THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH, BAN HÀNH BẢNG GIÁ ĐẤT VÀ ĐIỀU CHỈNH BẢNG GIÁ ĐẤT THUỘC THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TRƯỜNG - BỘ TÀI CHÍNH NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC Hà Nội, ngày 08 tháng 01 năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH, BAN HÀNH BẢNG GIÁ ĐẤT VÀ ĐIỀU CHỈNH BẢNG GIÁ ĐẤT THUỘC THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Căn Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Căn Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá; Căn Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn trình tự, thủ tục, nội dung xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất (sau gọi Nghị định số 188/2004/NĐ-CP); Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP (sau gọi Nghị định số 123/2007/NĐ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn tài nguyên mơi trường, tài chính, tư pháp, kế hoạch đầu tư, xây dựng, nông nghiệp phát triển nông thôn quan khác có liên quan; cán địa xã, phường, thị trấn; tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Bảng giá đất địa phương Bảng giá đất địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, bao gồm: a) Bảng giá đất trồng lúa nước; b) Bảng giá đất trồng hàng năm lại (gồm đất trồng lúa nước lại, đất trồng lúa nương, đất trồng hàng năm khác); c) Bảng giá đất trồng lâu năm; d) Bảng giá đất rừng sản xuất; đ) Bảng giá đất nuôi trồng thủy sản; e) Bảng giá đất làm muối; g) Bảng giá đất nông thôn; h) Bảng giá đất đô thị; i) Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn; k) Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp thị Ngồi bảng giá đất quy định khoản Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định bổ sung bảng giá loại đất khác theo yêu cầu, phù hợp điều kiện thực tế địa phương Giá đất bảng giá đất nêu khoản Điều giá đất bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định bổ sung (nếu có) nêu khoản Điều phải đảm bảo phù hợp với quy định khoản khoản 10 Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Điều Phân loại vùng xây dựng bảng giá đất Việc phân loại vùng xây dựng bảng giá đất địa phương thực theo loại: vùng đồng bằng, vùng trung du vùng miền núi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập danh mục xã thuộc vùng đồng bằng, xã thuộc vùng trung du xã thuộc vùng miền núi địa bàn cấp tỉnh theo quy định điểm a, điểm b khoản Điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP điểm b khoản Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Điều Phân loại vị trí loại đất Phân loại vị trí đất trồng lúa nước; đất trồng hàng năm lại; đất trồng lâu năm; đất rừng sản xuất; đất nuôi trồng thủy sản; đất làm muối thực theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn (sau gọi cấp xã) cụ thể sau: a) Đối với loại đất điều tra giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường (sau gọi giá đất thị trường) từ 03 trường hợp chuyển nhượng trở lên việc phân loại vị trí loại đất thực sau: - Vị trí 1: Là vị trí có mức giá đất cao mức giá đất bình quân cao xã, phường, thị trấn; - Các vị trí tiếp theo: Có mức giá đất mức giá đất bình quân thấp so với mức giá đất mức giá đất bình qn vị trí liền kề trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giá đất thị trường địa phương quy định cụ thể chênh lệch mức giá đất mức giá đất bình qn loại vị trí loại đất cho phù hợp phải bảo đảm thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP b) Đối với loại đất trường hợp không điều tra giá đất thị trường (không đủ 03 trường hợp chuyển nhượng) việc xác định loại vị trí phải vào suất trồng, điều kiện kết cấu hạ tầng, lợi cho sản xuất, kinh doanh khác (đối với đất trồng lúa nước, đất trồng hàng năm lại, đất trồng lâu năm); điều kiện kết cấu hạ tầng, lợi cho sản xuất, kinh doanh khác, khoảng cách từ nơi cư trú cộng đồng người sử dụng đất đến nơi sản xuất, khoảng cách từ nơi sản xuất đến thị trường tiêu thụ tập trung (đối với đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối) Các yếu tố điều kiện nêu vị trí thuận lợi nhất, vị trí có điều kiện thuận lợi so với vị trí liền kề trước Phân loại khu vực, loại vị trí đất nông thôn; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn a) Việc phân loại khu vực đất nông thôn; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP; b) Việc phân loại vị trí khu vực đất nông thôn; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn trường hợp điều tra giá đất