Phân chia di sản thừa kế theo quy định Bộ Luật Dân sự năm 2015

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU THÀNH PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ THEO BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU THÀNH PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ THEO BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 Chuyên ngành : Luật Kinh Tế Mã số : 06.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM KIM ANH HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Ngồi ra, luận văn có sử dụng số nhận xét, đánh giá, bình luận, số liệu tác giả khác có trích dẫn thích nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU ……………………… …………………………………… ………… Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN THỪA KẾ VÀ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ 1.1 Khái niệm di sản thừa kế phân chia di sản thừa kế 1.2 Quy định pháp luật di sản thừa kế 12 1.3 Phân chia di sản thừa kế 22 1.4 Hạn chế phân chia di sản thừa kế 31 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ 33 2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật phân chia di sản thừa kế 33 2.2 Một số khó khăn vướng mắc nguyên nhân áp dụng pháp luật phân chia di sản thừa kế 52 2.3 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật phân chia di sản thừa kế tổ chức thực nhìn từ góc độ áp dụng pháp luật 56 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân LHN & GĐ : Luật hôn nhân gia đình TTDS : Tố tụng dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TT : Thông tư MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thừa kế quyền công dân ghi nhận Hiến pháp quy định Bộ luật dân Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập, với thực trạng kinh tế thị trường làm cho xã hội thay đổi ngày, nên pháp luật hành chưa thể dự liệu hết tình xảy thực tế Hiện tranh chấp thừa kế có xu hướng ngày gia tăng trở nên phức tạp Sự nhận thức không đầy đủ pháp luật cá nhân, việc áp dụng pháp luật không thống cấp Tòa án yếu tố làm cho vụ kiện gặp nhiều khó khăn, thời gian giải kéo dài, ảnh hưởng không tốt đến truyền thống đạo đức tốt đẹp vốn có từ lâu đời dân tộc Việt Nam Đặc biệt, khó khăn vướng mắc lớn áp dụng quy định pháp luật để giải tranh chấp thừa kế vấn đề phân chia di sản thừa kế Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, phân tích, kiến nghị để làm sáng tỏ số nội dung "Phân chia di sản thừa kế theo quy định Bộ Luật Dân năm 2015" để làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học Đây đề tài có ý nghĩa quan trọng, cấp bách phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Phân chia di sản Thừa kế chế định quan trọng Bộ luật dân sự, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người hưởng di sản thừa kế Lần chế định thừa kế quy định Bộ luật dân năm 1995 đầy đủ hoàn thiện Sau 10 năm áp dụng, có quy định Bộ luật dân năm 1995 khơng phù hợp với điều kiện thực tế, số điều khoản khơng phát huy tác dụng tích cực việc điều chỉnh quan hệ xã hội, có quy định thừa kế Năm 2005, nhà nước lại ban hành Bộ luật dân bổ sung, sửa đổi thay Bộ luật dân năm 1995 Bộ luật Dân năm 2005 cụ thể hóa tương đối hồn thiện tồn ổn định qua thực tiễn áp dụng Tuy nhiên, quy định thừa kế nói chung vấn đề phân chia di sản thừa nói riêng bộc lộ hạn chế, bất cập, gây khó khăn việc giải vụ việc phân chia di sản thừa kế thực tế Để phù hợp với tình thực tế nay, Bộ luật dân 2015 thông qua Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII ngày 24/11/2015 có hiệu lực ngày 01/01/2017 Bộ luật dân 2015 có nhiều đột phá quan trọng, góp phần triển khai thi hành quan điểm, đường lối, sách Đảng, đặc biệt thể tinh thần Hiến pháp năm 2013, cam kết quốc tế Việt Nam tôn trọng, công nhận, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền cơng dân lĩnh vực dân sự, xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Qua đó, phát huy vị trí, vai trò Bộ luật dân thực trở thành luật chung, luật hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội hình thành nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng tự chịu trách nhiệm bên tham gia; bảo đảm đồng bộ, thống hệ thống pháp luật Nhà nước ta Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu thừa kế nước ta chủ yếu tập trung vào số khía cạnh cụ thể chế định quyền thừa kế như: thời điểm mở thừa kế; Di chúc chung vợ chồng; Những người hưởng di sản không phụ thuộc vào nội dung di chúc… Một số viết tập