Giải pháp thu hút vốn đầu tư trong nước vào việc phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Kon Tum.

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn đầu tư tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội quốc gia Khơng có vốn đầu tư khơng thể sử dụng nguồn lực khác như: tài nguyên, lao động, khoa học công nghệ… để tăng trưởng phát triển kinh tế Ngày nước phát triển thiếu vốn nên bị tụt hậu nằm vòng luẩn quẩn nghèo khổ Việt Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề lại đặc biệt quan trọng cấp thiết Việc huy động sử dụng nguồn vốn có hiệu để thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa trở thành nhiệm vụ chiến lược Đảng Nhà nước ta Kon Tum tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới Tây Nguyên, có 22 dân tộc anh em sinh sống Đất đai mầu mỡ, khí hậu thuận lợi cho nhiều loại trồng, có nhiều loại khống sản, tài nguyên phong phú, thuận lợi cho phát triển kinh tế Ngồi tài ngun, khống sản, mảnh đất Kon Tum thiên nhiên ban tặng nhiều lâm đặc sản, tiềm phát triển thuỷ điện tài nguyên du lịch Với hệ thống giao thông đường bộ, nối liền tỉnh Tây Nguyên với tỉnh Duyên hải miền Trung nước bạn Lào qua cửa quốc tế Bờ Y Điều tạo cho Kon Tum có điều kiện thuận lợi để phát huy khả việc thu hút vốn đầu tư vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng CNH, HĐH Tuy nhiên, Kon Tum tỉnh nghèo phát triển, tỉnh nằm sâu nội địa năm tỉnh Tây Nguyên, không nằm vùng động lực phát triển nước, trình độ dân trí chưa cao… nên Kon Tum tụt hậu so với tỉnh khu vực nước Từ đặc điểm việc thu hút vốn đầu tư nói chung vốn đầu tư nước nói riêng trở nên thiết, có ý nghĩa to lớn kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh nằm vùng sâu, vùng xa, biên giới Tổ quốc Do đó, việc nghiên cứu vấn đề “thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển KT-XH tỉnh Kon Tum” cách nhìn nhận nghiêm túc, việc thực Nghị Đại hội XI Đảng Nghị tỉnh Đảng lần thứ 14, nhằm sớm đưa Kon Tum thoát khỏi tỉnh nghèo tảng để đưa Kon Tum sớm trở thành tỉnh cơng nghiệp phát triển theo hướng đại hố Với ý nghĩa tác giả lựa chọn đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Để có chủ trương, sách cho miền núi, đặc biệt vùng núi Tây Nguyên Tây Bắc quan chức từ Trung ương đến địa phương tổ chức hoạt động điều tra, khảo sát, xây dựng nhiều đề án cụ thể đầu tư nhà nước để phát triển KT-XH miền núi Những hoạt động chủ yếu để giải vấn đề cộm miền núi mà sống địi hỏi phải giải Trong có vấn đề thu hút vốn đầu tư nước để phát triển KT-XH vấn đề nhiều nhà nghiên cứu quan tâm có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, viết luận văn thạc sĩ, tiến sĩ công bố liên quan đến đề tài luận văn Cụ thể là: - Cơng trình nghiên cứu giải pháp tài huy động nguồn vốn đầu tư nước Viện Chiến lược phát triển (1996) - Cơng trình nghiên cứu sách khuyến khích đầu tư nước Việt Nam kinh nghiệm quốc tế Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1998) - Cơng trình nghiên cứu chiến lược huy động sử dụng vốn cho cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam (2007) Võ Trí Thành cộng - Luận án tiến sĩ kinh tế Đinh Văn Phượng (2000), Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía Bắc nước ta nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Huy động vốn nước phát triển nông nghiệp vùng đồng sơng Hồng, Phạm Thị Khanh (2004), Nxb Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Văn Hiến: “Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA tiến trình CNH, HĐH kinh tế nước ta”, Tạp chí Ngân hàng, số 10-2003, tr 5862 - Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Văn Hùng (2009), Tăng cường huy động vốn đầu tư cho phát triển KT-XH vùng Tây Nguyên, Viện Kinh tế Việt Nam, Hà Nội - Điều tiết di chuyển dịng vốn tư nhân gián tiếp nước ngồi số nước phát triển, TS Nguyễn Hồng Sơn (2005), Viện Khoa học xã hội, Viện Kinh tế trị giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Một số giải pháp tạo vốn kinh doanh, TS Trần Xuân Kiên (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Luận án Tiến sĩ Khoa học kinh tế Nguyễn Văn Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nhìn chung, cơng trình khoa học phản ánh nhiều góc độ khác tình hình thu hút vốn đầu tư nói chung, thu hút vốn đầu tư nước nói riêng Đặc biệt phản ánh cấp thiết cần có chế, sách, giải pháp để huy động sử dụng vốn đầu tư có hiệu địa phương bình diện nước Mặc dù tác phẩm, tác giả đề xuất giải pháp bản, việc phản ánh thực trạng thu hút vốn đầu tư để phát triển KT-XH địa phương nước phần xới lên vấn đề gai góc, nóng bỏng tiến trình cơng nghiệp hố, thị hố giúp cho cấp quyền, người có trách nhiệm, người quan tâm, thấy cấp bách việc tìm giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư có hiệu Các cơng trình tiếp cận góc độ khác lý luận thực tiễn Song chưa có cơng trình nghiên cứu giác độ kinh tế phát triển thu