thị trường (từ 03 trường hợp chuyển nhượng trở lên loại đất) thực sau: - Vị trí 1: Là vị trí có mức giá đất cao mức giá đất bình quân cao khu vực; - Các vị trí tiếp theo: Có mức giá đất mức giá đất bình quân thấp so với mức giá đất mức giá đất bình qn vị trí liền kề trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giá đất thị trường địa phương, quy định cụ thể chênh lệch mức giá đất mức giá đất bình quân loại vị trí loại đất cho phù hợp phải bảo đảm thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP c) Việc phân loại vị trí khu vực đất nông thôn; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn trường hợp không điều tra giá đất thị trường (không đủ 03 trường hợp chuyển nhượng loại đất) vào điều kiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, lợi cho sản xuất, kinh doanh khu vực; khoảng cách đến trung tâm trị, kinh tế, thương mại khu vực; yếu tố điều kiện nêu vị trí thuận lợi nhất, vị trí có điều kiện thuận lợi so với vị trí liền kề trước Phân loại đường phố, loại vị trí đất thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đô thị a) Việc phân loại đường phố đất đô thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đô thị thực theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP; trường hợp địa phương không phân loại đường phố mà trực tiếp phân loại vị trí việc phân loại vị trí thực theo quy định điểm b điểm c khoản này; b) Việc phân loại vị trí đất đô thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đô thị trường hợp điều tra giá đất thị trường (từ 03 trường hợp chuyển nhượng trở lên loại đất) thực sau: - Vị trí 1: Là vị trí có mức giá đất cao mức giá đất bình quân cao loại đường phố đường phố, đoạn đường phố (nếu địa phương khơng phân loại đường phố); - Các vị trí tiếp theo: Có mức giá đất mức giá đất bình quân thấp so với mức giá đất mức giá đất bình qn vị trí liền kề trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giá đất thị trường địa phương quy định cụ thể chênh lệch mức giá đất mức giá đất bình qn loại vị trí loại đất cho phù hợp phải bảo đảm thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP c) Việc phân loại vị trí đất thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đô thị trường hợp không điều tra giá đất thị trường (không đủ 03 trường hợp chuyển nhượng loại đất) thực theo quy định điểm c khoản Điều Trường hợp cá biệt, địa bàn cấp tỉnh có loại đất thuộc vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo tiêu chí quan Nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chưa đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kết cấu hạ tầng thấp kém; đất ở, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất quy hoạch đất ở, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp phường, thị trấn thuộc vùng miền núi, trung du chưa đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, giá đất thị trường địa phương thấp mức giá giới hạn phép định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định khoản Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá đất bảng giá đất thấp mức giá giới hạn nêu cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đồng thời gửi định quy định giá đất trường hợp cá biệt nói kèm theo bảng tổng hợp kết khảo sát giá đất thị trường địa phương loại đất có mức giá thấp cá biệt Bộ Tài nguyên Môi trường để thực việc kiểm tra (nếu thấy cần thiết) Chương II XÂY DỰNG, ĐIỀU CHỈNH BẢNG GIÁ ĐẤT Mục I XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH BẢNG GIÁ ĐẤT Điều Lập dự án xây dựng bảng giá đất Dự án xây dựng bảng giá đất phải thể nội dung chủ yếu sau: Loại đất điều tra khảo sát, số điểm điều tra khảo sát nơi chọn làm điểm điều tra khảo sát Nguồn nhân lực, trang thiết bị để thực dự án Thời gian kế hoạch thực dự án Dự toán kinh phí để thực dự án Điều Trình tự lập dự án xây dựng bảng giá đất Thu thập thông tin, tài liệu chung phục vụ việc xây dựng dự án Thông tin, tài liệu chung phục vụ việc xây dựng dự án gồm: a) Vị trí địa lý, địa hình, địa mạo; b) Tình hình kinh tế - xã hội; c) Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng; mức độ phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa bàn cấp tỉnh; d) Tình hình quản lý, sử dụng đất; chuyển nhượng, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất kể từ thời điểm kết thúc việc điều tra giá đất thị trường để xây dựng bảng giá đất năm đến thời điểm điều tra giá đất thị trường để xây dựng bảng giá đất năm (sau gọi năm điều tra); đ) Bảng