Một số giải pháp nhằm thu hút lao động trình độ cao vào tỉnh Khánh Hòa.

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ có diện người xã hội, tổ chức dù lớn hay nhỏ người đóng vai trò quan trọng Nó yếu tố định hình thành xã hội tồn tại, văn minh giàu đẹp Thế kỷ XXI, kỷ kinh tế tri thức, kỷ công nghệ thông tin, kỷ mà sản phẩm sản xuất có hàm lượng lao động chất xám cao, lao động trí tuệ phải chiếm phần lớn cấu thành giá trị hàng hóa Trong trình phát triển kinh tế - xã hội người chủ thể hoạt động Nguồn lực người đóng vai trò vơ quan trọng trình phát triển kinh tế Do vậy, nguồn lực khác, nguồn lực người ln chiếm vị trí trung tâm đóng vai trò quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, gia i đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Bởi lực lượng vươn lên làm chủ xã hội, làm chủ tri thức tồn nhân loại, việc quan tâm chăm lo phát triển nguồn nhân lực, thu hút sử dụng có hiệu nguồn nhân lực vấn đề quan trọng công xây dựng phát triển kinh tế Cùng với phát triển chung đất nước, tỉnh Khánh Hòa đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế - xã hội Khánh Hòa ln tìm hướng riêng cho để phát triển phù hợp với điều kiện tự nhiên nguồn lực địa phương T rong yếu tố nguồn lực Khánh Hòa ln trọng phát huy nguồn lực người, coi yếu tố định cho phát triển Đặt biệt nguồn lao động có trình độ cao ln xác định nguồn lực việc thúc đẩy phát triển tỉnh q trình cơng nghiệp hố, đại hố Do tỉnh Khánh Hòa ban hành nhiều sách ưu đãi nhằm khuyến khích, thu hút nguồn lao động trình độ cao làm việc quan Nhà nước địa tỉnh Từ đến với nhiều lần sửa đổi, bổ sung, thay sách, cho phù hợp với giai đoạn, tỉnh thu hút lực This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm lượng lớn cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nước tỉnh quản lý Điều góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết thu được, số điểm hạn chế, chưa phù hợp việc chưa thu hút đội ngũ chun gia, trí thức có trình độ cao, đào tạo có kinh nghiệm để phục vụ cho phát triển bền vững tỉnh Bên cạnh Khánh Hòa địa phương khác phải chịu chung sức ép cạnh tranh để thu hút nguồn lao động trình độ cao làm việc cho địa phương Vì vậy, đề tài “Một số giải pháp nhằm thu hút lao động trình độ cao vào tỉnh Khánh Hòa” lựa chọn nhằm tìm hiểu trạng việc thu hút nguồn lao động trình độ cao vào làm việc quan Nhà nước Khánh Hòa, làm rõ hiệu hạn chế, bất cập việc tạo sách thu hút việc quản lý, khai tác tìm từ nguồn lao động trình độ cao địa phương Từ đề giải pháp nhằm hồn thiện sách thu hút, đào tạo sử dụng nguồn lao động trình độ cao đạt hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương xứng đáng với tiềm tỉnh thời gian tới Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề tài hướng vào việc giải vấn đề sau đây: - Làm rõ lý luận nguồn lao động trình độ cao khái quát kinh nghiệm thực tế thu hút sử dụng lao động trình độ cao để hình thành khung nội dung nghiên cứu thu hút lao động trình độ cao - Nhận diện mặt mạnh yếu thu hút lao động trình độ cao vào làm việc quan Nhà nước tỉnh Khánh Hòa - Đề xuất giải pháp hữu hiệu để thu hút nguồn lao động trình độ cao vào làm việc quan Nhà nước cho tỉnh Khánh Hòa Tổng quan nghiên cứu nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong lịch sử, người xưa coi trọng việc thu hút nhân tài có nhiều học kinh nghiệm vấn đề Ngày nay, kinh tế thị trường phát This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm triển, cạnh tranh ngày khốc liệt, quốc gia, tập đoàn, tổ chức muốn giành lợi phải tính đến việc thu hút nhân tài Một số nước nâng việc thu hút nhân tài lên thành quốc sách - Kinh nghiệm thu hút nhân tài nước ngoài: Singapore quốc gia sớm trọng đến việc thu hút nhân tài họ thực thành công - Kinh nghiệm thu hút nhân tài nước: Ở nước ta địa phương thực thành cơng đề nhiều giải pháp mang tính đột phá để thu hút nhân tài phải kể đến Thành phố Đà Nẵng Đà Nẵng thành lập Trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho Thành phố Phương pháp nghiên cứu Để xem xét đánh giá vấn đề nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Thu thập tài liệu nước liên quan đến vấn đề đào tạo thu hút sử dụng nguồn lao động trình độ cao Phân tích, đánh giá nhằm xây dựng sở lý luận cho đề án, sở đề giải pháp đảm bảo tính khoa học thực tiễn - Tổ chức điều tra xã hội học đối tượng: Người lao động - Nhà quản lý Kết điều tra nhằm xác định trạng nguồn lao động trình độ cao tỉnh Khánh Hòa Tình hình sử dụng nguồn lao động quan, đơn vị địa bàn tỉnh Mặt khác nhằm đánh giá điều kiện, chất lượng đào tạo, nhu cầu số lượng, trình độ, cấu nguồn lao động, xu hướng lao động - việc làm phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Những kết sở quan trọng cho việc dự báo nhu cầu nguồn lao động trình độ cao đề giả i pháp nhằm hồn thiện sách thu hút lao động trình độ cao tỉnh thời gian đến - Phương pháp định tính định lượng: Định lượng thơng qua số liệu quan liên quan cung cấp số liệu thu thập từ trình điều tra Định tính thơng qua việc số liệu rút nhận This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm định thân thực trạng sách thu hút lao động trình độ cao địa bàn tỉnh - Phương pháp tính tốn, thống kê mơ tả, phương pháp đồ thị để diễn giải phân tích nội dung cần lượng hố Nguồn thơng tin liệu, cơng cụ phân tích - Đối tượng nghiên cứu: Việc thu hút, quản lý, sử dụng lao động trình độ cao quan Nhà nước tỉnh Khánh Hòa - Phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi tỉnh Khánh Hòa + Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng sách thu hút, quản lý, sử dụng nguồn lao động trình độ cao quan Nhà nước tỉnh Khánh Hòa từ năm 2001 đến năm 2010 - Nguồn liệu: Dữ liệu thu thập từ Cục Thống kê tỉnh Khánh Hòa, Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa, Văn phòng Tỉnh ủy Khánh Hòa… điều tra xã hội học 02 đối tượng là: Người lao động Nhà quản lý - Công cụ phân tích: Sau thu thập số liệu từ quan hữu quan có liên quan kết điều tra xã hội học 02 đối tượng là: Người lao động Nhà quản lý, tác giả sử dụng phần mền Microsoft Exell để thống kê, phân tích sử dụng dạng biểu đồ để mô tả Điểm đề tài -Vận dụng lý thuyết thu hút lao động trình độ cao vào nghiên cứu thực tiễn hoạt động tỉnh Khánh Hòa - Chỉ mặt mạnh hoạt động thu hút lao động trình độ cao tỉnh Khánh Hòa - Chỉ mặt yếu nguyên nhân hoạt động thu hút lao động trình độ cao tỉnh Khánh Hòa - Đề xuất giải pháp thu hút lao động trình độ cao phù hợp với tình hình thực tế địa phương mang tính khả thi cao cho hoạt động tỉnh Khánh Hòa This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Nội dung nghiên cứu Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài chia làm chương CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ CAO CHƯƠNG 2: T HỰC TRẠNG THU HÚT LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH KHÁNH HÒA CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU HÚT LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ CAO VÀO TỈNH KHÁNH HÒA This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ CAO 1.1 Khái niệm, tiêu chí xác định vai trò lao động trình độ cao 1.1.1.Các khái niệm Khái niện nguồn nhân lực Nguồn nhân lực khái niệm mang tính tổng hợp đặt tính, chất lượng số lượng nguồn lao động, mô tả qui mô cấu theo đặt điểm giới tính Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ngành nghề hay đặt tính khác Như nói đến nguồn, không dừng lại việc mô tả quy mô lực lượng cấu theo đặt tính dễ xác định giới tính, trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà xác định thông tin kỹ năng, kinh nghiệm, tận tâm, nỗ lực, tiềm sáng tạo Theo định nghĩa Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn sống người có thực tế tiềm để phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp để lượng hố cơng tác kế hoạch hoá nước ta quy định phận dân số, bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động theo quy định Bộ luật lao động Việt Nam (nam đủ 15 đến hết 60 tuổi, nữ đủ 15 đến hết 55 tuổi) [30] Trên sở đó, số nhà khoa học Việt Nam xác định nguồn nhân lực hay nguồn lực người bao gồm lực lượng lao động lao động dự trữ Trong lực lượng lao động xác định người lao động làm việc người độ tuổi lao động có nhu cầu khơng có việc làm (người thất nghiệp) Lao động dự trữ bao gồm học sinh độ tuổi lao động, người độ tuổi lao động khơng có nhu cầu lao động Như nguồn lao động người lao động làm việc người độ tuổi lao động có nhu cầu khơng có việc làm (người thất nghiệp) [30] Nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội Nguồn nhân lực This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm khác với nguồn lực (như: nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực công nghệ, ) chỗ trình vận động nguồn nhân lực chịu tác động yếu tố tự nhiên (sinh, chết, ) yếu tố xã hội (việc làm, thất nghiệp, ) Chính nguồn nhân lực khái niệm phức tạp nghiên cứu nhiều góc độ khác Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác nguồn nhân lực như: Theo Liên Hợp Quốc “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” Quan niệm nguồn nhân lực theo hướng tiếp cận có phần thiên chất lượng nguồn nhân lực Trong quan niệm này, điểm đánh giá cao coi tiềm người lực khả để từ có chế thích hợp quản lý, sử dụng Ngân hàng giới cho rằng: Nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác như: Vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Theo tổ chức lao động Quốc tế thì: Nguồn nhân lực quốc gia tồn người độ tuổi có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: - Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư phát triển bình thường - Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Tuy có định nghĩa khác tùy theo giác độ tiếp cận nghiên cứu điểm chung mà ta dễ dàng nhận thấy qua định nghĩa nguồn nhân lực là: - Số lượng nguồn nhân lực: Nói đến nguồn nhân lực tổ chức, địa phương hay quốc gia nào, câu hỏi đặt có người có thêm người tương lai Đấy câu hỏi cho việc xác định số lượng nguồn nhân lực Sự phát triển số lượng nguồn nhân lực dựa hai nhóm: Yếu tố bên nhu cầu thực tế cơng việc đòi hỏi phải tăng số lượng lao động yếu tố bên tổ chức gia tăng dân số hay lực