28 2010 TTLT BLDTBXH BNV

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 28 /2010/TTLT-BLĐTBXH-BNV Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma tuý Căn Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống ma tuý quản lý sau cai nghiện ma tuý; Căn Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma tuý sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma tuý Thông tư liên tịch áp dụng Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma tuý; Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội có chức quản lý sau cai nghiện Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) định thành lập theo quy định pháp luật Điều Vị trí chức Trung tâm Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma tuý (sau gọi tắt Trung tâm) đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội có chức tổ chức thực quản lý, tư vấn, giúp đỡ người sau cai nghiện ổn định tâm lý, sức khoẻ; phòng, chống tái nghiện; tổ chức dạy văn hoá, dạy nghề; tổ chức lao động sản xuất hỗ trợ người sau cai nghiện ma tuý chuẩn bị điều kiện tái hoà nhập cộng đồng Trung tâm hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định pháp luật Công chức, viên chức làm việc Trung tâm hưởng chế độ phụ cấp theo quy định Nghị định số 114/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chế độ phụ cấp cán bộ, viên chức làm việc sở quản lý người nghiện ma tuý, người bán dâm người sau cai nghiện ma tuý Trung tâm có tư cách pháp nhân, có dấu, có tài khoản, có trụ sở riêng chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Sở Lao động - Thương binh Xã hội; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, điều trị, tư vấn, giúp đỡ người sau cai nghiện ổn định tâm lý, sức khoẻ, phòng, chống tái nghiện, tổ chức dạy nghề; liên doanh, liên kết phối hợp với tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp để tổ chức lao động sản xuất, hỗ trợ giải việc làm, tạo nguồn thu nhập Liên kết với tổ chức xã hội địa phương, Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm, Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội thuộc ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc Sở Giáo dục Đào tạo Trường dạy nghề thuộc tỉnh để tổ chức dạy văn hoá, dạy nghề, lao động sản xuất, tư vấn giới thiệu việc làm cho người sau cai nghiện Tổ chức giáo dục, phục hồi hành vi, nhân cách; tổ chức hoạt động thể dục - thể thao, văn hóa- văn nghệ hoạt động xã hội cho người sau cai nghiện nhằm thay đổi nhận thức, hành vi nhân cách tạo điều kiện tái hòa nhập cộng đồng Tổ chức tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ người sau cai nghiện, phòng, chống tái nghiện dịch bệnh khác; thông tin, tuyên truyền, giáo dục triển khai biện pháp dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS; theo dõi, đánh giá trình học tập, rèn luyện phục hồi hành vi nhân cách người sau cai nghiện Thực dự án việc làm, xoá đói giảm nghèo, chương trình kinh tế - xã hội khác gắn với hoạt động dạy nghề, lao động sản xuất, chữa trị cho người sau cai nghiện 3 Tổ chức quản lý, bảo vệ môi trường Trung tâm; lồng ghép việc thực nhiệm vụ bảo vệ mơi trường với chương trình, kế hoạch, hoạt động Trung tâm hoạt động địa phương Phối hợp với quan liên quan để quản lý, bảo vệ, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Trung tâm Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức Trung tâm theo quy định pháp luật Quản lý tài chính, tài sản Trung tâm theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 10 Hợp tác quốc tế phạm vi hoạt động giao 11 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật 12 Xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ hàng năm, năm biện pháp thực kế hoạch 13 Thực nhiệm vụ khác quan quản lý cấp giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức biên chế Lãnh đạo Trung tâm a) Trung tâm có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc b) Giám đốc người đứng đầu Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội trước pháp luật tồn hoạt động Trung tâm c) Phó Giám đốc Trung tâm người giúp Giám đốc việc điều hành hoạt động Trung tâm; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc vắng mặt, Phó Giám đốc Giám đốc uỷ quyền điều hành hoạt động Trung tâm d) Việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm thực theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm thực theo quy định Quyết định số 1613/2003/QĐ-LĐTBXH ngày 08 tháng 12 năm 2003 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc ban hành tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh lãnh đạo sở chữa bệnh theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật hành 4 Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ khác Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức a) Các phòng, ban Trung tâm bao gồm: Phòng Tổ chức - Hành Tổng hợp phòng nghiệp vụ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh vào quy mô, lĩnh vực hoạt động Trung tâm định số lượng phòng nghiệp vụ cho phù hợp khơng q 04 phòng Cơ cấu phòng gồm: Trưởng phòng, khơng q 02 Phó Trưởng phòng; số lượng viên chức phòng xác định sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm chức danh viên chức cấp có thẩm quyền quy định b) Phòng Tổ chức - Hành - Tổng hợp thành lập để thực nhiệm vụ tổ chức, hành chính, tổng hợp, thực chế độ thống kê, báo cáo, thi đua, văn thư, lưu trữ, quản lý tài sản, tài hoạt động chung khác phục vụ hoạt động Trung tâm c) Các phòng nghiệp vụ Trung tâm thành lập tổ chức phù hợp với quy mô, lĩnh vực hoạt động Trung tâm, cụ thể: giáo dục phục hồi hành vi nhân cách - chống tái nghiện; dạy nghề - lao động sản xuất; y tế; bảo vệ Nguyên tắc xác định tổng định mức tiêu biên chế Trung tâm quy mô, lĩnh vực hoạt động Trung tâm số lượng đối tượng quản lý cụ thể a) Trung tâm có từ 200 đến 400 đối tượng, định mức xác định biên chế quản lý từ đến đối tượng; b) Trung tâm có từ 400 đến 700 đối tượng, định mức xác định biên chế quản lý từ đến đối tượng; c) Trung tâm có từ 700 đối tượng trở lên, định mức xác định biên chế quản lý từ đến 10 đối tượng; d) Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ thực quản lý sau cai nghiện định mức biên chế xác định sở số đối tượng giao quản lý sau - Dưới 40 đối tượng, định mức biên chế xác định không 10 biên chế; - Từ 40 đến 200 đối tượng, định mức xác định biên chế quản lý đến đối tượng Trên sở quy mô quản lý đối tượng Trung tâm, Sở Lao động -Thương binh Xã hội thông báo tiêu biên chế cho Trung tâm từ đầu năm để xây dựng tiêu kinh tế - xã hội 5 Điều Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không thành lập Trung tâm Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ đơn vị có liên quan xây dựng đề án thành lập tổ chức theo khu vực riêng để quản lý người sau cai nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội có chức quản lý sau cai nghiện thành lập phòng quản lý sau cai nghiện phân cơng phó giám đốc phụ trách để thực chức quản lý, tư vấn, dạy văn hoá, dạy nghề; tổ chức lao động sản xuất hỗ trợ người sau cai nghiện chuẩn bị điều kiện tái hoà nhập cộng đồng Cơ cấu tổ chức Phòng quản lý sau cai nghiện gồm Trưởng phòng, khơng q 02 Phó Trưởng phòng nhân viên III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành Điều Tổ chức thực Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm a) Chỉ đạo Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ: - Xây dựng đề án thành lập Trung tâm quản lý sau cai nghiện trình chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; - Ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Trung tâm theo hướng dẫn Thông tư liên tịch này; - Xây dựng kế hoạch biên chế công chức, viên chức nghiệp hàng năm Trung tâm trình quan có thẩm quyền theo quy định b) Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra Trung tâm thực quy định pháp luật chế quản lý biên chế, tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức; bảo đảm đội ngũ cơng chức, viên chức có điều kiện chun mơn hố, tích luỹ kinh nghiệm, tránh điều chuyển khơng cần thiết; phân cấp cụ thể để Trung tâm thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực chức năng, nhiệm vụ, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 6 Kinh phí để thực định mức tiêu biên chế quy định Thông tư liên tịch theo phân cấp quản lý ngân sách hành khả ngân sách địa phương Trong trình thực hiện, có vấn đề phát sinh có khó khăn vướng mắc, đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, quan, đơn vị có liên quan phản ánh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để thống với Bộ Nội vụ xem xét, giải theo thẩm quyền./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Duy Thăng Nguyễn Trọng Đàm Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng; - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương tổ chức trị, xã hội; - Sở LĐTBXH, Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL, Bộ Tư pháp; - Kiểm toán Nhà nước; - Công báo; - Cổng TTĐT; - Website Bộ LĐTBXH, Bộ Nội vụ; - Các đơn vị thuộc Bộ LĐTBXH, Bộ Nội vụ; - Lưu VT: Bộ LĐTBXH, Bộ Nội vụ