giá đất hành bảng giá đất 02 năm liền kề trước bảng giá đất hành; e) Giá đất thực năm điều tra, gồm: Giá đất thị trường (bao gồm giá đất giao dịch sàn bất động sản); giá đất trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giá đất xác định lại tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Số lượng điểm cần điều tra khảo sát Điểm điều tra khảo sát phục vụ việc xây dựng bảng giá đất xác định theo đơn vị hành cấp xã Việc chọn điểm điều tra khảo sát phải đảm bảo yêu cầu sau: a) Số xã, phường, thị trấn chọn làm điểm điều tra khảo sát phải đạt từ 50% trở lên tổng số xã, phường, thị trấn huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi cấp huyện); b) Xã, phường, thị trấn chọn làm điểm điều tra phải đại diện cho loại đất điều tra phân bố địa bàn cấp huyện Số lượng đất cần điều tra khảo sát Tại điểm điều tra khảo sát, số lượng đất cần điều tra khảo sát loại đất phải đạt từ 50% trở lên tổng số đất loại đất chuyển nhượng thành cơng năm điều tra (nhưng khơng 03 thửa) Đối với loại đất cho thu nhập mà năm điều tra khơng có đất chuyển nhượng thành cơng đấu giá thành cơng số lượng đất cần điều tra, khảo sát thông tin thu nhập phải đạt từ 03 trở lên Trách nhiệm lập phê duyệt dự án Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập dự án trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trước ngày 15 tháng hàng năm Hồ sơ dự án gồm có: a) Dự án xây dựng bảng giá đất; b) Tờ trình Sở Tài nguyên Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phê duyệt dự án; c) Dự thảo Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phê duyệt dự án Điều Chuẩn bị thực dự án Thành lập Ban đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Ban đạo thực dự án Thành phần Ban đạo gồm: a) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trưởng Ban; b) Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường Phó trưởng Ban thường trực; c) Các thành viên Ban đạo đại diện lãnh đạo Sở: Tài chính, Tư pháp, Kế hoạch Đầu tư, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Xây dựng; đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ban đạo có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo cấp, ngành có liên quan tổ chức thực dự án xây dựng bảng giá đất địa phương Giúp việc cho Ban đạo Tổ công tác Trưởng Ban đạo định thành lập Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm giúp Ban đạo tổ chức thực dự án, cụ thể: a) Tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng cán thuộc tổ công tác Nội dung tập huấn gồm: mục đích, yêu cầu, kế hoạch, biện pháp thực dự án xây dựng bảng giá đất; phương pháp điều tra cách ghi phiếu điều tra; phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu giá đất điều tra; xây dựng báo cáo tình hình kết điều tra khảo sát giá đất thị trường; b) Ký kết hợp đồng thuê tổ chức, cá nhân có chức cung cấp dịch vụ tư vấn giá đất thực việc điều tra giá đất thị trường, xây dựng bảng giá đất theo quy định pháp luật; c) In cung cấp phiếu điều tra; d) Chỉ đạo tổ công tác thực việc kiểm tra, nghiệm thu kết điều tra giá đất thị trường điểm điều tra; kết tổng hợp giá đất điều tra cấp tỉnh dự kiến bảng giá đất áp dụng cho năm kế tiếp; đ) Thực nhiệm vụ khác Trưởng Ban đạo phân công trình xây dựng bảng giá đất Điều Điều tra khảo sát, thu thập thông tin điểm điều tra giá đất thị trường điểm điều tra Thời gian tổ chức điều tra khảo sát, thu thập thông tin điểm điều tra, giá đất thị trường điểm điều tra thực từ ngày 01 tháng đến trước ngày 10 tháng hàng năm Nội dung điều tra khảo sát, thu thập thông tin điểm điều tra thực theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư Nội dung điều tra khảo sát giá đất thị trường điểm điều tra thực theo mẫu phiếu ban hành kèm theo Thông tư này, cụ thể sau: a) Đất trồng lúa nước; đất trồng hàng năm lại; đất trồng lâu năm; đất rừng sản xuất; đất nuôi trồng thủy sản đất làm muối thực theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư này; b) Đất nông thôn thực theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư này; c) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn thực theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư này; d) Đất đô thị thực theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư này; đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đô thị thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Thơng tư Ngồi nội dung điều tra khảo sát quy định khoản này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ sung thơng tin điều tra khảo sát khác vào phiếu điều tra nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng bảng giá đất địa phương Đối tượng điều tra khảo sát giá đất thị trường đất thuộc điểm điều tra chuyển nhượng thành công năm điều tra (bao gồm giá đất giao dịch sàn bất động sản) đất cho thu nhập như: đất cho thuê đất sản xuất nông nghiệp, đất làm mặt sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Trong q trình điều tra, thu thập giá đất thị trường, cán điều tra phải đối chiếu hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất với trạng sử dụng đất Không điều tra thu thập giá đất thị trường trường hợp chuyển nhượng sau đây: a) Người chuyển nhượng người nhận chuyển nhượng khơng có quyền sử dụng đất không đủ điều kiện để công nhận quyền sử dụng đất đất chuyển nhượng; b) Bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng người thuộc hàng thừa kế theo quy định Bộ Luật Dân sự; c) Quyền sử dụng đất tài sản bị bán phát mại, bán đấu giá để thi hành án để thu hồi nợ; d) Quyền sử dụng đất chủ sử dụng đất có đồng quyền sử dụng đất chuyển nhượng cho nhau; đ) Quyền sử dụng đất chuyển nhượng có mức giá chênh lệch lớn so với mức giá phổ biến thị trường đất có đặc điểm tương tự khu vực Thửa đất thuộc đối tượng điều tra quy định khoản Điều mà có tài sản gắn liền với đất áp dụng phương pháp định giá đất để tách riêng giá trị quyền sử dụng đất giá trị tài sản gắn liền với đất điều tra Cụ thể sau: a) Đối với đất chuyển nhượng năm điều tra áp dụng phương pháp chiết trừ quy định khoản Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP để xác định giá đất; b) Đối với đất cho thu nhập năm điều tra khơng có chuyển nhượng trước hết áp dụng phương pháp thu nhập quy định khoản Điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP để ước tính giá trị đất tài sản gắn liền với đất; sau áp dụng phương pháp chiết trừ quy định khoản Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP để xác định giá đất Kết thúc việc điều tra, thu thập giá đất thị trường, điểm điều tra phải kiểm tra, rà sốt tồn số phiếu điều tra tổng hợp theo Mẫu số 07 ban hành kèm theo Thông tư này; xây dựng báo cáo tình hình kết điều tra giá đất thị trường điểm điều tra Báo cáo gồm nội dung chủ yếu sau: a) Đánh giá tổng quan điểm điều tra; b) Đánh giá tình hình kết điều tra, thu thập, tổng hợp giá đất thị trường điểm điều tra; tình hình biến động mức biến động (tăng giảm) giá đất thị trường với giá đất loại bảng giá đất hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; c) Đề xuất mức giá đất khu vực, đường phố, đoạn đường phố, vị trí điểm điều tra 7 Gửi hồ sơ kết điều tra, thu thập thông tin điểm điều tra, giá đất thị trường điểm điều tra đến Phịng Tài ngun Mơi trường trước ngày 15 tháng hàng năm Hồ sơ gồm có: a) Phiếu thu thập thông tin điểm điều tra; b) Phiếu thu thập thông tin đất; c) Thống kê số phiếu điều tra; d) Báo cáo tình hình kết điều tra giá đất thị trường điểm điều tra Điều 10 Tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường cấp huyện Việc tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường loại đất cấp huyện thực theo mẫu biểu từ Mẫu số 08 đến Mẫu số 10 ban hành kèm theo Thông tư Xây dựng báo cáo tình hình kết điều tra, khảo sát giá đất thị trường cấp huyện Báo cáo gồm nội dung chủ yếu sau: a) Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng; tình hình quản lý, sử dụng đất; tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tình hình chấp, góp vốn quyền sử dụng đất số vấn đề khác ảnh hưởng đến giá loại đất địa bàn cấp huyện; b) Đánh giá tình hình kết thu thập, tổng hợp, phân tích giá đất thị trường; tình hình biến động mức biến động (tăng giảm) giá đất thị trường với giá đất loại bảng giá đất hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành cấp huyện; c) Đề xuất mức giá đất khu vực, đường phố, đoạn đường phố, vị trí địa bàn cấp huyện Gửi hồ sơ tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường cấp huyện đến Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 01 tháng hàng năm Hồ sơ gồm có: a) Bảng tổng hợp thống kê số phiếu điều tra địa bàn cấp huyện; b) Bảng tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường địa bàn cấp huyện; c) Báo cáo tình hình kết điều tra, khảo sát giá đất thị trường cấp huyện Điều 11 Tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường cấp tỉnh Việc tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường loại đất cấp tỉnh thực theo mẫu biểu từ Mẫu số 11 đến Mẫu số 13 ban hành kèm theo Thông tư Điều 12 Dự thảo bảng giá đất Căn xây dựng bảng giá đất a) Các nguyên tắc, phương pháp xác định giá đất quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Nghị định số 123/2007/NĐ-CP; b) Kết tổng hợp, phân tích giá đất thị trường theo vùng, vị trí loại đất địa bàn cấp tỉnh; c) Bảng giá đất hành địa phương; d) Khung giá loại đất quy định xây dựng bảng giá đất quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP, Nghị định số 123/2007/NĐ-CP theo quy định Thông tư Dự thảo bảng giá đất loại đất Sở Tài nguyên Môi trường dự thảo bảng giá đất loại đất theo mẫu biểu từ Mẫu số 14 đến Mẫu số 23 ban hành kèm theo Thông tư Xây dựng báo cáo thuyết minh dự thảo bảng giá đất Báo cáo thuyết minh dự thảo bảng giá đất gồm nội dung chủ yếu sau: a) Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng; tình hình quản lý, sử dụng đất; tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tình hình chấp, góp vốn quyền sử dụng đất số vấn đề khác ảnh hưởng đến giá loại đất địa bàn cấp tỉnh; b) Tình hình kết điều tra, tổng hợp, phân tích giá đất thị trường địa bàn tỉnh; đánh giá tình hình biến động mức biến động (tăng giảm) giá đất thị trường với giá đất loại bảng giá đất hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; quy định bảng giá đất hành cịn phù hợp, khơng cịn phù hợp; c) Đánh giá phù hợp khác biệt (nêu rõ nguyên nhân) giá đất dự thảo bảng giá đất quy định khoản Điều so với khung giá loại đất Chính phủ quy định, so với kết điều tra giá đất thị trường so với giá loại đất loại dự thảo bảng giá đất tỉnh có đất giáp ranh (nếu có); d) Giải trình tiêu thức xây dựng bảng giá đất, việc áp dụng phương pháp định giá đất mức giá loại đất dự thảo bảng giá đất; phương án giá loại đất (nếu có); đ) Đánh giá tác động giá đất bảng giá đất dự kiến trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đến tình hình kinh tế - xã hội, mơi trường đầu tư, tình hình thực sách tài đất đai thu nhập, đời sống tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Điều 13 Thẩm định bảng giá đất Sở Tài nguyên Môi trường gửi hồ sơ thẩm định bảng giá đất đến Sở Tài trước ngày 05 tháng 10 hàng năm Hồ sơ thẩm định bao gồm: a) Công văn đề nghị thẩm định bảng giá đất Sở Tài nguyên Môi trường theo Mẫu số 24 ban hành kèm theo Thơng tư này; b) Dự thảo Tờ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc ban hành bảng giá đất kèm theo Báo cáo thuyết minh dự thảo bảng giá đất; c) Kết điều tra, tổng hợp thống kê giá đất thị trường địa bàn cấp tỉnh (theo mẫu biểu từ Mẫu số 11 đến Mẫu số 13 ban hành kèm theo Thông tư này); d) Dự thảo Quyết định ban hành bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Tài tổ chức thẩm định bảng giá đất a) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ thẩm định quy định khoản Điều này, Sở Tài tổ chức thẩm định, có văn thơng báo kết thẩm định gửi Sở Tài nguyên Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Văn thẩm định Sở Tài thực theo Mẫu số 25 ban hành kèm theo Thông tư này; b) Trường hợp cần thiết phải kéo dài thêm thời gian thẩm định bảng giá đất Sở Tài phải thơng báo văn nêu rõ lý gửi Sở Tài nguyên Môi trường biết; thời gian kéo dài việc thẩm định không 05 ngày kể từ ngày hết hạn thẩm định quy định điểm a khoản Căn tình hình thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng thẩm định bảng giá đất đại diện lãnh đạo Sở Tài Chủ tịch Hội đồng, thành viên Hội đồng gồm đại diện lãnh đạo Sở: Tư pháp, Tài nguyên Môi trường quan khác có liên quan (nếu có) Nội dung thẩm định bảng giá đất a) Thẩm định việc áp dụng nguyên tắc phân vùng đất, xác định vùng đất, vị trí loại đất nơng thơn; ngun tắc phân loại thị, đường phố, vị trí đất đô thị; b) Thẩm định việc áp dụng nguyên tắc xác định giá đất gồm: Nguyên tắc xác định giá đất thị trường sở kết điều tra, tổng hợp giá đất thị trường địa bàn cấp tỉnh; nguyên tắc xác định giá đất khu vực đất giáp ranh huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tham khảo giá đất giáp ranh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nếu có); c) Thẩm định việc áp dụng phương pháp xác định giá đất việc xây dựng bảng giá đất; d) Thẩm định tính phù hợp bảng giá đất so với khung giá loại đất Chính phủ quy định so với giá đất thị trường sở kết điều tra, tổng hợp thống kê giá đất thị trường địa bàn cấp tỉnh Việc thực thẩm định bảng giá đất quy định khoản 1, 2, Điều không áp dụng trường hợp điều chỉnh bảng giá đất quy định Điều 16 Điều 17 Thông tư Điều 14 Hoàn thiện dự thảo bảng giá đất Trên sở ý kiến thẩm định Sở Tài Hội đồng thẩm định bảng giá đất, Sở Tài ngun Mơi trường tổ chức chỉnh sửa, hồn thiện dự thảo bảng giá đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 10 hàng năm để xem xét trước trình Hội đồng nhân dân cấp cho ý kiến Điều 15 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp cho ý kiến trước định công bố bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp cho ý kiến dự thảo bảng giá đất trước ngày 05 tháng 11 hàng năm Sau nhận Nghị Hội đồng nhân dân cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài nguyên Mơi trường hồn thiện dự thảo bảng giá đất; ban hành định công bố công khai bảng giá đất địa phương vào ngày 01 tháng 01 năm thực theo quy định tiết b điểm khoản 10 Điều Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường gửi kết xây dựng bảng giá đất đến Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 15 tháng 01 hàng năm để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Kết xây dựng bảng giá đất gửi Bộ Tài nguyên Môi trường gồm có: a) Quyết định ban hành bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Báo cáo thuyết minh dự thảo bảng giá đất địa bàn cấp tỉnh; c) Biểu tổng hợp giá đất thị trường loại đất cấp tỉnh theo mẫu biểu từ Mẫu số 11 đến Mẫu số 13 ban hành kèm theo Thông tư Mục II ĐIỀU CHỈNH BẢNG GIÁ ĐẤT Điều 16 Nguyên tắc điều chỉnh bảng giá đất Việc điều chỉnh bảng giá đất thực cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thay đổi mục đích sử dụng đất, loại đô thị, loại đường phố vị trí đất Điều 17 Điều chỉnh bảng giá đất Căn kết điều tra giá đất thị trường khu vực có thay đổi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thay đổi mục đích sử dụng đất, loại đô thị, loại đường phố vị trí đất; Sở Tài ngun Mơi trường xây dựng bảng giá đất điều chỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Thường trực Hội đồng nhân dân cấp cho ý kiến trước định Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 02 năm 2010 Thông tư thay Thông tư số 80/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài hướng dẫn việc tổ chức mạng lưới thống kê điều tra khảo sát giá đất, thống kê báo cáo giá loại đất theo quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Bãi bỏ nội dung hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất hàng năm điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06 tháng 12 năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Điều 19 Tổ chức thực Kinh phí phục vụ việc điều tra khảo sát, xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất, điều chỉnh bảng giá đất địa phương tổ chức triển khai thực Thông tư thực theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước điểm e khoản Điều 16 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cán địa có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực việc điều tra khảo sát xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất theo quy định Thông tư Giám đốc Sở Tài có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định bảng giá đất theo quy định Thông tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, quan, tổ chức cá nhân phản ánh Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài để hướng dẫn, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI THỨ TRƯỞNG TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu Nguyễn Mạnh Hiển Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ Phó TTg CP; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Sở TNMT, Sở TC tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TNMT, Bộ TC; - Công báo; Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Website Bộ TNMT, Bộ TC; - Lưu: VT Bộ TNMT, VT Bộ TC, TCQLĐĐ, CQLG FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu Luc ... Tài nguyên Mơi trường, Bộ Tài để hướng dẫn, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI THỨ TRƯỞNG TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu Nguyễn Mạnh Hiển Nơi nhận: - Thủ tư? ??ng... 123/2007/NĐ-CP Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường gửi kết xây dựng bảng giá đất đến Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 15 tháng 01 hàng năm để tổng hợp báo cáo Thủ tư? ??ng Chính. .. tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TNMT, Bộ TC; - Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Website Bộ TNMT, Bộ TC; - Lưu: VT Bộ TNMT, VT Bộ TC, TCQLĐĐ, CQLG FILE ĐƯỢC