hút vốn đầu tư nước để phát triển KT-XH tỉnh Kon Tum Hơn nữa, vấn đề thu hút vốn đầu tư nước tỉnh Kon Tum lại gặp nhiều khó khăn Các biện pháp huy động vốn, sử dụng vốn tỏ lúng túng, hiệu chưa cao Kon Tum chưa đưa giải pháp hữu hiệu để thu hút nguồn vốn đầu tư nước Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục đích luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư nước để phát triển KT-XH tỉnh Kon Tum Từ đó, đưa số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư nước có hiệu để phát triển KT-XH tỉnh Kon Tum thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển kinh tế - xã hội - Nghiên cứu kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư tỉnh Gia Lai, Bình Định Thành phố Đà Nẵng để vận dụng cho tỉnh Kon Tum - Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút vốn đầu tư nước có hiệu để phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu đề tài liên quan chủ yếu đến lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước (vốn tiền) để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình thu hút vốn đầu tư nước để phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2001 - 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, học thuyết kinh tế, luận điểm, quan điểm, đường lối sách Đảng Nhà nước thu hút vốn đầu tư nước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong điều kiện thực tế với phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, logíc lịch sử gắn lý luận với thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề Đóng góp khoa học luận văn - Trình bày cách hệ thống lý luận vốn đầu tư nước, sách thu hút vốn đầu tư nước vai trị q trình phát triển Từ phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư nước để phát triển tỉnh Kon Tum, phân tích sách nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Kon Tum, sở đưa giải pháp nhằm huy động sử dụng vốn có hiệu để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum - Với tỉnh Kon Tum luận văn coi nội dung vận dụng lý luận vào thực tiễn để cung cấp cho tỉnh đạo thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng Nghị tỉnh Đảng lần thứ 14, góp phần tháo gỡ khó khăn sớm đưa Kon Tum khỏi tỉnh nghèo làm tảng để đưa Kon Tum trở thành tỉnh công nghiệp phát triển theo hướng đại Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương Chương 1, trình bày sở lý luận thu hút vốn đầu tư nước Chương 2, nêu thực trạng thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển KT-XH tỉnh Kon Tum Chương 3, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum CHƯƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC 1.1 Đầu tư vốn đầu tư 1.1.1 Đầu tư Thuật ngữ đầu tư hiểu trình bày sách báo kinh tế nước ta chưa đạt tới quán Đầu tư hành động “bỏ vốn vào doanh nghiệp, cơng trình hay nghiệp nhiều biện pháp cấp phát ngân sách, vốn tự có, liên doanh vay dài hạn để mưa sắm thiết bị mới, thực việc đại hóa, mở rộng xí nghiệp nhằm thu doanh lợi hay phát triển phúc lợi công cộng” [39,176] Định nghĩa nhấn mạnh vào đầu tư phát triển, vào hình thái biểu động lực đầu tư, không làm rõ chất đầu tư chưa phản ánh đầy đủ nội dung đầu tư Hay “Đầu tư hoạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốn dài hạn nhằm mục đích sinh lời” [21,25] Định nghĩa nhấn mạnh tính dài hạn tính sinh lời hoạt động đầu tư, chưa làm rõ hình thái hoạt động đầu tư “Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành loại đầu tư [31] Về mặt khoa học, định nghĩa chung chung trùng lặp sử dụng thuật ngữ “hoạt động đầu tư” để định nghĩa đầu tư Trong lịch sử, có nhiều nhà kinh tế học giành nhiều công sức nghiên cứu đến kết luận đầu tư Sau xin tóm tắt ý kiến số nhà kinh tế học tiêu biểu bàn khái niệm đầu tư: Nhà kinh tế học John M.Keynes cho đầu tư hoạt động mua sắm tài sản cố định để tiến hành sản xuất mua tài sản để thu lợi nhuận Đầu tư bị giới hạn việc mua sắm tài sản sở giao dịch chứng khốn Có nói đến đầu tư mua tài sản tài chính, song John M Keynes chủ yếu tập trung vào khái niệm đầu tư tạo thêm tài sản vật chất (như máy móc, thiết bị, nhà xưởng…) để thu khoản lợi nhuận tương lai: "Khi người mua hay đầu tư tài sản, người mua quyền để thu loạt khoản lợi tức tương lai mà người hy vọng giành qua việc bán sản phẩm tài sản cố định làm ra…” [17] Như vậy, theo John M Keynes nói đến đầu tư có nghĩa người bỏ lượng tiền để mua tài sản với mục đích tương lai số tài sản (vật chất) sinh khoản tiền lớn so với số tiền mà họ bỏ ban đầu Tác giả R.J Gordon cho đầu tư đưa thêm sản phẩm cuối vào kho tài sản vật chất sinh thu nhập quốc gia hay thay tài sản vật chất cũ hao mịn Khái niệm ơng nêu xem xét đầu tư giác độ kết hoạt động đầu tư đem lại cho kinh tế trình tái sản xuất Nghĩa đầu tư nhằm mục đích trì lực kinh tế qua việc thay tài sản hao mòn Quan điểm Gordon tiếp cận khái niệm đầu tư phạm vi KT-XH Nhà kinh tế học P.A Samuelson Wiliam D Nordhaus quan