cố ý không thực trách nhiệm mà pháp luật quy định cho để triển khai nhiệm vụ, cơng vụ giao không thực thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn liên quan đến nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi 5 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi bao gồm hành vi sau đây: a) Sử dụng chức vụ, quyền hạn, ảnh hưởng để che giấu hành vi vi phạm pháp luật giúp giảm nhẹ mức độ vi phạm pháp luật người khác; b) Sử dụng chức vụ, quyền hạn, ảnh hưởng để gây khó khăn cho việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án làm sai lệch kết hoạt động Chương CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ MỤC BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC CÔNG KHAI, MINH BẠCH Điều Bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch việc ban hành danh mục bí mật nhà nước quan, tổ chức có thẩm quyền Danh mục bí mật nhà nước quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật bí mật nhà nước không bao gồm nội dung bắt buộc phải công khai theo quy định Điều 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 26a, 26b, 26c, 26d, 27, 28, 29, 30 Điều 46a Luật phòng, chống tham nhũng Bộ Cơng an quan, tổ chức có thẩm quyền phải bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch Luật phòng, chống tham nhũng việc lập, ban hành danh mục bí mật nhà nước Điều Áp dụng hình thức cơng khai hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Căn vào nội dung, đối tượng thông tin công khai mục đích việc cơng khai thơng tin, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị lựa chọn hình thức cơng khai theo quy định Điều 12 Luật phòng, chống tham nhũng Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức, đạo việc áp dụng hình thức cơng khai chịu trách nhiệm hành vi vi phạm quy định áp dụng hình thức cơng khai theo quy định pháp luật Trong trường hợp pháp luật có quy định cụ thể hình thức cơng khai phải áp dụng hình thức cơng khai Ngoài ra, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm áp dụng hình thức cơng khai theo quy định Điểm b, c, d, đ e Khoản Điều 12 Luật phịng, chống tham nhũng MỤC CUNG CẤP THƠNG TIN THEO YÊU CẦU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Điều Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin Cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thơng tin có quyền sau đây: a) u cầu cung cấp thông tin hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Điều 31 Điều 32 Luật phòng, chống tham nhũng; b) Được nhận thông tin yêu cầu nhận văn trả lời việc từ chối chưa cung cấp thông tin; c) Khiếu nại việc không cung cấp thông tin không thực nghĩa vụ cung cấp thông tin theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thơng tin có nghĩa vụ sau đây: a) Yêu cầu cung cấp thông tin văn thơng điệp liệu có ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lý việc yêu cầu cung cấp thông tin; b) Thực quyền yêu cầu cung cấp thông tin theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng Nghị định này; c) Không lợi dụng quyền yêu cầu cung cấp thông tin để gây rối để thực hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho quan, tổ chức, cá nhân; d) Chấp hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật việc thực yêu cầu cung cấp thông tin Điều Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin có quyền sau đây: a) Được biết lý việc yêu cầu cung cấp thông tin; b) Từ chối cung cấp thơng tin thuộc bí mật nhà nước nội dung khác theo quy định Chính phủ, thơng tin cơng khai phương tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm yết công khai, thông tin không liên quan đến hoạt động quan, tổ chức, đơn vị yêu cầu; c) Yêu cầu người cung cấp thơng tin sử dụng thơng tin hợp pháp bảo đảm tính xác sử dụng thơng tin Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân u cầu cung cấp thơng tin có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp thông tin văn thông điệp liệu cho quan, tổ chức, cá nhân theo trình tự, thủ tục, thời hạn quy định Luật phòng, chống tham nhũng Nghị định này; b) Trả lời văn nêu rõ lý cho quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin biết trường hợp không cung cấp chưa cung cấp được; c) Hướng dẫn tiếp cận thông tin yêu cầu trường hợp thơng tin cơng khai phương tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm yết công khai; d) Chấp hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật việc thực yêu cầu cung cấp thông tin Điều Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức, đạo việc cung cấp thông tin; chịu trách nhiệm việc vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định quy định khác pháp luật Điều Hình thức yêu cầu cung cấp thông tin quan, tổ chức, cá nhân Việc yêu cầu cung cấp thông tin thực văn thông điệp liệu Văn thông điệp liệu yêu cầu cung cấp thông tin chuyển trực tiếp, gửi qua đường bưu điện qua giao dịch điện tử cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu Điều 10 Thực yêu cầu cung cấp thông tin Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu cung cấp thông tin, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin phải tiến hành hoạt động sau: Thực việc cung cấp thông tin nội dung thông tin yêu cầu đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc phạm vi công khai theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng Nghị định này; b) Thuộc phạm vi hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu; c) Chưa công khai phương tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm yết công khai Trả lời văn việc không cung cấp thông tin cho quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu trường hợp nội dung thông tin yêu cầu không đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều nêu rõ lý 3 Nếu thông tin yêu cầu công khai phương tiện thông tin đại chúng, phát hành ấn phẩm niêm yết cơng khai văn trả lời phải có hướng dẫn cách thức tiếp cận thơng tin Điều 11 Bảo đảm quyền yêu cầu cung cấp thông tin quan, tổ chức, cá nhân Trong trường hợp quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thơng tin có cho việc cung cấp thông tin chưa đầy đủ trái pháp luật có quyền khiếu nại Việc khiếu nại giải khiếu nại quyền yêu cầu cung cấp thông tin thực theo quy định pháp luật khiếu nại Điều 12 Xử lý hành vi vi phạm quy định yêu cầu cung cấp thông tin Người yêu cầu cung cấp thông tin mà không thực nghĩa vụ cung cấp thông tin theo quy định Luật phịng, chống tham nhũng Nghị định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Người lợi dụng quyền yêu cầu cung cấp thông tin để gây rối sử dụng trái pháp luật thông tin cung cấp gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương TẠM ĐÌNH CHỈ, TẠM THỜI CHUYỂN VỊ TRÍ CƠNG TÁC KHÁC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC CĨ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN THAM NHŨNG MỤC THẨM QUYỀN RA QUYẾT ĐỊNH TẠM ĐÌNH CHỈ, TẠM THỜI CHUYỂN VỊ TRÍ CƠNG TÁC KHÁC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều 13 Nguyên tắc xác định thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có quyền bổ nhiệm, tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức định kiến nghị người có thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức quản lý có quy định Điều 16 Nghị định Trường hợp pháp luật khác điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội có quy định thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác áp dụng quy định pháp luật theo điều lệ tổ chức Điều 14 Thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác quan hành nhà nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) định kiến nghị người có thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức quản lý trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) định tạm đình cơng tác Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện cán bộ, cơng chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị trực thuộc quan cán bộ, cơng chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) định tạm đình cơng tác Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cán bộ, cơng chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Tổng cục trưởng, Cục trưởng cấp tương đương phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức định kiến nghị người có thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Tổng cục, Cục cấp tương đương cán bộ, công chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ định kiến nghị người có thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị thuộc bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ cán bộ, cơng chức, viên chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Thủ tướng Chính phủ định tạm đình cơng tác Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị tạm đình cơng tác Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; thời gian Quốc hội khơng họp, trình Chủ tịch nước định tạm đình cơng tác Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Thứ trưởng chức vụ tương đương, cán bộ, công chức, viên chức Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm Điều 15 Thẩm quyền định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước Người đứng đầu quan có thẩm quyền quản lý đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cơng chức, viên chức quản lý bổ nhiệm 2 Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác viên chức tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý trực tiếp MỤC CĂN CỨ TẠM ĐÌNH CHỈ CƠNG TÁC, TẠM THỜI CHUYỂN VỊ TRÍ CƠNG TÁC KHÁC; QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH, CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC BỊ TẠM ĐÌNH CHỈ, TẠM THỜI CHUYỂN VỊ TRÍ CÔNG TÁC KHÁC Điều 16 Căn định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Việc định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức thực có cho cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng đồng thời người có dấu hiệu gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý tiếp tục làm việc Căn cho cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng bao gồm trường hợp sau đây: a) Khi có văn yêu cầu quan tra, Kiểm toán Nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát; b) Qua xác minh, làm rõ nội dung theo đơn tố cáo phát cán bộ, công chức, viên chức thực hành vi có dấu hiệu tham nhũng; c) Qua công tác tự kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị phát cán bộ, công chức, viên chức thực hành vi có dấu hiệu tham nhũng; d) Qua công tác quản lý, đạo, điều hành phát cán bộ, công chức, viên chức thực hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước thi hành công vụ Cán bộ, cơng