Nghị định 09 2013 NĐ-CP - Hướng dẫn Luật phòng, chống mua bán người

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 09/2013/NĐ-CP Hà Nội, ngày 11 tháng 01 năm 2013 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật phòng, chống mua bán người ngày 29 tháng năm 2011; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng, chống mua bán người, Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng, chống mua bán người cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn Giấy phép thành lập sở hỗ trợ nạn nhân; tổ chức, hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân chế độ hỗ trợ, trình tự, thủ tục thực chế độ hỗ trợ nạn nhân Điều Chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia công tác hỗ trợ nạn nhân Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập sở hỗ trợ nạn nhân theo quy định Nghị định này; đồng thời hỗ trợ nguồn lực cho sở bảo trợ xã hội công lập thực nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân Tổ chức, cá nhân thành lập sở hỗ trợ nạn nhân hưởng sách ưu đãi theo quy định pháp luật sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao mơi trường Điều Kinh phí thực chế độ hỗ trợ nạn nhân Kinh phí thực chế độ hỗ trợ nạn nhân từ nguồn sau: a) Ngân sách nhà nước; b) Tài trợ tổ chức, cá nhân nước nước; c) Các nguồn hợp pháp khác theo quy định pháp luật Kinh phí thực chế độ hỗ trợ nạn nhân từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định Nghị định bố trí dự toán chi thường xuyên hàng năm bộ, ngành địa phương theo phân cấp ngân sách hành Ngân sách địa phương hỗ trợ cho sở hỗ trợ nạn nhân để thực hỗ trợ nhu cầu thiết yếu chi phí lại, hỗ trợ y tế, hỗ trợ tâm lý cho nạn nhân theo quy định Điều 19, Điều 20 Điều 21 Nghị định sở số nạn nhân sở trợ giúp Chương CƠ SỞ HỖ TRỢ NẠN NHÂN MỤC CẤP, CẤP LẠI, SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, GIA HẠN GIẤY PHÉP THÀNH LẬP CƠ SỞ HỖ TRỢ NẠN NHÂN Điều Điều kiện thành lập sở hỗ trợ nạn nhân Điều kiện thành lập sở hỗ trợ nạn nhân: a) Có trụ sở làm việc ổn định, thuận tiện giao thông; b) Diện tích đất tự nhiên tối thiểu 15 m2/nạn nhân; diện tích phịng bình qn 05 m2/nạn nhân; c) Có trang thiết bị, phương tiện phù hợp với nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân; d) Có 05 (năm) nhân viên, 02 (hai) nhân viên có trình độ từ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành công tác xã hội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định cụ thể điều kiện thành lập sở hỗ trợ nạn nhân định Khoản Điều Điều Thẩm quyền cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn Giấy phép thành lập sở hỗ trợ nạn nhân Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), nơi sở hỗ trợ nạn nhân dự kiến đặt trụ sở có thẩm quyền cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn Giấy phép thành lập sở hỗ trợ nạn nhân (sau gọi tắt Giấy phép thành lập) Điều Trình tự gửi, tiếp nhận, xử lý hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thành lập Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép thành lập gửi 01 (một) hồ sơ theo quy định Điều Nghị định đến Sở Lao động - Thương binh Xã hội, nơi dự kiến đặt trụ sở để thẩm định Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Lao động Thương binh Xã hội phải thông báo văn cho tổ chức, cá nhân biết để hoàn thiện hồ sơ Điều Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thành lập Văn đề nghị cấp Giấy phép thành lập theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định Đề án thành lập sở hỗ trợ nạn nhân, bao gồm nội dung: Sự cần thiết; mục tiêu; nhiệm vụ; cấu tổ chức, nhân sự; điều kiện đảm bảo hoạt động; tính khả thi đề án Lý lịch cá nhân người dự kiến đứng đầu sở hỗ trợ nạn nhân Các giấy tờ văn có liên quan chứng minh đủ điều kiện để thành lập sở theo quy định Điều Nghị định Điều Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thành lập Sở Lao động - Thương binh Xã hội thẩm định nội dung sau đây: a) Sự cần thiết thành lập sở hỗ trợ nạn nhân; b) Mục tiêu, phạm vi hoạt động, tên gọi, nhiệm vụ quyền hạn; cấu tổ chức, nhân sự; chế tài chính; c) Điều kiện bảo đảm hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân phép thành lập; d) Tính khả thi việc thành