Thong tu 10 2005 Huong dan nhiem vu quyen han to chuc va bien che thanh tra xay dung dia phuong

liên tịch Bộ xây dựng Bộ Nội vụ cộng hoà x· héi chđ nghÜa viƯt nam §éc lËp – Tù do- Hạnh phúc Số: 10 /2005/TTLT/BXD-BNV Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2005 Thông t liên tịch Hớng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Thanh tra Xây dựng địa phơng Thi hành Luật Thanh tra năm 2004, Luật Xây dựng năm 2003, Nghị định 46/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2005 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Xây dựng, Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ hớng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Thanh tra Xây dựng địa phơng nh sau: I Vị trí, chức Thanh tra Xây dựng địa phơng (sau gọi Thanh tra Sở) quan thuộc Sở Xây dựng (sau gọi chung Sở), thuộc hệ thống Thanh tra Xây dựng, có trách nhiệm giúp Giám đốc Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc Sở Thanh tra Sở có dấu riêng, đợc mở tài khoản Kho bạc Nhà nớc II NhiƯm vơ, qun h¹n cđa tra Së Xây dựng chơng trình, kế hoạch tra hành chính, tra chuyên ngành xây dựng trình Giám đốc Sở phê duyệt tổ chức thực chơng trình, kế hoạch Thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành (thanh tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ đợc giao tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp Sở): a Thanh tra, kết luận, xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền định xử lý; b Chủ trì phối hợp với bên có liên quan việc thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hµnh chÝnh theo h−íng dÉn cđa Thanh tra tỉnh Thực tra chuyên ngành xây dựng theo Điều 17 Nghị định 46/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2005 Chính phủ tổ chức hoạt ®éng cđa Thanh tra X©y dùng: a Thùc hiƯn xư phạt vi phạm hành theo qui định Nghị định 126/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2004 Chính phủ; b Thành lập Đoàn tra để tiến hành tra xây dựng chuyên ngành theo chơng trình ®ét xt Gi¸m ®èc Së giao; c Cư ng−êi tham gia đoàn tra chuyên ngành có yêu tra Bộ Xây dựng Giải khiếu nại, tố cáo: a Chủ trì tham gia tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật; b Giúp Giám đốc Sở giải khiếu nại, tố cáo theo qui định pháp luật khiếu nại tố cáo; c Theo dâi, kiĨm tra c¸c tỉ chøc thc thÈm qun quản lý Sở việc thi hành định giải khiếu nại, tố cáo Thực công tác phòng ngừa, chống tham nhũng lĩnh vực xây dựng địa phơng theo quy định pháp lt vỊ chèng tham nhòng Tuyªn trun, phỉ biÕn, hớng dẫn kiểm tra đơn vị thuộc Sở thực quy định pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo, phòng ngừa đấu tranh chèng tham nhòng Theo dâi, kiĨm tra viƯc thùc kết luận, kiến nghị định sau tra; tổng hợp, báo cáo kết công tác tra hành chính, tra chuyên ngành xây dựng giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý Sở Chủ trì tỉ chøc båi d−ìng nghiƯp vơ tra hµnh chÝnh, tra chuyên ngành cho Thanh tra viên, cộng tác viên tra; đợc sử dụng cộng tác viên tra theo quy định pháp luật Quản lý, tổ chức, biên chế, tài sản kinh phí phục vụ hoạt động Thanh tra Sở 10 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao III Tổ chức Thanh tra Sở Thanh tra Sở đợc tổ chức thống dới quản lý, điều hành Chánh tra Sở Chánh tra Sở chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Sở Chánh tra Sở Giám ®èc Së bỉ nhiƯm, miƠm nhiƯm sau cã ý kiÕn thèng nhÊt cđa Ch¸nh tra tØnh Phã Ch¸nh tra Së gióp Ch¸nh tra Së thùc số nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Sở phân công; Phó Chánh tra Sở Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Chánh Thanh tra Sở theo quy định pháp luật Một số Thanh tra viên công chức, nhân viên thuộc ngạch khác (nếu có) giúp việc trực tiếp cho Chánh tra Sở Đối với tỉnh: Căn qui mô, số lợng đơn vị hành (thành phố, thị xã, huyện thuộc tỉnh), đặc điểm yêu cầu quản lý; Giám đốc Sở trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Đội tra độc lập cho địa bàn hành Đội tra liên huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh; không thiết đơn vị hành cấp huyện phải có riêng Đội tra Chánh tra bổ nhiểm, miễn nhiệm Đội trởng, Đội phó Đội tra liên huyện, thành phố, thị xã; ban hành quy chế hoạt động trực tiếp quản lý, điều hành Đối với thành phố trực thuộc Trung ơng: Căn qui mô số lợng đơn vị hành (quận, huyện thuộc thành phố) đặc điểm yêu cầu quản lý; Giám đốc Sở trình Uỷ ban nhân dân thành phố định thành lập Đội tra động, Đội tra liên quận, huyện, thị xã Đội tra theo địa bàn quận, huyện, thị xã trực thuộc Thanh tra Sở Chánh tra Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm Đội trởng, Đội phó Đội tra động, liên quận, huyện, thị xã; ban hành quy chế hoạt động trực tiếp quản lý điều hành Đội tra Trờng hợp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng định thành lập Đội tra độc lập, Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố, thị xã thực việc quản lý, đạo, đôn đốc kiểm tra hoạt động Đội tra theo quy định pháp luật Đội tra chịu hớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Thanh