Nghi dinh 87 2015 ND CP giam sat tai chinh DN nha nuoc

Nghi dinh 87 2015 ND CP giam sat tai chinh DN nha nuoc tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập...

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 87/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 06 tháng 10 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH VỀ GIÁM SÁT ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP; GIÁM SÁT TÀI CHÍNH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ CƠNG KHAI THƠNG TIN TÀI CHÍNH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chính phủ ban hành Nghị định giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG .3 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Giải thích từ ngữ Điều Mục đích việc giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Chương II GIÁM SÁT ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP Điều Chủ thể giám sát Điều Nội dung giám sát Điều Phương thức tổ chức giám sát .5 Chương III GIÁM SÁT TÀI CHÍNH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ XẾP LOẠI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều Chủ thể giám sát Điều Nội dung giám sát Điều 10 Căn thực giám sát tài Điều 11 Phương thức giám sát Điều 12 Tổ chức giám sát Điều 13 Chủ thể giám sát 11 Điều 14 Đối tượng giám sát 12 Điều 15 Nội dung giám sát 12 Điều 16 Phương thức giám sát 13 Điều 17 Tổ chức giám sát 13 Điều 18 Chủ thể giám sát 14 Điều 19 Đối tượng giám sát 14 Điều 20 Nội dung giám sát 15 Điều 21 Căn giám sát 15 Điều 22 Phương thức giám sát 15 Điều 23 Tổ chức giám sát 16 Điều 24 Các dấu hiệu an tồn tài doanh nghiệp 17 Điều 25 Quyết định giám sát tài đặc biệt 18 Điều 26 Quy trình xử lý quan đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp đưa vào diện giám sát tài đặc biệt 18 Điều 27 Trách nhiệm Hội đồng thành viên (Chủ tịch Công ty), Tổng giám đốc Giám đốc doanh nghiệp thuộc diện giám sát tài đặc biệt 20 Điều 28 Các tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp 20 Điều 29 Căn đánh giá hiệu xếp loại doanh nghiệp 21 Điều 30 Phương thức đánh giá hiệu kết xếp loại doanh nghiệp 21 Điều 31 Báo cáo đánh giá xếp loại doanh nghiệp 22 Chương IV GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC 23 Điều 32 Chủ thể giám sát 23 Điều 33 Nội dung giám sát 24 Điều 34 Phương thức giám sát 25 Điều 35 Chế độ báo cáo giám sát tài 25 Điều 36 Đánh giá kết hoạt động doanh nghiệp có vốn nhà nước 26 Chương V QUY ĐỊNH VỀ CÔNG KHAI THÔNG TIN TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 27 Điều 37 Đối tượng thực công khai thông tin tài 27 Điều 38 Mục đích u cầu cơng khai thơng tin tài 27 Điều 39 Nội dung thơng tin tài cơng khai theo định kỳ 28 Điều 40 Phương thức công khai thơng tin tài theo định kỳ 28 Điều 41 Nội dung thơng tin tài cơng khai bất thường 28 Điều 42 Nội dung công khai thông tin quan đại diện chủ sở hữu 29 Điều 43 Phương thức công khai thông tin quan đại diện chủ sở hữu 29 Điều 44 Nội dung cơng khai thơng tin Bộ Tài 29 Điều 45 Phương thức công khai thơng tin Bộ Tài 30 Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM 30 Điều 46 Khen thưởng Người quản lý doanh nghiệp 30 Điều 47 Xử lý vi phạm hình thức kỷ luật 31 Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 32 Điều 48 Hiệu lực thi hành .32 Điều 49 Tổ thức thực 33 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định về: Giám sát tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp Giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp nhà nước Giám sát tài doanh nghiệp có vốn nhà nước Cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Nghị định gồm: Cơ quan tài Cơ quan đại diện chủ sở hữu Doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau gọi doanh nghiệp nhà nước): a) Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên - Công ty mẹ tập đồn kinh tế, tổng cơng ty, cơng ty hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty (sau gọi chung công ty mẹ) Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung Bộ quản lý ngành), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định thành lập; b) Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên (sau gọi Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập) Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập; c) Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (viết tắt SCIC) Người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán thực giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài theo quy định Nghị định quy định pháp luật quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán Trường hợp quy định pháp luật quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khốn khác quy định Nghị định áp dụng theo quy định pháp luật quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khốn Điều Giải thích từ ngữ Báo cáo giám sát tài báo cáo phân tích, đánh giá, cảnh báo vấn đề tài doanh nghiệp Báo cáo kết giám sát tài báo cáo tổng hợp kết cơng tác giám sát tài doanh nghiệp thuộc quan đại diện chủ sở hữu Doanh nghiệp có vốn nhà nước cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có vốn góp nhà nước Giám sát trực tiếp việc kiểm tra, tra trực tiếp doanh nghiệp Giám sát gián tiếp việc theo dõi kiểm tra tình hình doanh nghiệp thơng qua báo cáo tài chính, thống kê báo cáo khác theo quy định pháp luật quan đại diện chủ sở hữu Giám sát trước việc xem xét, kiểm tra tính khả thi kế hoạch ngắn hạn, dài hạn, dự án đầu tư, phương án huy động vốn, dự án phương án khác doanh nghiệp Giám sát việc theo dõi, kiểm tra việc thực kế hoạch, dự án doanh nghiệp, việc chấp hành quy định pháp luật, quan đại diện chủ sở hữu suốt trình triển khai kế hoạch, dự án Giám sát sau việc kiểm tra kết hoạt động doanh nghiệp sở báo cáo định kỳ, kết chấp hành pháp luật quan đại diện chủ sở hữu điều lệ doanh nghiệp, việc tuân thủ quy định pháp luật Giám sát tài việc theo dõi, kiểm tra, tra, đánh giá vấn đề tài chính, chấp hành sách pháp luật tài doanh nghiệp 10 Giám sát tài đặc biệt quy trình giám sát doanh nghiệp có dấu hiệu an tồn tài cần phải quan có thẩm quyền theo dõi chấn chỉnh 11 Tiêu chí đánh giá hệ thống tiêu, chuẩn mực dùng để đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp Điều Mục đích việc giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Đánh giá việc tuân thủ quy định phạm vi, quy trình, thủ tục, thẩm quyền hiệu đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp Đánh giá đầy đủ, kịp thời tình hình tài hiệu hoạt động doanh nghiệp để có biện pháp khắc phục tồn tại, hoàn thành mục tiêu, kế hoạch kinh doanh, nhiệm vụ cơng ích, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh khả cạnh tranh Giúp nhà nước, quan đại diện chủ sở hữu kịp thời phát yếu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, cảnh báo đề biện pháp chấn chỉnh Thực công khai minh bạch tình hình tài doanh nghiệp nhà nước Nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Chương II GIÁM SÁT ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP Điều Chủ thể giám sát Bộ Tài chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan thực việc giám sát tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quan đại diện chủ sở hữu Điều Nội dung giám sát Nội dung giám sát hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp thực theo quy định Khoản 2, 3, 4, 5, Điều 51 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Bộ Tài quy định biểu mẫu để thực nội dung giám sát nêu Khoản Điều Điều Phương thức tổ chức giám sát Giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp thực phương thức giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp, giám sát trước, giám sát trong, giám sát sau, tập trung việc giám sát trước giám sát sau Quý IV năm trước, Bộ Tài lập Kế hoạch giám sát hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, công bố trước ngày 31 tháng 01 năm Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan thực Kế hoạch giám sát hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp công bố Chế độ báo cáo: a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu lập Báo cáo tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp năm trước gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng hàng năm Nội dung Báo cáo thực theo quy định Điều Nghị định này; b) Bộ Tài lập Báo cáo giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp năm trước, báo cáo Chính phủ trước ngày 31 tháng năm Trường hợp phát vi phạm quan đại diện chủ sở hữu phạm vi đầu tư vốn, trình tự, thủ tục thẩm quyền định đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, Bộ Tài báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý theo quy định pháp luật Chương III GIÁM SÁT TÀI CHÍNH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ XẾP LOẠI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Mục GIÁM SÁT TÀI CHÍNH Điều Chủ thể giám sát Cơ quan đại diện chủ sở hữu: a) Bộ quản lý ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Tài thực giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp công ty mẹ, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập Bộ quản lý ngành định thành lập giao quản lý; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp công ty mẹ, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Cơ quan tài chính: a) Bộ Tài phối hợp với quan đại diện chủ sở hữu thực giám sát tài cơng ty mẹ, cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập Bộ quản lý ngành thành lập giao quản lý; tổng hợp báo cáo Chính phủ kết giám sát tài quan đại diện chủ sở hữu, Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước; b) Sở Tài tỉnh, thành phố giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát tài đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh, tổng hợp báo cáo kết giám sát tài doanh nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Điều Nội dung giám sát Giám sát việc bảo toàn phát triển vốn Giám sát việc quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp theo nội dung sau: a) Hoạt động đầu tư vốn dự án đầu tư, gồm: Nguồn vốn huy động, tiến độ thực dự án đầu tư, tiến độ giải ngân vốn đầu tư; b) Hoạt động đầu tư vốn doanh nghiệp, nội dung giám sát tài cơng ty con, công ty liên kết thông qua danh mục đầu tư công ty mẹ thực theo quy định Mục Chương III Nghị định này; giám sát hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp thực theo quy định Mục Chương III Nghị định này; c) Tình hình huy động vốn sử dụng vốn huy động, phát hành trái phiếu; d) Tình hình quản lý tài sản, quản lý nợ doanh nghiệp, khả toán nợ doanh nghiệp, hệ số nợ phải trả vốn chủ sở hữu; đ) Tình hình lưu chuyển tiền tệ doanh nghiệp Giám sát kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp a) Việc thực kế hoạch sản xuất kinh doanh, thực nhiệm vụ cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch; b) Kết hoạt động kinh doanh: Doanh thu, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu (ROE), tỷ suất lợi nhuận tổng tài sản (ROA); c) Việc thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; d) Phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ Giám sát chấp hành pháp luật đầu tư, quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp; ban hành thực quy chế quản lý tài doanh nghiệp Giám sát việc cấu lại vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp, cấu lại vốn doanh nghiệp đầu tư công ty con, công ty liên kết Giám sát thực chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng, phụ cấp trách nhiệm quyền lợi khác người lao động, người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn doanh nghiệp theo quy định