chức, viên chức coi có dấu hiệu gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý quan nhà nước có thẩm quyền người có hành vi sau đây: a) Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu cung cấp thông tin, tài liệu không đầy đủ, sai thật; b) Cố ý trì hỗn, trốn tránh khơng thực u cầu người có thẩm quyền q trình xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng; c) Tự ý tháo gỡ niêm phong tài liệu, tiêu hủy thông tin, tài liệu, chứng cứ; tẩu tán tài sản có liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật; d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, ảnh hưởng mình, người khác dùng hình thức khác để che giấu hành vi vi phạm pháp luật, gây khó khăn cho việc xác minh, làm rõ Điều 17 Quyền nghĩa vụ người định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Người định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức có quyền sau: a) Yêu cầu quan tra, Kiểm toán Nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát cung cấp thông tin, tài liệu để làm rõ cho việc định tạm công tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; b) u cầu cán bộ, cơng chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác phối hợp với quan người có thẩm quyền để xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng Người định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức có nghĩa vụ sau: a) Gửi định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác đến cán bộ, cơng chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác quan, tổ chức, đơn vị nơi tiếp nhận người tạm thời chuyển vị trí cơng tác đến làm việc; b) Hủy bỏ định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức sau quan có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng hết thời hạn tạm đình chỉ, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác mà khơng xác định người có hành vi tham nhũng; c) Thơng báo cơng khai với tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị việc hủy bỏ định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức; d) Khôi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, cơng chức, viên chức sau quan có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng hết thời hạn tạm đình chỉ, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác mà khơng xác định người có hành vi tham nhũng Điều 18 Quyền nghĩa vụ cán bộ, cơng chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Cán bộ, công chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác có quyền sau: a) Nhận định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; b) Nhận thông báo quan nhà nước có thẩm quyền kết luận việc xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng; c) Đề nghị người định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác xem xét lại định có cho định trái pháp luật xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình; d) Đề nghị người định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác hủy bỏ định tạm đình chỉ, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác hết thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác mà quan nhà nước có thẩm quyền khơng có kết luận hành vi tham nhũng sau quan có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng; đ) Đề nghị người có thẩm quyền khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp bồi thường có thiệt hại hành vi trái pháp luật việc định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Cán bộ, cơng chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác có nghĩa vụ sau: a) Chấp hành nghiêm chỉnh định tạm đình cơng tác, định tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác người có thẩm quyền; b) Cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan phối hợp với quan có thẩm quyền trình xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng; c) Chấp hành nội quy, quy chế làm việc quan, tổ chức đơn vị tiếp nhận thời gian tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác MỤC TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, THỜI HẠN TẠM ĐÌNH CHỈ CƠNG TÁC, TẠM THỜI CHUYỂN VỊ TRÍ CƠNG TÁC KHÁC; HỦY BỎ VÀ CÔNG KHAI QUYẾT ĐỊNH HỦY BỎ VIỆC TẠM ĐÌNH CHỈ CƠNG TÁC, TẠM THỜI CHUYỂN VỊ TRÍ CƠNG TÁC KHÁC Điều 19 Ra định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày có quy định Điều 16 Nghị định người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị định đề nghị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức Việc lựa chọn áp dụng biện pháp tạm đình cơng tác tạm thời chuyển vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức định vào tính chất, mức độ vụ việc cụ thể u cầu bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị Quyết định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác phải ghi rõ họ tên cán bộ, công chức, viên chức; thời gian tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; lý tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; hiệu lực thi hành Quyết định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức phải ký tên, đóng dấu quan người có thẩm quyền định Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác định cịn gửi cho Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị nơi người đến làm việc Trong trường hợp pháp luật khác có quy định trình tự, thủ tục tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác áp dụng quy định pháp luật Điều 20 Thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức tối đa 90 ngày, kể từ ngày định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Điều 21 Hủy bỏ định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận cán bộ, công chức, viên chức khơng có hành vi tham nhũng kể từ ngày hết thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác mà khơng có kết luận hành vi tham nhũng người định phải hủy bỏ định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức Quyết định hủy bỏ việc tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác gửi cho cán bộ, cơng chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; quan, tổ chức, đơn vị nơi tiếp nhận người chuyển vị trí cơng tác đến làm việc; quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Điều 22 Công khai định hủy bỏ việc tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Người định hủy bỏ việc tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác có trách nhiệm cơng khai với tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức định hình thức sau đây: Cơng bố họp quan, tổ chức, đơn vị nơi cán bộ, công chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác làm việc với thành phần gồm: Người định hủy bỏ; cán bộ, công chức, viên chức bị tạm đình chỉ, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác; quan, tổ chức, đơn vị nơi tiếp nhận người chuyển vị trí cơng tác khác; quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức nơi người làm việc; Niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức, đơn vị nơi cán bộ, cơng chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác làm việc thời hạn 15 ngày liên tục, kể từ ngày niêm yết; Thông báo phương tiện thơng tin đại chúng gồm: Báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử Người định hủy bỏ việc tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác lựa chọn hình thức thơng báo báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử để thực việc cơng khai; trường hợp quan có Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử phải cơng khai Cổng thơng tin điện tử Trang thơng tin điện tử Điều 23 Trình tự, thủ tục, thời hạn định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức thành viên tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Trình tự, thủ tục, thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác cán bộ, cơng chức, viên chức thành viên tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thực theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định theo điều lệ, quy định tổ chức MỤC CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH; BỒI THƯỜNG, KHƠI PHỤC LẠI QUYỀN, LỢI ÍCH HỢP PHÁP ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC BỊ TẠM ĐÌNH CHỈ, TẠM THỜI CHUYỂN VỊ TRÍ CƠNG TÁC KHÁC Điều 24 Chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác Cán bộ, cơng chức, viên chức thời hạn tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác giữ nguyên chế độ, sách quyền, lợi ích hợp pháp khác vị trí công tác ban đầu Điều 25 Khôi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, cơng chức, viên chức sau quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng khơng có kết luận hành vi tham nhũng Cán bộ, cơng chức, viên chức bị tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác trở lại vị trí cơng tác ban đầu sau quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng khơng có kết luận hành vi tham nhũng; xin lỗi, cải cơng khai bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật việc định tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển vị trí cơng tác khác theo quy định pháp luật Chương CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG MỤC CHẾ ĐỘ THƠNG TIN, BÁO CÁO VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Điều 26 Trách nhiệm báo cáo bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau gọi tắt bộ, ngành, địa phương) có trách nhiệm báo cáo với Chính phủ cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương Báo cáo gửi cho Thanh tra Chính phủ để xây dựng, trì hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm giúp Chính phủ xây dựng báo cáo năm phòng, chống tham nhũng phạm vi nước Điều 27 Nội dung báo cáo với Chính phủ Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm báo cáo với Chính phủ nội dung sau đây: Các văn quy phạm pháp luật văn khác liên quan đến phòng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương ban hành theo thẩm quyền; Tình hình tham nhũng, nguyên nhân, kết cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương Điều 28 Nội dung báo cáo Chính phủ với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Báo cáo Chính phủ với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có nội dung sau đây: Tình hình tham nhũng, kết cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước; Đánh giá, nguyên nhân, dự báo tình hình tham nhũng kiến nghị sách, giải pháp phịng, chống tham nhũng Điều 29 Hình thức thơng tin, báo cáo Việc thơng tin, báo cáo thực hình thức sau: Văn hành chính; Thơng điệp liệu Điều 30 Thời điểm báo cáo Định kỳ ba tháng, sáu tháng, bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm báo cáo theo quy định Khoản Điều 26 Nghị định Định kỳ sáu tháng, năm, Chính phủ báo