lập, hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân Thời hạn thẩm định hồ sơ: Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội phải thực Hiện thẩm định có văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Điều Quyết định cấp Giấy phép thành lập Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn đề xuất Sở Lao động - Thương binh Xã hội định việc cấp Giấy phép thành lập 2 Giấy phép thành lập có thời hạn tối đa 05 (năm) năm, gồm nội dung sau: a) Tên sở, địa trụ sở chính, số điện thoại, số fax (nếu có); b) Họ tên người đứng đầu; c) Phạm vi hoạt động, dịch vụ hỗ trợ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định mẫu Giấy phép thành lập sở hỗ trợ nạn nhân Thời hạn cấp Giấy phép thành lập: a) Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề xuất Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc cấp Giấy phép thành lập; b) Trường hợp không cấp Giấy phép thành lập, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 10 Các trường hợp không cấp Giấy phép thành lập Tổ chức, cá nhân nước Tổ chức cá nhân Việt Nam thuộc trường hợp sau: a) Không đáp ứng đủ điều kiện quy định Điều Nghị định này; b) Việc thành lập sở hỗ trợ nạn nhân gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội lợi dụng việc thành lập sở hỗ trợ nạn nhân để thực hành vi vi phạm pháp luật; c) Hồ sơ không hợp lệ Điều 11 Sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập Giấy phép thành lập phải sửa đổi, bổ sung trường hợp sau: a) Thay đổi người đứng đầu; b) Thay đổi địa điểm đặt trụ sở; c) Thay đổi tên gọi, phạm vi hoạt động, dịch vụ hỗ trợ cấp phép Hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập, gồm: a) Văn đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định; b) Bản Giấy phép thành lập cấp; c) Văn bản, tài liệu chứng minh việc thay đổi theo quy định Khoản Điều Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày có thay đổi, tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép thành lập phải gửi 01 (một) hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến Sở Lao động - Thương binh Xã hội để làm thủ tục sửa đổi, bổ sung Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Lao động Thương binh Xã hội phải thông báo văn cho tổ chức, cá nhân biết để hoàn thiện hồ sơ Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động Thương binh Xã hội có trách nhiệm thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề xuất Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập Trường hợp không đồng ý sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 12 Cấp lại Giấy phép thành lập Tổ chức, cá nhân cấp lại Giấy phép thành lập trường hợp bị mất, bị rách bị tiêu hủy Hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép thành lập gồm: a) Văn đề nghị cấp lại Giấy phép thành lập theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định; b) Tài liệu, văn chứng minh Giấy phép thành lập bị mất, bị rách bị tiêu hủy Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày phát Giấy phép thành lập bị mất, bị rách bị tiêu hủy, tổ chức, cá nhân phải gửi 01 (một) hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến Sở Lao động - Thương binh Xã hội để làm thủ tục cấp lại Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội phải thông báo văn cho tổ chức, cá nhân biết để hoàn thiện hồ sơ Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động Thương binh Xã hội có trách nhiệm thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc cấp lại Giấy phép thành lập Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề xuất Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cấp lại Giấy phép thành lập Trường hợp không đồng ý cấp lại Giấy phép thành lập, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 13 Gia hạn Giấy phép thành lập Tổ chức, cá nhân gia hạn Giấy phép thành lập có đủ điều kiện sau đây: a) Có nhu cầu tiếp tục thực hoạt động hỗ trợ nạn nhân; b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân không vi phạm pháp luật Hồ sơ đề nghị gia hạn gồm: a) Văn đề nghị gia hạn Giấy phép thành lập theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định; b) Báo cáo tình hình hỗ trợ nạn nhân sở tính đến thời điểm đề nghị