Bộ luật Lao động Bộ Tài quy định biểu mẫu để thực nội dung giám sát nêu Khoản 1, 2, 3,4 Khoản Điều Điều 10 Căn thực giám sát tài Quy định pháp luật hành quản lý tài doanh nghiệp Điều lệ tổ chức hoạt động, Quy chế quản lý tài doanh nghiệp Kế hoạch sản xuất kinh doanh đầu tư phát triển năm năm (05) năm doanh nghiệp, mục tiêu giám sát thời kỳ quan đại diện chủ sở hữu xây dựng doanh nghiệp Báo cáo tài năm doanh nghiệp kiểm toán độc lập Hội đồng thành viên thơng qua; báo cáo tài sáu (06) tháng, báo cáo tài quý, báo cáo nghiệp vụ định kỳ báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu quan đại diện chủ sở hữu quan quản lý nhà nước Kết tra, kiểm tra, kiểm toán doanh nghiệp quan chức công bố theo quy định gửi văn đến quan đại diện chủ sở hữu Các thông tin, tài liệu có liên quan khác theo quy định pháp luật Điều 11 Phương thức giám sát Giám sát tài thực phương thức giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp, giám sát trước, giám sát trong, giám sát sau, tập trung việc giám sát trước giám sát nhằm phát kịp thời rủi ro tài chính, hạn chế quản lý tài doanh nghiệp có cảnh báo, giải pháp xử lý Việc kiểm tra, tra thực định kỳ đột xuất theo quy định pháp luật kiểm tra, tra Điều 12 Tổ chức giám sát Trách nhiệm quan đại diện chủ sở hữu: a) Xây dựng ban hành Quy chế giám sát tài đánh giá hiệu doanh nghiệp (trong quy định cụ thể trách nhiệm, chế phối hợp, báo cáo nội quan đại diện chủ sở hữu quan đại diện chủ sở hữu với bên liên quan) thời hạn sáu (06) tháng kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành; b) Giao đơn vị làm đầu mối thực cơng tác giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp; c) Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin để thu thập thông tin trực tiếp từ doanh nghiệp; d) Xác định tiêu giám sát tài đặc thù (nếu có) doanh nghiệp thời kỳ phù hợp với hoạt động kinh doanh tình hình tài doanh nghiệp; đ) Lập kế hoạch giám sát tài (bao gồm kế hoạch tra, kiểm tra tài chính) doanh nghiệp Kế hoạch giám sát tài phải xác định rõ mục tiêu, nội dung, đối tượng, phạm vi giám sát doanh nghiệp Kế hoạch giám sát tài phải lấy ý kiến quan tài Bộ, ngành liên quan, Thanh tra Chính phủ Kiểm toán Nhà nước trước ngày 31 tháng 12 năm trước để hồn thiện, phê duyệt cơng bố trước ngày 31 tháng 01 năm; e) Quy định thời gian nộp báo cáo tình hình tài doanh nghiệp cho quan đại diện chủ sở hữu, đảm bảo quan đại diện chủ sở hữu có đủ thời gian tổng hợp lập Báo cáo sáu (06) tháng giám sát tài gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng năm báo cáo Báo cáo giám sát tài năm gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng năm tiếp theo; g) Thu thập quản lý thông tin tài doanh nghiệp đảm bảo kịp thời, đầy đủ, liên tục; h) Khi phát tình hình tài chính, cơng tác quản lý tài doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro, phải cảnh báo kịp thời cho doanh nghiệp Chỉ đạo doanh nghiệp có giải pháp kịp thời ngăn chặn, khắc phục rủi ro, yếu kém; đưa biện pháp chấn chỉnh xử lý sai phạm quản lý tài doanh nghiệp; báo cáo Thủ tướng Chính phủ thơng báo quan tài cấp trường hợp vi phạm quy định pháp luật tài doanh nghiệp; i) Căn vào kết giám sát tài doanh nghiệp quy định quản lý tài chính, doanh nghiệp, quan đại diện chủ sở hữu lập Báo cáo giám sát tài doanh nghiệp Trường hợp doanh nghiệp có dấu hiệu an tồn tài quy định Điều 24 Nghị định này, quan đại diện chủ sở hữu đánh giá “Doanh nghiệp có dấu hiệu an tồn tài chính”, định cần thiết thực chế độ giám sát tài đặc biệt theo quy định Mục Chương III Nghị định này; k) Lập Báo cáo kết giám sát tài định kỳ sáu (06) tháng năm gửi Bộ Tài kèm theo báo cáo giám sát tài doanh nghiệp Báo cáo tháng gửi trước ngày 31 tháng năm báo cáo; báo cáo năm gửi trước ngày 31 tháng năm Cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm tính trung thực, xác kết giám sát tài doanh nghiệp định thành lập giao quản lý; l) Tổ chức thực đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kiến nghị quan tài chính, quan tra, kiểm tra, kiểm toán việc xử lý sai phạm biện pháp tăng cường giám sát tài doanh nghiệp Xử lý kỷ luật người quản lý doanh nghiệp công chức viên chức trường hợp không thực chế độ báo cáo quy định không chấp hành khuyến nghị, đạo báo cáo giám sát quan đại diện chủ sở hữu, Bộ Tài Trường hợp báo cáo tài có dấu hiệu khơng đầy đủ, xác, quan đại diện chủ sở hữu quyền yêu cầu doanh nghiệp th cơng ty kế tốn, kiểm tốn độc lập đáp ứng điều kiện chun mơn thực việc sốt xét lại số liệu tài doanh nghiệp để có sở đưa đánh giá, nhận xét kết luận giám sát Trách nhiệm Bộ Tài chính: a) Phối hợp với quan đại diện chủ sở hữu lập thực kế hoạch giám sát doanh nghiệp; giám sát theo chuyên đề theo yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; b) Xây dựng hệ thống thông tin phù hợp để thu thập, lưu trữ xử lý thông tin, báo cáo giám sát tài doanh nghiệp; c) Căn báo cáo kết giám sát tài quan đại diện chủ sở hữu báo cáo kết giám sát chuyên đề quản lý tài doanh nghiệp (do quan tra, Kiểm toán Nhà nước quan tài lập), tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sáu (06) tháng năm tình hình quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp, hiệu hoạt động thực trạng tài doanh nghiệp Báo cáo sáu (06) tháng gửi trước ngày 30 tháng năm báo cáo, Báo cáo năm gửi trước ngày 31 tháng năm tiếp theo; d) Cảnh báo doanh nghiệp có dấu hiệu an tồn tài chính, có trách nhiệm trả lời kiến nghị, đề xuất doanh nghiệp; đ) Trao đổi, làm rõ cứ, nhận xét đánh giá, cảnh báo, khuyến nghị trường hợp doanh nghiệp quan đại diện chủ sở hữu có ý kiến khác ý kiến Bộ Tài Trường hợp, quan đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp có ý kiến khác, Bộ Tài tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét định; e) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý theo quy định pháp luật người có trách nhiệm quan đại diện chủ sở hữu người quản lý doanh nghiệp không thực chế độ báo cáo, không chấp hành khuyến nghị, đạo quan đại diện chủ sở hữu Bộ Tài Trách nhiệm doanh nghiệp: a) Xây dựng ban hành quy trình quản lý phục vụ giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, bao gồm: Quy trình kế hoạch doanh nghiệp thời hạn không 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận phương án doanh nghiệp Phương án khắc phục, phương án cấu lại phải quy định rõ đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm triển khai; kết cụ thể hoàn thành phương án; thời hạn bắt đầu dự kiến hoàn thành; điều kiện cần đủ để triển khai phương án nhu cầu hỗ trợ phạm vi quy định pháp luật (nếu có) Cơ quan đại diện chủ sở hữu thuê tư vấn giúp quan đại diện chủ sở hữu nghiên cứu đánh giá phương án khắc phục, phương án cấu lại doanh nghiệp Chi phí th tư vấn hạch tốn vào chi phí doanh nghiệp Quy định tần suất báo cáo, tiêu chí giám sát chế phản hồi thông tin quan đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp bên liên quan khác (nếu cần) Giám sát doanh nghiệp thực phương án phê duyệt Phối hợp với quan tài cấp tiến hành phân tích, đánh giá kết hoạt động kinh doanh, công tác quản lý tài chính, điều hành sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để đưa ý kiến đạo doanh nghiệp Trong trường hợp cần thiết, quan đại diện chủ sở hữu tổ chức kiểm tra phối hợp với quan tài cấp tổ chức kiểm tra doanh nghiệp nhằm đánh giá tính trung thực, xác tiêu báo cáo doanh nghiệp; công tác quản lý điều hành hoạt động kinh doanh Ban điều hành doanh nghiệp; công tác quản lý sản xuất, kinh doanh, quản lý tài nguồn lực khác doanh nghiệp Việc kiểm tra phải tuân thủ theo quy định pháp luật tra, kiểm tra Kết thúc kiểm tra phải có báo cáo, kết luận nội dung kiểm tra đưa khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp Trình Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý trường hợp doanh nghiệp thực yêu cầu quan đại diện chủ sở hữu quan tài mà kết hoạt động sản xuất kinh doanh tình hình tài doanh nghiệp không cải thiện Đánh giá, định đưa doanh nghiệp thuộc diện giám sát tài đặc biệt khỏi Danh sách giám sát tài đặc biệt doanh nghiệp phục hồi, khơng dấu hiệu an tồn tài thực đầy đủ chế độ báo cáo giám sát theo quy định Nghị định Cơ quan đại diện chủ sở hữu ban hành định kết thúc giám sát tài đặc biệt Quyết định thơng báo tới quan tài cấp Doanh nghiệp thuộc diện giám sát tài đặc biệt sau kết thúc thời hạn áp dụng phương án khắc phục, phương án cấu lại mà chưa phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình tài theo phương án cấu lại doanh nghiệp, phương án khắc phục phải báo cáo quan có thẩm quyền để thực chuyển đổi sở hữu xếp lại doanh nghiệp theo quy định Điều 27 Trách nhiệm Hội đồng thành viên (Chủ tịch Công ty), Tổng giám đốc Giám đốc doanh nghiệp thuộc diện giám sát tài đặc biệt Lập phương án khắc phục, phương án cấu lại tổ chức, hoạt động kinh doanh tài để trình quan đại diện chủ sở hữu thời gian 30 ngày kể từ ngày có Quyết định giám sát tài đặc biệt Báo cáo quan đại diện chủ sở hữu, quan tài theo tần suất thống với quan đại diện chủ sở hữu tiêu giám sát phê duyệt phương án khắc phục, phương án cấu lại tổ chức, hoạt động kinh doanh tài doanh nghiệp Mục ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ XẾP LOẠI DOANH NGHIỆP Điều 28 Các tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp Các tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp: - Tiêu chí Doanh thu - Tiêu chí Lợi nhuận sau thuế tỷ suất lợi nhuận sau thuế vốn chủ sở hữu - Tiêu chí Nợ phải trả hạn, khả tốn nợ đến hạn - Tiêu chí Chấp hành pháp luật đầu tư, quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp, pháp luật thuế khoản thu nộp ngân sách khác, quy định chế độ báo cáo tài báo cáo để thực giám sát tài - Tiêu chí Tình hình thực sản phẩm, dịch vụ cơng ích Các tiêu chí quy định Khoản Điều xác định tính tốn từ số liệu báo cáo tài năm kiểm toán, báo cáo thống kê định kỳ theo quy định hành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập công ty mẹ Các tiêu chí 1, 2, tiêu chí quy định Khoản Điều tính tốn xem xét, loại trừ yếu tố tác động: - Do nguyên nhân khách quan như: Thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, chiến tranh nguyên nhân bất khả kháng khác; - Do đầu tư mở rộng phát triển sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt làm ảnh hưởng đến lợi nhuận hai năm đầu kể từ năm đưa công trình đầu tư vào sử dụng; - Do Nhà nước điều chỉnh giá (đối với sản phẩm Nhà nước định giá) làm ảnh hưởng đến doanh thu doanh nghiệp phải thực mục tiêu kinh tế - xã hội theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Đối với doanh nghiệp thành lập thực tế hoạt động thường xuyên ổn định chủ yếu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích, việc xếp loại doanh nghiệp tiêu chí 1, 3, tiêu chí quy định Khoản Điều Việc đánh giá kết hoạt động Người quản lý doanh nghiệp thực theo quy định Chính phủ tiêu chí sau: - Mức độ hồn thành tiêu quan đại diện chủ sở hữu giao lợi nhuận sau thuế tỷ suất lợi nhuận sau thuế vốn chủ sở hữu; - Kết xếp loại doanh nghiệp; - Mức độ hoàn thành kế hoạch cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (đối với doanh nghiệp cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích) Điều 29 Căn đánh giá hiệu xếp loại doanh nghiệp Kế hoạch đầu tư phát triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch tài năm doanh nghiệp; Kết thực kế hoạch định kỳ sáu (06) tháng, năm; Báo cáo tài sáu (06) tháng, năm; Kết giám sát tài doanh nghiệp; Các vấn đề phát sinh tác động đến kết thực kế hoạch đầu tư phát triển, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, kế