cáo với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định Điều 28 Nghị định 3 Chính phủ báo cáo đột xuất với Ủy ban Thường vụ Quốc hội có u cầu Điều 31 Cung cấp thơng tin phòng, chống tham nhũng cho bộ, ngành, địa phương Khi cần thiết, bộ, ngành, địa phương đề nghị Thanh tra Chính phủ cung cấp thơng tin để phục vụ cho cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm cung cấp thông tin thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị cung cấp thông tin bộ, ngành, địa phương Trong trường hợp thông tin yêu cầu cung cấp phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực thời hạn kéo dài không 20 ngày; trường hợp không cung cấp chưa cung cấp phải trả lời văn cho quan đề nghị biết nêu rõ lý Việc trao đổi thông tin Thanh tra Chính phủ với bộ, ngành, địa phương cơng tác phịng, chống tham nhũng thực thơng qua hình thức quy định Điều 29 Nghị định Điều 32 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực chế độ thơng tin, báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi quản lý bộ, ngành, địa phương Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm thông tin, liệu báo cáo việc vi phạm nghĩa vụ thông tin, báo cáo Điều 33 Chế độ thông tin, báo cáo bộ, ngành, địa phương Bộ, ngành, địa phương vào Nghị định quy định chi tiết chế độ thơng tin, báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc bộ, ngành, địa phương thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Nghị định MỤC TRAO ĐỔI THÔNG TIN GIỮA THANH TRA CHÍNH PHỦ VỚI BỘ CƠNG AN, VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO, TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO, KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VÀ CÁC TỔ CHỨC KHÁC Điều 34 Trao đổi thơng tin Thanh tra Chính phủ với Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Kiểm tốn Nhà nước Thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước việc định kỳ trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu, kinh nghiệm cơng tác phịng, chống tham nhũng hoạt động tra, điều tra, kiểm sát, xét xử, kiểm tốn Việc trao đổi, cung cấp thơng tin, tài liệu cơng tác phịng, chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ, Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm tốn Nhà nước phải bảo đảm nhanh chóng, xác, kịp thời Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm tốn Nhà nước ban hành Thơng tư liên tịch quy định việc trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu Thanh tra Chính phủ, Bộ Cơng an với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước Điều 35 Trao đổi thơng tin Thanh tra Chính phủ với tổ chức khác cơng tác phịng, chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, quan báo chí thường xuyên trao đổi, cung cấp thơng tin, tài liệu phịng, chống tham nhũng thông qua hoạt động tổ chức Việc trao đổi, cung cấp thơng tin, tài liệu phòng, chống tham nhũng theo quy định Khoản Điều phải bảo đảm nhanh chóng, xác, kịp thời Điều 36 Trao đổi thơng tin cơng tác phịng, chống tham nhũng địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thông tư liên tịch quy định Khoản Điều 34 Nghị định có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, quan báo chí địa phương việc trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu công tác phịng, chống tham nhũng địa phương Điều 37 Cơng khai báo cáo năm cơng tác phịng, chống tham nhũng Báo cáo năm công tác phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân công khai chậm vào ngày làm việc cuối tháng ba năm Báo cáo năm cơng tác phịng, chống tham nhũng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ công khai chậm vào ngày làm việc cuối tháng ba năm Báo cáo năm cơng tác phịng, chống tham nhũng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ cơng khai chậm vào ngày làm việc cuối tháng tư năm MỤC HỆ THỐNG DỮ LIỆU CHUNG VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 38 Hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng Hệ thống liệu chung phịng, chống tham nhũng tập hợp thơng tin, liệu, báo cáo thu thập, xử lý có liên quan đến cơng tác phịng, chống tham nhũng Thông tin, liệu, báo cáo hệ thống liệu chung theo quy định Khoản Điều phải thu thập, xử lý kịp thời, xác, khoa học để phục vụ cho việc nghiên cứu, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng, xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng Điều 39 Xây dựng, quản lý hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng Việc xây dựng, quản lý hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng bao gồm: a) Tiếp nhận, thống kê, tổng hợp, xử lý, lưu trữ thông tin, liệu, báo cáo quan, tổ chức, địa phương tình hình phịng, chống tham nhũng; b) Bảo đảm trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu thông suốt quan có trách nhiệm cơng tác phịng, chống tham nhũng; c) Tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm xây dựng, quản lý hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng Chương CHẾ ĐỘ KIỂM TRA, THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG MỤC KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 40 Nội dung kiểm tra Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra để xem xét, đánh giá có biện pháp nhằm bảo đảm việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý Điều 41 Căn