trung phân tích, bình luận tranh chấp cụ thể tranh chấp xác định chủ thể hưởng di sản theo pháp luật, người thừa kế vị chủ thể không thừa kế theo pháp luật Những viết có tính chất nghiên cứu đăng tạp chí chuyên ngành luật như: Tạp chí Tòa án nhân dân, Tạp chí luật học, Tạp chí dân chủ pháp luật Trước đây, vấn đề thừa kế nghiên cứu khái quát số sách số tạp chí như: “ Hỏi đáp pháp luật quyền Thừa kế” Luật sư Bùi Văn Thấm biên soạn với nội dung giải đáp vấn đề thừa kế hay số tạp chí như: “ Mối liên hệ di sản thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc với di sản thừa kế theo di chúc’’ Thạc sỹ Vũ Thị Lan Hương đăng Tạp chí Nghiên cứu pháp luật số 10 năm 2010 với nội dung chủ yếu phân tích quy định thơng tư 81 ngày 24/7/1981; Pháp lệnh thừa kế năm 1990 số điều Bộ luật dân 2005….Từ đánh giá, làm rõ vấn đề di sản thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc với di sản thừa kế theo di chúc hay tạp chí khoa học pháp lý số năm 2006 Thạc sỹ Lê Minh Hùng có đăng “ Một số bất cập việc thừa nhận quyền lập di chúc chung Vợ, Chồng” với nội dung phân tích số quyền lập di chúc chung vợ chồng theo Bộ luật dân 2005 từ đưa số kiến nghị sửa đổi, bổ sung vấn di chúc chung vợ chồng Ngoài ra, thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu đề tài đề tài khoa học cấp năm 2006-2008 Trường đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, TS Phạm Kim Anh làm chủ nhiệm đề tài “ Pháp luật thừa kế Việt Nam từ kỷ XV đến nay” với nội dung chi tiết bao quát gần toàn vấn đề thừa kế từ kỷ thứ XV đến có BLDS 2005 hay luận án tiến sĩ luật học Trần Thị Huệ, năm 2007, Trường đại học luật Hà Nội, PGS.TS Đinh Văn Thanh TS Đinh Ngọc Hiện làm hướng dẫn khoa học với đề tài“ Di sản thừa kế pháp luật dân Việt Nam”, nội dung chủ yếu làm sáng tỏ quy định pháp luật thừa kế qua thời kỳ để rút kết luận xu hướng hoàn thiện pháp luật, đồng thời so sánh, đối chiếu với pháp luật số nước giới để thấy điểm chung điểm riêng vấn đề di sản thừa kế Trên sở luận án đưa kiến nghị, đề xuất hướng hoàn thiện quy định di sản thừa kế theo quy định pháp luật hành nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật di sản thừa kế xác định di sản thừa kế thời kỳ đổi Các công trình nghiên cứu có liên quan như:“ Những vấn đề lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp thừa kế Tồ án nhân dân” cơng trình nghiên cứu khoa học cấp năm 2001 Tòa án nhân dân tối cao, Tưởng Bằng Lượng phó chánh án TANDTC làm chủ nhiệm đề tài; “Thừa kế theo pháp luật công dân việt nam từ 1945 đến nay” luận án tiến sỹ Phùng Trung Tập, năm 2002, Trường đại học luật Hà Nội, TS.Trần đình Hảo TS Đinh Ngọc Hiện hướng dẫn khoa học;“ Bản án bình luận án của” Đỗ Văn Đại Trường đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh chủ biên… Các viết nhìn nhận đánh giá nhiều góc độ khác vấn đề liên quan đến thừa kế Tuy nhiên việc nghiên cứu chế định riêng phân chia di sản thừa kế chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu Do vậy, Bộ luật dân 2015 vừa ban hành, giải số vướng mắc thực tế vấn đề thừa kế Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài a Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ phân chia di sản thừa kế, tìm hiểu thực tế áp dụng pháp luật để giải tranh chấp di sản thừa kế hoạt động xét xử tòa án, tìm hiểu thực tế áp dụng pháp luật phân chia di sản thừa kế văn Thỏa thuận phân chia di sản thừa kế theo Bộ luật dân 2015 theo luật Công chứng 2014 Từ kiến nghị hồn thiện chế định phân chia di sản thừa kế cho phù hợp với tổng thể quy định luật dân đồng hóa quy định ngành luật khác b Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: - Làm sáng tỏ quy định thừa kế theo Bộ luật dân 2005 so với Bộ luật dân 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 - Phân tích, so sánh mối quan hệ Bộ luật dân với quy định Luật nhân gia đình, Luật đất đai, Luật sở hữu trí tuệ, Luật cơng chứng… - Tìm hiểu, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam thừa kế thực tế, phương hướng cách thức khắc phục Đề xuất số ý kiến việc ban hành quy định pháp luật liên quan đến thừa kế Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu a Cơ sở lý luận Việc nghiên cứu dựa phương pháp luận triết học Mác - Lênin, chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đảng , Nhà nước ta lĩnh vực thừa kế b Phương pháp nghiên cứu Trong q trình hồn thành luận văn, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng ,duy