hoạch tài doanh nghiệp Điều 30 Phương thức đánh giá hiệu kết xếp loại doanh nghiệp Căn tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp quy định Điều 28 Nghị định này, quan đại diện chủ sở hữu giao tiêu đánh giá, xếp loại phù hợp với đặc thù hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Các tiêu phải giao cho doanh nghiệp văn trước ngày 30 tháng năm kế hoạch không điều chỉnh suốt kế hoạch (trừ trường hợp bất khả kháng lớn) Kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch tài năm doanh nghiệp phải lập vào Kế hoạch chiến lược doanh nghiệp, xu hướng phát triển ngành, thay đổi mặt pháp lý, kết hoạt động năm trước, nhiệm vụ chiến lược nhiệm vụ giao năm kế hoạch, điều kiện bên bên doanh nghiệp Kế hoạch năm phải bao gồm mục tiêu tài cụ thể Việc đánh giá hiệu xếp loại doanh nghiệp thực sở so sánh kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ quan đại diện chủ sở hữu giao với kết thực Kết đánh giá xếp loại doanh nghiệp phân loại: Doanh nghiệp xếp loại A, doanh nghiệp xếp loại B, doanh nghiệp xếp loại C theo mức độ hoàn thành tiêu đánh giá quan đại diện chủ sở hữu giao cho doanh nghiệp a) Đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, kết phân loại cho tiêu chí 1, 2, tiêu chí quy định Khoản Điều 28 Nghị định để xếp loại cho doanh nghiệp sau: - Doanh nghiệp xếp loại A khơng có tiêu chí xếp loại C, tiêu chí tiêu chí xếp loại A; - Doanh nghiệp xếp loại C có tiêu chí xếp loại C có tiêu chí, xếp loại B tiêu chí lại xếp loại C; - Doanh nghiệp xếp loại B doanh nghiệp lại khơng xếp loại A loại C b) Đối với doanh nghiệp thành lập thực tế hoạt động thường xuyên ổn định chủ yếu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích kết xếp loại cho tiêu chí 1, 3, tiêu chí quy định Khoản Điều 28 Nghị định để xếp loại cho doanh nghiệp sau: - Doanh nghiệp xếp loại A khơng có tiêu chí xếp loại C có tiêu chí tiêu chí xếp loại A; - Doanh nghiệp xếp loại C có tiêu chí xếp loại C có tiêu chí xếp loại B tiêu chí lại xếp loại C; - Doanh nghiệp xếp loại B doanh nghiệp lại khơng xếp loại A loại C Bộ Tài hướng dẫn cụ thể phương thức đánh giá hiệu xếp loại doanh nghiệp theo quy định Điều Điều 31 Báo cáo đánh giá xếp loại doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp: a) Doanh nghiệp tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động quy định Nghị định tiêu quan đại diện chủ sở hữu giao tự đánh giá xếp loại doanh nghiệp, lập gửi Báo cáo đánh giá xếp loại năm cho quan quy định Điểm b Khoản Điều để thẩm định công bố xếp loại cho doanh nghiệp; b) Doanh nghiệp công ty mẹ gửi báo cáo đánh giá xếp loại cho quan đại diện chủ sở hữu Bộ Tài chính, doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập Bộ quản lý ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập gửi báo cáo đánh giá xếp loại cho quan đại diện chủ sở hữu; c) Báo cáo đánh giá xếp loại doanh nghiệp doanh nghiệp phải gửi theo thời gian quan đại diện chủ sở hữu quy định Cơ quan đại diện chủ sở hữu: a) Quy định thời gian nộp Báo cáo đánh giá xếp loại doanh nghiệp cho quan đại diện chủ sở hữu, đảm bảo quan đại diện chủ sở hữu có đủ thời gian thẩm định kết xếp loại trước ngày 31 tháng năm; b) Công khai tiêu đánh giá, xếp loại doanh nghiệp, đồng thời gửi Bộ Tài tiêu đánh giá, xếp loại doanh nghiệp để phối hợp đánh giá; c) Thẩm định Báo cáo đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp thành lập giao quản lý; d) Lập Báo cáo đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp, tình hình thực nhiệm vụ cơng ích giao doanh nghiệp nhà nước, gửi lấy ý kiến Bộ Tài trước ngày 31 tháng năm tiếp theo; đ) Cơ quan đại diện chủ sở hữu công bố kết xếp loại doanh nghiệp trước ngày 30 tháng năm Bộ Tài chính; a) Tham gia ý kiến với quan đại diện chủ sở hữu xếp loại doanh nghiệp vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận công văn xin ý kiến quan đại diện chủ sở hữu; b) Lập Báo cáo đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp, tình hình thực nhiệm vụ cơng ích giao doanh nghiệp nhà nước, báo cáo Chính phủ trước ngày 31 tháng năm Chương IV GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN NHÀ NƯỚC Điều 32 Chủ thể giám sát Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực chức giám sát thông qua Người đại diện công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có vốn góp Nhà nước Cơ quan tài chính: a) Hằng năm, Bộ Tài tổng hợp báo cáo giám sát tài quan đại diện chủ sở hữu để báo cáo Chính phủ hiệu hoạt động thực nhiệm vụ cơng ích giao doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ; báo cáo Chính phủ hiệu đầu tư vốn nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ không 50% vốn điều lệ; b) Sở Tài tỉnh, thành phố đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp báo cáo giám sát doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 33 Nội dung giám sát Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ a) Giám sát việc bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp b) Giám sát việc quản lý sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp theo nội dung sau: - Hoạt động đầu tư vốn, tài sản doanh nghiệp hoạt động đầu tư vốn doanh nghiệp (nguồn vốn huy động gắn với dự án đầu tư, tiến độ thực dự án đầu tư, tiến độ giải ngân vốn đầu tư); - Tình hình huy động vốn sử dụng vốn huy động; phát hành trái phiếu; - Tình hình quản lý tài sản, quản lý nợ doanh nghiệp, khả toán nợ doanh nghiệp, hệ số nợ phải trả vốn chủ sở hữu; - Tình hình lưu chuyển tiền tệ doanh nghiệp c) Giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp: - Kết hoạt động kinh doanh: Doanh thu, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu (ROE), tỷ suất lợi nhuận tổng tài sản (ROA); - Việc thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước d) Giám sát việc thực kế hoạch thoái vốn nhà nước, thu hồi vốn nhà nước, thu lợi nhuận, cổ tức chia từ doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ không 50% vốn điều lệ a) Giám sát việc bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; b) Giám sát tình hình huy động vốn sử dụng vốn huy động; c) Giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp: Kết hoạt động kinh doanh: Doanh thu, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu (ROE), tỷ suất lợi nhuận tổng tài sản (ROA); d) Giám sát việc thực kế hoạch thoái vốn nhà nước, thu hồi vốn nhà nước, thu lợi nhuận, cổ tức chia từ doanh nghiệp Bộ Tài quy định cụ thể mẫu biểu, tiêu báo cáo quy định Khoản Khoản Điều Điều 34 Phương thức giám sát Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ: Việc giám sát tài thực gián tiếp thơng qua báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu quan đại diện chủ sở hữu Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp báo cáo Trường hợp phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật quản lý tài doanh nghiệp, quan đại diện chủ sở hữu đạo Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp yêu cầu Ban Kiểm soát doanh nghiệp thực kiểm tra việc chấp hành pháp luật quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn doanh nghiệp Cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm cuối giám sát doanh nghiệp, Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp cá nhân quan đại diện chủ sở hữu giao thực giám sát doanh nghiệp chịu trách nhiệm việc quan đại diện chủ sở hữu giao Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ không 50% vốn điều lệ: Việc giám sát tài chính, đánh giá hiệu sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp thực gián tiếp thông qua báo cáo định kỳ Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp Điều 35 Chế độ báo cáo giám sát tài Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ a) Báo cáo giám sát tài Định kỳ sáu (06) tháng năm, Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp lập báo cáo giám sát tài theo nội dung quy định Khoản Điều 33 Nghị định gửi quan đại diện chủ sở hữu quan tài cấp (Bộ Tài doanh nghiệp cổ phần hóa, chuyển đổi từ tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa, chuyển đổi thuộc Bộ; Sở Tài doanh nghiệp cổ phần hóa, chuyển đổi từ doanh nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Thời gian gửi báo cáo giám sát tài sáu (06) tháng năm thực theo quy định quan đại diện chủ sở hữu b) Báo cáo kết giám sát tài - Căn báo cáo giám sát Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp, Bộ quản lý ngành thực giám sát tài cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước công ty mẹ, công ty trách nhiệm hữu hạn Bộ định thành lập giao quản lý, Bộ quản lý ngành tổng hợp kết giám sát công ty có phần vốn nhà nước vào Báo cáo kết giám sát tài Bộ để gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng năm báo cáo báo cáo sáu (06) tháng trước ngày 31 tháng năm báo cáo năm - Căn báo cáo giám sát Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát tài doanh nghiệp chuyển đổi, cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập giao Sở Tài tổng hợp kết giám sát tài gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng năm báo cáo báo cáo sáu (06) tháng trước ngày 31 tháng năm báo cáo năm - Bộ Tài tổng hợp báo cáo kết giám sát Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo Chính phủ trước ngày 30 tháng năm báo cáo báo cáo sáu (06) tháng trước ngày 31 tháng năm báo cáo năm Nội dung báo cáo bao gồm nội dung đánh giá hiệu hoạt động thực nhiệm vụ cơng ích giao doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ phạm vi toàn quốc Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ không 50% vốn điều lệ a) Báo cáo giám sát tài Định kỳ năm, Người đại diện lập báo cáo giám sát tài theo nội dung quy định Khoản Điều 33 gửi quan đại diện chủ sở hữu Thời hạn gửi báo cáo thực theo quy định quan đại diện chủ sở hữu b) Báo cáo Kết giám sát tài Căn báo cáo giám sát Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp, quan đại diện chủ sở hữu tổng hợp Báo cáo kết giám sát tài gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng năm để Bộ Tài tổng hợp báo cáo Chính phủ hiệu sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp phạm vi toàn quốc Điều 36 Đánh giá kết hoạt động doanh nghiệp có vốn nhà nước Cơ quan đại diện chủ sở hữu tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước để nghiên cứu, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu đầu tư vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước theo hai nhóm: Doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ không 50% vốn điều lệ Cơ quan đại diện chủ sở hữu kết đánh giá hiệu đầu tư vốn nhà nước doanh nghiệp kết hoạt động doanh nghiệp có vốn nhà nước để xem xét việc tiếp tục đầu tư, mở rộng đầu tư hay thoái vốn nhà nước doanh nghiệp này; đồng thời làm đánh giá, khen thưởng Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp làm sở để xây dựng kế hoạch, giao nhiệm vụ cho Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp năm Chương V QUY ĐỊNH VỀ CƠNG KHAI THƠNG TIN TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Mục QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CÔNG KHAI THƠNG TIN TÀI CHÍNH Điều 37 Đối tượng thực cơng khai thơng tin tài Doanh nghiệp nhà nước thực cơng khai thơng tin tài theo quy định Mục Chương V Nghị định Nghị định công bố thông tin hoạt động doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp có vốn nhà nước thực cơng khai thơng tin tài theo quy định pháp luật Điều lệ doanh nghiệp Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp theo quy định Mục Chương V Nghị định Nghị định công bố thông tin hoạt động doanh nghiệp nhà nước Bộ Tài thực cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp theo quy định Mục Chương V Nghị định Nghị định công bố thông tin doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, xổ số, Sở giao dịch chứng khoán, Trung tâm lưu ký chứng khoán thực cơng khai tài theo quy định pháp luật chuyên ngành quy định Nghị định Các doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh doanh nghiệp nhà nước kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực cơng khai thơng tin tài theo hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Công an Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Điều 38 Mục đích u cầu cơng khai thơng tin tài Mục đích cơng khai thơng tin tài a) Đảm bảo minh bạch, trung thực khách quan tình hình tài doanh nghiệp nhà nước; phát kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, chế độ kế toán doanh nghiệp; b) Thực quyền hạn trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước, người lao động việc giám sát, kiểm tra thực quy chế dân chủ doanh nghiệp nhà nước; thực hành tiết kiệm chống lãng phí, chống tham nhũng, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo toàn phát triển vốn Nhà nước Yêu cầu cơng khai thơng tin tài a) Cơ sở để thực cơng khai tài doanh nghiệp báo cáo tài chính, báo cáo quản trị báo cáo giám sát tài năm doanh nghiệp; báo cáo giám sát tài hàng năm quan đại diện chủ sở hữu; b) Việc công khai thông tin tài phải đáp ứng yêu cầu thực công bố thông tin theo quy định Nghị định công bố thông tin hoạt động doanh nghiệp nhà nước Mục CÔNG KHAI THÔNG TIN TÀI CHÍNH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều 39 Nội dung thơng tin tài cơng khai theo định kỳ Doanh nghiệp thực công khai Báo cáo tài sáu (06) tháng, Báo cáo tài năm (đã kiểm toán) gồm: Bảng cân đối kế toán; Báo cáo kết hoạt động kinh doanh; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Bản thuyết minh Báo cáo tài theo quy định pháp luật kế toán Đối với doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty con, công khai Báo cáo tài năm (đã kiểm tốn) doanh nghiệp phải thực cơng khai Báo cáo tài năm cơng ty mẹ Báo cáo tài năm hợp Doanh nghiệp thực công khai Báo cáo tài doanh nghiệp với ý kiến, kiến nghị kiểm toán, quan đại diện chủ sở hữu quan tài báo cáo tài tình hình tài doanh nghiệp Thời hạn cơng khai Báo cáo tài doanh nghiệp trước ngày 15 tháng năm báo cáo Báo cáo tài sáu (06) tháng trước ngày 31 tháng năm Báo cáo tài năm Điều 40 Phương thức cơng khai thơng tin tài theo định kỳ Việc cơng khai thơng tin tài định trang thông tin điện tử doanh nghiệp, Báo cáo văn bản, ấn phẩm khác doanh nghiệp công khai Hội nghị cán bộ, công nhân, viên chức doanh nghiệp Doanh nghiệp gửi Báo cáo tài sáu (06) tháng, Báo cáo tài năm kiểm toán đến quan đại diện chủ sở hữu Bộ Kế hoạch Đầu tư để thực cơng khai theo quy định; gửi Báo cáo tài sáu (06) tháng, Báo cáo tài năm kiểm tốn đến Bộ Tài để phối hợp giám sát tình hình thực cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Điều 41 Nội dung thơng tin tài cơng khai bất thường Doanh nghiệp thực cơng khai thơng tin tài bất thường theo quy định pháp luật doanh nghiệp Mục CÔNG KHAI THÔNG TIN CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU Điều 42 Nội dung công khai thông tin quan đại diện chủ sở hữu Cơ quan đại diện chủ sở hữu công khai thường xuyên cổng thông tin điện tử quan danh sách doanh nghiệp thành lập giao quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp Cơ quan đại diện chủ sở hữu công khai Kế hoạch giám sát doanh nghiệp thành lập giao quản lý trước ngày 31 tháng 01 năm, đồng thời gửi Bộ Tài để phối hợp giám sát Cơ quan đại diện chủ sở hữu công khai Quyết định giao tiêu đánh giá năm doanh nghiệp thành lập giao quản lý trước ngày 31 tháng năm, đồng thời gửi Bộ Tài để phối hợp giám sát Cơ quan đại diện chủ sở hữu cơng khai Báo cáo tình hình đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp trước ngày 30 tháng năm Cơ quan đại diện chủ sở hữu công khai Báo cáo tài sáu (06) tháng Báo cáo tài năm doanh nghiệp vòng năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận Báo cáo tài doanh nghiệp Bộ Tài quy định biểu mẫu công khai thông tin Khoản Điều Điều 43 Phương thức công khai thông tin quan đại diện chủ sở hữu Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực công khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước theo phương thức quy định Nghị định công bố thông tin hoạt động doanh nghiệp nhà nước Cơ quan đại diện chủ sở hữu phải lập gửi Bộ Tài Báo cáo tình hình thực cơng khai thơng tin tài quan đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp trước ngày 30 tháng năm Mục CÔNG KHAI THƠNG TIN CỦA BỘ TÀI CHÍNH Điều 44 Nội dung cơng khai thơng tin Bộ Tài Thực công khai Kế hoạch giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp trước ngày 31 tháng 01 năm Thực công khai Báo cáo Chính phủ hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp chậm 10 ngày sau Chính phủ báo cáo Quốc hội Thực công khai Báo cáo đánh giá kết hoạt động xếp loại doanh nghiệp chậm ngày 30 tháng 10 năm Thực cơng khai Báo cáo giám sát tình hình thực cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp quan đại diện chủ sở hữu chậm ngày 30 tháng 10 năm Căn đạo Thủ tướng Chính phủ, tiến hành công bố kết giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp năm trước Điều 45 Phương thức cơng khai thơng tin Bộ Tài Bộ Tài mở chun mục “Cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp” cổng thơng tin điện tử Bộ Tài để tiếp nhận thực cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Đồng thời, Bộ Tài lập hộp thư điện tử thức để tiếp nhận thơng tin cơng khai doanh nghiệp quan đại diện chủ sở hữu gửi Trường hợp việc công khai thơng tin khơng thể thực thời hạn lý bất khả kháng, Bộ Tài báo cáo