THÔNG TIN TÀI LIỆU
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ TÀI CHÍNH Độc lập - Tự - Hạnh Phúc Số: 117 /2011/TT-BTC Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2011 THÔNG TƯ Hướng dẫn thủ tục hải quan hàng hố gia cơng với thương nhân nước ngồi Căn Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 Luật số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan; Căn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Căn Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; Căn Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hố với nước ngồi; Căn Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Nghị số 25/NQ-CP ngày 02/6/2010 Chính phủ việc đơn giản hóa 258 thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, ngành Nghị số 68/NQ-CP ngày 27/12/2010 Chính phủ việc đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tài chính; Bộ Tài hướng dẫn thủ tục hải quan hàng hố gia cơng với thương nhân nước sau: Mục QUI ĐỊNH CHUNG Điều Giải thích từ ngữ “Ngun liệu gia cơng” bao gồm nguyên liệu phụ liệu: a) “Nguyên liệu chính” nguyên liệu tạo nên thành phần sản phẩm b) “Phụ liệu” phần nguyên liệu tham gia tạo nên sản phẩm gia công thành phần sản phẩm “Vật tư gia công” loại sản phẩm, bán thành phẩm tham gia vào q trình sản xuất sản phẩm gia cơng không trực tiếp cấu thành sản phẩm gia công Vật tư gia cơng bao gồm bao bì vật liệu làm bao bì chứa sản phẩm gia cơng “Phế liệu gia công” nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị bị loại q trình gia công thu hồi để làm nguyên liệu cho trình sản xuất khác “Phế thải gia công” nguyên liệu, vật tư bị loại q trình gia cơng khơng cịn giá trị sử dụng “Phế phẩm gia công” sản phẩm không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật (qui cách, kích thước, phẩm chất, ) theo thoả thuận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia cơng, bị loại q trình gia công “Định mức sản xuất sản phẩm gia công theo thoả thuận hợp đồng” bao gồm: a) “Định mức sử dụng nguyên liệu” lượng nguyên liệu cần thiết, hợp lý để sản xuất đơn vị sản phẩm gia công; b) “Định mức vật tư tiêu hao” lượng vật tư tiêu hao cho sản xuất đơn vị sản phẩm gia công; c) “Tỷ lệ hao hụt nguyên liệu vật tư” lượng nguyên liệu vật tư hao hụt bao gồm hao hụt tự nhiên, hao hụt tạo thành phế liệu, phế phẩm, phế thải gia công (trừ phế liệu, phế thải tính vào định mức sử dụng) tính theo tỷ lệ % so với định mức sử dụng nguyên liệu định mức vật tư tiêu hao “Định mức tách nguyên liệu thành phần từ nguyên liệu ban đầu” lượng nguyên liệu thành phần tách từ nguyên liệu ban đầu; Đối với nguyên liệu thành phần tách từ nguyên liệu ban đầu tỷ lệ hao hụt lượng nguyên liệu ban đầu hao hụt tính theo tỷ lệ % trải qua công đoạn tách thành nguyên liệu thành phần “Máy móc, thiết bị, dụng cụ trực tiếp phục vụ gia cơng” máy móc, thiết bị, dụng cụ nằm dây chuyền công nghệ sản xuất sản phẩm gia công, bên đặt gia công cho bên nhận gia công thuê, mượn để thực hợp đồng gia cơng “Hàng hố gia cơng” qui định Điều 29 Nghị định số 12/2006/NĐCP ngày 23/01/2006 Chính phủ sản phẩm hồn chỉnh quy trình sản xuất, chế biến đảm bảo yêu cầu bên đặt gia công theo thoả thuận hợp đồng gia cơng Điều Hình thức hợp đồng gia công Hợp đồng gia công lập thành văn hình thức có giá trị tương đương văn bao gồm điện báo, telex, fax, thông điệp liệu hình thức khác theo quy định pháp luật Về chữ ký dấu hợp đồng: Đối với thương nhân nước phải có chữ ký; thương nhân Việt Nam ký, đóng dấu theo quy định pháp luật Việt Nam; thương nhân hộ kinh doanh cá thể ký, ghi rõ họ tên; số, ngày chứng minh nhân dân, nơi cấp Các chứng từ kèm theo hợp đồng bên