tiến hành kiểm tra Việc kiểm tra tiến hành có sau: Kế hoạch kiểm tra năm quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phê duyệt; Khi phát có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều 42 Trình tự, thủ tục tiến hành kiểm tra Khi có kiểm tra quy định Điều 41 Nghị định này, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải định kiểm tra gửi cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra Quyết định kiểm tra phải có nội dung sau: a) Căn kiểm tra; b) Họ, tên, chức vụ, nơi cơng tác trưởng đồn thành viên đồn kiểm tra người kiểm tra; c) Nội dung kiểm tra; d) Thời hạn tiến hành kiểm tra Quyết định kiểm tra phải công bố chậm 05 ngày, kể từ ngày định kiểm tra Việc công bố định kiểm tra phải tiến hành trụ sở quan, tổ chức, đơn vị nơi làm việc cá nhân kiểm tra lập thành văn Thời hạn tiến hành kiểm tra 10 ngày, kể từ ngày công bố định kiểm tra; trường hợp kiểm tra liên quan đến nhiều đối tượng, địa bàn kiểm tra rộng, tính chất việc kiểm tra phức tạp thời hạn kiểm tra kéo dài không 15 ngày kể từ ngày công bố định kiểm tra Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra, sau xem xét báo cáo kết kiểm tra trưởng đoàn kiểm tra người kiểm tra giải trình quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra, người định kiểm tra phải ban hành kết luận kiểm tra Kết luận kiểm tra phải có nội dung sau: a) Kết luận việc thực quy định Luật phòng, chống tham nhũng, văn hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống tham nhũng quy định khác có liên quan pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra; b) Kết luận trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra, phải có kết luận trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị kiểm tra cá nhân kiểm tra; c) Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra biện pháp phải thi hành nhằm bảo đảm việc thực quy định Luật phòng, chống tham nhũng, văn hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống tham nhũng quy định khác có liên quan pháp luật phịng, chống tham nhũng; d) Biện pháp xử lý cụ thể hành vi vi phạm (nếu có) 7 Kết luận kiểm tra phải gửi cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra công khai trụ sở quan, tổ chức, đơn vị tiến hành kiểm tra trụ sở quan, tổ chức, đơn vị nơi làm việc cá nhân kiểm tra Điều 43 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân kiểm tra có trách nhiệm: Chấp hành định kiểm tra; Hợp tác, cung cấp thông tin, tài liệu xác, đầy đủ, kịp thời theo yêu cầu đoàn kiểm tra, người kiểm tra; Thực nghiêm chỉnh yêu cầu đoàn kiểm tra người kiểm tra; định, kết luận người định kiểm tra MỤC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 44 Nội dung tra Xem xét, đánh giá việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, bao gồm: a) Công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; b) Xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn; c) Quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức; d) Minh bạch tài sản, thu nhập; đ) Các quy định khác pháp luật phòng, chống tham nhũng Xem xét, kết luận trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc tổ chức, đạo thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều 45 Căn tiến hành tra Việc tra tiến hành có sau: Kế hoạch tra năm Thủ trưởng quan quản lý cấp phê duyệt; Yêu cầu Thủ trưởng quan quản lý cấp; Khi phát có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; Yêu cầu việc giải tố cáo tham nhũng Điều 46 Thẩm quyền tra Thanh tra Chính phủ tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập Thanh tra bộ, quan ngang (gọi chung Thanh tra bộ) tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với: Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý bộ; doanh nghiệp nhà nước Bộ trưởng định thành lập Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung Thanh tra tỉnh) tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với: Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Thanh tra quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh (gọi chung Thanh tra sở) tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp sở Thanh tra quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Thanh tra huyện) tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã Tổng Thanh tra Chính phủ đạo, đơn đốc quan tra nhà nước công tác tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều 47 Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước hoạt động tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có trách nhiệm: Phê duyệt kế hoạch tra việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng quan tra nhà nước cấp; Chỉ đạo, tạo điều kiện kinh phí cán để quan tra nhà nước cấp tiến hành hoạt động tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị thực kiến nghị quan tra nhà nước hoạt động tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; Chịu trách nhiệm trước pháp luật để xảy hành vi vi phạm quy định hoạt động tra Điều 48 Xây dựng kế hoạch tra năm Hằng năm, Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn bộ, ngành, địa phương việc xây dựng kế hoạch tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Cơ quan tra nhà nước có trách nhiệm giúp Thủ trưởng quan quản lý cấp xây dựng dự thảo kế hoạch tra năm Thủ trưởng quan quản lý phê duyệt kế hoạch