vật lịch sử chủ nghĩa Mác -Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê, so sánh….Các phương pháp sử dụng cụ thể sau; - Phương pháp phân tích, tổng hợp tác giả sử dụng chủ yếu Chương để tìm hiểu khái niệm, phân tích, tổng hợp quy định pháp luật hành giải tranh chấp phân chia di sản thừa kế nhằm mục đích khái qt hóa quy định pháp luật vấn đề này, làm sở cho việc đánh giá pháp luật - Phương pháp so sánh: sử dụng để so sánh quy định BLDS 2015 BLDS 2005, sử dụng để so sánh mối quan hệ Bộ luật dân với quy định Luật nhân gia đình, Luật đất đai, luật sở hữu trí tuệ, luật cơng chứng - Phương pháp lịch sử: sử dụng để nghiên cứu quy định pháp luật dân giải tranh chấp di sản thừa kế qua giai đoạn làm định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật hành - Phương pháp thống kê: dùng để thống kê số liệu có liên quan đến giải phân chia di sản thừa kế thực tế làm sở cho kết luận, đề xuất luận văn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu điều luật quy định luật dân 2015 thừa kế; Các văn hướng dẫn thừa kế; Các án…… b Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài so sánh điểm quy định phân chia di sản thừa kế Bộ luật dân 2015 so với Bộ luật dân 2005 số quy định khác pháp luật di sản thừa kế Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn đặc biệt quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Những quy định đất đai liên quan trực tiếp đến xác định di sản thừa kế quyền sử dụng đất phân chia di sản quyền sử dụng đất Không phải có quyền sử dụng đất người có quyền để lại thừa kế quyền sử dụng đất Điều phụ thuộc vào đối tượng sử dụng ai, loại đất xác lập quyền sử dụng đất người Như vậy, việc điều chỉnh quy định pháp luật cho phù hợp với thực tế việc tất yếu vụ án tranh chấp di sản thừa kế phân chia di sản thừa kế ngày trở nên phức tạp Nguyên nhân việc ban hành chậm; ảnh hưởng đến quyền lợi người dân; sửa đổi, bổ sung nội dung chưa sát với đòi hỏi thực tế khiến cho việc áp dụng quy định pháp luật thừa kế phân chia di sản thừa kế gặp nhiều khó khăn, bất cập - Thứ Ba: Ý thức pháp luật người dân hạn chế, nguyên nhân ảnh hưởng không nhỏ đến việc giải tranh chấp thừa kế Để pháp luật phát huy hiệu vai trò điều chỉnh quan hệ xã hộ nói chung quan hệ thừa kế nói riêng bên cạnh việc hồn thiện hệ thống pháp luật công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật có ý nghĩa quan trọng Mặc dù, năm qua, quan Nhà nước từ trung ương đến địa phương có nhiều nỗ lực cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nội dung phổ biến pháp luật nặng theo định hướng chủ quan, hình thức phổ biến pháp luật máy móc, nhiều điểm khơng phù hợp với tình hình thực tiễn Thêm vào chồng chéo, mâu thuẫn văn pháp luật góp phần khiến cơng tác thực khó khăn Những điều dẫn đến nhận thức người dân hạn chế vùng sâu vùng xa Họ không nhận thức hết quyền nghĩa vụ nên xảy nhiều tranh chấp khơng đáng có Có thể nhận thấy thực trạng diễn phổ biến Việt Nam nay: nhỏ sống với cha mẹ, đến lớn lên trưởng thành lập nghiệp lấy vợ, lấy chồng không chung sống với cha mẹ Đến lúc cha mẹ để lại di sản mà không lập di chúc Do hiểu biết pháp luật hạn chế tâm lý, tư tưởng 54 phong kiến cho gái lấy chồng lo việc nhà chồng không hưởng di sản bố mẹ hưởng nên xảy tranh chấp phân chia di sản thừa kế Nhiều người không lập văn theo thủ tục luật định cho tài sản lớn như: đất đai, nhà cửa nên xảy tranh chấp khó để xem xét đảm bảo lợi ích cho chủ thể Hoặc có trường hợp việc thỏa thuận phân chia di sản người thừa kế không lập thành văn bản, có người đòi phân chia lại di sản khơng có pháp lý để giải dẫn đến tranh chấp Mặt khác, ý thức pháp luật người dân hạn chế nên tham gia tố tụng họ lúng túng, phụ thuộc hồn tồn vào Tòa án Thực tiễn cho thấy khơng phải có kiến thức pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật mà phụ thuộc nhiều vào ý thức chủ quan cá nhân lòng tham, lợi ích cá nhân hay tình trạng bng xi, chấp nhận tiêu cực, vi phạm pháp luật để“ Được việc” xảy phổ biến nhân dân khiến cho tranh chấp phức tạp, giải không thỏa đáng - Thứ tư: Cơng tác xét xử ngành Tòa án tồn vướng mắc giải tranh chấp thừa kế phân chia di sản thừa kế Số lượng vụ án thụ lý ngày nhiều thành phố lớn, đơi với số lượng, tính chất vụ tranh chấp phức tạp Mà để tiến hành giải tranh chấp phân chia di sản thừa kế ngồi chứng đương cung cấp Tòa án phải điều tra xác minh chứng liên quan Vì phải xử nhiều vụ nên thời gian nghiên cứu, xác minh vụ án không nhiều nên chất lượng xét xử bị ảnh hưởng Chưa kể đến có nhiều vụ án cần phải xem xét phong tục, tập quán, truyền thống giải thừa kế lĩnh vực chịu ảnh hưởng lớn quan hệ đạo đức, tập quán, truyền thống Ngoài ra, trình độ chun mơn nghiệp vụ số cán non kém, chưa khách quan đánh giá chứng cứ, thiếu thực tế nên dẫn đến tình trạng giải tranh chấp nhiều thiếu sót, khơng đảm bảo quyền lợi đáng đương 55 2.3 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật phân chia di sản thừa kế tổ chức thực nhìn từ góc độ áp dụng pháp luật 2.