niệm “đầu tư có ý nghĩa bổ sung vào tư liệu sản xuất” Đầu tư thực xuất tạo vốn thực tế” [23,111] cho đầu tư hoạt động tạo vốn tư thực sự, theo dạng nhà ở, đầu tư vào tài sản cố định doanh nghiệp máy móc, thiết bị nhà xưởng tăng thêm hàng tồn kho Đầu tư dạng vơ giáo dục, nâng cao chất lượng nhân lực, nghiên cứu, phát minh,… Theo ơng thuật ngữ tài chính, đầu tư mang nghĩa hoàn toàn khác, dùng để mua loại chứng khốn…, khơng phải đầu tư thực kinh tế Trên góc độ làm tăng thu nhập cho tương lai, đầu tư hiểu "hoạt động kinh tế từ bỏ tiêu dùng với tầm nhìn để tăng sản lượng cho tương lai", với niềm tin, kỳ vọng thu nhập đầu tư đem lại cao chi phí đầu tư [23] Các vấn đề mà P.A Samuelson nêu cách tiếp cận đầu tư cho thấy đầu tư hy sinh tiêu dùng hôm để có thu nhập cao tương lai q trình chứa đựng rủi ro Điều khơng nói lên kết đầu tư mà rõ nguồn gốc đầu tư góc độ cá nhân phạm vi kinh tế, thể mối quan hệ thu nhập, tiêu dùng, tiết kiệm đầu tư Đồng thời, ông xác định dạng đầu tư, bao quát hoạt động đầu tư cho khoa học, kỹ thuật phát triển người Như vậy, P.A Samuelson đưa khái niệm đầu tư đầy đủ so với John M Keynes R.J Gordon Đầu tư dùng vốn để có nhiều tiền hơn, thơng qua phương tiện tạo thu nhập (lãi, lợi nhuận) thông qua hình thức kinh doanh mạo hiểm có nhiều rủi ro để kiếm lãi vốn [38] Quan niệm tiếp cận khái niệm đầu tư góc độ vốn, dùng vốn để đem lại vốn nhiều hơn, song chưa phản ánh kết đầu tư hình thái vật chất tăng thêm lực kinh tế Qua khái niệm trên, mặt lý luận phân biệt số loại đầu tư sau: Đầu tư tài loại đầu tư, người ta bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước lãi suất tùy thuộc vào kết hoạt động sản xuất, kinh doanh công ty phát hành Đầu tư thương mại loại đầu tư, người có tiền bỏ tiền để mua hàng hóa sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá bán Đầu tư tài sản vật chất sức lao động loại đầu tư, người có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm trì tạo sản phẩm cho kinh tế, làm tăng lực sản xuất, kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống nhân dân Hay đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng…), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Ngồi ra, vào tính chất đầu tư mà người ta chia đầu tư làm loại, đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp: hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư [31] Nhà đầu tư Chính phủ thơng qua kênh khác để đầu tư cho xã hội, điều thể chi tiêu Chính phủ thơng qua đầu tư cơng trình, sách xã hội Ngồi ra, người đầu tư tư nhân, tập thể… kể nhà đầu tư nước đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Tuỳ theo trường hợp cụ thể mà chủ thể tham gia thể quyền, nghĩa vụ trách nhiệm trình đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư [31] Đầu tư gián tiếp loại hình đầu tư mà người bỏ vốn người sử dụng vốn không chủ thể Đầu tư gián tiếp thơng thường qua kênh tín dụng hay kênh đầu tư thị trường chứng khoán Giữa đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp có quan hệ chặt chẽ q trình thực đầu tư Tóm lại tùy thuộc mục đích, góc độ nghiên cứu khác hình thành nhiều khái niệm đầu tư loại đầu tư khác Theo phạm vi nghiên cứu luận văn này, đầu tư hiểu việc sử dụng khoản tiền vào việc tạo tăng cường sở vật chất cho kinh tế nhằm khai thác cách có hiệu nguồn lực thu kết tương lai lớn khoản tiền bỏ để đạt kết Từ phân tích cho thấy đầu tư có đặc điểm sau: Thứ nhất, hoạt động đầu tư thường sử dụng nhiều nguồn lực Thứ hai, thời gian kể từ bắt đầu thực đầu tư mang lại kết công đầu tư phát huy tác dụng phải kéo dài khoảng thời gian định (nhiều năm, tháng) Thứ ba, chi phí cần thiết cho đầu tư lớn phải nằm ứ đọng suốt trình đầu tư Mất hội sử dụng nguồn lực vào mục đích khác Thứ tư, hoạt động đầu tư tạo tăng cường sở vật chất cho kinh tế nhằm khai thác cách có hiệu nguồn lực Thứ năm, mục đích đầu tư mang lại lợi ích tương lai, kết đầu tư mang lại tương lai lớn so với chi phí bỏ 1.1.2 Vốn đầu tư Vốn đầu tư biểu tiền khoản mục chi phí gắn liền với nội dung hoạt động đầu tư Tuy nhiên, cần thiết phải tìm hiểu cặn kẽ chất vốn đầu tư để từ đưa khái niệm đầy đủ vốn đầu tư Về chất vốn đầu tư: Muốn thực đầu tư sản xuất, cần có nguồn đầu tư vào sức lao động, tư liệu lao động đối tượng lao động Khoản tiền cần có trang trải chi phí ứng trước vốn đầu tư Rõ ràng, vốn đầu tư phải lấy từ số cải làm ra, sau trừ phần tiêu dùng Trong tác phẩm "Tư bản", theo Mác, tích lũy quy luật tái sản xuất mở rộng Để thực tái sản xuất mở rộng, cần tăng cường yếu tố đầu vào, tức phải thực đầu tư vốn Với giả định kinh tế khơng có ngoại thương, Các Mác chia kinh tế thành hai khu vực: Khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng Cơ cấu tổng giá trị khu vực bao gồm c + v + m, c tiêu hao vật chất, v + m giá trị sáng tạo Yêu cầu cho trình tái sản xuất mở rộng không ngừng phải đảm bảo cho giá trị sáng tạo khu vực I