quyet dinh 279 qd btttt quan ly thi hanh phap luat ve xu ly vi pham hanh chinh

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 279/QĐ-BTTTT Hà Nội, ngày 03 tháng 03 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG NĂM 2016 BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20/6/2012; Căn Nghị số 24/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội việc thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 132/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Kế hoạch công tác quản lý thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bộ Thơng tin Truyền thơng năm 2016” Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Chánh Thanh tra Bộ, Thủ trưởng Cục thuộc Bộ Thơng tin Truyền thơng có chức tra chuyên ngành Cục Tin học hóa, Cục An tồn thơng tin, Giám đốc Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Như Điều 3; - Bộ trưởng Thứ trưởng (để b/c); - Trang thông tin điện tử Bộ TTTT (để p/h); - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Cục QLXLVPHC&TDTHPL (Bộ Tư pháp); - Lưu: VT, PC Nguyễn Minh Hồng KẾ HOẠCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG NĂM 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 279/QĐ-BTTTT ngày 03 tháng 03 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Tổ chức triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành cách thống nhất, toàn diện, tiết kiệm, hiệu nhằm bảo đảm nâng cao trật tự quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin truyền thông Nâng cao tinh thần trách nhiệm thực công vụ công chức, viên chức việc triển khai thực Luật Xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành, đặc biệt việc triển khai thực quy định Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, Điều tra, khảo sát để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ cấp có thẩm quyền việc xây dựng, hồn thiện sách pháp luật xử lý vi phạm hành văn quy phạm pháp luật thông tin truyền thông II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính: 1.1 Tổ chức nghiên cứu, rà soát, theo dõi việc thi hành văn quy pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thông tin truyền thông, để kịp thời phát quy định có tính khả thi khơng cao, khơng phù hợp với thực tiễn có chồng chéo, mâu thuẫn để báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ b) Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông c) Thời gian thực hiện: - Ban hành Kế hoạch: Quý I năm 2016; - Tổ chức thực hiện: Cả năm 2016 1.2 Nghiên cứu tổ chức sơ kết Nghị định xử lý vi phạm hành lĩnh vực thông tin truyền thông để phát quy định khơng phù hợp, hành vi vi phạm pháp luật (các đối tượng lợi dụng kẽ hở, Khoảng trống quy định pháp luật thay đổi hình thức thực hành vi nguy hiểm nhằm tránh kiểm tra, phát người quan có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn xử lý vi phạm hành chính) hành vi nguy hiểm cho xã hội mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung vào Nghị định xử lý vi phạm hành lĩnh vực thơng tin truyền thơng để bảo đảm nâng cao trật tự quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin truyền thông a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: - Ban hành Kế hoạch: Quý I năm 2016; - Tổ chức thực hiện: Cả năm 2016 Về báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật (theo quy định Khoản Điều 27 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP Thông tư số 10/2015/TTBTP ngày 31/8/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật) 2.1 Báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành 06 tháng đầu năm 2016 a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ; Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: - Vụ Pháp chế: Trước ngày 16/4/2016 - Thanh tra Bộ; Cục có chức tra chuyên ngành: Trước ngày 08/4/2016 - Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: theo yêu cầu quan tư pháp cấp 2.2 Báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành năm 2016 a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ; Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: - Vụ Pháp chế: Trước ngày 16/10/2016 - Thanh tra Bộ; Cục có chức tra chuyên ngành: Trước ngày 08/10/2016 - Các Sở Thông tin Truyền thông: theo yêu cầu quan tư pháp cấp Về thống kê xử lý vi phạm hành lĩnh vực thơng tin truyền thơng a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Cục có chức tra chuyên ngành Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2016 Xây dựng sở liệu xử lý vi phạm hành đạo quan, đơn vị cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng sở liệu xử lý vi phạm hành lĩnh vực thông tin truyền thông 4.1 Xây dựng sở liệu xử lý vi