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Trước yêu cầu đổi đất nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật có vấn đề pháp luật phân chia di sản thừa kế nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngày 24 tháng 05 năm 2005 trị ban hành nghị số 48/NQ/BCT chiến lược xây dựng hoàn thiện hoàn thện hệ thống pháp luật Việt nam đến 2010, định hướng đến 2020 Đề mục tiêu xây dựng hoàn thện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Đổi chế xây dựng thực pháp luật, phát huy vai trò hiệu lực pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh, thực quyền người, quyền tự dân chủ cua cơng dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Ngày 02/06/2005 Bộ trị ban hành nghị số 49 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, đề nhiệm vụ sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liện quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp với mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật dân sự, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tham gia giao dịch, thúc đẩy quan hệ dân phát triển lành mạnh Ngày 22/02/2006 ban đạo cải cách tư pháp trung ương đề chương trình trọng tâm công tác tư pháp với nội dung nghiên cứu, đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung quy định theo tinh thần nội dung chiến lược cải cách tư pháp Bộ luật dân sự, đẩy mạnh triển khai xây dựng văn hướng dẫn thi hành luật dân Qua việc nghiện cứu đề tài, sở bất cập Bộ luật dân 2005 thay BLDS 2015 Tuy nhiên, BLDS 2015 chưa có nhiều 56 thay đổi vấn đề phân chia di sản thừa kế so với BLDS 2005 Vì vậy, luận văn xin đưa số ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện chế định Thứ nhất: Kể từ ban hành Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 chưa có văn quy phạm quy định khái niệm di sản thừa kế Điều dẫn đến tình trạng thiếu sở khoa học để xem xét vấn đề liên quan đến di sản thừa kế Muốn tiến hành phân chia di sản ta phải xác định khối sản người chết để lại, trước hết phải nhận dạng đặc điểm, phân loại xác định thành phần di sản thừa kế người chết để lại Trước Bộ dân luật Bắc, Bộ dân luật Trung Bộ dân luật Sài Gòn năm 1972 quy định: “Tài sản thành di sản người mệnh chung” Để xem xét giải vấn đề di sản thừa kế phải dựa bình diện chung nhất, thể chất pháp lý di sản thừa kế từ khái niệm chung - Thứ nhất: Tài sản phải có giá trị - Thứ hai : Tài sản phải thuộc quyền sở hữu người chết - Thứ ba : Tài sản chuyển dịch cho người có quyền hưởng di sản - Thứ tư : Sự dịch chuyển nằm bảo hộ pháp lý Nhà nước Từ yêu cầu này, xây dựng khái niệm di sản thừa kế sau: Di sản thừa kế toàn tài sản thuộc quyền sở hữu người chết để lại, đối tượng quan hệ dịch chuyển tài sản người sang cho người hưởng thừa kế, Nhà nước thừa nhận bảo đảm thực Thứ hai: Về vấn đề di sản thờ cúng quy định Điều 645 BLDS 2015 quy định chung chung để lại “ Một phần” khối di sản để làm di sản thờ cúng, di tặng chưa thỏa đáng pháp luật khơng quy định rõ phần ? xác định sở nào, phần ghi di chúc xong khơng nói rõ phần thì lấy để phân định? pháp luật phân định hay thỏa thuận người thừa kế ? vấn đề mà Luật cần quy định rõ ràng 57 Điểm khác biệt di sản dùng vào việc thờ cúng sau người chết để lại di sản, di sản dùng vào việc thờ cúng không thuộc quyền sở hữu người thừa kế ? nói khơng thuộc quyền sở hữu thừa kế người đại diện trước quan bảo vệ pháp luật di sản thờ cúng bị chiếm hữu trái pháp luật, lẽ di sản thờ cúng di sản thừa kế phải chuyển quyền sở hữu người để lại di sản chết Mặt khác, Điều 645 BLDS 2015 quy định:“ Trong trường hợp người lập di chúc có để lại phần di sản dùng vào việc thờ cúng phần di sản khơng chia thừa kế giao cho người định di chúc quản lí để thực việc thờ cúng…” vậy, di sản dùng vào việc thờ cúng không thuộc quyền sở hữu người quản lí, người có nghĩa vụ quản lí để dùng vào việc thờ cúng Vậy ví dụ phần