lớn tiêu hao vật chất khu vực II, tức là: (v + m)I > cII Suy (c + v + m)I > cI + cII Có nghĩa tư liệu sản xuất tạo khu vực I khơng bồi hồn cho tiêu hao vật chất hai khu vực mà phải dư thừa để tham gia q trình đầu tư làm tăng quy mơ tư liệu sản xuất trình sản xuất Đồng thời, khu vực II cần đảm bảo giá trị sản xuất lớn tổng giá trị sáng tạo hai khu vực: (c + v + m)II > (v + m)I + (v + m)II Tức là, tư liệu tiêu dùng khu vực II tạo không bù đắp cho tiêu dùng hai khu vực mà phải dư thừa để đáp ứng nhu cầu tư liệu tiêu dùng tăng thêm quy mô sản xuất xã hội mở rộng Như vậy, học thuyết Mác khẳng định lâu dài, vốn đầu tư có nhờ đẩy mạnh sản xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng 10 huyện như: đường vào thác Đăk Ke, di tích lịch sử chiến thắng Măng Đen; đầu tư, phục hồi làng văn hóa dân tộc tỉnh Kon Tum 3.2.3 Giải pháp nâng cao lực cấp quyền địa phương thu hút vốn đầu tư nước vào tỉnh Kon Tum 3.2.3.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Thời gian đến tỉnh Kon Tum cần đề biện pháp từ nội hệ thống quan hành địa phương nhằm chuyển biến bước cách nghĩ, cách làm nhà lãnh đạo nhân viên thừa hành lĩnh vực huy động vốn đầu tư cho phát triển KT-XH Một số biện pháp cần quan tâm: Một là, quán tư tưởng hành động quan điểm huy động vốn đầu tư; khuyến khích ưu đãi đầu tư Xem trách nhiệm cán lãnh đạo, nhân viên ngành cấp Phát động nên phong trào người người, ngành ngành làm công tác thu hút đầu tư Khi giải cơng việc cụ thể có liên quan đến việc đầu tư phải đặt quyền lợi nhà đầu tư lên hết Điều cần thiết thái độ rõ ràng, dứt khoát nhà lãnh đạo địa phương có xóa “rào cản vơ hình” từ tắc trách, nhũng nhiễu cấp thừa hành Hai là, nâng cao lực, thái độ làm việc cán bộ, quan thừa hành Phải xây dựng cho đội ngũ cán đủ lực giải công việc cụ thể có liên quan đến huy động, thu hút vốn đầu tư Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, hay chớ, suy nghĩ chế “xin cho” giải cơng việc có liên quan đến doanh nghiệp, đến nhà đầu tư Kiên xử lý, đưa khỏi máy cán nhân viên không đủ lực thiếu trách nhiệm Ba là, cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trường minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tư: có làm điều hạn chế “dựa dẫm” vào quy định không rõ ràng thủ tục hành mà cán nhân viên thừa hành gây khó khăn sách nhiễu Để tạo mơi trường tốt cho hoạt động đầu tư, cần tiến hành mạnh mẽ cải cách hành theo hướng giảm cản trở đến hoạt động đầu tư doanh nghiệp thông qua quyền: “thơng tin hợp pháp” mình, quy 95 hoạch, địa điểm đầu tư, quy định không phù hợp ngành Để khắc phục tình trạng áp dụng biện pháp tiến hành cơng khai hóa quy hoạch, ban hành cơng khai hóa loại thủ tục hành cần có giải vụ việc cụ thể liên quan đến thu hút vốn đầu tư Cần có quy định tham gia rộng rãi doanh nghiệp cộng đồng dân cư xây dựng thực thi chiến lược, quy hoạch, tham gia vào trình soạn thảo ban hành quy định cụ thể thủ tục hành có liên quan đến nhà đầu tư Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh cải tiến thủ tục hành chính, thủ tục thuộc thẩm quyền tỉnh Theo cần tiếp tục hồn thiện chế "một cửa, chỗ", Sở Kế Hoạch Đầu Tư quan đầu mối việc hướng dẫn, giúp đỡ thủ tục có liên quan đến hoạt động đầu tư, Sở Tài Nguyên Môi Trường đầu mối giải thủ tục đất đai tài ngun khống sản, Sở Tài đầu mối giải thủ tục tài Thiết lập quy trình giao đất luật đơn giản, tránh trùng lặp, rút ngắn thời gian công đoạn đo đạc, lập đồ địa chính, thực việc chuyển quyền sử dụng đất nhanh chóng kịp thời cho dự án Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực dự án cấp phép Hoãn miễn tiền thuê đất dự án xin dừng, dãn tiến độ triển khai Năm là, UBND tỉnh cần sớm ban hành quy chế phối hợp Ban Quản Lý khu kinh tế với quan chức tỉnh công tác vận động thu hút đầu tư, thẩm định, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép đầu tư triển khai dự án sau cấp phép; ban hành văn pháp quy khác điều lệ quản lý khu kinh tạo môi trường pháp lý đồng bộ, hoàn chỉnh để thực tốt chế "một cửa, chổ" theo chủ trương Chính phủ Bên cạnh biện pháp nêu nhà lãnh đạo cần thực thường xuyên, liên tục kiểm tra, chấn chỉnh, tháo gỡ kịp thời trở ngại cấp thừa hành gây làm thiệt hại đến quyền lợi nhà đầu tư Gặp gỡ, đối thoại nhà đầu tư, nhà doanh nghiệp, kiểm chứng việc thực cam kết, điều chỉnh kịp thời quy định khơng cịn phù hợp ảnh hưởng đến quyền lợi nhà đầu tư 96 3.2.3.2 Chú trọng công tác xây dựng loại quy hoạch, quản lý điều hành theo quy hoạch Một là, phải đẩy nhanh việc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Kon Tum: Đến nay, tỉnh Kon Tum hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Thời gian đến cần xây dựng quy hoạch cụ thể phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương tỉnh Trong trình xây dựng quy hoạch phải có phối hợp kết hợp chặt chẽ tỉnh Tây Nguyên để đảm bảo mục tiêu phát triển chung vùng, có phân bổ hợp lý cấu