tra Sở Chánh tra Sở ban hành qui chế hoạt động Thanh tra xây dựng theo địa bàn Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Đội trởng, Đội phó Giám đốc Sở xây dựng định theo đề nghị Chánh tra Sở có thoả thuận Chủ tịch ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố, thị xã Đội tra thực nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng theo qui hoạch xây dựng đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phân giao Đối víi Thµnh Hµ Néi: Tỉ chøc cđa Thanh tra Xây dựng đợc tiếp tục thực theo Quyết định số 100/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2002 Thủ tớng Chính phủ thí điểm thành lập tra chuyên ngành xây dựng Thành phố Hà Nội Thanh tra quận, huyện, chịu hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra Sở IV Biên chế Thanh tra Sở Biên chế hành Thanh tra Sở gồm tra viên công chức thuộc ngạch khác làm việc tra Sở (theo Quyết định số 78/2004/QĐ-BNV ngày 03 tháng11 năm 2004 Bộ trởng Bộ Nội vụ ban hành danh mục ngạch công chức, viên chức), phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật Biên chÕ cđa Thanh tra Së Chđ tÞch ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (sau gọi chung cấp tỉnh) định phân bổ tổng biên chế tỉnh Lái xe, bảo vệ, kỹ thuật số nhân viên thực công việc khác Thanh tra Sở đợc thực chế độ hợp đồng theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng11 năm 2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nớc, đơn vị nghiệp Chủ tịch Uỷ ban nhân cấp tỉnh vào quy mô, khối lợng nhiệm vụ mà Thanh tra xây dựng phải thực theo quy định pháp luật khác quy định Điều Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 Chính phủ phân cấp quản lý biên chế hành chính, nghiệp nhà nớc để xây dựng, lập kế hoạch biên chế định phân bổ biên chế hành cho Thanh tra Sở V Quan hệ công tác Thanh tra Sở Thanh tra Sở chịu đạo trực tiếp Giám đốc Sở, đồng thời chịu hớng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ tra hµnh chÝnh cđa Thanh tra tØnh; Thanh tra Së chÞu sù h−íng dÉn, kiĨm tra vỊ nghiƯp vơ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Xây dựng; tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất công tác tra chuyên ngành cho Thanh tra Bộ Xây dùng Thanh tra Së phèi hỵp víi tra ngành, quyền cấp huyện, cấp xã quan nhà nớc khác có thẩm quyền qua trình tra vấn đề có liên quan đến xây dựng việc phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm tạo điều kiện hỗ trợ cho Thanh tra Sở hoạt động địa bàn; trang bị phơng tiện điều kiện làm việc cho Đội tra theo quy định pháp luật; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Đội tra trình Uỷ ban nhân dân phờng, xã có trách nhiệm phối hợp với §éi tra x©y dùng viƯc kiĨm tra trËt tự đô thị địa bàn; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền có yêu cầu §éi tra VI Tỉ chøc thùc hiƯn ban nhân cấp tỉnh Luật Thanh tra, Luật Xây dựng văn hớng dẫn thi hành Luật Xây dựng, Nghị định 46/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2005 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Xây dựng, hớng dẫn Thông t văn pháp luật có liên quan để định thành lập quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chÕ cđa Thanh tra Së Chđ tÞch ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo Giám đốc Sở thực việc xếp, kiện toàn lại tổ chức; có kế hoạch đào tạo bố trí cán bộ, công chức ngời khác làm việc tổ chức Thanh tra Sở Đội tra đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật hành, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ đợc giao Thông t có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Trong trình thực có khó khăn, vớng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ảnh liên Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ để kịp thời sửa đổi, bổ sung./ trởng Bộ Xây dựng trởng nội vụ Đã ký Nguyễn Hồng Quân Đỗ Quang Trung Nơi nhận: - Ban Bí th Trung ơng Đảng; - Thủ tớng, Phó Thủ tớng Chính phủ; - Văn phòng Trung ơng Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nớc; - Văn phòng Quốc hội; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện kiểm sát nhân dân tối cáo; - Toà án nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ơng đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng; - Sở Xây dựng, Sở Nội vụ; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng; - Công báo; - L−u VT, TTr Bé X©y dùng; L−u VT, TCBC Bé Néi vô ... cho Thanh tra Sở V Quan hệ công tác Thanh tra Sở Thanh tra Sở chịu đạo trực tiếp Giám đốc Sở, đồng thời chịu hớng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ tra hµnh chÝnh cđa Thanh tra tØnh; Thanh tra. .. dÉn, kiĨm tra vỊ nghiƯp vơ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Xây dựng; tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất công tác tra chuyên ngành cho Thanh tra Bộ Xây dùng Thanh tra Së phèi hỵp víi tra ngành,... huyện, chịu hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra Sở IV Biên chế Thanh tra Sở Biên chế hành Thanh tra Sở gồm tra viên công chức thuộc ngạch khác làm việc tra Sở (theo Quyết định số 78/2004/QĐ-BNV