lượng lao động di dân - Chất lượng nguồn nhân lực: Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố tổng hợp nhiều yếu tố phận như: Trí tuệ, trình độ, hiểu biết, kỹ năng, sức khỏe, thẩm mỹ, người lao động Trong yếu tố trí lực thể lực hai yếu tố quan trọng việc xem xét đánh giá chất lượng nguồn nhân lực - Cơ cấu nhân lực: Là yếu tố thiếu xem xét đánh giá nguồn nhân lực Cơ cấu nhân lực thể phương diện khác như: Cơ cấu trình độ đào tạo, giới tính, độ tuổi, Tóm lại, nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp bao gồm yếu tố số lượng, chất lượng cấu phát triển người lao động nói chung tương lai tiềm tổ chức, địa phương, quốc gia, khu vực giới Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Nguồn lực người q báu nhất, có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp” Các nguồn lực khác vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, khoa học - kỹ thuật, công nghệ khơng hữu hạn mà cần kết hợp với nguồn lực người phát huy tác dụng có ý nghĩa tích cực xã hội Khái niệm nguồn lao động trình độ cao Tùy vào cách tiếp cận, có nhiều cách định nghĩa khác nguồn lao động trình độ cao cao: This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Dựa hiệu quả, suất người lao động: Nguồn lao động trình độ cao phận lực lượng lao động, có khả đáp ứng u cầu phức tạp cơng việc; từ tạo suất hiệu cao công việc, có đóng góp đáng kể cho tăng trưởng phát triển đơn vị nói riêng cho tồn xã hội nói chung Định nghĩa nguồn lao động trình độ cao nêu thiên mặt định tính, giúp ta trả lời cách lý thuyết: Nguồn lao động trình độ cao bao gồm người lao động có khả lực lượng lao động Tuy vậy, bối cảnh thực tế Việt Nam nay, tiêu chí đánh giá khả người lao động chưa lượng hóa dựa vào định nghĩa này, khó khăn việc thống kê phận lao động trình độ cao Dựa trình độ đào tạo nguồn lao động: Nguồn lao động trình độ cao bao gồm người lao động qua đào tạo, người lao động đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân thống (hệ thống giáo dục nghề nghiệp đào tạo lao động kỹ thuật hệ thống giáo dục cao đẳng, đại học, sau đại học, đào tạo lao động chuyên môn) cấp bằng, chứng bậc đào tạo Bộ phận lao động gọi chung lao động chun mơn kỹ thuật Tuy nhiên, nhìn vào định nghĩa thấy bộc lộ hai nhược điểm: - Thứ nhất, dựa vào định nghĩa này, lao động khơng qua đào tạo quy có trình độ tay nghề cao, chí họ làm cơng việc mà người làm (ví dụ nghệ nhân) lại khơng coi lao động trình độ cao Trong thực tế, lực lượng có đóng góp quan trọng thay thị trường lao động chất lượng cao - Thứ hai, dựa vào định nghĩa trên, lao động qua đào tạo coi lao động trình độ cao Trên thực tế, có lao động qua đào tạo, không đáp ứng yêu cầu công việc tương ứng với This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 10 trình độ đào tạo, khơng thể coi phận lao động lao động trình độ cao Những phân tích hạn chế hai định nghĩa nêu cho thấy cần phải đưa định nghĩa xác, khoa học, vừa mang tính định tính, vừa mang tính định lượng nguồn nhân lực chất lượng cao Có thể định nghĩa nguồn lao động trình độ cao sau: Nguồn lao động trình độ cao bao gồm lao động qua đào tạo, cấp bằng, chứng bậc đào tạo, có chun mơn kỹ thuật cao; có kỹ lao động giỏi có khả thích ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng công nghệ sản xuất; đáp ứng yêu cầu phức tạp cơng việc tương ứng với trình độ đào tạo (trừ số trường hợp đặc biệt không qua đào tạo); có sức khoẻ phẩm chất tốt, có khả vận dụng sáng tạo tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao, có đóng góp đáng kể cho tăng trưởng phát triển đơn vị nói riêng tồn xã hội nói chung Theo đó, người cơng nhân, kỹ thuật viên, cán trung cấp hay kỹ sư, cử nhân sử dụng mà thỏa mãn, đáp ứng yêu cầu tốt công việc sở sản xuất, quan doanh nghiệp ngồi nước, lao động trình độ cao Đối với thạc sĩ, tiến sĩ, PGS, GS đề tài nghiên cứu khoa học ứng dụng thực tiễn, đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao, lao động trình độ cao Như vậy, từ công nhân tới tiến sĩ nằm hệ thống đào tạo người hoàn thành nhiệm vụ giao cách xuất sắc nhất, sáng tạo hồn hảo - ta gọi lao động trình độ cao Nói cách khác, lao động trình độ cao khơng đồng nghĩa với học hàm, học vị cao 1.1.2 Các tiêu chí xác định lao động trình độ cao Để làm rõ khái niệm “lao động trình độ cao”, để dễ dàng việc thống kê, phân tích đánh giá lực lượng lao động này, cần This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 68 3.1.2 Những lĩnh vực cần thu hút lao động trình độ cao tỉnh Khánh Hòa Tại Đại hội Đảng tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Đại hội đề Nghị thực nhiệm vụ giải pháp để phát triển tỉnh Khánh Hòa thời gian tới Theo tỉnh cần phải đào tạo, thu hút để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực sau: Phát triển nâng cao hiệu hoạt động khoa học – công nghệ, gắn với hoạt động kinh tế - xã hội Xây dựng đội ngũ cán khoa học để nghiên cứu, triển khai ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học – công nghệ sản xuất Ưu tiên đầu tư phát triển ứng dụng công nghệ sinh học giống trồng, vật nuôi, chuyển