lãnh thổ địa phương Đồng thời, quy hoạch tỉnh phải liên hệ chặt chẽ với quy hoạch ngành Bộ, ngành để hình thành cấu ngành khu vực nước phù hợp khả riêng có tỉnh Kon Tum, tạo chun mơn hóa ngành tỉnh khu vực Tây Nguyên Trong quy hoạch tỉnh phải xác lập cho danh mục đầu tư chủ yếu toàn tỉnh Danh mục dự án ưu tiên hàng đầu trình đạo cấp quyền, ngành trình huy động vốn đầu tư cho phát triển KT-XH tỉnh Phải xem quy hoạch KT-XH tỉnh duyệt văn pháp lý buộc cấp quyền, sở ngành tỉnh phải tuân thủ nghiêm ngặt, đồng thời phải đặt quy hoạch tổng thể khu vực Tây Nguyên, có tránh khỏi cạnh tranh không lành mạnh địa phương huy động thu hút vốn đầu tư, làm ảnh hưởng đến phát triển kT-XH chung vùng Hai là, thu hút vốn thông qua xây dựng thực thi quy hoạch, mục tiêu Chính phủ: cần bám sát quy hoạch, chương trình, mục tiêu Chính phủ để chuẩn bị dự án cho kịp thời phù hợp, đưa vào kế hoạch năm quốc gia, khu vực Tây Nguyên tỉnh Thường xuyên nghiên cứu, bổ sung đề xuất sách đặc thù địa phương, sở để Chính phủ hình thành chương trình đầu tư có mục tiêu Ngồi việc đề xuất điều chỉnh chương trình mục tiêu thực hiện, cần đề xuất số chương trình, dự án cần hổ trợ nguồn mục tiêu Chính phủ như: hỗ trợ mục tiêu đầu tư khu 97 vực Biên giới, mục tiêu hỗ trợ phát triển Tam giác phát triển, danh mục dự án du lịch quốc gia Ba là, biện pháp nâng cao hiệu quản lý điều hành theo quy hoạch trình huy động, sử dụng vốn đầu tư cho phát triển KT-XH: - Ban hành khung pháp lý, quy định quản lý, khai thác, chế biến, quy hoạch thăm dị nguồn tài ngun khống sản, chí lựa chọn nhà đầu tư đăng ký đầu tư hoạt động kinh doanh địa bàn tỉnh Kon Tum - Tăng cường quản lý chặt chẽ tất khâu đầu tư xây dựng, gắn công tác tra, kiểm tra với đánh giá, giám sát đầu tư Đầu tư phải trọng tâm, trọng điểm, theo quy hoạch, thứ tự ưu tiên - Nâng cao chất lượng cơng trình hiệu đầu tư, quản lý nghiêm ngặt quy trình đầu tư, chống lãng phí, thất thốt, nâng cao thẩm quyền trách nhiệm cá nhân chủ đầu tư, đơn vị tư vấn - Tăng cường giám sát cộng đồng theo quy chế Chính phủ giám sát cộng đồng hoạt động đầu tư xây dựng Coi việc giám sát cộng đồng yếu tố quan trọng việc nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng bản, cơng trình xây dựng địa bàn xã, trước hết cơng trình 134, 135, cơng trình xã làm chủ đầu tư 3.2.3.3 Đổi tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư Trong nhiều năm qua, lãnh đạo tỉnh quan chức có nhiều nỗ lực hoạt động xúc tiến đầu tư có kết định kết chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu chưa tương xứng với tiềm tỉnh Một số hoạt động xúc tiến đầu tư Kon Tum, hội thảo… chủ yếu mang tính quảng bá hình ảnh, mảnh đất người Kon Tum chưa có tác động trực tiếp đến nhà đầu tư Chính cần phải đổi tăng cường quảng bá, xúc tiến thu hút đầu tư, khắc phục tình trạng cịn nhà đầu tư đến với Kon Tum Tiềm năng, nguồn lực tỉnh lớn ngồi nổ lực lãnh đạo ngành chức thời gian qua, cần phải tìm kiếm thêm hình 98 thức quảng bá thu hút đầu tư với quy mơ lớn Bố trí ngân sách thoả đáng phục vụ cho hoạt động xúc tiến, quảng bá thu hút đầu tư Xác định công việc quan trọng điều kiện hệ thống kết cấu hạ tầng đầu tư xây dựng nhiều năm qua hồn chỉnh, sách khuyến khích ưu đãi đầu tư rỏ ràng, hấp dẫn bước hoàn thiện Vì vậy, địi hỏi phải có quan tâm tất cấp, ngành, phối hợp với Bộ, ngành Trung ương để có chiến lược tiếp thị đầu tư dài Cần thấy thu hút dự án đầu tư mang lại lợi ích KT-XH lớn nhiều so với chi phí bỏ Vì vậy, thời gian tới tỉnh cần phải: Một là, đổi hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng trực tiếp hơn, thông tin dễ đến với nhà đầu tư Tăng cường cơng tác nghiên cứu, dự báo tình hình kinh tế, thị trường đối tác, xu hướng vận động luồng vốn đầu tư để có kế hoạch tiếp cận đối tác có hiệu Nâng cao khả xử lý thông tin thông tin chiến lược, sách thu hút đầu tư tỉnh khu vực… để vừa học tập kinh nghiệm vừa có đối sách thích hợp để giành chủ động cạnh tranh thu hút nguồn vốn đầu tư Cần nghiên cứu đặc điểm đối tác để có sách thích hợp Hai là, thông qua Trung tâm xúc tiến đầu tư miền Trung Tây Nguyên (cơ quan quản lý, đạo xúc tiến đầu tư 15 tỉnh, thành miền Trung Tây Nguyên), phối hợp với Cục Đầu tư nước thuộc Bộ Kế Hoạch Đầu Tư, Cục xúc tiến đầu tư thương mại thuộc Bộ Thương mại, Ban Kinh tế Trung ương khu vực miền Trung để tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư chổ Đây hình thức xúc tiến thu hút đầu tư đánh giá có hiệu quả, thiết thực Ba là, thơng qua hoạt động tổ chức trị - xã hội nước, hàng năm tỉnh cần tổ chức buổi gặp mặt doanh nhân người Kon Tum làm ăn thành đạt để mời gọi bà tích cực xúc tiến đầu tư quê hương, kênh quảng bá có hiệu thiết thực Bốn là, xây dựng chế liên kết, hợp tác với Ban Quản lý khu khu kinh tế tỉnh, thành phố địa phương khác để chia xẻ thông tin 99 sách ưu đãi, quảng bá xúc tiến đầu tư; đồng thời, qua khu kinh tế làm