nhung diem moi trong quy dinh so 29 ve thi hanh dieu le dang

Những điểm Quy định số 29 thi hành Điều lệ Đảng Điều lệ Đảng luật Đảng, quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, nhằm bảo đảm cho Đảng ta thống ý chí hành động, đủ sức mạnh lãnh đạo nhân dân thực mục tiêu xây dựng đất nước Việt Nam độc lập, giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Điều lệ Đảng xây dựng từ ngày thành lập Đảng, kỳ Đại hội bổ sung, sửa đổi điểm cần thiết phù hợp với yêu cầu thực tiễn Đại hội XII Đảng định không sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng hành Đại hội giao Ban Chấp hành Trung ương khóa XII hướng dẫn, quy định cụ thể số vấn đề thực chưa thống nhất, vấn đề phát sinh cho phù hợp với thực tiễn, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, bảo đảm thi hành nghiêm, thống Điều lệ Đảng toàn Đảng Thực định trên, ngày 25-7-2016, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy định số 29-QĐ/TW thi hành Điều lệ Đảng (sau viết tắt Quy định 29) Quy định 29 kế thừa nội dung Quy định số 45-QĐ/TW ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; bố cục, kết cấu xếp gọn khoa học hơn, theo thứ tự chương, điều Điều lệ Đảng để bảo đảm tính hệ thống thuận tiện việc theo dõi, thực Nội dung Quy định 29 có 35 điểm (giảm 26 điểm so với Quy định số 45) xây dựng nguyên tắc: (1) giữ nguyên nội dung phù hợp Quy định số 45; (2) bổ sung số nội dung thực tiễn chứng minh phù hợp thấy cần thiết đưa vào Quy định để thực hiện, đồng thời chuyển số nội dung sang quy định khác mang tính chuyên biệt tính khả thi cao Cụ thể điểm Quy định số 29 là: Về tuổi đời trình độ học vấn người vào Đảng - Quy định số 29-QĐ/TW quy định “Tại thời điểm chi xét kết nạp, người vào Đảng phải đủ 18 tuổi đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng)”, đó, Quy định số 45-QĐ/TW khơng quy định tuổi tối đa mà quy định từ đủ 18 tuổi tổ chức đảng xem xét, kết nạp Việc kết nạp vào Đảng người 60 tuổi phải ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy xem xét, định Quy định số 45 - Bổ sung cụ thể học vấn người vào Đảng sinh sống “vùng đồng bào dân tộc thiểu số”, mà Quy định số 45 quy định chung người vào Đảng sinh sống “ở vùng cao, vùng sâu” nhằm xác định cụ thể đối tượng vào Đảng vùng dân tộc thiểu số Về quyền đảng viên - Quyền đảng viên việc ứng cử, đề cử bầu quan lãnh đạo cấp Đảng thực theo quy định Ban Chấp hành Trung ương, thay cho thực quy định Bộ Chính trị theo Quy định số 45 - Bổ sung quyền đảng viên thông báo ý kiến nhận xét cấp ủy nơi làm việc nơi cư trú xem xét bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử trình bày ý kiến với tổ chức đảng xem xét, định công tác, đó, Quy định số 45 quy định đảng viên trình bày ý kiến xem xét thi hành kỷ luật Về giới thiệu người kết nạp Đảng Ngoài Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh sở, Ban Chấp hành cơng đồn sở theo Quy định số 45, Quy định số 29 bổ sung tập thể chi đoàn sở tổ chức có thẩm quyền xem xét, nghị giới thiệu đoàn viên vào Đảng Về phát triển đảng viên - Quy định số 29 bổ sung đối tượng không xem xét kết nạp lại người vào Đảng “bị kết án tội tham nhũng” bỏ đối tượng xét kết nạp lại “vi phạm lịch sử trị trị theo quy định Bộ Chính trị” - Bổ sung “Trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày chi có nghị đề nghị kết nạp thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày chi có nghị đề nghị đề nghị cơng nhận đảng viên thức, cấp ủy có thẩm quyền phải xem xét, định; trường hợp đặc biệt, gia hạn tối đa 30 ngày làm việc …” 5 Về đảng tịch đảng viên Quy định số 29 bổ sung “Những đảng viên không tham gia sinh hoạt gián đoạn sinh hoạt đảng, sau thẩm tra, thấy có đủ chứng