phạm hành lĩnh vực thông tin truyền thông a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Cục Tin học hóa; Cục có chức tra chuyên ngành Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2016 4.2 Chỉ đạo quan, đơn vị cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng sở liệu xử lý vi phạm hành lĩnh vực thơng tin truyền thơng a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Cục có chức tra chuyên ngành Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2016 5 Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thơng tin truyền thơng a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ Cục có chức tra chuyên ngành; c) Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2016 Nghiên cứu, hồn thiện để nâng cao hiệu cơng tác hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật xử lý vi phạm hành 6.1 Nghiên cứu, xây dựng, hồn thiện tài liệu phục vụ cơng tác bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu pháp luật xử lý vi phạm hành sở tổng kết trình triển khai, thực khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực việc nghiên cứu để áp dụng linh hoạt quy định pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; nghiên cứu xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ có người làm cơng tác xử lý vi phạm hành theo Điều kiện, hồn cảnh cụ thể quan, đơn vị a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; b) Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông; c) Thời gian thực hiện: - Ban hành Kế hoạch: Quý I năm 2016; - Tổ chức thực hiện: Quý II đến Quý IV năm 2016 6.2 Tiếp tục nghiên cứu xây dựng Kế hoạch đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Xử lý vi phạm hành văn hướng dẫn thi hành, trọng tuyên truyền, phổ biến sâu rộng văn pháp luật quy định biện pháp xử lý hành lĩnh vực thông tin truyền thông nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật xử lý vi phạm hành cơng chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Bộ Sở Thông tin Truyền thông, người lao động doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thông tin truyền thơng a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông; b) Cơ quan phối hợp: Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: - Ban hành Kế hoạch: Quý I năm 2016; - Tổ chức thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV năm 2016 6.3 Chủ trì, phối hợp với quan chức Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn cơng tác quản lý tình hình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh tra Bộ; Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thơng; Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính; c) Thời gian thực hiện: - Ban hành Kế hoạch: Quý I năm 2016; - Tổ chức thực hiện: Từ Quý II đến Quý III năm 2016 Xây dựng sở vật chất, kiện toàn tổ chức, bố trí nguồn lực để triển khai việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thông tin truyền thông (đặc biệt quan tâm, trọng biện pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm thực công vụ công chức, viên chức việc triển khai thực Luật Xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành) a) Cơ quan chủ trì: Thanh tra Bộ; Cục có chức tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông; b) Cơ quan phối hợp: Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài Vụ Pháp chế; c) Thời gian thực hiện: Cả năm 2016 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Vụ Pháp chế: a) Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn kiểm tra quan, đơn vị thuộc Bộ Sở Thông tin Truyền thông việc triển khai, thực Kế hoạch này; b) Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ Cục có chức tra chuyên ngành nghiên cứu, xây dựng kế hoạch giao phù hợp với tình hình, Điều kiện, hoàn cảnh cụ thể ngân sách Bộ Thông tin Truyền thông năm 2016; c) Chủ trì, đơn đốc Thanh tra Bộ Cục có chức tra chuyên ngành việc thống kê, báo cáo cơng tác cơng tác tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành để tổng hợp, trình Lãnh đạo Bộ ký, ban hành quy định (trước ngày 20/4 20/10) 2 Thanh tra Bộ Cục có chức tra chuyên ngành: a) Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài xây dựng kế hoạch triển khai thực Kế hoạch phù hợp với Điều kiện, hồn cảnh dự tốn ngân sách nhà nước năm 2016 cấp cho quan, đơn vị; b) Phối hợp với Vụ Pháp chế thực công tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thơng tin truyền thông; gửi Vụ Pháp chế: Kế hoạch, Quyết định Thanh tra Quyết định xử phạt vi phạm hành sau cấp, người có thẩm quyền ký ban hành (kể định hoãn, giảm, miễn thi hành) để Vụ Pháp chế kiểm tra, theo dõi việc triển khai, thi hành xử lý vi phạm hành theo quy định; c) Cử công chức, viên chức tham gia đầy đủ, thành phần hội nghị tập huấn Bộ Tư pháp Vụ Pháp chế chủ trì tổ chức; d) Phân cơng cơng chức thực đầy đủ, xác cơng tác thống kê, báo cáo cơng tác tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành gửi Vụ Pháp chế trước ngày 08/4 08/10 để Vụ Pháp chế nghiên cứu, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ; đ) Nghiên cứu, chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán để đề xuất Lãnh đạo Bộ biện pháp xây dựng, kiện tồn đội ngũ cơng chức, viên chức thực chức thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành nâng cao tinh thần trách nhiệm công chức, viên chức quan, đơn vị việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; e) Tổ chức nghiên cứu, rà sốt, theo dõi việc thi hành văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thông tin truyền thông, để kịp thời phát quy định có tính khả thi khơng cao, khơng phù hợp với thực tiễn có chồng chéo, mâu thuẫn để báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Thanh tra Bộ: a) Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế Cục có chức tra chuyên ngành nghiên cứu, xây dựng tài liệu phục vụ công tác bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Nghiên cứu, xây dựng tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người làm cơng tác xử lý vi phạm hành Cục có chức tra chuyên ngành, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực Sở Thông tin Truyền thông Cục Tần số vơ tuyến điện: a) Chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra công tác thi hành văn quy pháp luật xử lý vi phạm hành Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực; b) Đôn đốc, hướng dẫn tổng hợp báo cáo Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Vụ Kế hoạch - Tài chính: Chủ trì, hướng dẫn quan, đơn vị thuộc Bộ lập kinh phí thực nội dung Kế hoạch theo quy định pháp luật; bảo đảm nguồn kinh phí cho việc triển khai, thực kiểm tra, theo dõi việc chi tiêu theo quy định pháp luật Văn phòng Bộ: Văn phòng Bộ phối hợp với Vụ Pháp chế công tác xây dựng Kế hoạch triển khai thực đôn đốc, theo dõi, tổ chức thực nội dung Kế hoạch Vụ Tổ chức cán bộ: Nghiên cứu, phối hợp chặt chẽ với Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ Cục có chức tra chun ngành, Sở Thơng tin Truyền thông để báo cáo, đề xuất lãnh đạo Bộ việc kiện tồn tổ chức, bố trí nguồn lực triển khai thực công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Các Sở Thông tin Truyền thông: a) Nghiên cứu xây dựng Kế hoạch công tác quản lý thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh, thành phố sở Kế hoạch Kế hoạch quan tư pháp cấp; b) Nghiên cứu cử công chức, viên chức tham gia đầy đủ, thành phần hội nghị, tập huấn Bộ quan thuộc Bộ tổ chức nghiên cứu, tổ chức buổi tập huấn quy định xử lý vi phạm hành cho cơng chức, viên chức thuộc quan doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thông tin truyền thông địa bàn; c) Chủ động nghiên cứu, phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Bộ, Cục có chức tra chuyên ngành Bộ Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; d) Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, Điều tra, khảo sát theo thẩm quyền hoạt động liên quan đến lĩnh vực thông tin truyền thơng để báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, chỉnh sửa, bổ sung quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực thông tin truyền thơng; đ) Nghiên cứu báo cáo cấp có thẩm quyền để kiện tồn tổ chức, bố trí nguồn lực hợp lý để triển khai thi hành công tác thống kê, báo cáo kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm pháp luật hành Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực nội dung chi từ nguồn kinh phí Văn phòng Bộ Thơng tin Truyền thơng nguồn kinh phí hợp pháp khác Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ có trách nhiệm bố trí kinh phí Điều kiện cần thiết để triển khai thực Kế hoạch này./  ... đội ngũ cơng chức, vi n chức thực chức thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành nâng cao tinh thần trách nhiệm công chức, vi n chức quan, đơn vị vi c thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;... tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật) 2.1 Báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành 06 tháng đầu năm 2016 a) Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế; b) Cơ quan phối hợp: Thanh... triển khai vi c thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thơng tin truyền thơng (đặc biệt quan tâm, trọng biện pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm thực công vụ công chức, vi n chức vi c triển