gia hạn phương hướng hoạt động sở; c) Bản gốc Giấy phép thành lập cấp Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc, trước Giấy phép thành lập hết hạn, tổ chức, cá nhân phải gửi 01 (một) hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến Sở Lao động Thương binh Xã hội để làm thủ tục gia hạn Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Lao động Thương binh Xã hội phải thông báo văn cho tổ chức, cá nhân biết để hoàn thiện hồ sơ Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động Thương binh Xã hội có trách nhiệm thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc gia hạn Giấy phép thành lập 6 Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề xuất Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định gia hạn Giấy phép thành lập Thời hạn gia hạn Giấy phép thành lập tối đa 05 (năm) năm Trường hợp không đồng ý gia hạn Giấy phép thành lập, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trả lời văn nêu rõ lý MỤC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ HỖ TRỢ NẠN NHÂN Điều 14 Nguyên tắc tổ chức hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân Cơ sở hỗ trợ nạn nhân thành lập, tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, tự trang trải kinh phí; hoạt động khơng mục đích lợi nhuận chịu trách nhiệm trước pháp luật Cơ sở hỗ trợ nạn nhân thực dịch vụ hỗ trợ nạn nhân phạm vi Giấy phép thành lập; tuân thủ pháp luật, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác hỗ trợ nạn nhân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Điều 15 Nhiệm vụ quyền hạn sở hỗ trợ nạn nhân Thực nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân theo quy định Khoản Điều 40 Luật phòng, chống mua bán người quy định khác có liên quan Có quyền yêu cầu quan có thẩm quyền phối hợp thực biện pháp bảo vệ an toàn cho nạn nhân theo quy định pháp luật Được tuyển dụng lao động làm việc sở Việc tuyển dụng, sử dụng lao động thực theo quy định pháp luật lao động Được huy động nguồn tài trợ nước nước để thực công tác hỗ trợ nạn nhân Điều 16 Trách nhiệm sở hỗ trợ nạn nhân Hoạt động theo nội dung, phạm vi hoạt động quy định Giấy phép thành lập Trách nhiệm thông báo hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân: a) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy phép thành lập, sở hỗ trợ nạn nhân phải thông báo báo địa phương báo Trung ương 05 (năm) số liên tục thông tin tên gọi, địa liên lạc, lĩnh vực hoạt động, tài khoản, họ tên người đứng đầu, số điện thoại; b) Trước 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày bắt đầu hoạt động, sở phải thông báo văn với Sở Lao động - Thương binh Xã hội ngày bắt đầu hoạt động lĩnh vực hoạt động; c) Tại trụ sở sở phải có biển đề tên sở hỗ trợ nạn nhân, số điện thoại, địa Trường hợp cần dùng tiếng nước ngồi, cỡ chữ nước ngồi phải nhỏ viết phía chữ tiếng Việt Cơ sở phải có sơ đồ phận làm việc phải niêm yết công khai Giấy phép thành lập (có cơng chứng) trụ sở Báo cáo định kỳ kết hoạt động hỗ trợ nạn nhân với Sở Lao động - Thương binh Xã hội theo quy định Điều 17 Tạm thời đình hoạt động, thu hồi Giấy phép thành lập Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tạm thời đình hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân trường hợp sau đây: a) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân chưa đảm bảo điều kiện hoạt động theo quy định Điều Nghị định này; không thực quy định, hướng dẫn chuyên môn hỗ trợ nạn nhân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân không thực trách nhiệm quy định Điều 16 Nghị định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu hồi Giấy phép thành lập sở hỗ trợ nạn nhân trường hợp sau đây: a) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân không hoạt động thời gian 06 (sáu) tháng, kể từ ngày cấp Giấy phép thành lập; ngừng hoạt động 06 (sáu) tháng liên tục mà không thông báo với Sở Lao động - Thương binh Xã hội; b) Có dấu hiệu cho sở lợi dụng hoạt động hỗ trợ nạn nhân để mua bán người, mua bán trẻ em; bóc lột, cưỡng lao động tiến hành hoạt động bất hợp pháp khác; c) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân không báo cáo định kỳ theo quy định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoạt động sở; không gửi báo cáo theo yêu cầu quan tra, kiểm tra thời hạn 60 (sáu mươi) ngày, kể từ ngày quan tra, kiểm tra yêu cầu văn bản; d) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân vi phạm quy định cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn Giấy phép thành lập theo quy định Mục Chương II Nghị định này; đ) Hết thời hạn tạm thời, đình hoạt động mà sở hỗ trợ nạn nhân không thực theo yêu cầu quan tra, kiểm tra Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày lập biên việc vi phạm sở hỗ trợ nạn nhân theo quy định Khoản Khoản Điều này, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội phải làm văn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định tạm thời đình hoạt động thu hồi Giấy phép thành lập sở hỗ trợ nạn nhân 4 Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định tạm thời đình hoạt động thu hồi Giấy phép thành lập Điều 18 Chấm dứt hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân Cơ sở hỗ trợ nạn nhân chấm dứt hoạt động trường hợp sau: a) Theo đề nghị tổ chức, cá nhân thành lập; b) Hết thời hạn hoạt động theo Giấy phép thành lập mà tổ chức, cá nhân thành lập không đề nghị gia hạn; c) Hết thời gian hoạt động theo Giấy phép thành lập mà khơng quan có thẩm quyền gia hạn; d) Bị thu hồi Giấy phép thành lập theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định Thủ tục, thời gian đề nghị chấm dứt hoạt động trường hợp quy định Điểm a Khoản Điều gồm: a) Tổ chức, cá nhân thành lập làm đơn đề nghị chấm dứt hoạt động theo mẫu Bộ Lao động Thương binh Xã hội quy định gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi sở hỗ trợ nạn nhân đặt trụ sở; b) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị chấm dứt hoạt động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội phải có văn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định; c) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Sở Lao động Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có ý kiến văn Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc, trước ngày dự kiến chấm dứt hoạt động sở theo quy định Điểm a Điểm b Khoản Điều này, người đứng đầu sở hỗ trợ nạn nhân phải gửi văn thông báo với Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi sở đặt trụ sở việc chấm dứt hoạt động, phương án giải nạn nhân, người lao động, người có quyền, nghĩa vụ lợi ích liên quan khác Thời điểm dự kiến chấm dứt hoạt động phải công bố công khai trụ sở sở Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định không gia hạn Giấy phép thành lập sở hỗ trợ nạn nhân ngày định thu hồi Giấy phép theo quy định Điểm c, Điểm d Khoản Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải công bố việc chấm dứt hoạt động nêu rõ thời điểm chấm dứt hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân Chương CHẾ ĐỘ HỖ TRỢ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HỖ TRỢ ĐỐI VỚI NẠN NHÂN Điều 19 Chế độ hỗ trợ nhu cầu thiết yếu chi phí lại Đối tượng hỗ trợ gồm trường hợp sau đây: a) Nạn nhân công dân Việt Nam, người không quốc tịch thường trú Việt Nam, người nước bị mua bán Việt Nam; b) Người thời gian chờ xác minh nạn nhân theo quy định Điều 24, Điều 25 Luật phòng, chống mua bán người; c) Người chưa thành niên nạn nhân Chế độ hỗ trợ gồm: a) Hỗ trợ tiền ăn thời gian tạm trú sở bảo trợ, sở hỗ trợ nạn nhân Thời gian hỗ trợ tối đa từ nguồn ngân sách nhà nước không 60 (sáu mươi) ngày; b) Hỗ trợ quần áo, vật dụng sinh hoạt cá nhân cần thiết Nạn nhân thời gian tạm trú sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân cấp 02 (hai) quần áo dài, 02 (hai) quần áo lót, khăn mặt, dép nhựa, bàn chải, thuốc đánh răng, xà phòng, băng vệ sinh (đối với nạn nhân nữ); c) Nạn nhân có nguyện vọng trở nơi cư trú khơng có khả chi trả tiền tàu xe tiền ăn thời gian đường hỗ trợ tiền ăn ngày đường; hỗ trợ tiền tàu xe theo giá phương tiện công cộng phổ thông Nạn nhân người chưa thành niên Phịng Lao động - Thương binh Xã hội quận, huyện, thị xã thuộc tỉnh (sau gọi chung Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện) quan có thẩm quyền Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng có trách nhiệm tự phối hợp với sở hỗ trợ nạn nhân, sở bảo trợ xã hội đưa nạn nhân nơi người thân thích cư trú Trách nhiệm thực việc hỗ trợ: a) Cơ quan chịu trách nhiệm thực việc hỗ trợ nhu cầu thiết yếu quy định Điểm a, Điểm b Khoản Điều gồm: Ủy ban nhân dân cấp xã; quan công an, đội biên phòng, cảnh sát biển (đơn vị tiếp nhận, giải cứu nạn nhân); sở hỗ trợ nạn nhân; sở bảo trợ xã hội Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã; quan công an, đội biên phòng, cảnh sát biển (đơn vị tiếp nhận, giải cứu nạn nhân) khơng có điều kiện bố trí ăn, cho nạn nhân, sau tiếp nhận, giải cứu làm thủ tục xác định nạn nhân, quan tiếp nhận, giải cứu chuyển nạn nhân đến sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân để thực việc hỗ trợ theo quy định b) Cơ quan chịu trách nhiệm hỗ trợ tiền tàu xe tiền ăn theo quy định Điểm c Khoản Điều gồm: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện; sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân Trường hợp nạn nhân người chưa thành niên sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân chịu trách nhiệm cử người giám hộ suốt trình; nạn nhân sở, làm thủ tục pháp lý để trở nơi cư trú Căn vào chế độ hỗ trợ nạn nhân quy định Khoản Điều tình hình thực tế địa phương, quan theo quy định Khoản Điều lập dự toán ngân sách chi thường xuyên hàng năm đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 20 Hỗ trợ y tế Đối tượng hỗ trợ gồm nạn nhân thời gian lưu trú sở bảo trợ xã hội sở hỗ trợ nạn nhân Chế độ hỗ trợ y tế gồm chi phí khám bệnh chi phí chữa bệnh Trong thời gian lưu trú sở bảo trợ xã hội sở hỗ trợ nạn nhân, nạn nhân chăm sóc y tế để phục hồi sức khỏe Trường hợp nạn nhân bị ốm nặng phải chuyển đến sở y tế điều trị chi phí khám bệnh, chữa bệnh sở y tế nạn nhân gia đình nạn nhân tự tốn Đối với nạn nhân thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, người chưa thành niên sở hỗ trợ nạn nhân hỗ trợ chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo mức mức quỹ bảo hiểm y tế chi trả cho đối tượng tương ứng Đối với nạn nhân khơng cịn thân nhân sở hỗ trợ chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo mức mức quỹ bảo hiểm y tế chi trả cho đối tượng thuộc hộ nghèo Trường hợp đối tượng có thẻ bảo hiểm y tế cịn thời hạn sử dụng quỹ bảo hiểm y tế chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế Trường hợp nạn nhân chết thời gian lưu trú sở bảo trợ sở hỗ trợ nạn nhân, sau 24 (hai mươi bốn) giờ, kể từ có kết luận quan có thẩm quyền mà thân nhân khơng đến kịp khơng có điều kiện mai táng sở bảo trợ xã hội sở hỗ trợ nạn nhân có trách nhiệm tổ chức mai táng Chi phí giám định pháp y, chi phí mai táng thực theo quy định đối tượng Trung tâm bảo trợ xã hội Căn quy định Khoản Khoản Điều tình hình thực tế địa phương, sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân lập dự tốn chi phí hỗ trợ y tế hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 21 Hỗ trợ tâm lý Đối tượng hỗ trợ gồm nạn nhân thời gian lưu trú sở bảo trợ xã hội sở hỗ trợ nạn nhân Chế độ hỗ trợ tâm lý cho nạn nhân gồm tư vấn, tham vấn tâm lý cho nạn nhân thực liệu pháp trị liệu nhóm Cơ sở bảo trợ xã hội sở hỗ trợ nạn nhân có trách nhiệm tổ chức hoạt động hỗ trợ giúp nạn nhân ổn định tâm lý thời gian lưu trú, Đối với nạn nhân người chưa thành niên, sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân có trách nhiệm liên hệ, đánh giá mức độ an toàn nạn nhân trở gia đình nơi cư trú trước đưa nạn nhân trở Điều 22 Trợ giúp pháp lý Đối tượng hỗ trợ gồm: a) Nạn nhân công dân Việt Nam, người không quốc tịch thường trú Việt Nam; b) Nạn nhân người nước bị mua bán Việt Nam Chế độ trợ giúp pháp lý gồm: Tư vấn pháp luật để phòng ngừa bị mua bán trở lại; trợ giúp làm thủ tục đăng ký hộ khẩu, hộ tịch, nhận chế độ hỗ trợ, đòi bồi thường thiệt hại, tham gia tố tụng thủ tục pháp lý khác có liên quan đến vụ việc mua bán người Trình tự, thủ tục trợ giúp pháp lý thực theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý Điều 23 Hỗ trợ học văn hóa, học nghề, trợ cấp khó khăn ban đầu Đối tượng hỗ trợ gồm nạn nhân công dân Việt Nam, người không quốc tịch thường trú Việt Nam Chế độ hỗ trợ học văn hóa, học nghề, trợ cấp khó khăn ban đầu gồm: a) Nạn nhân thuộc