lý rõ ràng, nội dung vi phạm thân gây khơng nối lại sinh hoạt đảng thơng báo xóa tên danh sách đảng viên” Việc quản lý hồ sơ đảng viên Bổ sung cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng phải có trách nhiệm quản lý “hồ sơ đảng viên danh sách đảng viên đảng viên lao động, học tập tự túc nước ngoài”, nhằm phân biệt rõ việc quản lý hồ sơ đảng viên đảng ủy nước tổ chức đảng nước có đảng viên lao động, học tập tự túc nước Về thủ tục chuyển sinh hoạt đảng - Quy định số 29 quy định rõ hơn, cụ thể trường hợp đảng viên cấp có thẩm quyền định chuyển công tác sang đơn vị mới, nghỉ hưu, nghỉ sức, việc, phục viên thay đổi nơi cư trú lâu dài thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày định có hiệu lực phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng thức - Quy định số 29 bổ sung trường hợp đảng viên bị tra, kiểm tra xem xét, giải khiếu nại, tố cáo chưa chuyển sinh hoạt đảng thức - Quy định rõ trách nhiệm cấp ủy phải thực nghiêm việc tiếp nhận nhập sinh hoạt đảng: “Khi cấp có thẩm quyền định chuyển giao, thành lập mới, chia tách hay sáp nhập chi bộ, đảng từ đảng sang đảng khác …; cấp ủy cấp trực tiếp nơi có chi bộ, đảng chuyển đến có trách nhiệm làm thủ tục tiếp nhận tổ chức sinh hoạt đảng cho đảng viên” - Đối với tổ chức đảng bị kỷ luật giải tán, bị giải thể “thì thời hạn 30 ngày làm việc, cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng thu hồi hồ sơ, dấu làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên” - Bổ sung trách nhiệm giới thiệu sinh hoạt đảng Đảng ủy Ngoài nước Việc xóa tên đảng viên - Bổ sung trường hợp chi đề nghị cấp có thẩm quyền định xóa tên danh sách đảng viên là:“đảng viên khơng đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Bộ Chính trị” - Thay đổi thẩm quyền giải khiếu nại xóa tên đảng viên: Đảng viên bị xóa tên có quyền khiếu nại với cấp ủy cấp Ban Bí thư Trung ương Đảng (Quy định số 45 quy định có quyền khiếu nại đến Ban Chấp hành Trung ương) 9 Về thực nguyên tắc tự phê bình phê bình Quy định rõ đối tượng thực việc kiểm điểm đánh giá thực nghị đại hội ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra, đảng đoàn, ban cán đảng, cấp ủy viên cấp, ủy viên đảng đoàn, ban cán đảng Quy định cụ thể nội dung kiểm điểm cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy, đảng đoàn, ban cán đảng việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng giải khiếu nại, tố cáo Cụ thể là: - Cuối nhiệm kỳ đại hội, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra, đảng đoàn, ban cán đảng, cấp ủy viên cấp, ủy viên đảng đoàn, ban cán đảng, lãnh đạo quan tham mưu, giúp việc cua Ban Chấp hành Trung ương cấp ủy cấp phải tiến hành tự phê bình phê bình gắn với kiểm điểm đánh giá kết thực nghị đại hội - Báo cáo kiểm điểm đảng đoàn, ban cán đảng, ủy ban kiểm tra lãnh đạo ban, ngành, đoàn thể phải lấy ý kiến đóng góp quan chun mơn, đảng ủy quan cấp ủy cấp - Đối với cá nhân cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy, ủy viên đảng đoàn, ban cán đảng, ủy viên ủy ban kiểm tra phải kiểm điểm trách nhiệm trị, mức độ phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao - Đối với tập thể cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy, đảng đoàn, ban cán đảng phải kiểm điểm việc chấp hành nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn, kết luật Đảng, cấp ủy cấp …; lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng giải khiếu nại, tố cáo 10 Về việc lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng - Quy định rõ thẩm quyền lập tổ chức đảng: “Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Việc lập đảng khối trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy trực