đầu mối giúp cho Kon Tum tiếp thị đầu tư, đào tạo nhân lực, trao đổi kinh nghiệm đáp ứng cho nhu cầu khu kinh tế vùng kinh tế động lực tỉnh Kon Tum Năm là, đổi hoạt động xúc tiến, quảng bá thu hút đầu tư Ban Quản lý khu kinh tế theo hướng Ban cần có phận cán chun trách có đủ trình độ, lực đảm nhiệm tiếp thị thu hút đầu tư để chuyên nghiên cứu thị trường, sách đầu tư nước, tập đoàn kinh tế… để xây dựng chiến lược thu hút đầu tư tỉnh cách thiết thực, hiệu Sáu là, nguồn ngân sách đầu tư cho phát triển kinh tế hàng năm, tỉnh cần bố trí để lập quỹ xúc tiến thu hút đầu tư du lịch phục vụ cho chương trình quảng bá tỉnh Tạo điều kiện cho Ban Quản lý khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, công ty phát triển khai thác hạ tầng tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư, hội chợ triển lãm nước qua mà trực tiếp quảng bá thông tin, giới thiệu môi trường đầu tư - du lịch Kon Tum đến đối tác Bảy là, tỉnh Kon Tum tình trạng chung nhiều tỉnh miền Trung Tây Nguyên “khát” dự án đầu tư nên thường sẵn sàng thu hút tất nhà đầu tư quan tâm nhiệt tình đến với Kon Tum Tuy nhiên, xét góc độ bền vững hiệu mục tiêu cần phải ngày nâng cao, tức tiến đến chỗ ưu tiên thu hút dự án đầu tư có thực lực tài mạnh, có cơng nghệ cao, xử lý chất thải tốt, thân thiện với môi trường, sản phẩm có sức cạnh tranh cao hướng vào xuất Kinh nghiệm số địa phương cho thấy chạy theo số lượng dự án thu hút nên công tác thẩm định khâu xử lý môi trường thường xem nhẹ, thực tế để lại hậu khó giải dự án vào hoạt động Vì Kon Tum, mặt cần tăng cường thu hút đầu tư mặt khác phải thận trọng lựa chọn dự án, nhà đầu tư lực tài chính, công nghệ, xử lý chất thải, thị trường tiêu thụ sản phẩm…tránh tình trạng lặp lại nhược điểm nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương khác mắc phải 100 3.2.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tư Kon Tum yêu cầu vừa mang tính cấp bách vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài Trong năm qua, Kon Tum đạt nhiều tiến công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH địa phương Tuy nhiên số lượng lao động đào tạo nghề chưa nhiều, trang thiết bị trường, trung tâm đào tạo nghề thiếu lạc hậu so với công nghệ đương đại Chiến lược đào tạo nghề chưa theo kịp với yêu cầu ngày cao trình độ chun mơn đối tác đầu tư, tác phong người lao động chưa thích ứng với mơi trường sản xuất kinh doanh, quản lý đại, lực chưa phù hợp với cơng nghệ dự án đầu tư Nói cách khác, công tác đào tạo nghề chậm đổi mới, chưa gắn với yêu cầu thị trường sức lao động Hiện Kon Tum chưa có trường dạy nghề lớn, có trang thiết bị đại Các trường, trung tâm dạy nghề có Kon Tum chủ yếu đào tạo nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nhỏ, lẻ Vì vậy, người lao động chưa đào tạo cách có hệ thống kỷ luật lao động công nghiệp kỹ phối hợp dây chuyền sản xuất lớn, đại, địi hỏi tính chun mơn hố cao, phối hợp phải chặt chẽ, nhịp nhàng Ngược lại, mang nặng tính tuỳ tiện điều kiện sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp nhỏ lẻ sinh ra, tính phối hợp công việc thấp, chưa quen với tác phong lao động công nghiệp Vậy cần mạnh dạn thay đổi cách chiến lược đào tạo trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng Phân viện Đại học tạo bước đột phá đầu tư trang thiết bị đại Tiếp tục xây dựng hồn thiện chương trình, giáo trình phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường Để phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Kon Tum cần hướng vào giải pháp sau: Một là, UBND tỉnh cần vận dụng nguồn vốn từ chương trình quốc gia giải việc làm gọi vốn đầu tư thành phần kinh tế khác để đổi 101 cách toàn diện hệ thống trường, trung tâm dạy nghề có tỉnh theo hướng đầu tư trang thiết bị dạy nghề đại, cập nhật hệ công nghệ Đón đầu yêu cầu tuyển dụng nhà đầu tư để đào tạo người lao động phù hợp với yêu cầu thị trường sức lao động Kết hợp học đôi với hành cách liên kết với sở, nhà máy khu công nghiệp, khu kinh tế lớn để xây dựng kế hoạch thực tập theo hướng tăng thực hành cho học viên, tránh tình trạng học viên đào tạo trường kỹ thực hành xa lạ với cơng nghệ, dây chuyền sản xuất mà họ đào tạo Hai là, sử dụng nguồn ngân sách từ sách thu hút nhân tài tỉnh để mời gọi kỹ sư thực hành giỏi, công nhân lành nghề bậc cao tham gia giảng dạy, chương trình thực hành Có đào tạo đội ngũ cơng nhân có chất lượng ngày cao, đáp ứng yêu cầu nhân lực dự án đầu tư địa phương Ba là, đa dạng hố hình thức đào tạo nghề theo "đơn đặt hàng" doanh nghiệp, chủ động tạo liên kết với nhà đầu tư để xây dựng kế hoạch đào tạo cơng nhân có trình độ tương thích với cơng nghệ dự án, bảo đảm người lao động sau đào tạo nghề thực làm việc ngay, đồng thời có khả tiếp tục tự bồi dưỡng thêm để đáp ứng nhu cầu ngày cao dự án đầu tư mà trước hết ngành như: sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, lâm sản, thủ công