giao kỹ thuật sản xuất giống, công nghệ chế biến bảo quản sau thu hoạch Tăng cường cán kỹ thuật nghiên cứu hoàn thiện quy trình ni số loại thủy sản có giá trị kinh tế cao Phát triển đội ngũ cán đảm bảo áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin phục vụ quản lý, điều hành cấp, ngành Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển nhân lực tỉnh Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán làm công tác y tế, sở hạ tầng, đặc biệt đội ngũ bác sĩ với trình độ tay nghề cao đáp ứng yêu cầu xử lý trường hợp phức tạp mà trước phải chuyển lên tuyến Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý Như vậy, thời gian tới tỉnh Khánh Hòa cần lượng lớn lao động trình độ cao để đáp ứng yêu cầu phát triển lĩnh vực: Khoa học – công nghệ, công nghệ thông tin, nuôi trồng – chế biến thủy sản, giáo dục, y tế cán quản lý đáp ứng mục tiêu mà Đại hội Đảng tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Đại hội đề This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 69 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu hút lao động trình độ cao tỉnh Khánh Hòa thời gian đến 3.2.1 Những tiền đề cho việc đề giải pháp 3.2.1.1 Mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội thời gian đến Theo qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 đảm bảo nguyên tắc phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung nước, vùng miền Trung Xây dựng Khánh Hòa trở thành trung tâm khu vực Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đảm bảo mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với việc giải tốt vấn đề xã hội, đặc biệt giải việc làm, giảm tỷ lệ hộ nghèo, làm tốt công tác dân tộc, tôn giáo Giữa phát triển kinh tế với an ninh, quốc phòng, củng cố hệ thống trị, hành nhà nước bảo vệ môi trường Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, hình thành ngành sản xuất dịch vụ có suất hàm lượng giá trị gia tăng cao, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Phát huy kinh tế - xã hội sở phát huy mạnh, lợi tỉnh, huy động tối đa nội lực đôi với thu hút mạnh nguồn lực bên ngoài, vốn đầu tư, khoa học – cơng nghệ phát triển thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh Đầu tư phát triển toàn diện, kết hợp đẩy nhanh tốc độ thị hóa phát triển nơng thôn, giảm dần chênh lệch phát triển vùng tỉnh Thực chiến lược phát triển người, nâng cao dân trí chất lượng nguồn nhân lực, không ngừng cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, đồng bào vùng miền núi đối tượng sách Cụ thể sau: - Mục tiêu phát triển kinh tế: Duy trì đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế cao so với mức bình quân chung nước Tốc độ tăng GDP thời kỳ 2011-2015 khoảng 12,5%/năm, thời kỳ 2016 -2020 13%/năm Tổng GDP tỉnh (theo giá so sánh 1994) vào năm 2015 đạt 23.834 tỷ đồng đạt 43.913 tỷ đồng vào năm 2020 GĐP bình quân đầu người (giá h iện This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 70 hành) đạt 32,777 triệu đồng vào năm 2015 đạt 65,71 triệu đồng vào năm 2020 [16], [18] - Mục tiêu phát triển xã hội: T ỷ lệ tăng dân số thời kỳ 2011-2020 khoảng 1,4-1,5%, giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 4,2% vào năm 2015 xuống 4% vào năm 2020, nâng cao tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 68,5-70%, tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp khoảng 70% Mức sống bình qn đầu người, cấu kinh tế kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đạt chuẩn đô thị loại I [16], [18] - Mục tiêu bảo vệ môi trường: Phòng ngừa có hiệu nhiễm mơi trường, giữ gìn mơi trường biển ven biển để phát triển du lịch Cải th iện chất lượng môi trường, đảm bảo nguồn nước hợp vệ sinh đến năm 2015, 100% dân số sử dụng nước sạch, thu gom xử lý 100% rát thải sinh hoạt, quản lý xử lý 100% chất thải nguy hại công nghiệp, chất thải y tế Bảo tồn sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, tăng cường lực bảo vệ môi trường [16], [18] 3.2.1.2 Mục tiêu nguồn lao động tỉnh thời gian đến Mục tiêu thời gian tới tỉnh Khánh Hòa phải xây dựng kế hoạch đào tạo thu hút nguồn lao động trình độ cao để bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tạo cán nguồn để hình thành đội ngũ chuyên gia lĩnh vực quản lý nhà nước, kinh tế, giáo dục, y tế… 3.2.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu hút lao động trình độ cao vào tỉnh Khánh Hòa Ngày nay, thu hút nhân tài chiến lược quan trọng tất quốc gia, doanh nghiệp, tổ chức Vì vậy, có nhiều giải pháp nhằm thu hút nhân tài cho tổ chức, đất nước Mỗi quốc gia, tổ chức vận dụng giải pháp chung phổ biến cố gắng tìm cho giải pháp riêng giành thắng lợi thu hút nhân tài - Thứ nhất, kết hợp chặt chẽ trọng thị, trọng dụng trọng đãi nhân tài Ba khâu liên quan chặt chẽ với thời điểm, lĩnh vực, khâu mạnh, yếu khác khơng bỏ qua This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 71 khâu Muốn thu hút nhân tài cần làm cho họ biết họ thu hút để giải vấn đề gì, điều thật tạo lôi - Thứ hai, săn tìm nhân tài, nhiều nhân tài "mai danh ẩn tích" nên triều đại phong kiến không