thuôc Trung ương thực theo Quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư”, đồng thời, Trung ương bổ sung: “Nơi có yêu cầu lập ban kinh tế tỉnh ủy, thành ủy giao Bộ Chính trị xem xét, định” - Bổ sung“Đảng đoàn Quốc hội lập tổ đảng Thường trực Hội đồng dân tộc, thường trực ủy ban Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội (hoạt động kỳ họp Quốc hội)” 11.Về nhiệm vụ đoàn chủ tịch đại hội - Bổ sung thêm nhiệm vụ đoàn chủ tịch đại hội “chuẩn bị ý kiến giải trình vấn đề đại biểu có ý kiến khác nhau” - Sửa đổi việc điều hành bầu cử đoàn chủ tịch theo quy định Bộ Chính trị thay cho Ban Chấp hành Trung ương (Quyết định số 45) 12 Về nhiệm vụ ban kiểm phiếu đại hội Quy định số 45 quy định, hoàn thành xong việc kiểm phiếu, lập biên kiểm phiếu ban kiểm phiếu cơng bố kết trúng cử, nay, Quy định số 29 bổ sung ban kiểm phiếu phải báo cáo với đồn chủ tịch trước cơng bố kết bầu cử Bổ sung nhiệm vụ cụ thể nhân viên kỹ thuật phục vụ kiểm phiếu:Nhân viên kỹ thuật phục vụ việc kiểm phiếu ban kiểm phiếu trực tiếp điều hành giám sát 13 Về báo cáo kết đại hội: Quy định số 29 yêu cầu thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày bế mạc đại hội, cấp ủy khóa phải báo cáo lên cấp ủy cấp trực tiếp kết biên bầu cử đại hội thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết bầu cử cấp ủy cấp dưới, khơng có khiếu nại, tố cáo kết bầu cử cấp ủy cấp trực tiếp chuẩn y kết bầu cử theo quy định 14 Việc thơi tham gia cấp ủy đồng chí cấp ủy viên có định nghỉ cơng tác để nghỉ hưu chuyển công tác khác Quy định số 29 quy định rõ việc tham gia cấp ủy đồng chí cấp ủy viên có định nghỉ cơng tác để nghỉ hưu chuyển công tác khác, cụ thể là: - “Cấp ủy viên có định nghỉ hưu thơi giam gia cấp ủy đương nhiệm từ thời điểm tính theo ngày nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội ghi thông báo định nghỉ hưu Cấp ủy viên có định thơi làm cơng tác quản lý thơi tham gia cấp ủy đương nhiệm từ thời điểm định làm cơng tác quản lý có hiệu lực thi hành” - “Cấp ủy viên tham gia nhiều cấp ủy, có định nghỉ cơng tác chờ nghỉ hưu, có định nghỉ hưu thơi tham gia cấp ủy mà đồng chí thành viên từ thời điểm có định nghỉ cơng tác chờ nghỉ hưu có hiệu lực thi hành; thời điểm tính theo ngày nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội ghi thông báo định nghỉ hưu” - “Khi có định nghỉ hưu chuyển cơng tác mà vị trí cơng tác khơng thuộc cấu đảng đồn, ban cán đảng, đồng chí ủy viên đảng đồn, ban cán đảng thơi tham gia đảng đoàn, ban cán đảng từ thời điểm định nghỉ cơng tác chờ nghỉ hưu có hiệu lực thi hành; thời điểm tính theo ngày nghỉ hưu dể hưởng chế độ bảo hiểm xã hội ghi thông báo định nghỉ hưu, thời điểm định chuyển cơng tác có hiệu lực thi hành; cấp ủy cấp định thành viên tham gia đảng đoàn, ban cán đảng” 15 Về định người tham gia đảng ủy quân khu:Quy định số 29 bổ sung: “Việc định tham gia đảng ủy quân khu thể định chuẩn y kết bầu cử; định điều động, phân cơng cơng tác có định định riêng” 16 Về khen thưởng đảng viên: Trung ương định bổ sung hình thức khen thưởng là: Huy hiệu 45 năm tuổi Đảng  ...những quy định khác mang tính chuyên biệt tính khả thi cao Cụ thể điểm Quy định số 29 là: Về tuổi đời trình độ học vấn người vào Đảng - Quy định số 29- QĐ/TW quy định “Tại thời điểm... dân tộc thi u số Về quy n đảng viên - Quy n đảng viên việc ứng cử, đề cử bầu quan lãnh đạo cấp Đảng thực theo quy định Ban Chấp hành Trung ương, thay cho thực quy định Bộ Chính trị theo Quy định... theo quy định Bộ Chính trị” - Thay đổi thẩm quy n giải khiếu nại xóa tên đảng viên: Đảng viên bị xóa tên có quy n khiếu nại với cấp ủy cấp Ban Bí thư Trung ương Đảng (Quy định số 45 quy định có quy n