đặt gia công thương nhân nước ngồi phát hành hình thức điện tử bên nhận gia công thương nhân Việt Nam ký, đóng dấu xác nhận Đối với thương nhân Việt Nam hộ kinh doanh cá thể thực theo khoản Điều Điều Nội dung hợp đồng gia công Nội dung hợp đồng gia công thực theo quy định Điều 30 Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Chính phủ Trường hợp bên đặt gia công bên nhận gia công phát sinh giao dịch qua bên thứ ba phải thể hợp đồng phụ lục hợp đồng văn bản, tài liệu có liên quan để chứng minh Điều Phụ lục hợp đồng gia công Phụ lục hợp đồng gia công phận không tách rời hợp đồng gia công Mọi thay đổi, bổ sung, điều chỉnh điều khoản hợp đồng gia công (kể gia hạn hợp đồng) thể phụ lục hợp đồng trước thời điểm hợp đồng gia công hết hiệu lực thông báo phụ lục với quan hải quan trước thời điểm thương nhân Việt Nam (sau gọi tắt thương nhân) làm thủ tục xuất khẩu, nhập lô hàng theo phụ lục hợp đồng Phụ lục hợp đồng gia cơng có đầy đủ chữ ký, dấu hợp đồng gia công theo quy định Điều Thông tư Riêng trị giá nguyên liệu, vật tư nhập để gia công có thay đổi, bổ sung chấp nhận trị giá ghi hoá đơn thương mại hồ sơ nhập khẩu, không bắt buộc mở phụ lục điều chỉnh Nếu hợp đồng gia cơng có thời hạn hiệu lực năm tách hợp đồng thành nhiều phụ lục để thực Thời gian thực phụ lục không năm Trường hợp đặc biệt thời gian gia công sản phẩm vượt năm hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công thực theo sản phẩm (như: gia cơng đóng tàu, sửa chữa tàu biển,…) Điều Nơi làm thủ tục hải quan Việc thực thủ tục hải quan hợp đồng gia công (gồm tiếp nhận hợp đồng, tiếp nhận định mức, làm thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập hợp đồng, khoản hợp đồng) thực Chi cục Hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố thương nhân lựa chọn; cụ thể: Tại Chi cục Hải quan nơi thương nhân có sở sản xuất thực hợp đồng gia công (kể sở gia công lại), Tại Chi cục Hải quan nơi có trụ sở thương nhân (trụ sở trụ sở chi nhánh thương nhân thành lập theo qui định pháp luật) Trường hợp nơi có sở sản xuất nơi có trụ sở chính, trụ sở chi nhánh thương nhân khơng có tổ chức hải quan thương nhân lựa chọn Chi cục Hải quan thuận tiện để đăng ký làm thủ tục hải quan Điều Trách nhiệm thương nhân, quan hải quan Đối với thương nhân: Người đại diện theo pháp luật thương nhân trực tiếp chịu trách nhiệm trước pháp luật về: Sử dụng mục đích, định mức ngun liệu, vật tư gia cơng theo qui định Điều 31 Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Chính phủ; Thơng báo hợp đồng gia công; làm thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư; thông báo, điều chỉnh định mức; làm thủ tục gia công chuyển tiếp; làm thủ tục xuất sản phẩm gia công; lý, khoản hợp đồng gia công thủ tục khác liên quan đến hợp đồng gia công với quan hải quan Phối hợp với quan hải quan việc ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý, khoản hợp đồng gia công làm thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hố gia cơng Đối với quan hải quan: Thực thủ tục hải quan, theo dõi, kiểm tra việc thực hợp đồng gia công thương nhân Ứng dụng công nghệ thông tin để tạo thuận lợi quản lý chặt chẽ việc thực hợp đồng gia công thương nhân Mục THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HỐ NHẬN GIA CƠNG TẠI VIỆT NAM CHO THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI Điều Thủ tục thông báo hợp đồng gia công Trách nhiệm thương nhân: Chậm 01 ngày trước làm thủ tục nhập lô hàng hợp đồng gia công, thương nhân thông báo hợp đồng gia công với quan hải quan Hồ sơ gồm: a) Hợp đồng gia công phụ lục hợp đồng (nếu có): nộp 02 (01 Hải quan lưu 01 trả lại