Phân biệt “Khiếu nại” “Tố cáo” Khiếu nại tố cáo hai từ quen thuộc pháp luật hành chính, khơng quen thuộc phạm vi pháp luật, mà sống thường nhật thường sử dụng chúng, nhưng, chất từ hoàn toàn khác Làm để hiểu rõ khiếu nại, tố cáo? Trường hợp người ta sử dụng từ khiếu nại, trường hợp người ta sử dụng từ tố cáo? Trình tự khiếu nại, tố cáo nào? Phân biệt khiếu nại tố cáo Dưới bảng phân biệt cụm từ trên, giúp bạn dễ dàng nhận định trường hợp khiếu nại, trường hợp tố cáo Tiêu chí Khiếu nại Tố cáo Khái niệm Là việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Là việc cơng dân theo thủ tục quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Luật điều Luật khiếu nại 2011 chỉnh Luật tố cáo 2011 Mục đích Nhằm hướng tới lợi ích, Nhằm hướng tới việc xử lý hành hướng tới đòi lại lợi ích mà chủ thể vi vi phạm người có hành vi khiếu nại cho họ bị vi phạm xâm phạm Chủ thể - Công dân thực - Cơ quan, tổ chức quyền - Cán bộ, công chức, - Công dân Đối tượng - Hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức - Quyết định hành - Hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước - Quyết định kỷ luật cán bộ, công chức Yêu cầu Không quy định người Người tố cáo phải trung thực thông tin khiếu nại chịu trách nhiệm chịu trách nhiệm việc tố cáo việc khiếu nại sai thật sai thật cố tình, chí bị truy cứu trách nhiệm hình tội vu cáo, vu khống theo quy định Bộ luật Hình 1999 Thái độ xử Khơng khuyến khích Được khuyến khích lý Khen thưởng Khơng có quy định Được khen thưởng theo Nghị định 76/2012/NĐ-CP với giải: - Huân chương Dũng cảm - Bằng khen Thủ tướng Chính phủ - Bằng khen Bộ, quan ngang Bộ… Riêng với việc tố cáo hành vi tham nhũng xét tặng thưởng với số tiền lên đến 3.45 tỷ đồng theo Thông tư liên tịch V Kết Quyết định giải giải (Nhằm trả lời cho người khiếu nại thắc mắc họ nên phải định giải thể đánh giá trả lời thức quan nhà nước 01/2015/TTLT-TTCP-BN Xử lý tố cáo (Nhằm xử lý thông tin, kết xử lý thơng tin giải tố cáo khác Xử lý tố cáo gửi đến người tố cáo họ có yêu cầu) Quyết định giải khiếu nại bắt buộc phải gửi đến người khiếu nại) Thời hiệu 90 ngày kể từ ngày nhận Không quy định thời hiệu thực định hành biết định hành chính, hành vi hành 15 ngày kể từ ngày cán bộ, công chức, viên chức nhận định xử lý kỷ luật với trường hợp khiếu nại lần đầu Các trường Khơng có quy định cụ thể hợp không thụ lý đơn - Tố cáo vụ việc người giải mà người tố cáo khơng cung cấp thơng tin, tình tiết mới; - Tố cáo vụ việc mà nội dung thông tin người tố cáo cung cấp khơng có sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật; - Tố cáo vụ việc mà người có thẩm quyền giải tố cáo không đủ điều kiện để kiểm tra, xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm Hậu Cơ quan nhà nước chấm Cơ quan nhà nước khôngchấm pháp lý dứt giải dứt xử lý phát sinh rút đơn Trình tự khiếu nại, tố cáo 2.1 Trình tự khiếu nại Theo Điều 7, Luật Khiếu nại 2011, Trình tự khiếu nại quy định sau: “ Khi có cho định hành chính, hành vi hành trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người định hành quan có người có hành vi hành khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải lần đầu thời hạn quy định mà khiếu nại khơng giải có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trực tiếp người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành Trường hợp người khiếu nại khơng đồng ý với định giải khiếu nại lần hai hết thời hạn quy định mà khiếu nại không giải có quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành Đối với định hành chính, hành vi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung Bộ trưởng) người khiếu nại khiếu nại đến Bộ trưởng khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành Trường hợp người khiếu nại khơng đồng ý với định giải khiếu nại Bộ trưởng thời hạn quy định mà khiếu nại khơng giải có quyền khởi kiện vụ án hành Tồ án theo quy định Luật tố tụng hành Đối với định hành chính, hành vi hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành Trường hợp người khiếu nại khơng đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hết thời hạn quy định mà khiếu nại không giải có quyền khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải lần hai Bộ trưởng hết thời hạn quy định mà khiếu nại khơng giải có quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành chính.” 2.2 Trình tự giải tố cáo, hình thức tố cáo Theo Điều 18, Điều 19 Luật Tố cáo 2011, trình tự tố cáo sau: “ Việc giải tố cáo thực theo trình tự sau đây: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo; Xác minh nội dung tố cáo; Kết luận nội dung tố cáo; Xử lý tố cáo người giải tố cáo; Công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo.” “ Việc tố cáo thực đơn tố cáo tố cáo trực tiếp Trường hợp tố cáo thực đơn đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa người tố cáo; nội dung tố cáo Đơn tố cáo phải người tố cáo ký tên điểm Trường hợp nhiều người tố cáo đơn đơn phải ghi rõ họ, tên, địa người tố cáo, có chữ ký điểm người tố cáo; họ, tên người đại diện cho người tố cáo để phối hợp có yêu cầu người giải tố cáo Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo viết đơn tố cáo người tiếp nhận ghi lại việc tố cáo văn yêu cầu người tố cáo ký tên điểm xác nhận vào văn bản, ghi rõ nội dung theo quy định khoản Điều Trường hợp nhiều người đến tố cáo trực tiếp người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện để trình bày nội dung tố cáo.”