05 2010 TTLT BTNMT BNV BTC tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực k...
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - BỘ NỘI VỤ - BỘ TÀI CHÍNH Số: 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất sau: Điều Vị trí chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) đơn vị nghiệp cơng lập, có chức tổ chức thực đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng quản lý hồ sơ địa theo quy định pháp luật 2 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Giám đốc Sở Nội vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện định thành lập theo đề nghị Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường Trưởng phòng Nội vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có dấu riêng, mở tài khoản theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ quyền hạn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh a) Thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi giấy chứng nhận) địa bàn cấp tỉnh tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước (trừ trường hợp sở hữu nhà Việt Nam), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước theo quy định pháp luật; b) Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chỉnh lý biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước (trừ trường hợp sở hữu nhà Việt Nam), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài; c) Lập quản lý toàn hồ sơ địa tất đất địa bàn cấp tỉnh; cấp hồ sơ địa cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); xây dựng, quản lý sở liệu địa phát triển hệ thống thơng tin đất đai; rà sốt việc nhập liệu thuộc tính địa q trình thực thủ tục đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; d) Chỉnh lý hồ sơ địa sở liệu địa có biến động sử dụng đất sở hữu tài sản gắn liền với đất; gửi thông báo chỉnh lý biến động trường hợp biến động thuộc thẩm quyền cấp tỉnh cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã để chỉnh lý hồ sơ địa chính; đ) Cung cấp số liệu địa cho quan có chức xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế có liên quan đến đất đai tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước (trừ trường hợp sở hữu nhà Việt Nam), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài; e) Lưu trữ, quản lý lưu, giấy chứng nhận giấy tờ khác hình thành trình thực nhiệm vụ theo quy định; g) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc đăng ký biến động, chỉnh lý đồng hồ sơ địa cấp trường hợp biến động đất đai chưa đăng ký biến động; h) Thực trích đo địa đất, khu đất nhà tài sản khác gắn liền với đất; kiểm tra chất lượng tài liệu trích đo địa đất, khu đất tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất cung cấp trước sử dụng, quản lý; i) Thực việc thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh; k) Cung cấp đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa thơng tin khác đất đai tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước nhu cầu cộng đồng; l) Thực việc thu phí, lệ phí dịch vụ cung cấp thông tin đất đai; trích đo địa đất, khu đất tài sản gắn liền với đất, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa theo quy định pháp luật; m) Kiểm tra việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa quản lý, hồ sơ địa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thực hiện; n) Quản lý viên chức, người lao động, tài tài sản thuộc Văn phòng theo quy định pháp luật; o) Thực chế độ báo cáo theo quy định hành; p) Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường giao Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện a) Thực thủ tục cấp giấy chứng nhận địa bàn cấp huyện hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam theo quy định pháp luật; b) Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam; c) Lưu trữ, quản lý chỉnh lý tồn hồ sơ địa sở liệu thuộc tính địa tất đất địa bàn cấp huyện; gửi thông báo chỉnh lý biến động cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp xã để chỉnh lý hồ sơ địa trường hợp thuộc thẩm quyền; kiểm tra việc cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa Ủy ban nhân dân cấp xã; d) Cung cấp số liệu địa cho quan chức xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế có liên quan đến đất đai tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam; đ) Lưu trữ, quản lý lưu, giấy chứng nhận giấy tờ khác trình thực nhiệm vụ theo quy định; e) Thực trích đo địa đất, khu đất tài sản gắn liền với đất; kiểm tra chất lượng tài liệu trích đo địa đất người sử dụng đất cung cấp trước sử dụng, quản lý; g) Thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện cấp xã; h) Cung cấp trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa thơng tin khác đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước nhu cầu cộng đồng; i) Thực việc thu phí, lệ phí dịch vụ cung cấp thông tin đất đai, tài sản gắn liền với đất, trích đo địa đất, khu đất, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa theo quy định pháp luật; k) Quản lý viên chức, người lao động, tài tài sản thuộc Văn phòng theo quy định pháp luật; l) Thực chế độ báo cáo theo quy định hành; m) Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường giao Điều Tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có Giám