cho thương nhân sau tiếp nhận hợp đồng) 01 dịch tiếng Việt (nếu tiếng nước ngoài, trừ tiếng Anh) b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy phép đầu tư giấy chứng nhận đầu tư thương nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (nếu làm thủ tục đăng ký lần đầu): nộp 01 có xác nhận thương nhân c) Giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế (nếu làm thủ tục đăng ký lần đầu): nộp 01 có xác nhận thương nhân d) Giấy phép Bộ Công Thương sản phẩm gia cơng thuộc danh mục hàng hố xuất khẩu, nhập theo giấy phép: nộp 01 có xác nhận thương nhân, xuất trình để đối chiếu đ) Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu (đối với trường hợp nhập phế liệu làm nguyên liệu gia công) theo qui định pháp luật: nộp 01 có xác nhận thương nhân, xuất trình để đối chiếu e) Văn giải trình, chứng minh sở sản xuất thương nhân nhận gia công lần đầu: nêu rõ địa trụ sở thương nhân, địa sở sản xuất, mặt hàng sản xuất, dây chuyền trang thiết bị (gồm chủng loại, số lượng máy móc, thiết bị có), cơng suất thiết kế, tình hình nhân lực (kể trường hợp thuê gia công lại); số tài khoản tên ngân hàng thương nhân gửi tiền: nộp 01 Thương nhân giải trình lần giải trình bổ sung có thay đổi nội dung giải trình Trường hợp có thay đổi pháp nhân, địa trụ sở làm việc, địa sở sản xuất (từ nộp hợp đồng gia công đến khoản xong hợp đồng gia công), thương nhân kịp thời thông báo văn cho Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công biết g) Hợp đồng thuê gia công lại (đối với trường hợp th gia cơng lại tồn sản phẩm gia cơng): nộp 01 có xác nhận thương nhân, xuất trình để đối chiếu Nhiệm vụ quan hải quan làm thủ tục tiếp nhận hợp đồng gia công: a) Đối với trường hợp không kiểm tra sở sản xuất trước tiếp nhận hợp đồng gia công: a1) Kiểm tra điều kiện nhận hợp đồng gia công; a2) Kiểm tra tính đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ hợp đồng gia công; a3) Nhập thông tin liên quan đến hợp đồng gia cơng vào máy tính; trả lại cho thương nhân 01 hợp đồng gia cơng, chứng từ xuất trình; a4) Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ quan hải quan thông báo cho thương nhân Phiếu yêu cầu nghiệp vụ để hoàn thiện hồ sơ Nếu có nhiều hồ sơ tiếp nhận thời điểm, khơng thể thơng báo cho thương nhân chậm 02 làm việc kể từ tiếp nhận, quan hải quan thông báo cho thương nhân Phiếu yêu cầu nghiệp vụ để hoàn thiện hồ sơ a5) Chậm 08 làm việc kể từ thương nhân nộp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, quan hải quan hoàn thành thủ tục tiếp nhận hợp đồng gia công b) Đối với trường hợp kiểm tra sở sản xuất trước tiếp nhận hợp đồng gia công: b1) Thực công việc nêu điểm a1, a2, a3, a4 khoản Điều này; b2) Chậm 05 ngày làm việc kể từ thương nhân nộp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, quan hải quan tiến hành xong kiểm tra sở sản xuất hoàn thành việc tiếp nhận hợp đồng gia công (hoặc từ chối tiếp nhận Phiếu yêu cầu nghiệp vụ không đủ điều kiện) Đối với trường hợp thương nhân có sở sản xuất tỉnh, thành phố khác với nơi thông báo hợp đồng gia cơng chậm 08 ngày làm việc kể từ thương nhân nộp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, quan hải quan tiến hành xong kiểm tra sở sản xuất hoàn thành việc tiếp nhận hợp đồng gia công (hoặc từ chối tiếp nhận Phiếu yêu cầu nghiệp vụ không đủ điều kiện) Việc kiểm tra sở sản xuất thực theo quy định Điều Thông tư c) Trường hợp quan hải quan khơng có ý kiến phản hồi thời gian qui định khoản Điều thương nhân phép thực hợp đồng gia công Nhiệm vụ quan hải quan làm thủ tục tiếp nhận phụ lục hợp đồng gia công: Đối với phụ lục hợp đồng gia công, quan hải quan thực