tra năm theo thời hạn quy định pháp luật tra Điều 49 Nhiệm vụ, quyền hạn người định tra, trưởng đoàn tra, thành viên đồn tra; trình tự, thủ tục tiến hành tra Trong trình tiến hành hoạt động tra, người định tra, trưởng đồn tra, thành viên đồn tra có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tra Trình tự, thủ tục, thời hạn tiến hành tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng thực theo quy định pháp luật tra Điều 50 Kết luận tra Kết luận tra phải có nội dung sau: a) Kết luận nội dung tra; b) Kết luận trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị tra tổ chức, đạo việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; c) Kiến nghị biện pháp để khắc phục thiếu sót, khuyết điểm việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị tra; d) Kiến nghị xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quy định Khoản Điều 44 Nghị định Trong trường hợp hành vi vi phạm quy định pháp luật phịng, chống tham nhũng có dấu hiệu tội phạm người kết luận tra kiến nghị chuyển hồ sơ cho quan điều tra, Viện kiểm sát để truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi vi phạm Điều 51 Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đối tượng tra Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đối tượng tra thực theo quy định pháp luật tra Chương TỐ CÁO HÀNH VI THAM NHŨNG MỤC THẨM QUYỀN, THỦ TỤC TIẾP NHẬN, THỤ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO HÀNH VI THAM NHŨNG Điều 52 Thiết lập, cơng khai hình thức tiếp nhận tố cáo Cơ quan cơng an, quan tra nhà nước có thẩm quyền giải tố cáo có nghĩa vụ thiết lập, công khai số điện thoại, hộp thư điện tử địa tiếp nhận tố cáo hành vi tham nhũng Điều 53 Trách nhiệm tiếp nhận thẩm quyền thụ lý, giải tố cáo hành vi tham nhũng Trách nhiệm tiếp nhận thẩm quyền giải tố cáo hành vi tham nhũng thực theo quy định Luật tố cáo, Luật phòng, chống tham nhũng Nghị định Chậm 05 ngày, kể từ ngày tiếp nhận tố cáo, quan công an, quan tra nhà nước phải chuyển hồ sơ tố cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thơng báo văn cho người tố cáo; trường hợp tố cáo thuộc thẩm quyền thụ lý, giải thông báo văn cho người tố cáo có u cầu Điều 54 Các hình thức tố cáo hành vi tham nhũng Công dân tố cáo hành vi tham nhũng hình thức sau: a) Tố cáo trực tiếp; b) Gửi đơn tố cáo; c) Tố cáo qua điện thoại; d) Tố cáo qua mạng thông tin điện tử Người tố cáo phải nêu rõ họ, tên, địa chỉ, nội dung tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà có Những tố cáo hành vi tham nhũng mà người tố cáo mạo tên, nội dung tố cáo không rõ ràng, thiếu cứ, tố cáo cấp có thẩm quyền giải tố cáo lại chứng khơng xem xét, giải Điều 55 Thủ tục tiếp nhận theo hình thức tố cáo hành vi tham nhũng Khi công dân tố cáo trực tiếp người tiếp nhận phải ghi lại nội dung tố cáo, họ, tên, địa người tố cáo, cần thiết ghi âm lời tố cáo Bản ghi nội dung tố cáo phải cho người tố cáo đọc lại, nghe lại ký xác nhận Thời điểm tiếp nhận tố cáo tính từ ngày người tố cáo ký xác nhận vào nội dung tố cáo Tiếp nhận tố cáo hành vi tham nhũng theo hình thức gửi đơn tố cáo: a) Trường hợp đơn tố cáo gửi theo đường bưu điện thời điểm tiếp nhận tố cáo ngày nhận đơn tố cáo; b) Trường hợp đơn tố cáo gửi trực tiếp người tiếp nhận phải làm giấy biên nhận; thời điểm tiếp nhận đơn tố cáo ngày ghi giấy biên nhận Ngay sau nhận tố cáo qua điện thoại, thông điệp liệu quan, tổ chức, cá nhân nhận tố cáo phải tiến hành xác minh lại họ tên, địa người tố cáo theo thông tin người tố cáo cung cấp, áp dụng theo thẩm quyền yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi tham nhũng Đối với tố cáo không rõ họ, tên, địa người tố cáo nội dung tố cáo rõ ràng, chứng cụ thể, có sở để thẩm tra, xác minh quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền nghiên cứu, tham khảo thơng tin cung cấp để phục vụ cơng tác phịng, chống tham nhũng Điều 56 Thủ tục thụ lý, giải tố cáo hành vi tham nhũng Thủ tục thụ lý, giải tố cáo hành vi tham nhũng thực theo quy định pháp luật tố cáo, Luật phòng, chống tham nhũng Nghị định Kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo phải công bố công khai gửi cho quan công an, quan tra nhà nước cấp gửi cho người tố cáo có yêu cầu Trong trường hợp kết luận nội dung tố cáo khơng thật quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo phải cơng khai kết luận xử lý kiến nghị quan, tổ chức người có thẩm quyền xử lý người cố tình tố cáo sai thật Điều 57 Xử lý vi phạm tiếp nhận, thụ lý, giải tố cáo Người có trách nhiệm tiếp nhận tố cáo không tiếp nhận tố cáo, cố tình trì hỗn khơng chuyển cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Người có trách nhiệm giải tố cáo không thụ lý tố cáo, không giải tố cáo tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật; cố tình làm trái quy định tố cáo xử lý tố cáo Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định pháp luật tố cáo động cá nhân bị coi khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi theo quy định Khoản 11 Điều Luật phòng, chống tham nhũng bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật MỤC BẢO VỆ, KHEN THƯỞNG NGƯỜI TỐ CÁO Điều 58 Bảo vệ người tố cáo Các quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm thực biện pháp để bảo vệ người tố cáo Việc bảo vệ người tố cáo thực theo