đốc khơng 02 (hai) Phó Giám đốc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực theo phân cấp quản lý cán Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phù hợp với tiêu chuẩn chức danh theo quy định pháp luật Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh thành lập số phòng chun mơn nghiệp vụ; số lượng phòng chun môn nghiệp vụ vào đặc điểm địa phương theo nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh theo đề nghị Giám đốc Văn phòng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện theo đề nghị Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường Trưởng phòng Nội vụ Điều Biên chế Biên chế Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất biên chế nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Việc quản lý, sử dụng biên chế Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực theo quy định Nghị định số 112/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chế quản lý biên chế đơn vị nghiệp Nhà nước; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập văn hướng dẫn Nghị định Điều Cơ chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh cấp huyện thực chế tài theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập văn hướng dẫn hành Nguồn kinh phí Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện a) Kinh phí ngân sách nhà nước cấp, gồm: - Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện tự bảo đảm phần chi phí hoạt động (sau cân nguồn thu nghiệp); đơn vị ngân sách nhà nước bảo đảm tồn chi phí hoạt động; - Kinh phí thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng, nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao; - Vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp đơn vị theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Kinh phí khác b) Nguồn thu nghiệp, gồm: - Phần tiền thu phí, lệ phí để lại cho đơn vị sử dụng theo quy định Nhà nước (phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai, tài sản gắn liền với đất; phí đo đạc địa chính; phí thẩm định cấp giấy chứng nhận; lệ phí địa chính; lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm); - Thu từ hoạt động dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn khả đơn vị; - Thu khác (nếu có): lãi tiền gửi ngân hàng từ hoạt động dịch vụ nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật c) Nội dung chi, gồm: - Chi thường xuyên, gồm: chi hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, chi hoạt động thường xun phục vụ cho cơng tác thu phí, lệ phí đơn vị, gồm: tiền lương; tiền cơng; khoản phụ cấp lương; khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn theo quy định hành; dịch vụ công cộng; văn phòng phẩm; khoản chi nghiệp vụ chun mơn; sửa chữa thường xuyên tài sản cố định khoản chi khác theo chế độ quy định; - Chi hoạt động dịch vụ, gồm: tiền lương; tiền công; khoản phụ cấp lương; khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn theo quy định hành; nguyên, nhiên, vật liệu; khấu hao tài sản cố định; sửa chữa tài sản cố định; chi khoản thuế phải nộp theo quy định pháp luật khoản chi khác (nếu có); - Chi không thường xuyên, gồm: + Chi thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng, nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao Đối với nhiệm vụ có định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá cấp có thẩm quyền ban hành thực theo đơn giá quy định khối lượng thực tế thực Đối với nhiệm vụ chưa có định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá dự toán, thực theo chế độ chi tiêu tài hành nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt + Chi đầu tư xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp đơn vị theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Chi khác Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2010 Bãi bỏ quy định Mục I Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLTBTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tổ chức phát triển quỹ đất Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vào Thông tư liên tịch đạo việc thành lập, kiện tồn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp; bố trí ngân sách để Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực nhiệm vụ theo quy định Điều Thông tư liên tịch Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tài có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực Thông tư liên tịch Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, địa phương phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để thống với Bộ Nội vụ Bộ Tài xem xét, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Duy Thăng Phạm Sĩ Danh Nguyễn Mạnh Hiển Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các Sở: Tài ngun Mơi trường, Nội vụ, Tài chính; Cục thuế, Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp; - Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ; Website Bộ TN&MT, Website Bộ Nội vụ, Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường, Nội vụ, Tài chính; - Lưu VT: Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài C.200 ... hành Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2010 Bãi bỏ quy định Mục I Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLTBTNMT -BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội