Thông tư liên tịch 51/2015/TTLT-BYT-BNV hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế và Phòng y tế

BỘ Y TẾ - BỘ NỘI VỤ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 51/2015/TTLT-BYTBNV Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2015 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ Y TẾ THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ PHÒNG Y TẾ THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Căn Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Văn số 378/TB-VPCP ngày 18 tháng 11 năm 2015 Văn phịng Chính phủ thơng báo Kết luận Thủ tướng Chính phủ họp Thường trực Chính phủ việc quản lý đơn vị nghiệp y tế địa phương; Bộ trưởng Bộ Y tế Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Chương I SỞ Y TẾ Điều Vị trí chức Sở Y tế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước y tế, bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản công tác y tế khác địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Y tế Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm, hàng năm; chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành văn khác thuộc phạm vi thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực y tế; b) Dự thảo văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế; c) Dự thảo văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh cấp Trưởng, Phó tổ chức, đơn vị thuộc trực thuộc Sở Y tế; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Phịng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị cá biệt văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực y tế địa phương; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể tổ chức, quan, đơn vị thuộc trực thuộc Sở Y tế theo quy định pháp luật; c) Dự thảo văn quy định mối quan hệ Sở Y tế với Sở, ban, ngành, quan thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác y tế địa phương; Phòng Y tế với đơn vị, tổ chức có liên quan cơng tác y tế địa bàn huyện; d) Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành phòng, chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm, dân số - kế hoạch hóa gia đình cơng tác y tế khác địa phương 3 Tham mưu tổ chức thực công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa, kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án y tế thuộc phạm vi quản lý Sở Y tế địa phương theo quy định pháp luật Xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Y tế theo quy định pháp luật Về truyền thông, giáo dục sức khỏe: a) Tổ chức triển khai thực công tác truyền thông, giáo dục nâng cao sức khỏe; b) Làm đầu mối cung cấp thơng tin cho báo chí, người dân cơng tác y tế địa phương Về y tế dự phòng: a) Chỉ đạo, hướng dẫn, đánh giá việc thực quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; dự phòng điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện; bệnh không lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khỏe mơi trường, sức khỏe trường học, vệ sinh sức khỏe lao động; dinh dưỡng cộng đồng; kiểm dịch y tế biên giới; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng lĩnh vực gia dụng y tế địa bàn tỉnh; b) Chỉ đạo, tổ chức giám sát bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân, phát sớm xử lý bệnh truyền nhiễm gây dịch; thực thơng báo tình hình dịch theo quy định pháp luật; tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc công bố dịch hết dịch theo quy định pháp luật; c) Chỉ đạo, tổ chức thực việc tiêm chủng vắc xin sử dụng sinh phẩm y tế cho đối tượng theo quy định pháp luật; tổ chức tiếp nhận hồ sơ, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện tiêm chủng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; d) Cấp, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận an toàn sinh học phòng xét nghiệm theo quy định pháp luật; đ) Làm đầu mối công tác phòng chống tác hại thuốc lá, phòng chống tác hại lạm dụng rượu, bia đồ uống có cồn địa bàn tỉnh; e) Thường trực Ban Chỉ đạo phòng chống dịch, phòng chống HIV/AIDS tỉnh Về khám bệnh, chữa bệnh phục hồi chức năng: a) Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc thực văn quy phạm pháp luật, quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sở khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần theo phân cấp quản lý theo phân tuyến kỹ thuật; b) Cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cấp, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh sở điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay theo quy định pháp luật; c) Cho phép sở khám bệnh, chữa bệnh áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp theo quy định pháp luật Về y dược cổ truyền: a) Tổ chức thực việc kế thừa, phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược đại phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học sản xuất thuốc y dược cổ truyền địa phương; b) Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc thực văn quy phạm pháp luật, quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sở khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức y dược cổ truyền địa bàn tỉnh theo phân cấp; c) Cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền cấp, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền theo quy định pháp luật Về dược mỹ phẩm: a) Hướng dẫn triển khai giám sát chất lượng thuốc, mỹ phẩm địa bàn Chỉ đạo, theo dõi việc thu hồi thuốc theo quy định; b) Chỉ đạo, triển khai công tác quản lý kinh doanh thuốc, hành nghề dược (cấp, đình chỉ, thu hồi chứng hành nghề dược), cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, cấp số công bố mỹ phẩm theo quy định pháp luật; c) Thực quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc theo quy định pháp