quy định pháp luật tố cáo Điều 59 Khen thưởng cơng tác phịng, chống tham nhũng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác phịng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng khen thưởng vật chất tinh thần Khen thưởng người có thành tích việc tố cáo tham nhũng thực theo pháp luật tố cáo khen thưởng Quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng a) Quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng thành lập để khen thưởng cho quan, tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác phịng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng b) Quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng lấy từ ngân sách nhà nước, trích từ tài sản thu hồi từ vụ, việc tham nhũng đóng góp tổ chức, cá nhân c) Việc quản lý, sử dụng quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ thực theo pháp luật ngân sách nhà nước Chương XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ, ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN Điều 60 Xây dựng, ban hành thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn Người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền việc xây dựng, ban hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn có trách nhiệm: a) Tổ chức, đạo việc công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn quan thuộc thẩm quyền quản lý ban hành; b) Căn chế độ, định mức, tiêu chuẩn quan thuộc thẩm quyền quản lý ban hành, hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị việc xây dựng, ban hành, công khai thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn áp dụng cho quan, tổ chức, đơn vị đó; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi vi phạm quy định xây dựng, ban hành, công khai hướng dẫn thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định văn pháp luật khác chế độ, định mức, tiêu chuẩn Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức, đạo, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng, ban hành, công khai thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn áp dụng cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Điều 61 Xử lý vi phạm quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn Người có hành vi vi phạm quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm phải bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Người đạo, người cho phép, người đề xuất sử dụng vượt chế độ, định mức, tiêu chuẩn tùy theo mức độ trách nhiệm phải bồi thường phần giá trị sử dụng vượt quá; người sử dụng vượt chế độ, định mức, tiêu chuẩn có trách nhiệm liên đới bồi thường phần giá trị sử dụng vượt Người đạo, người cho phép, người đề xuất thực định mức, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật thấp mức quy định vụ lợi tùy theo mức độ trách nhiệm phải bồi thường phần giá trị mà cho phép sử dụng thấp hơn; người hưởng lợi từ việc thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật thấp có trách nhiệm liên đới bồi thường phần giá trị hưởng lợi Trong trường hợp hành vi vi phạm chế độ, định mức, tiêu chuẩn gây thiệt hại, thất thoát tài sản bắt buộc phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu người có hành vi vi phạm theo quy định Khoản Điều phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại chi phí khắc phục hậu Chương NHỮNG QUY ĐỊNH KHÁC Điều 62 Đổi phương thức toán quản lý hoạt động thu, chi tiền mặt cán bộ, cơng chức, viên chức Chính phủ áp dụng giải pháp tài chính, cơng nghệ tiến tới thực khoản chi người có chức vụ, quyền hạn quy định Điểm a, b c Khoản Điều Luật phòng, chống tham nhũng giao dịch khác sử dụng ngân sách nhà nước phải thông qua tài khoản Bộ trưởng Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Nội vụ xây dựng phương án nhằm quản lý thu nhập, chi tiêu cán bộ, công chức, viên chức tài khoản cá nhân Điều 63 Hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Các dự án hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng quy định Khoản Điều 90 Luật phòng, chống tham nhũng phải lấy ý kiến Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao trước trình quan có thẩm quyền phê duyệt Kết hoạt động dự án phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ gửi tới Thanh tra Chính phủ để đưa vào hệ thống liệu chung phòng, chống tham nhũng quy định Điều 38 Nghị định Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 64 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng năm 2013, thay Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phòng, chống tham nhũng Điều 65 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, V.I (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... nhằm bảo đảm việc thực quy định Luật phòng, chống tham nhũng, văn hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống tham nhũng quy định khác có liên quan pháp luật phịng, chống tham nhũng; d) Biện pháp xử lý... chống tham nhũng Điều 56 Thủ tục thụ lý, giải tố cáo hành vi tham nhũng Thủ tục thụ lý, giải tố cáo hành vi tham nhũng thực theo quy định pháp luật tố cáo, Luật phòng, chống tham nhũng Nghị định. .. cáo Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định pháp luật tố cáo động cá nhân bị coi khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi theo quy định Khoản 11 Điều Luật phòng, chống tham nhũng bị xử lý kỷ luật