kiểm tra, đối chiếu nội dung phụ lục hợp đồng với hợp đồng gia công Nếu điều khoản phụ lục phù hợp với nội dung điều khoản hợp đồng thực tiếp nhận phụ lục hợp đồng gia công Nhập thông tin thông báo phụ lục vào máy tính; trả lại cho thương nhân 01 phụ lục hợp đồng gia cơng, chứng từ xuất trình (nếu có) Điều Kiểm tra sở sản xuất Các trường hợp kiểm tra sở sản xuất: a) Thương nhân thông báo thực hợp đồng gia công lần đầu với quan hải quan; b) Thương nhân nhận gia công không thực mà thuê thương nhân khác gia cơng lại tồn hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công; c) Quá 03 tháng (hoặc chu kỳ sản xuất sản phẩm gia công sản phẩm đặc thù đóng tàu, khí…) kể từ hồn thành thủ tục nhập lơ ngun liệu, vật tư lần hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia cơng khơng có sản phẩm xuất d) Cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra sở kết quản lý rủi ro kiểm tra xác suất để đánh giá tuân thủ pháp luật thương nhân Thời điểm kiểm tra sở sản xuất: a) Sau thương nhân nộp đầy đủ hồ sơ thông báo hợp đồng gia công, b) Trong trình thương nhân sản xuất sản phẩm Thẩm quyền định kiểm tra sở sản xuất thương nhân lãnh đạo Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia cơng có văn thông báo cụ thể nội dung kiểm tra cho thương nhân biết trước 03 ngày làm việc Nội dung kiểm tra sở sản xuất: a) Kiểm tra quyền sử dụng, sở hữu hợp pháp nhà xưởng, máy móc, thiết bị sở sản xuất: Nếu khơng có giấy xác nhận quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh quyền sử dụng, sở hữu hợp pháp nhà xưởng, máy móc, thiết bị sở sản xuất quan hải quan trực tiếp kiểm tra: a1) Kiểm tra giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp nhà xưởng, mặt sản xuất Nếu hợp đồng thuê nhà xưởng, mặt sản xuất thời hạn hiệu lực hợp đồng thuê kéo dài thời hạn hiệu lực hợp đồng gia công; a2) Kiểm tra quyền sở hữu, quyền sử dụng máy móc, thiết bị sở sản xuất với khai báo thương nhân văn giải trình để xác định quyền sở hữu sử dụng thực tế thương nhân máy móc, thiết bị sở sản xuất Nội dung kiểm tra: kiểm tra tờ khai nhập (nếu nhập khẩu); hố đơn, chứng từ mua máy móc, thiết bị (nếu mua nước); hợp đồng thuê tài (nếu thuê tài chính) Đối với hợp đồng th tài thời hạn hiệu lực hợp đồng thuê kéo dài thời hạn hiệu lực hợp đồng gia cơng; b) Kiểm tra tình hình nhân lực thực hợp đồng gia công: Nếu không kiểm tra qua thông tin Sở Lao động-Thương binh Xã hội cung cấp quan hải quan kiểm tra sau: b1) Đối với thương nhân hoạt động từ 02 tháng trở lên: b1.1) Kiểm tra hợp đồng lao động; b1.2) Kiểm tra bảng trả lương cho công nhân tháng gần với đợt kiểm tra; b1.3) Kiểm tra danh sách công nhân đóng bảo hiểm có xác nhận quan bảo hiểm tháng gần với đợt kiểm tra b2) Đối với thương nhân bắt đầu hoạt động sản xuất chưa đủ 02 tháng: việc kiểm tra tình hình nhân lực thực trình sản xuất sản phẩm gia công Lập Biên kiểm tra sở sản xuất: Kết thúc kiểm tra, công chức hải quan lập Biên kiểm tra sở sản xuất theo nội dung kiểm tra Nội dung Biên kiểm tra sở sản xuất phản ánh đầy đủ, trung thực với thực tế kiểm tra, có chữ ký cơng chức hải quan thực kiểm tra người đại diện theo pháp luật thương nhân kiểm tra Mẫu Biên kiểm tra sở sản xuất Tổng cục Hải quan hướng dẫn Trên sở Biên kiểm tra sở sản xuất, lập Kết luận kiểm tra sở sản xuất (02 bản) Kết luận kiểm tra sở sản xuất lãnh đạo Chi cục ký gửi 01 cho thương nhân để thực Mẫu Kết luận kiểm tra sở sản xuất Tổng cục Hải quan hướng dẫn Xử lý kết kiểm tra sở sản xuất trường hợp không đảm bảo điều kiện thực hợp đồng gia công: a) Đối với trường hợp chưa tiếp nhận hợp đồng: quan hải quan trả lại hồ sơ thông báo hợp