mỹ nghệ… Bốn là, tiến hành lập đề án tiền khả thi trình Bộ Giáo dục - Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh - Xã hội cho phép tranh thủ nguồn vốn ODA ngân hàng phát triển châu Á (ADB) ưu đãi cho dự án đầu tư hành lang kinh tế Đông Tây để xây dựng trường dạy nghề quốc tế khu kinh tế cửa quốc tế Bờ Y nhằm đào tạo nghề cho cư dân nghèo tỉnh Kon Tum, Attapư (Lào), Ratanakiri (Campuchia) số tỉnh vùng Đông - Bắc Thái Lan để đáp ứng nhân lực cho dự án đầu tư vùng Tam giác phát triển Năm là, sở dự án đầu tư, tỉnh cần có sách khuyến khích chế đãi ngộ thoả đáng để động viên thu hút em đồng bào dân tộc 102 thiểu số tỉnh sau tốt nghiệp trường trở công tác địa phương, thu hút lao động có tay nghề cao, chuyên gia, công nhân kỹ thuật giỏi đến làm việc Kon Tum Sáu là, bên cạnh việc đào tạo nghề, nâng cao kiến thức chuyên môn, người lao động cần phải bồi dưỡng kiến thức pháp luật, đặc biệt luật lao động để họ xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ người lao động tham gia làm việc doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Bảy là, để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đầu tư, Kon Tum cần có chiến lược đào tạo đội ngũ cán mà trước hết cán Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế cửa có trình độ quản lý, lực chun mơn, ngoại ngữ, tin học giỏi để đáp ứng yêu cầu hoạt động thu hút đầu tư Cần tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán chuyên nghiệp công việc, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý đại Cần có sách gửi cán tham gia thực tập khu công nghiệp, khu kinh tế lớn tỉnh, thành điều kiện môi trường tốt cho cán trực tiếp tham gia giải công việc để tăng thêm kiến thức thực tiễn Tám là, UBND tỉnh phối kết hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo lập đề án nâng cấp sở đào tạo có địa bàn tỉnh Kon Tum như: Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum thành trường Đại học, trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp nâng lên bậc Kết luận chương Cùng với trình hồn thiện mơi trường đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tỉnh, đặc biệt nước ta trở thành thành viên thức WTO, chắn thị trường đầu tư Kon Tum có tiến triển tốt, kỳ vọng có sở Theo quan điểm, mục tiêu, định hướng tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Kon Tum đến năm 2015, tầm nhìn đến 2020 để đề hệ thống giải pháp đồng bộ, sát với tình hình địa phương nhằm khai thác tận dụng triệt để lợi địa kinh tế Kon Tum, tiếp tục hồn thiện mơi trường 103 đầu tư; đổi tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá thu hút đầu tư; cải cách thủ tục hành gọn nhẹ, hiệu quả; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng phát triển ngành nghề, dịch vụ bổ trợ tạo điều kiện để khu công nghiệp, khu kinh tế cửa có khả thu hút ngày nhiều vốn đầu tư nhằm khai thác có hiệu nguồn lực địa phương để phát triển KT-XH Đó giải pháp vừa mang tính cấp bách, có giải pháp mang tính chiến lược lâu dài Tuy vậy, chúng ln có tác động hỗ trợ nhau, địi hỏi phải vào tình hình thực tiễn địa phương để triển khai có hiệu Đó nhiệm vụ hệ thống trị, doanh nghiệp, người dân vai trò “nhạc trưởng” điều hành UBND tỉnh quan trọng để góp phần thúc đẩy hoạt động thu hút vốn đầu tư nói chung, vốn đầu tư nước nói riêng Kon Tum tiến triển tốt 104 KẾT LUẬN Thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển KT-XH tỉnh Kon Tum sách lớn quy hoạch tổng thể đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 năm 2025 Với giải pháp thu hút vốn hiệu vào phát triển KT-XH tỉnh động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, góp phần thúc đẩy cơng nghiệp hóa, thị hóa, bảo vệ mơi trường sinh thái, nâng cao hiệu sử dụng vốn, tài nguyên, khai thác lợi vị trí địa lý tăng sức cạnh tranh hàng hóa, thúc đẩy hình thành vùng nguyên liệu theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, điều kiện để Kon Tum chuyển biến mặt đời sống xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đại hội đại biểu đảng tỉnh Kon Tum lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2010 - 2015) xác định "Tích cực tranh thủ nguồn vốn Trung ương huy động tối đa nguồn lực xã hội để đầu tư, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH tỉnh, giao thông hạ tầng thị… đẩy mạnh phát triển ngành KT-XH" Vì vậy, phát triển hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng KT-XH; tạo dựng môi trường pháp lý thuận tiện, thông thống, cởi mở; đổi tăng cường cơng tác quảng bá, xúc tiến thu hút đầu tư; đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực;… giải pháp để Kon Tum ngày thu hút nhiều vốn đầu tư vào phát triển KT-XH nhằm khai thác có hiệu nguồn lực để tạo bước chuyển biến mặt, sớm đưa Kon Tum khỏi nhóm tỉnh nghèo nước Với kinh nghiệm có qua nhiều năm xúc tiến kêu gọi đầu tư, đồng thời tiếp tục hồn thiện mặt cịn hạn chế giải pháp thiết thực phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, Kon Tum địa tin cậy hấp dẫn với nhiều nhà đầu tư ngồi nước Tuy nhiên tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc thực lộ trình AFTA WTO chắn sách ưu đãi Chính phủ dành cho địa phương đặc biệt khó khăn Kon Tum khơng cịn, điều làm cho việc thu hút đầu tư Kon Tum khó khăn lại khó khăn Mặt khác, 105 sinh vấn đề bất cập liên quan đến môi trường đầu tư mơi trường sống dân cư Kon Tum có vị trí đặc biệt an ninh quốc phịng nằm ngã ba Đông Dương tiếp giáp với hai nước bạn Lào Campuchia vấn đề đặt cần phải tiếp tục nghiên cứu, giải Nhìn lại trình xây dựng phát triển KT-XH Kon Tum sau 20 năm lập lại tỉnh, với trình đổi đất nước, Kon Tum đạt nhiều thành tựu to lớn mặt KT-XH Từ vùng đất chịu nhiều mát, hy sinh kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Kon Tum tự khẳng định vượt lên hồn cảnh khó khăn Với địa kinh tế thuận lợi hành lang kinh tế Đông - Tây với thành đạt sở tiềm để Kon Tum hôm tiếp tục vững bước đường hội nhập kinh tế quốc tế với nước tâm thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa 106 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình, biểu đồ MỞ ĐẦU - CHƯƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC 1.1 Đầu tư vốn đầu tư - 1.1.1 Đầu tư 1.1.2 Vốn đầu tư - 10 1.1.3 Vốn đầu tư nước - 11 1.2 Thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế - xã hội - 13 1.2.1 Khái niệm tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội - 13 1.2.2 Khái niệm thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển kinh tế- xã hội 14 1.2.3 Các sách thu hút vốn đầu tư nước 15 1.2.4 Sự cần thiết thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế-xã hội 19 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế - xã hội - 22 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 22 1.3.2 Thể chế trị - xã hội 23 1.3.3 Tình hình phát triển kinh tế - 24 1.3.4 Nhân tố thị trường, đặc biệt thị trường vốn 24 1.3.5 Mức độ đáp ứng kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội 25 107 1.3.6 Chất lượng nguồn nhân lực phát triển dịch vụ hỗ trợ đào tạo cho doanh nghiệp - 26 1.4 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế - xã hội số tỉnh, thành phố 27 1.4.1 Tạo lập môi trường thu hút vốn đầu tư - Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng - 27 1.4.2 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo an ninh quốc phòng kinh nghiệm tỉnh Gia Lai - 28 1.4.3 Bài học kinh nghiệm tỉnh Bình Định thu hút vốn đầu tư nước 29 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG THU HÚT VỒN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀO VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KON TUM - 33 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum - 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Thể chế trị - xã hội 36 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Kon Tum 37 2.1.4 Về thị trường, đặc biệt thị trường vốn 39 2.1.5 Sự phát triển sở hạ tầng kỹ thuật xã hội 41 2.1.6 Chất lượng nguồn nhân lực dịch vụ hỗ trợ đào tạo lao động cho doanh nghiệp - 45 2.2 Thực trạng sách thu hút vốn đầu tư nước tỉnh Kon Tum 47 2.2.1 Kết đạt thực sách thu hút vốn đầu tư nước tỉnh Kon Tum 47 2.2.2 Kết đạt qui mô, cấu vốn thu hút đầu tư nước tỉnh Kon Tum giai đoạn 2001-2010 - 54 2.2.3 Hiệu kinh tế xã hội việc thu hút vốn đầu tư - 68 2.2.4 Những yếu kém, bất cập - 72 108 CHƯƠNG - GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KON TUM - 77 3.1 Xây dựng nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2015 - 77 3.1.1 Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2015 [46,21-27] - 77 3.1.2 Các trọng điểm phát triển 79 3.1.3 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư cấu đầu tư - 79 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum thời gian đến 84 3.2.1 Giải pháp chế, sách thu hút nguồn vốn đầu tư nước 84 3.2.2 Giải pháp tạo lập mơi trường đầu tư an tồn hấp dẫn 90 3.2.3 Giải pháp nâng cao lực cấp quyền địa phương thu hút vốn đầu tư nước vào tỉnh Kon Tum 95 3.2.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 101 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………………… QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN PHỤ LỤC 109 ... vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum CHƯƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC 1.1 Đầu tư vốn đầu tư 1.1.1 Đầu tư Thu? ??t ngữ đầu tư hiểu trình bày sách báo kinh tế nước ta... gián thu thuế trực thu, sử dụng chủ yếu nhóm trực thu Trong đó, sắc thu? ?? sử dụng nhiều với tư cách công cụ sách khuyến khích đầu tư là: Thu? ?? thu nhập doanh nghiệp, thu? ?? thu nhập cá nhân, thu? ??... hội - Nghiên cứu kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư tỉnh Gia Lai, Bình Định Thành phố Đà Nẵng để vận dụng cho tỉnh Kon Tum - Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển kinh tế - xã