diện tích nhà đất dùng vào việc thờ cúng xác định cấp cho ai? thủ tục giấy tờ ? Giấy tờ gọi ? vậy, Bộ luật dân sự, Luật nhà Luật Đất đai cần quy định thống vấn đề Ví dụ: Ơng A có nhà tầng thuộc quyền sở hữu ông A trước ông A chết, ông A viết di chúc để lại tồn phòng tầng làm nơi thờ cúng, tầng lại anh B trai ông A để Giả sử phần di sản dùng vào việc thờ cúng nằm chung khối mà người chết để lại làm di sản thừa kế, khai nhận di sản thừa kế phần di sản thờ cúng hiển nhiên thuộc người sử dụng khối di sản thừa kế Vì BLDS luật đất đai chưa có quy định ghi rõ giấy chứng nhận “ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất” phần di sản để dùng vào việc thờ cúng Vậy cấp chủ quyền cho người thừa kế liệu di sản dùng vào việc thờ cúng đảm bảo tồn lâu dài hay không ? người đứng tên giấy chủ quyền tài sản bán tồn nhà ( bao gồm phần di sản dùng vào việc thờ cúng) người đứng giải vấn đề ? lẽ quyền sở hữu tài sản thuộc người khác, nên họ có quyền đứng giao dịch hợp pháp mua bán, tặng cho… 58 + Bộ luật dân không quy định quyền nghĩa vụ người quản lý di sản thờ cúng ( ví dụ việc tổ chức cúng dỗ, hương hỏa, chăm lo phần mộ hay sử dụng di sản thờ cúng vào mục dích cá nhân…), khơng có sở để xác định việc người có vi phạm nghĩa vụ thờ cúng hay khơng; họ có quyền lợi thực nghĩa vụ thờ cúng Nếu người lập di chúc không xác định cụ thể quyền nghĩa vụ người thừa kế không thỏa thuận vấn đề dựa vào tiêu chí để xác định họ vi phạm nghĩa vụ thờ cúng + Theo quy định pháp luật: “ Trong trường hợp tất người thừa kế theo di chúc chết di sản dùng ðể thờ cúng ðýợc ngýời ðang quản lí hợp pháp di sản số ngýời thuộc diện thừa kế theo pháp luật”, Ðiều chýa hợp lí người quản lí di sản định di chúc mà người thuộc diện thừa kế theo pháp luật + Điểm bất cập việc chưa có quy định pháp luật loại di sản thờ cúng lập sẵn từ đời trước sau chuyển giao cho người quản lí Nếu người khơng lập di chúc để truyền lại di sản thờ cúng cho cháu dẫn đến hai cách xác định khác coi di sản thờ cúng, chia theo pháp luật tài sản không định đoạt trước di chúc Thứ ba: Vấn đề Di chúc miệng thể ý chí lời nói người để lại di chúc nhằm chuyển tài sản cho người sống sau người lập di chúc chết Căn vào Điều 629; khoản Điều 630 BLDS 2015 quy định: - Trong trường hợp tính mạng người bị chết đe dọa bệnh tật nguyên nhân khác mà lập di chúc văn di chúc miệng - Di chúc miệng coi hợp pháp, người di chúc miệng thể ý chí cuối trước mặt hai người làm chứng sau người làm chứng ghi chép lại, ký tên điểm Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày người di chúc miệng thể ý chí cuối di chúc phải công chứng chứng thực + Trường hợp di chúc miệng có người làm chứng sau“ Năm ngày” chưa cơng chứng di chúc khơng có hiệu lực pháp luật Như có làm 59 tính định đoạt người lập di chúc tài sản người hưởng di sản theo di chúc có chịu thiệt hay khơng ? ví dụ người biển đánh bắt xa bờ, chuyến biển tháng nhà Nếu trường hợp họ lập di chúc miệng vào thời điểm có đủ người làm chứng kịp cơng chứng chứng thực? Ngồi số trường hợp số vùng sâu, vùng xa, vùng nông thô Nếu người hấp hối, nguy kịch để lại lời trăn chối cho cháu việc phân chia tài sản sau chết, lúc có người cháu có quan hệ thân thiết, gần gũi Trong trường hợp đó, với nhiều lí khác mà khơng thể tìm đủ hai người làm chứng với đủ điều kiện mà pháp luật quy định không người làm chứng “ Người thừa kế theo di chúc theo pháp luật người lập di chúc; Người có quyền, nghĩa vụ tài sản liên quan tới nội dung di chúc; Người chưa đủ mười tám tuổi, người khơng có lực hành vi dân sự.”, vậy, lời trăng trối họ coi di chúc miệng lại không pháp luật thừa nhận Việc dễ dẫn đến tranh chấp sau người thừa kế + Theo quy định: “… người làm chứng ghi chép lại, kí tên điểm chỉ” Vậy việc kí tên, điểm phải hiểu ? Chỉ cần có hai chữ kí hai người làm chứng thể di chúc hay hai người phải kí thời điểm, họ kí hai thời điểm khác di chúc có hiệu lực không Việc chưa quy định cụ thể + Trường hợp thời hiệu phát sinh hiệu lực di chúc miệng: theo quy định pháp luật , thời điểm phát sinh hiệu lực thời điểm mở thừa kế, tức thời điểm người để lại di chúc chết Trong trường hợp di chúc miệng quy định: “…người lập di chúc miệng thể ý chí cuối trước mặt hai người làm chứng sau người làm chứng ghi chép lại, ký tên điểm Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày người di chúc miệng thể ý chí cuối di chúc phải công chứng chứng thực” Vậy trường hợp ngày người lập di chúc miệng chết mà người làm chứng chưa 60 lập di chúc thành văn chưa hoàn thành thủ tục di chúc miệng di chúc có cơng nhận khơng, thời điểm mở thừa kế nào? Tính từ thời điểm người chết hay sau di chúc chứng thực, cơng chứng ? theo khoản Điều 643 BLDS 2015 “Di chúc có hiệu lực pháp luật từ thời điểm mở thừa kế’’, khoản Điều 630 BLDS 2015 lại quy định di chúc hợp pháp “ Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày người di chúc miệng thể ý chí cuối di chúc phải cơng chứng chứng thực” Nếu giả sử thời hạn ngày đó, người làm chứng khơng cơng chứng chứng thực di chúc có hiệu lực pháp luật không ? vấn đề chưa quy định cụ thể nên dễ gây nhiều cách hiểu khác gây khó khăn cho việc áp dụng dễ gây tranh chấp người thừa kế + Tại khoản điều 630 BLDS 2015 quy định “ Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày người di chúc miệng thể ý chí cuối di chúc phải cơng chứng chứng thực.” thời hạn ngày người làm chứng phải cơng chứng chứng thực di chúc đươc coi hợp pháp Tuy nhiên Điều 56 luật công chứng 2014 quy định “ Người lập di chúc phải tự u cầu cơng chứng di chúc, không ủy quyền cho người khác yêu cầu công chứng di chúc” Theo quy định với thực công chứng văn bản, di chúc miệng người lập di chúc hoàn cảnh đặc biệt bị chết đe dọa khơng thể tự u cầu công chứng Với quy định trên, Luật cơng chứng phủ nhận hồn tồn tính hợp pháp di chúc miệng tồn loại di chúc Đó di chúc văn Chính mâu thuẫn gây tình trạng khó áp dụng thực tiễn, vấn đề cần xem xét Thứ tư: Vấn đề xuất người thừa kế Theo quy định khoản Điều Điều 662 BLDS 2015 việc phân chia di sản trường hợp có người thừa kế có người thừa kế bị bạn bỏ quyền thừa kế: “Trong trường hợp phân chia di sản mà xuất người thừa kế khơng thực việc phân chia lại di sản vật, người thừa kế nhận di sản phải toán cho 61 người thừa kế khoản tiền tương ứng với phần di sản người thời điểm chia thừa kế theo tỷ lệ tương ứng với phần di sản nhận, trừ trường hợp có thỏa thuận khác” Cụ thể: - Việc phân chia di sản thừa kế để lại không tiến hành lại; - Văn thỏa thuận phân chia di sản thừa kế công chứng có giá trị pháp lý hiệu lực thi hành bên; Việc đăng ký sang tên quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản quan đăng ký không bị hủy bỏ; - Những người chia di sản thừa kế theo nội dung văn thỏa thuận phân chia cơng chứng có trách nhiệm tốn cho người thừa kế xuất khoản tiền tương ứng với phần di sản người theo thỏa thuận người hưởng di sản; - Sau giải xong việc thừa kế người thừa kế xuất hiện, khơng vướng mắc gia đình tiếp tục tiến hành thủ tục đăng ký sang tên tài sản theo quy định pháp luật Theo quy định xuất người thừa kế việc phân chia lại di sản không tiến hành Trong thực tế có vụ việc người u cầu cơng chứng thỏa thuận phân chia di sản thừa kế có hành vi gian dối nhằm che dấu người thừa kế nhằm mục đích khơng cho người thừa kế hưởng di sản thừa kế cách làm cam kết tường tŕnh quan hệ nhân thân ( Chứng thực chữ kư) có xác nhận ủy ban xă Sau người có tên tường trình quan hệ nhân thân đến tổ chức hành nghề công chứng lên ủy ban xã để tiến hành phân chia di sản thừa kế Vấn đề sau tiến hành thủ tục khai nhận, niêm yết, đăng chuyển quyền sở hữu cho đồng thừa kế Giả sử trường hợp sau di sản thừa kế chia cho người hưởng phần thừa kế xuất người thừa kế Nếu bên không thỏa thuận với người thừa kế khởi khởi kiện yêu cầu tòa án giải Thực tế việc yêu cầu khởi kiện để yêu cầu hưởng phần thừa kế người thừa kế khó Căn Điều 75 luật công chứng 2014 quy định xử lý vi phạm người yêu cầu công chứng “ Người yêu cầu cơng chứng có hành vi cung 62 cấp thơng tin, tài liệu sai thật, sử dụng giấy tờ, văn giả mạo, sửa chữa, tẩy xóa giấy tờ, văn trái pháp luật có hành vi gian dối khác u cầu cơng chứng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật.” khoản 2, khoản Điều 12 Nghị định 110/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 67/2015/ NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hành tư pháp quy định: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi cung cấp thông tin, tài liệu sai thật; sử dụng giấy tờ, văn giả mạo để công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Biện pháp khắc phục hậu quả: Hủy bỏ giấy tờ, văn giả hành vi quy định Khoản Như vậy, với quy định nêu người có hành vi che giấu người thừa kế không không thực việc phân chia lại di sản bị phạt hành Còn việc hủy bỏ giấy tờ khoản Điều 12 Nghị định 