đồng gia công nêu rõ lý b) Đối với trường hợp quan hải quan tiếp nhận hợp đồng gia cơng: Trường hợp có sở sản xuất chưa đảm bảo điều kiện sản xuất theo quy trình sản xuất sản phẩm u cầu thương nhân có văn cam kết khắc phục thời hạn định Đồng thời quan hải quan tạm dừng làm thủ tục nhập lô nguyên liệu, vật tư hợp đồng gia cơng thương nhân đảm bảo điều kiện sở sản xuất phù hợp với mặt hàng gia cơng giải trình thương nhân giải trình sở sản xuất Trường hợp khơng có sở sản xuất quan hải quan dừng làm thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư để thực hợp đồng gia cơng đó; u cầu thương nhân giải trình; tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm để chuyển hồ sơ cho đơn vị hải quan làm nhiệm vụ kiểm sốt chống bn lậu kiểm tra sau thơng quan để xác minh, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật Điều Thủ tục thông báo, điều chỉnh kiểm tra định mức Thông báo định mức a) Thương nhân có trách nhiệm nộp bảng định mức sử dụng, định mức tiêu hao tỷ lệ hao hụt nguyên liệu, vật tư cho quan hải quan theo mẫu 03/TBĐM-GC/2011-Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Việc thông báo định mức sản phẩm xuất thực cho mã sản phẩm Định mức tách nguyên liệu thành phần từ nguyên liệu ban đầu thông báo theo mã nguyên liệu ban đầu Đối với trường hợp loại nguyên liệu sản xuất nhiều loại sản phẩm, nguyên liệu loại sản xuất loại sản phẩm sử dụng để làm nguyên liệu sản xuất sản phẩm xuất khác khơng coi phế liệu, khơng tính vào tỷ lệ hao hụt coi nguyên liệu thành phần Đối với mã hàng có nhiều kích cỡ (nhiều size) khai định mức theo kích cỡ (từng size) khai định mức bình qn cho mã hàng Cách tính định mức bình quân giải trình thực theo hướng dẫn mẫu 03/TBĐM-GC/2011-Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư b) Trường hợp thương nhân thông báo định mức mã hàng theo định mức bình quân, q trình xuất sản phẩm gia cơng có điều chỉnh lượng sản phẩm xuất theo kích cỡ so với lượng sản phẩm kích cỡ bảng giải trình thơng số tính định mức bình qn thơng báo ban đầu thương nhân tính lại định mức bình qn theo thực tế sản phẩm xuất thông báo với quan hải quan nơi tiếp nhận định mức ban đầu c) Đơn vị tính Bảng thơng báo định mức thực theo đơn vị tính Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 107/2007/QĐ-BTC ngày 25/12/2007 Bộ Tài thống với đơn vị tính hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công thông báo Trường hợp đơn vị tính Bảng thơng báo định mức khơng thể sử dụng theo đơn vị tính Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 107/2007/QĐ-BTC dẫn thương nhân có trách nhiệm quy đổi lượng hàng tờ khai xuất khẩu, nhập theo đơn vị tính Bảng thơng báo định mức Thời điểm thông báo định mức: a) Đối với mã hàng xuất 01 lần hết lượng hàng mã hàng hợp đồng/phụ lục hợp đồng: chậm 10 ngày trước ngày đăng ký tờ khai làm thủ tục xuất mã hàng b) Đối với mã hàng xuất nhiều lần hết lượng hàng mã hàng hợp đồng/phụ lục hợp đồng: trước thời điểm đăng ký tờ khai làm thủ tục xuất lần mã hàng Thời điểm điều chỉnh định mức: a) Đối với mã hàng xuất 01 lần hết lượng hàng mã hàng hợp đồng/phụ lục hợp đồng: chậm 05 ngày trước làm thủ tục đăng ký tờ khai xuất b) Đối với mã hàng xuất nhiều lần hết lượng hàng mã hàng hợp đồng/phụ lục hợp đồng: chậm 05 ngày trước làm thủ tục đăng ký tờ khai xuất lần cuối mã hàng (nếu điều chỉnh định mức nhầm lẫn tính tốn) chậm 05 ngày trước làm thủ tục đăng ký tờ khai xuất sản phẩm có điều chỉnh định mức (nếu điều chỉnh với lý nêu điểm b, khoản Điều này) Các trường hợp điều chỉnh định mức: a) Do nhầm lẫn tính tốn (ví dụ: nhầm lẫn phương pháp tính; đơn vị tính; dấu chấm, dấu