hộ nghèo miễn học phí hỗ trợ chi phí học tập theo quy định pháp luật hành; b) Nạn nhân có nhu cầu học nghề hỗ trợ lần chi phí học nghề Mức hỗ trợ theo chi phí đào tạo nghề tương ứng sở đào tạo nghề địa phương; c) Đối với nạn nhân thuộc hộ nghèo trở nơi cư trú hỗ trợ lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu theo mức Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định Thủ tục thực chi hỗ trợ học văn hóa, học nghề, trợ cấp khó khăn ban đầu cho nạn nhân quy định sau: a) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ gồm: Đơn đề nghị hỗ trợ nạn nhân gia đình nạn nhân có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định; văn quan có thẩm quyền xác nhận người đề nghị hỗ trợ nạn nhân; b) Trình tự thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày quan có thẩm quyền xác nhận nạn nhân, nạn nhân gia đình nạn nhân làm đơn gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn nạn nhân gia đình nạn nhân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ gửi Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện có trách nhiệm thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn trình Phịng Lao động Thương binh Xã hội cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định chi hỗ trợ học văn hóa, học nghề, trợ cấp khó khăn ban đầu cho nạn nhân Điều 24 Hỗ trợ vay vốn Nạn nhân có nhu cầu vay vốn để sản xuất, kinh doanh xem xét tạo điều kiện vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội Điều kiện, thời hạn mức vốn cho vay thực theo quy định hành dự án vay vốn từ Quỹ quốc gia giải việc làm Chương TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC HỖ TRỢ NẠN NHÂN Điều 25 Trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Xây dựng ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện thành lập sở hỗ trợ nạn nhân, tiêu chuẩn dịch vụ hỗ trợ nạn nhân Chỉ đạo, hướng dẫn, tuyên truyền tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật, chế độ, sách hỗ trợ nạn nhân Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập, hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân chế độ, sách hỗ trợ nạn nhân Tổ chức đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ nạn nhân; thực hợp tác quốc tế hỗ trợ nạn nhân Điều 26 Trách nhiệm bộ, ngành Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định nội dung chi, mức chi cho công tác hỗ trợ nạn nhân mức chi chế độ hỗ trợ nạn nhân quy định Nghị định Các Bộ: Cơng an, Quốc phịng, Ngoại giao, Y tế, Giáo dục Đào tạo, Tư pháp bộ, ngành liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực quản lý nhà nước công tác hỗ trợ nạn nhân Điều 27 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi, quyền hạn thực quản lý nhà nước hỗ trợ nạn nhân; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã thực công tác hỗ trợ nạn nhân theo quy định Chỉ đạo thực công tác hỗ trợ cho nạn nhân phạm vi địa bàn quản lý theo quy định pháp luật; bố trí kinh phí đảm bảo thực việc hỗ trợ nạn nhân theo quy định Nghị định Tổ chức thực việc cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập; quản lý, giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động sở hỗ trợ nạn nhân Kiểm tra, tra việc thực sách, pháp luật hỗ trợ nạn nhân địa bàn; tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất công tác hỗ trợ nạn nhân theo quy định Bộ Lao động Thương binh Xã hội Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2013 Điều 29 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phịng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - VP Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... Nam, người không quốc tịch thường trú Việt Nam, người nước bị mua bán Việt Nam; b) Người thời gian chờ xác minh nạn nhân theo quy định Điều 24, Điều 25 Luật phòng, chống mua bán người; c) Người. .. quy định Điều Nghị định này; không thực quy định, hướng dẫn chuyên môn hỗ trợ nạn nhân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân không thực trách nhiệm quy định Điều 16 Nghị định. .. quy định Khoản Điều 40 Luật phòng, chống mua bán người quy định khác có liên quan Có quyền yêu cầu quan có thẩm quyền phối hợp thực biện pháp bảo vệ an toàn cho nạn nhân theo quy định pháp luật