110/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 67/2015/ NĐ-CP xảy giai đoạn đầu khai nhận, niêm yết, đăng giai đoạn người thừa kế yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng ủy ban nhân dân xã nơi người thừa kế làm thủ tục phân chia di sản thừa kế trường hợp thừa kế di sản hoàn thành việc phân chia di sản thừa kế hồn thành việc u cầu chia phần khó di sản thừa kế lúc chia cho người hưởng thừa kế, việc thực án tòa tất đồng thừa kế phải trích phần di sản thừa kế để chia cho thừa kế khó đồng thừa kế khác trì hỗn, kéo dài thời gian thực án tòa, quan thi hành án khó khăn việc yêu cầu đồng thừa kế phải thực thỏa thuận 2.3.2 Giải pháp tổ chức thực - Rà sốt, hệ thống hóa thường xun có chất lượng văn pháp luật hành liên quan đến phân chia di sản thừa kế Đây khâu có ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực vào việc hình thành hệ thống pháp luật hồn chỉnh, thống đồng Thơng qua việc rà sốt hệ thống hóa quan nhà 63 nước có thẩm quyền phát hện sai sót bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo làm sở cho việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp Để cơng tác rà sốt tiến hành cách tồn diện, đòi hỏi phải có tham gia nhều lực lượng với nhiều phương thức khác Trước hết, cần phải nâng cao lực tư pháp quan chủ quản việc rà soát văn pháp luật Cần xây dựng kế hoạch cụ thể, có chương trình rà sốt ngắn hạn dài hạn Thu hút nhà khoa học, chuyên gia người hoạt động thực tiễn vào q trình rà sốt quy định thừa kế nói chung chia thừa kế nói riêng - Sửa đổi, bổ sung quy định chưa phù hợp cảu pháp luật thừa kế.Thể chế hóa đường lối, sách đảng nhà nước quyền người, tạo hành lang pháp lý vững cho công tác thực quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế Tuy nhiên điều kiện hội nhập quốc tế xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, số quy định pháp luật thừa kế chưa rõ ràng, khó áp dụng thực tế, cần phải hồn thiện q trình triển khai thực - Kịp thời ban hành văn hướng dẫn vấn đề thừa kế nói chung phân chia thừa kế nói riêng - Tăng cường lực lập pháp quốc hội, ban hành quy phạm luật thừa kế Nắm bắt ý chí nguyện vọng nhân dân trước vấn đề mà sống sống đòi hỏi, cần có điều chỉnh pháp luật nói chung vấn đề thừa kế nói riêng nhằm ban hành, sửa đổi bổ sung kịp thời quy định pháp luật Để làm tốt nhiệm vụ cần phải giải vấn đề sau: + Trước hết cần kiện toàn máy chuyên trách giúp quốc hội công tác lập pháp, kiểm tra tính hợp pháp văn pháp luật, giám sát hoạt động xây dựng pháp luật quan cấp + Tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách để đại biểu quốc hội có đủ điều kiện tham gia hoạt động lập pháp kiểm tra, giám sát hoạt động lập pháp + Cần có chế phù hợp, đạcc biệt máy giúp việc kinh phí, trang thiết bị để tạo điều kiện cho đại biểu quốc hội thực hện tốt nhiệm vụ hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật có pháp luật thừa kế thực quyền kiến nghị trước Quốc hội 64 + Trang bị kỹ lập pháp cho đại biểu quốc hội, đại biểu quốc hội nhà hoạt động trị khơng phải đại biểu quốc hội có kỹ lập pháp Do đó, cần tăng cường cơng tác đào tạo bồi dưỡng kỹ nhằm có đủ phẩm chất lực thực công việc có ý nghĩa quan trọng Tiếp tục đổi mới, cách thức phạm vi nội dung thảo luận vấn đề thuộc đường lối, sách, nội dung vấn đề lớn có ý kiến khac dự án luật Ngoài cần tiếp tục nâng cao chất lượng, quy trình lập pháp, hiệu văn giải thích pháp luật thừa kế ủy ban thường vụ Quốc hội, bộ, quan ngang bộ, Tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao Tăng cường vai trò quan tổ chức nghiên cứu chuyên ngành hoạt động xây dựng pháp luật thừa kế, đại hóa phương thức phương tiện xây dựng pháp luật 65 KẾT LUẬN Thừa kế chuyển dịch tài sản quyền sở hữu tài sản cá nhân người chết cho cá nhân, tổ chức có quyền hưởng thừa kế; người thừa kế trở thành chủ sở hữu tài sản hưởng theo di chúc theo pháp luật, quan hệ xã hội đời phát triển với xuất hiện, phát triển xã hội Với ý nghĩa vậy, nên chế độ xã hội có giai cấp nào, vấn đề thừa kế có vị trí quan trọng chế định pháp luật nói chung thân phản ánh phần chất chế độ xã hội đó, chí phản ánh tính chất giai đoạn trình phát triển chế độ xã hội nói riêng Sau 10 năm thi hành, BLDS 2005 tạo thuận lợi cho người tham gia quan hệ pháp luật lĩnh vực thừa kế thực quyền nghĩa vụ Đồng thời góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, giúp cho việc cho việc giải vụ việc dân nhanh chóng, xác, cơng minh pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh số quy định BLDS 2005 không tránh khỏi khiếm khuyết định, đặc biệt bối cảnh mà đời sống dân ngày đa dạng, phức tạp ảnh hưởng kinh tế thị trường Với đề tài:“ Phân chia di sản thừa kế theo quy định BLDS 2015” phần đưa vấn đề mặt lý luận thực tiễn pháp luật phân chia di sản thừa kế Phân chia di sản thừa kế đề tài có chiều rộng chiều sâu phạm vi nghiên cứu Khi phân tích làm sáng tỏ luận điểm cần thiết phải tìm hiểu hầu hết quy định thừa kế không đơn quy định phân chia di sản thừa kế Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu cho thấy có tồn số quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tế, tính khả thi khơng cao Mặt khác, trình độ hiểu biết pháp luật người dân có hạn chế nên thực tế vụ việc tranh chấp xảy ngày nhều mức độ ngày gia tăng 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Kim Anh ( 2006-2008 ), Pháp luật thừa kế Việt Nam từ kỷ XV đến nay, Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp bộ, Trường đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh; Nguyễn Văn Cừ, Trần Thị Huệ( 2015), Bình luận khoa học Bộ luật dân 2015, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Chính Phủ ( 2013), Nghị định 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hành tư pháp, Hà Nội Chính Phủ ( 201), Nghị định 67/2015/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hành tư pháp Hà Nội Chủ tịch nước ( 1950), Sắc lệnh 97-SL ngày 22/5/195 Đỗ Văn Đại (2009), Bản án bình luận án, Nxb trị quốc gia, Hà nội; Hội đồng nhà nước ( 1990), Pháp lệnh thừa kế 30/8/1990 Trần Thị Huệ (2007), Di sản Thừa kế pháp luật dân Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Trường đại học luật Hà Nội; Lê Minh Hùng (2006), Một số bất cập việc thừa nhận quyền lập di chúc chung Vợ, Chồng, Tạp chí khoa học pháp lý,(số 4), tr.35; 10 Vũ Thị Lan Hương (2010), Mối liên hệ di sản thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc với di sản thừa kế theo di chúc, Tạp chí nghiên cứu pháp luật, (số 10), tr.171; 11 Tưởng Duy Lượng (2001), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp thừa kế Tồ án nhân dân, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp bộ; 12 Phùng Trung Tập (2002), Luật thừa kế Việt Nam Nxb Hà Nội; 13 Phùng Trung Tập (2002), Thừa kế theo pháp luật công dân việt nam từ 1945 đến nay, Luận án tiến sỹ luật học,Trường đại học luật Hà Nội 14 Quốc hội (1992), Hiến pháp 1992 15 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013 16 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 1995, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 67 17 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 2005, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 18 Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 19 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân 2015, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 20 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 21 Quốc hội (2014), Luật Công chứng 2014, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 22 Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân Gia đình 2014, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 23 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp 2014, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 24 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/08/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành pháp lệnh thừa kế 25 Tòa án nhân dân tối cao ( 1981), Thơng tư 81/TANDTC ngày 24/7/1981 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn giải tranh chấp thừa kế 26 Trần Văn Tuân (2010), Một số ý kiến việc giải yêu cầu chia tài sản chung di sản thừa kế hết thời hiệu khởi kiện thừa kế, Tạp chí Tòa án nhân dân kỳ II, (số 14), tr.18-23 68 ... QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN THỪA KẾ VÀ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ 1.1 Khái niệm di sản thừa kế phân chia di sản thừa kế 1.2 Quy định pháp luật di sản thừa kế 12 1.3 Phân chia. .. thiện pháp luật phân chia di sản thừa kế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN THỪA KẾ VÀ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ 1.1 Khái niệm di sản thừa kế phân chia di sản thừa kế 1.1.1... chia phần cho người hàng thừa kế Do đó, thừa kế theo pháp luật thừa kế theo hàng thừa kế, điều kiện trình tự thừa kế pháp luật quy định 1.3.2 Nguyên tắc phân chia di sản thừa kế 25 Theo quy định