luật; d) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực công tác dược bệnh viện nhiệm vụ khác theo thẩm quyền phân cấp 10 Về an tồn thực phẩm: a) Chủ trì, xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương an toàn thực phẩm sản phẩm thực phẩm đặc thù địa phương theo quy định pháp luật; b) Giám sát chất lượng sản phẩm sở sản xuất, kinh doanh phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, dụng cụ chứa đựng, vật liệu bao gói, nước uống đóng chai, nước khống thiên nhiên, thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng thực phẩm khác địa bàn theo phân cấp Bộ Y tế; c) Tổ chức tiếp nhận công bố hợp quy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm; cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm thực phẩm theo quy định pháp luật; d) Quản lý an toàn thực phẩm địa bàn; quản lý điều kiện bảo đảm an toàn sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, thức ăn đường phố, sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống, an toàn thực phẩm chợ địa bàn đối tượng theo phân cấp quản lý; đ) Thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành an toàn thực phẩm địa phương 11 Về trang thiết bị cơng trình y tế: Hướng dẫn, đánh giá việc thực quy định pháp luật trang thiết bị cơng trình y tế 12 Về dân số - kế hoạch hóa gia đình sức khỏe sinh sản: a) Tổ chức thực hệ thống tiêu, báo thuộc lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình; đạo, hướng dẫn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình chun mơn, nghiệp vụ dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình; b) Tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực sách, chương trình, đề án, dự án, mơ hình liên quan đến lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình chăm sóc sức khỏe sinh sản; c) Quyết định cho phép thực kỹ thuật xác định lại giới tính, thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản theo quy định pháp luật; d) Thường trực Ban Chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh 13 Về bảo hiểm y tế: Tham mưu, đạo, hướng dẫn tổ chức thực sách, pháp luật bảo hiểm y tế 14 Về đào tạo nhân lực y tế: a) Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực y tế sách phát triển nguồn nhân lực y tế địa bàn tỉnh; b) Quản lý sở đào tạo nhân lực y tế theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 15 Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ tham gia hoạt động lĩnh vực y tế địa phương theo quy định pháp luật 16 Triển khai thực chương trình cải cách hành lĩnh vực y tế theo mục tiêu chương trình cải cách hành nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 17 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực y tế theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 18 Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Y tế Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 19 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực y tế 20 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực y tế theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 21 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Y tế; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác quan, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở theo hướng dẫn chung Bộ Y tế, Bộ Nội vụ Bộ liên quan theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 22 Quản lý tổ chức máy, biên chế cơng chức, cấu ngạch cơng chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 23 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 24 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 25 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Y tế 26 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức biên chế Lãnh đạo Sở Y tế: a) Sở Y tế có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc; b) Giám đốc Sở Y tế người đứng đầu Sở Y tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước lĩnh vực y tế địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ trưởng Bộ Y tế; báo cáo trước Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, trả lời kiến nghị cử tri, chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; c) Phó Giám đốc Sở Y tế người giúp Giám đốc Sở Y tế đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Giám đốc Sở Y tế vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Y tế Giám đốc Sở Y tế ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở; d) Việc bổ nhiệm Giám đốc Sở Y tế Phó Giám đốc Sở Y tế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chức danh Bộ Y tế ban hành theo quy định pháp luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Y tế không kiêm nhiệm chức danh Trưởng đơn vị cấp có tư cách pháp nhân (trừ trường hợp văn có giá trị pháp lý cao quy định khác); đ) Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc Sở Y tế Phó Giám đốc Sở Y tế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo quy định pháp luật; e) Giám đốc Sở Y tế định trình quan có thẩm quyền định bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị thuộc trực thuộc Sở theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, theo tiêu chuẩn chức danh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Các tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở Y tế: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Tổ chức cán bộ; d) Phòng Nghiệp vụ Y; đ) Phòng Nghiệp vụ Dược; e) Phòng Kế hoạch - Tài Căn vào tính chất, đặc điểm, yêu cầu quản lý địa phương, Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân tổ chức có tên gọi khác, bảo đảm bao quát hết lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Số lượng tổ chức thuộc Sở Y tế khơng q 07 phịng Các quan trực thuộc Sở Y tế: a) Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; b) Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Các Chi cục có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng cấu tổ chức Chi cục có khơng q 03 phịng Các đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế: Căn đặc điểm yêu cầu thực tế địa phương, Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định pháp luật: a) Lĩnh vực y tế dự phòng, chuyên ngành: Thực mơ hình Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tuyến tỉnh sở sáp nhập Trung tâm có chức năng; Trung tâm chuyên khoa, Trung tâm có giường bệnh chuyển Bệnh viện đa khoa tỉnh thành lập Bệnh viện chuyên khoa có nhu cầu có đủ điều kiện nguồn lực; b) Lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh phục hồi chức năng, gồm: Bệnh viện Đa khoa tuyến tỉnh, Bệnh viện Đa khoa khu vực, Bệnh viện y dược cổ truyền tuyến tỉnh Bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh phù hợp với nhu cầu điều kiện thực tế địa phương Chỉ thành lập Bệnh viện đa khoa tuyến huyện thực có nhu cầu, điều kiện phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn Bệnh viện Hạng II trở lên cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Lĩnh vực Kiểm nghiệm: Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm; d) Lĩnh vực Pháp y: Trung tâm Pháp y; đ) Lĩnh vực Giám định Y khoa: Trung tâm Giám định Y khoa; e) Lĩnh vực đào tạo: Trường Cao đẳng Trung cấp y tế; g) Trung tâm Y tế huyện: Được tổ chức thống địa bàn cấp huyện, thực chức y tế dự phòng, khám bệnh, chữa bệnh phục hồi chức năng; Phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh khu vực (nếu có) trạm y tế xã, phường, thị trấn địa bàn huyện đơn vị y tế thuộc Trung tâm Y tế huyện Biên chế: a) Biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập Sở Y tế giao sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức quan, tổ chức hành chính, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp có thẩm quyền giao phê duyệt; b) Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp cơng lập trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao Chương II PHỊNG Y TẾ Điều Vị trí chức Phịng Y tế quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước y tế, bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số kế hoạch hóa gia đình địa bàn Phịng Y tế chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Y tế Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm, hàng năm văn khác; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc phạm vi thẩm quyền quy định Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện lĩnh vực y tế Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau quan có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách 3 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép, giấy chứng nhận lĩnh vực y tế thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hội tổ chức phi phủ tham gia hoạt động lĩnh vực y tế địa bàn huyện theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực giao quản lý cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực giao Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Y tế Kiểm tra, tham gia tra lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định pháp luật phân cơng Ủy ban nhân dân cấp huyện Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật, theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 11 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật Điều Tổ chức biên chế Tổ chức a) Phịng Y tế có Trưởng phịng, khơng q 02 Phó Trưởng phịng cơng chức chun mơn, nghiệp vụ; b) Trưởng phòng người đứng đầu Phòng Y tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước pháp luật toàn hoạt động Phịng Y tế; c) Phó Trưởng phịng người giúp Trưởng phịng đạo số mặt cơng tác chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động phòng; d) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực chế độ sách Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định theo quy định pháp luật Biên chế a) Biên chế công chức Phịng Y tế giao sở vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức quan, tổ chức hành Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp có thẩm quyền giao; b) Căn vào chức năng, nhiệm vụ danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Phịng Y tế xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Hiệu lực thi hành Thông tư liên tịch có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 01 năm 2016 Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25 tháng năm 2008 liên Bộ Y tế, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế, Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện hết hiệu lực từ ngày Thông tư liên tịch có hiệu lực Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy dân số - kế hoạch hóa gia đình địa phương tiếp tục thực ổn định quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn thay Điều Trách nhiệm thi hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch này; quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Phịng Y tế; Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh có khó khăn, vướng mắc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phản ánh kịp thời Bộ Y tế Bộ Nội vụ để xem xét, giải theo thẩm quyền./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ THỨ TRƯỞNG Trần Anh Tuấn Nguyễn Thanh Long Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Văn phịng Chính phủ: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT; Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ thuộc Bộ Y tế Bộ Nội vụ; - Sở Y tế, Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế, Bộ Nội vụ; - Lưu: Văn thư (Bộ Y tế, Bộ Nội vụ); Vụ TCCB, Vụ Pháp chế, Bộ Y tế (3b); Vụ TCBC, Vụ Pháp chế, Bộ Nội vụ (3b)