Thủ tướng Chính phủ lý tạm hỗn công khai thời gian dự kiến thực công khai thơng tin trở lại Bộ Tài phải thực công khai thông tin sau kiện bất khả kháng khắc phục sau hết thời hạn tạm hỗn cơng khai thơng tin Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 46 Khen thưởng Người quản lý doanh nghiệp Hằng năm vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ, Người quản lý doanh nghiệp xét chi thưởng từ Quỹ thưởng Người quản lý doanh nghiệp sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Được thưởng tối đa 1,5 tháng lương thực Người quản lý doanh nghiệp; b) Hoàn thành nhiệm vụ: Được thưởng tối đa 01 tháng lương thực Người quản lý doanh nghiệp; c) Khơng hồn thành nhiệm vụ: Khơng chi thưởng Mức trích lập sử dụng Quỹ thưởng Người quản lý doanh nghiệp, thẩm quyền định mức thưởng cho Người quản lý doanh nghiệp thực theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài Điều 47 Xử lý vi phạm hình thức kỷ luật Đối với Người quản lý doanh nghiệp Cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét mức độ, hậu thiệt hại đến vốn Nhà nước đầu tư doanh nghiệp, định hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, buộc việc, cách chức; định mức lương lợi ích khác Người quản lý doanh nghiệp vi phạm quy định sau: a) Không nộp, nộp không đầy đủ, không hạn báo cáo theo quy định quan có thẩm quyền, quan đại diện chủ sở hữu; nội dung báo cáo không trung thực, không đầy đủ; b) Không thực chế độ công khai thông tin tài thời gian, nội dung quy định; c) Không thực thực không đầy đủ ý kiến đạo, khuyến nghị, giải pháp quan đại diện chủ sở hữu quan tài Đối với Người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hình thức xử lý vi phạm theo thẩm quyền Người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp quan đại diện chủ sở hữu cử ủy quyền vi phạm quy định sau: a) Không nộp, nộp không đầy đủ, không hạn báo cáo theo quy định quan có thẩm quyền, quan đại diện chủ sở hữu; b) Không đánh giá trung thực, đầy đủ hiệu đầu tư vốn nhà nước doanh nghiệp Đối với quan đại diện chủ sở hữu a) Cấp có thẩm quyền xem xét, định hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, miễn nhiệm cách chức theo quy định Luật Công chức, Luật Viên chức cá nhân, tổ chức liên quan thực nhiệm vụ quan đại diện chủ sở hữu vi phạm trường hợp sau: - Không thực giao tiêu xếp loại văn thời hạn theo quy định Nghị định - Không thực đầy đủ nội dung giám sát tài doanh nghiệp định thành lập giao quản lý - Không kịp thời đưa biện pháp chấn chỉnh xử lý sai phạm quản lý tài doanh nghiệp khơng báo cáo quan cấp quan quản lý tài doanh nghiệp trường hợp vi phạm quy định pháp luật tài doanh nghiệp - Khơng nộp báo cáo giám sát tài doanh nghiệp cho quan tài theo thời gian nội dung quy định - Không tổ chức thực đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kiến nghị quan tài chính, quan tra, kiểm tra, kiểm tốn việc xử lý sai phạm biện pháp tăng cường giám sát tài doanh nghiệp - Báo cáo khơng trung thực kết giám sát tài doanh nghiệp định thành lập giao quản lý b) Trường hợp quan đại diện chủ sở hữu vi phạm quy định Điểm a Khoản này, Bộ Tài báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý theo quy định pháp luật Đối với doanh nghiệp nhà nước: Công bố năm trang thông tin điện tử quan đại diện chủ sở hữu gửi Bộ Tài trước ngày 30 tháng năm danh sách doanh nghiệp có hành vi vi phạm: a) Thực việc công khai thông tin chậm 20 ngày so với quy định Nghị định này; b) Nộp Báo cáo phục vụ cơng tác giám sát tài cho quan đại diện chủ sở hữu Báo cáo đánh giá xếp loại doanh nghiệp chậm 20 ngày so với quy định Nghị định Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 48 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 12 năm 2015 áp dụng cho năm tài 2016 trở đi; đồng thời thay Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ việc ban hành Quy chế giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Nhà nước làm chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn nhà nước Việc cơng khai thơng tin tài năm 2015 doanh nghiệp nhà nước thực theo quy định Nghị định Trong thời gian 01 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm tổ chức đơn vị làm đầu mối thực công tác giám sát tài đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp, đảm bảo đơn vị đầu mối có đủ số lượng cán có chun mơn tài kế toán doanh nghiệp kiến thức ngành nghề doanh nghiệp Điều 49 Tổ thức thực Bộ Tài chủ trì Bộ, ngành hướng dẫn, tổ chức thực kiểm tra việc thực Nghị định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp quan liên quan thực giám sát, đánh giá tình hình thực sách người lao động doanh nghiệp Công ty mẹ tập đồn, tổng cơng ty, cơng ty hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty vào Nghị định để xây dựng thực quy chế giám sát đánh giá hiệu hoạt động công ty công ty liên kết Tổ chức trị - xã hội vào chế giám sát tài doanh nghiệp quy định Nghị định để tổ chức thực giám sát doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan đại diện chủ sở hữu, Chủ tịch Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ban Chỉ đạo 389 quốc gia; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... loại doanh nghi p phân loại: Doanh nghi p xếp loại A, doanh nghi p xếp loại B, doanh nghi p xếp loại C theo mức độ hoàn thành tiêu đánh giá quan đại diện chủ sở hữu giao cho doanh nghi p a) Đối... quản lý nợ doanh nghi p, khả toán nợ doanh nghi p, hệ số nợ phải trả vốn chủ sở hữu; đ) Tình hình lưu chuyển tiền tệ doanh nghi p Giám sát kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghi p a) Việc... quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghi p; ban hành thực quy chế quản lý tài doanh nghi p Giám sát việc cấu lại vốn nhà nước đầu tư doanh nghi p, cấu lại vốn doanh nghi p đầu tư công ty con, công