tiếc công sức huy động máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương để tìm nhân tài - Thứ ba, tạo mơi trường thu hút nhân tài Ngoài giải pháp thu hút nhân tài phổ biến trình bày trên, tỉnh Khánh Hòa muốn tìm hướng riêng cho để thu hút lực lượng lao động trình độ cao cần phải cụ thể hóa sách sau đây: 3.2.2.1 Có sách sử dụng nhân lực cụ thể, thiết thực Sự phát triển nhân lực trình độ cao bên cạnh nét chung, trình phát triển có đường riêng Nhân tài có sau trải qua thời gian dài giáo dục, đào tạo thực tế làm việc đúc rút kinh nghiệm, kỹ thực hành nâng cao trình độ chun mơn Để có nhân tài, cần phải có thời gian từ phát đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, theo dõi giám sát… Những năm qua, trọng đến giáo dục đào tạo mà chưa quan tâm mức đến sử dụng đãi ngộ Vì vậy, thời gian tới, định hướng sách cần theo hướng kích thích sử dụng nguồn nhân lực trình độ cao phản ánh kết cuối chất lượng nguồn lao động Đã đến lúc sách sử dụng nhân tài phải cụ thể, thiết thực không nên chung chung trước đây, cụ thể: - Thiết lập hoàn thiện ngân hàng liệu lao động trình độ cao ngành nghề, lĩnh vực… thành phần kinh tế, theo dõi thường xuyên biến động từ xác định nguyên nhân khách quan, chủ quan … tìm giải pháp cụ thể, thiết thực, kịp thời - Trẻ hoá đội ngũ cán bộ, xố bỏ quan niệm phải có thâm niên công tác đề bạt chức danh quan trọng Đây tư cản trở phát triển lao động trình độ cao This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 72 - Ưu tiên ngành công nghệ cao, ngành thiếu cán tài năng, có sách thu hút chuyên gia giỏi Việt k iều lĩnh vực mà nước ta thiếu cần thiết tiến trình hội nhập - Hiện nhiều quan, đơn vị hành nghiệp tiếp nhận, bố trí, đề bạt nhân ln đề cao quan điểm trị đối tượng phải đảng viên Quan điểm cần phải sớm gở bỏ khái thác, sử dụng hết khả người tài 3.2.2.2 Có sách đãi ngộ, tơn vinh lao động trình độ cao Thực sách tiền lương linh hoạt theo tiêu chí tài năng, khơng nên hạn chế mức thu nhập, mức thu nhập đáng từ tài sáng tạo họ, đồng thời truy cứu trách nhiệm có biểu lợi dụng, tham nhũng Tuy nhiên vấn đề khó phải vướng chế sách tiền lương mà Chính phủ quy định, địa phương mạnh dạn, dám nghỉ, dám làm lại cho “vượt rào”, cố ý làm trái quy định Chính sách tiền lương hợp lý động lực quan trọng kích thích người lao động nâng cao trình độ để đáp ứng nhu cầu công việc, đảm bảo tăng thu nhập ổn định đời sống, đồng thời thúc đẩy việc phát huy tính tích cực, sáng tạo người lao động Vì vậy, sách tiền lương, tiền công phải đảm bảo nguyên tắc công xã hội, tránh tình trạng giải lợi ích theo kiểu bình quân chủ nghĩa Lương khu vực nhà nước thường thấp bất hợp lý, không phản ánh giá trị lao động Ai biết, sách thu hút tài đắn khơng thể gói gọn vấn đề trả lương mà phải bao gồm yếu tố quan trọng khác vật chất tinh thần Nhưng vấn đề cốt lõi phải chế độ đãi ngộ vật chất công xứng đáng với chất lượng số lượng người tài tạo nên Có khó khăn to lớn, có hạn chế khả eo hẹp, khơng thể kéo dài chế độ bình qn, cào với mức lương thấp Không chấm dứt tình trạng dẫn đến tình trạng thu hút nhân lực chất lượng thấp, làm việc tắc trách máy phải dành phần lớn thời gian công sức làm việc This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 73 ngoài, tệ tìm cách lợi dụng chức quyền, địa vị tham nhũng để “tự bù đắp” Vì vậy, tỉnh Khánh Hòa cần trọng hồn thiện chế độ lương bổng phúc lợi, chế độ khen thưởng, chế độ điều động đề bạt - Chế độ lương bổng phúc lợi thiết lập sở: Phù hợp với trình độ đào tạo; phù hợp với thâm niên công tác, cấp bậc chức vụ giao; phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp ngành; tăng tương ứng với phát triển kinh tế gia tăng giá v.v - Chế độ khen thưởng: Phải kịp thời, lúc cho cá nhân, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ đạt hiệu cao; cá nhân, đơn vị có sáng kiến giải pháp đột xuất, độc đáo đem lại lợi ích lớn cho xã hội, khơng phân biệt cán lãnh đạo hay nhân viên Khen thưởng sinh viên, cán khoa học - kỹ thuật gửi đào tạo nước hoàn thành tốt nhiệm vụ trở nước phục vụ Khen thưởng đơn vị, tổ chức có cống hiến tốt cho xã hội nhân dân, khơng phân biệt hay ngồi nước - Chế độ điều động đề bạt cán cần thực sở công khai, khách quan vô tư Việc điều động, luân chuyển cán nhằm đưa người giỏi, có lực phục vụ nơi gặp nhiều khó khăn Việc điều động nhân đòi hỏi phải đưa người nơi có nhu cầu, bao gồm cán lãnh đạo lẫn chuyên viên quản lý hành chính, chuyên viên khoa học - kỹ thuật Song song với chế độ điều động cần có chế độ đề bạt hợp lý (cả chức vụ lẫn lương bổng – phúc lợi) để khuyến khích tạo niềm tin cho người điều động để họ sức cống hiến cho nhiệm vụ giao Chế độ điều động nhân thực tốt góp phần tích cực việc rút ngắn khoảng cách biệt nông thôn thành thị, Đây giải pháp hữu hiệu nhằm tạo nên cân định địa phương tỉnh qua giúp cho phát triển tỉnh ngày hữu hiệu - Cần xây dựng chế độ sách ưu đãi nhân lực chất lượng cao để tạo động lực thu hút nhân tài vào quan nghiên cứu, quan hoạch This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 74 định sách để họ có điều kiện phát huy cao khả sáng tạo - Thường xuyên tôn vinh nhân tài kèm chế khuyến khích lợi ích vật chất cống hiến mang lại nhiều lợi ích cho xã hội Tuy nhiên, khơng phải có chế độ đãi ngộ hấp hẫn thu hút giữ chân người tài, theo GS-TS Nguyễn Ngọc Giao nói sách thu hút nhân tài mà địa phương đưa thời gian qua na ná nhau, hỗ trợ tiền kèm theo nhà, đất “Vật chất đội ngũ trí thức quan trọng, khơng phải yếu tố định”, ơng nói Nhiều nơi khó khăn mời tiến sĩ về, sau “hỗ trợ” vài trăm triệu đồng cho ngồi chơi xơi nước, không giao việc phù hợp, không tạo điều kiện cho họ phát huy Thế vài năm sau họ phải năn nỉ “xin trả lại tiền để tự giải thốt” Điều khơng gây ức chế cho người mà gây lãng phí vơ lớn Ơng cho biết thêm: “Trí thức trẻ giỏi, tâm huyết thường người dám bày tỏ kiến, dám nghĩ, dám làm Muốn trí thức cống hiến cho tỉnh lãnh đạo phải phân biệt rạch ròi việc cơng việc tư Với việc cơng nên chịu khó lắng nghe, thấy nhiều điều bổ ích số nhiều điều khó nghe” [24] Đồng quan điểm với GS-TS Nguyễn Ngọc Giao, PGS-TS Lê Quang Minh (ĐH Quốc gia TP.HCM), cho biết chiến lược đào tạo thu hút nhân tài nhiều địa phương chưa thực tế Vì phải chăm bẳm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, tức người có học hàm, học vị thạc sĩ, tiến sĩ, giáo sư hay phó giáo sư? Điều làm người có trình độ thật sự, có tâm huyết thật chưa “đạt chuẩn” cảm thấy bị hụt hẫng “Cần phải thu hút nhiều người trẻ có trình độ chun mơn, có tâm huyết với địa phương Lực lượng trí thức dồi muốn cống hiến” Và muốn để họ mạnh dạn đặt chân lên thảm đỏ tỉnh, thiết từ lãnh đạo đến công chức phải đổi suy nghĩ cách làm Đừng nghĩ trí thức trẻ chấp nhận tỉnh ham tiền bạc, nhà cửa, đất đai hay muốn thăng tiến chức vụ, địa vị xã hội Thực tế cho thấy đa số trí thức trẻ muốn thăng tiến thăng tiến chuyên môn nghiệp vụ [24] This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 75 3.2.2.3 Tạo môi trường làm việc để thu hút nguồn lao động trình độ cao Nhân tài mong muốn trước hết làm việc, cống hiến ghi nhận thành Vì vậy, việc tạo mơi trường thu hút hấp dẫn, quan trọng nhân tài Về vấn đề cần quan tâm tới ba yếu tố sau: - Ðiều kiện làm việc tốt bao gồm sở hạ tầng phòng thí nghiệm, xưởng thực nghiệm (đối với cán khoa học công nghệ, giáo sư ); điều kiện thông tin nhanh, kịp thời, đầy đủ, xác Có tập thể hoạt động tốt, ăn ý, khơng khí làm việc cởi mở, minh bạch, dân chủ; - Nhân tài quyền tự chủ lĩnh vực hoạt động mình; - Có sống ổn định Ba điều kiện môi trường hấp dẫn nhân tài môi trường để nhân tài nảy nở phát triển Có điều kiện cần có đầu tư, có điều kiện không cần tiền, cần người quản lý thật trọng thị trọng dụng nhân tài Trong lĩnh vực giáo dục, khoa học công nghệ, nhà giáo, nhà khoa học thường yêu cầu cao điều kiện làm việc sống thường mức trung lưu Bên cạnh chế kiểm tra đánh giá công khai lực chất lượng nhân lực quan trọng, nhằm tránh trường hợp “ngồi nhầm chỗ” Vì vậy, trước hết cần phải cải thiện mơi trường tuyển dụng, xóa bỏ tư có tiền xin việc phải chạy chọt có chân, nhờ người người mà phận không nhỏ người dân tổ chức có nhiều việc Như thử hỏi nhân tài không lại nơi mà họ không cần bỏ xu mà lương cao sống tốt để làm việc 3.2.2.4 Sử dụng đắn hợp lý đội ngũ lao động trình độ cao đào tạo thu hút Tỉnh cần nghiên cứu đánh giá đầy đủ, xác thực trạng cấu lao động giai đoạn, làm rõ nguồn lao động thừa lao động thiếu, xác định ngun nhân tình trạng trên; từ đó, áp dụng sách cơng cụ đòn bẩy phù hợp nhằm khai thác, sử dụng hợp lý hiệu nguồn This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 76 lao động Đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế, phân luồng đào tạo, hướng nghiệp cho học sinh, qua tạo chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực, phù hợp với nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm thu hút nguồn lao động từ nơi thừa sang nơi thiếu; từ thành phố, đồng lên vùng sâu, vùng xa Trước mắt, cần có kế hoạch sử dụng triệt để hiệu lực lượng lao động qua đào tạo, tránh tình trạng lãng phí khơng bố trí cơng ăn việc làm, sử dụng trái ngành nghề đào tạo,… 3.2.2.5 Chính sách thu hút sử dụng lao động trình độ cao phải mang tính chất tồn diện Cần phải có chiến lược, tầm nhìn hướng, đủ lớn, đủ rộng, phải có tính thống cam kết cao tất ban ngành, từ tổ chức nhà nước đến doanh nghiệp Cần phải xây dựng cấu lao động hợp lý nhằm tạo nhân tài nhiều lĩnh vực tạo đồng cấu lao động: Như đào tạo đại học, sau đại học phải kết hợp với đào tạo nghề Thực tế cho thấy việc đào tạo, thu hút, sử dụng nguồn lao động phải mang tính chất tồn diện, đồng Trong bối cảnh nay, để thúc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố - đại hố đưa đất nước nhanh chóng trở thành quốc gia cơng nghiệp hố tương lai cần phải ý đào tạo đồng thời ba đội ngũ sau: - Đội ngũ lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, quản lý hành chính: Phải người thơng minh, có khả nhìn xa trơng rộng, có khả định kịp thời, có khả lãnh đạo v.v - Đội ngũ quản lý doanh nghiệp: Bao gồm giám đốc, nhân viên quản lý doanh nghiệp, xí nghiệp, nhà máy có trình độ thơng thạo luật kinh tế, luật pháp quốc tế, có lực ngơn ngữ có khả diễn đạt tốt v.v - Đội ngũ khoa học, kỹ thuật: Bao gồm nhà khoa học đầu đàn, đạt trình độ quốc tế, chuyên viên kỹ thuật lỗi lạc, công nhân kỹ This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 77 thuật giỏi, thành thạo nghiệp vụ Đây lực lượng có khả sáng tạo lớn, có khả ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật tiên tiến, có khả giải vấn đề v.v 3.2.2.6 Dự báo xác nguồn lao động Tỉnh cần nghiên cứu đánh giá thực trạng cấu lao động có, dự báo nhu cầu lao động ngành, lĩnh vực khác nhằm chủ động tránh tình trạng chổ thừa nơi thiếu lao động Tăng cường công tác dự báo phát triển nguồn lao động phạm vi vùng, ngành quốc gia đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn định Nhiệm vụ cần tiến hành thường xuyên để có điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi thực tiễn sống 3.2.2.7 Thu hút khai thác hợp lý đội ngũ lao động trình độ cao Trong thời điểm nay, trước sức ép nguồn lao động trình độ cao, để đáp ứng yêu cầu phát triển, cần tận dụng tiềm to lớn trí thức Việt kiều sinh sống nước ngồi Thời gian vừa qua, sách thu hút nhân tài Việt k iều thực thi, song chưa đủ mạnh Ngồi việc kêu gọi vận động, cần có sách cụ thể xố bỏ định kiến, nguồn gốc xuất thân; chế độ lương thu nhập, chế độ mua nhà hợp pháp, chế độ học tập làm việc cho cái… Ngoài ra, cần mạnh dạn liên kết nghiên cứu, hợp tác đào tạo với viện, trường có tên tuổi nước để bước nâng tầm KH - CN nước ta nói chung tỉnh Khánh Hòa nói riêng Việc thu hút sử dụng có hiệu hai nguồn lao động đào tạo ngồi nước có ý nghĩa lớn lao việc bổ sung tri thức, chia sẻ kinh nghiệm hỗ trợ phát triển khoa học, công nghệ giúp đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, tiếp cận trình độ phát triển quốc tế Cuối cùng, dù tình hình có cải thiện khơng thể chấm dứt việc người tài di cư từ nước phát triển sang nước This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 78 phát triển Do đó, cần phải có sách để trì mối quan hệ với người tìm cách khai thác kỹ năng, tri thức họ Tóm lại, để nâng cao chất lượng nguồn lao động phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển kinh tế tri thức Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra, cần phải thực đầy đủ đồng giải pháp Giữa giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ hỗ trợ lẫn nhau, coi nhẹ bỏ qua giải pháp làm ảnh hưởng đến hiệu giải pháp khác This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 79 KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu đề xuất, kiến nghị quan, đơn vị tiếp nhận lực lượng lao động trình độ cao tập hợp ý kiến quan, đơn vị, nhà quản lý, đối tượng có liên quan, tổng hợp số ý kiến hồn thiện sách sau: Đối với Trung ương - Đề nghị Trung ương ban hành sách thu hút nhân tài, người có trình độ cao áp dụng cho nước nhằm hạn chế tình trạng “chảy máu chất xám” quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập…bởi nhiều cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ cao xin thuyên chuyển, chí nghỉ việc để nơi có sách thu hút hấp dẫn cao - Trung ương ban hành sách hỗ trợ, thu hút trí thức trẻ tình nguyện cơng tác xã, vùng khó khăn để tăng cường đội ngũ cán trẻ, có lực nguồn cán kế cận lâu dài cho cấp, ngành địa phương tương lai Đồng thời, có quy định thời gian cơng tác ln chuyển cán trẻ sau hoàn thành thời gian tình nguyện (nếu có nguyện vọng) để họ n tâm phục vụ tốt công tác giao - Định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm điều chỉnh bổ sung nội dung, giải pháp, chế độ thực việc thu hút, đãi ngộ người có trình độ cao, có tài cơng vụ tham gia đội ngũ cán bộ, công chức Đối với địa phương 2.1 Tỉnh Khánh Hòa nên mở rộng quảng bá sách thu hút nguồn lao động trình độ cao đến đối tượng tiềm cách giới th iệu trực tiếp sách thu hút trường Đại học, Viện nghiên cứu, phương tiện thông tin đại chúng thông qua tổ chức quốc tế 2.2 Nâng cao tính chủ động quan, đơn vị công tác thu hút nguồn lao động, đặc biệt nguồn lao động trình độ cao khâu Đề xuất ngành nghề, vị trí cơng tác, số lượng, điều kiện tuyển dụng làm sở để xác định nhu cầu xây dựng sách thu hút nguồn lao động trình độ cao This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 80 2.3 Trên sở sách thu hút nhân tài ban hành, HĐND tỉnh nên ủy quyền cho Sở Nội vụ ban hành danh mục ngành nghề cần tuyển dụng hàng năm để tạo linh hoạt cần thiết cho sách 2.4 Về sách đãi ngộ, tỉnh nên phân loại theo đối tượng cần thu hút: - Đối với đối tượng thu hút có trình độ cao giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, bác sĩ - dược sĩ chuyên khoa tỉnh nên kéo dài thời gian hưởng trợ cấp hàng tháng, hỗ trợ nhà ổn định, bố trí cơng việc thích hợp để khai thác lực có chế để họ tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học Không nên bố trí người làm cơng tác quản lý nhà nước, trừ trường hợp thấy thực cần thiết - Đối với cơng việc đòi hỏi trình độ chuyên môn cao chưa cần nhân chuyên trách tỉnh nên có sách cụ thể việc giao cho quan chuyên môn thực việc thuê hay mời nhà khoa học, chuyên gia nước, Việt kiều, người nước làm việc bán thời gian tư vấn từ xa - Đối với đối tượng cử nhân loại giỏi, thạc sĩ tương đương thu hút người thực cần thiết lĩnh vực tỉnh phải cạnh tranh với khu vực tư địa phương khác để có người tài nhằm đáp ứng nhu cầu công tác Đồng thời nâng mức trợ cấp hàng tháng kéo dài thời gian thụ hưởng để góp phần cải thiện thu nhập đối tượng thu hút, xem xét hỗ trợ nhà để đối tượng thu hút yên tâm công tác khả đáp ứng thành phố - Đối với đối tượng có cấp chun mơn tốt lĩnh vực đào tạo mà tỉnh không cần cạnh tranh với địa phương khác nên tập trung vào chế độ ưu tiên tuyển dụng biên chế, không đặt nặng trợ cấp thu nhập nhà ở, họ thuộc đối tượng hỗ trợ sách xã hội khác tỉnh 2.5 Khi tuyển dụng đối tượng thu hút, Sở Nội vụ quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụng nghiên cứu hồ sơ, nguyện vọng đối tượng thu hút để đề xuất bố trí cơng việc có khả phát triển lâu dài Đối với This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 81 công việc cần trang thiết bị đại hoăc đòi hỏi chế độ đãi ngộ cao tỉnh chưa đáp ứng được, Sở Nội vụ nên thông báo trước điều kiện công tác để đối tượng thu hút chuẩn bị tinh thần, xác định tư tưởng trước nhận việc 2.6 Các quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụng đối tượng thu hút nên tham gia trực tiếp vào khâu sơ tuyển, kiểm tra, vấn, thử việc để lựa chọn người cần thiết trước quan có thẩm quyền định tiếp nhận 2.7 HĐND, UBND tỉnh quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụng đối tượng thu hút cần quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, công việc mà trang thiết bị, lỹ thuật ảnh hưởng lớn đến hiệu công việc (như bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu, ) 2.8 Cần học tập mơ hình thi tuyển chức danh lãnh đạo Thành phố Đà Nẵng để áp dụng vào thực tế địa phương nhằm tạo hội thăng tiến minh bạch, bình đẳng, cạnh tranh cho đối tượng thu hút 2.9 Hàng năm, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụng đánh giá, lựa chọn đối tượng thu hút tiêu biểu, có đóng góp xuất sắc vào nghiệp phát triển thành phố để đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng, tơn vinh có ưu đãi riêng biệt 2.10 Cơ quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụng cần có đánh giá cụ thể, khách quan lực, trình độ, phẩm chất tất đối tượng thu hút sau thời gian công tác (từ tháng đến năm) Từ phân loại đề xuất điều chỉnh áp dụng chế độ đãi ngộ phù hợp, chẳng hạn hỗ trợ nhà ở, ưu tiên tuyển thẳng vào biên chế, hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ nâng mức trợ cấp hàng tháng kéo dài thời gian thụ hưởng cho người có lực cao hạ mức trợ cấp hàng tháng, chí chấm dứt hợp đồng lao động người không đáp ứng nhu cầu quan, đơn vị This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 82 KẾT LUẬN Trong số nguồn lực cần thiết cho thành cơng cơng nghiệp hố, đại hố, nguồn lực lao động trình độ cao yếu tố định Tuy nhiên, vai trò định nguồn lao động trình độ cao trở thành thực người lao động đào tạo để có lực phẩm chất cần thiết đáp ứng yêu cầu mà q trình cơng nghiệp hố, đại hố đặt tương lai Nghị Đại hội lần thứ 10 Đảng nhấn mạnh: Đổi toàn diện hệ thống giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng đòi hỏi cấp thiết nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì cơng tác nhân lực, đặc biệt vấn đề thu hút lao động trình độ cao thời gian đến, quyền địa phương cần phối hợp với Ban ngành liên quan trọng đến vấn đề để sách tỉnh ngày hồn thiện thu hút quan tâm ngày nhiều người có trình độ muốn làm việc lâu dài Khánh Hòa Đồng thời, cần lắng nghe ý kiến, nguyện vọng đối tượng để từ có biện pháp quản lý, sử dụng nhân tài phù hợp hiệu quả, tránh tình trạng đối tượng thu hút sau thời gian công tác lại muốn nghỉ việc Có vậy, nguồn lao động trình độ cao tỉnh ngày gia tăng số lượng lẫn chất lượng Từ góp phần tạo nên đội ngũ lao động vừa hồng vừa chuyên, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh cách bền vững lâu dài Tóm lại luận văn hoàn thành nhiệm vụ mà tác giả đề ban đầu, nhiên hạn chế cần có nghiên cứu mang tính chất qui mơ hơn, chi tiết để thúc đầy phát triển cách toàn diện, nhằm hồn thiện sách thu hút nguồn lao động trình độ cao cho ngành nghề, địa phương nước nói chung cho tỉnh Khánh Hòa nói riêng This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm ... lao động trình độ cao; (3) Số lượng lao động trình độ cao thu hút; (4) Cơ cấu lao động trình độ cao thu hút; (5) Số lượng lao động trình độ cao đào tạo ; (6) Khả thu hút lao động trình độ cao từ... LUẬN THU HÚT LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ CAO CHƯƠNG 2: T HỰC TRẠNG THU HÚT LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH KHÁNH HÒA CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU HÚT LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ CAO VÀO TỈNH... hoạt động tỉnh Khánh Hòa - Chỉ mặt mạnh hoạt động thu hút lao động trình độ cao tỉnh Khánh Hòa - Chỉ mặt yếu nguyên nhân hoạt động thu hút lao động trình độ cao tỉnh Khánh Hòa - Đề xuất giải pháp