phẩy; nhầm lẫn kết tính) 10 Tiêu chí xác định thương nhân chấp hành tốt pháp luật hải quan để phân loại hồ sơ khoản thương nhân đáp ứng điều kiện sau: a1) Chấp hành tốt pháp luật hải quan theo hướng dẫn Điều Thông tư số 194/2010/TT-BTC; a2) Tại thời điểm nộp hồ sơ khoản khơng cịn hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia cơng q hạn chưa khoản; a3) Thương nhân không bị xử lý vi phạm khoản hợp đồng gia công khoảng thời gian kể từ ngày đăng ký tờ khai hàng hoá xuất cuối hợp đồng/phụ lục hợp đồng đến thời điểm khoản hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công b) Kiểm tra, đối chiếu chi tiết hồ sơ khoản áp dụng trường hợp: b1) Hồ sơ khoản thương nhân không chấp hành tốt pháp luật hải quan b2) Hồ sơ khoản thương nhân chấp hành tốt pháp luật hải quan có dấu hiệu nghi vấn (về nhập nguyên liệu, vật tư, định mức, xuất sản phẩm, nghi vấn phát qua đối chiếu sơ hồ sơ khoản) b3) Kiểm tra xác suất 05% hợp đồng gia công thương nhân chấp hành tốt pháp luật hải quan (không kể hồ sơ kiểm tra chi tiết tiết b2, điểm b, khoản 3, Điều này) để đánh giá việc tuân thủ pháp luật thương nhân Cách tính 05% lấy theo tổng số hợp đồng gia công khoản thương nhân chấp hành tốt pháp luật hải quan năm trước liền kề, kết nhỏ 01 hợp đồng lấy tròn 01 hợp đồng b4) Đối với trường hợp nêu tiết b1, b2, điểm b, khoản 3, Điều thương nhân xuất trình tờ khai hàng hoá xuất (bản lưu người khai hải quan) vận tải đơn/chứng từ vận tải (bản có xác nhận thương nhân, xuất trình để đối chiếu) xác định hàng hoá xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh để quan hải quan kiểm tra, đối chiếu với bảng kê tờ khai xuất Thời hạn tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu hồ sơ khoản: a) Đối với hợp đồng/phụ lục hợp đồng thuộc diện kiểm tra sơ bộ: Chậm 07 ngày làm việc kể từ ngày thương nhân nộp hồ sơ khoản đầy đủ, hợp lệ, công chức hải quan hoàn thành việc đối chiếu sơ xác nhận khoản cho thương nhân; qua kiểm tra sơ phát có nghi vấn nêu tiết b2, điểm b, khoản 3, Điều chuyển sang kiểm tra chi 28 tiết hồ sơ khoản thông báo rõ lý cho thương nhân biết Phiếu yêu cầu nghiệp vụ; Ưu tiên tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu trước thương nhân ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý, theo dõi hàng gia công kết nối với quan hải quan b) Đối với hợp đồng/phụ lục hợp đồng thuộc diện kiểm tra, đối chiếu chi tiết: Chậm 30 ngày làm việc kể từ ngày thương nhân nộp hồ sơ khoản đầy đủ, hợp lệ, công chức Hải quan hoàn thành việc tiếp nhận, kiểm tra chi tiết, đối chiếu hồ sơ khoản c) Việc kiểm tra hồ sơ khoản thương nhân nộp, xuất trình nêu điểm a, b khoản 4, Điều thực quan hải quan Trường hợp lượng hồ sơ khoản nhiều thương nhân có văn đề nghị thực kiểm tra hồ sơ khoản trụ sở thương nhân Lãnh đạo Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công xem xét, định Thời hạn làm thủ tục hải quan nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị tạm nhập; phế liệu, phế phẩm, phế thải: Chậm 30 ngày làm việc kể từ ngày quan hải quan hoàn thành việc kiểm tra, đối chiếu hồ sơ khoản, thương nhân làm thủ tục hải quan để giải số nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị tạm nhập; phế liệu, phế phẩm, phế thải (nếu có) Xác nhận hoàn thành thủ tục khoản: a) Đối với hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia cơng khơng có nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn; phế liệu, phế thải: Chậm 01 ngày làm việc (đối với hồ sơ khoản thuộc diện kiểm tra sơ bộ) 03 ngày làm việc (đối với hồ sơ khoản thuộc diện kiểm tra chi tiết) sau hoàn thành việc kiểm tra, đối chiếu hồ sơ khoản, lãnh đạo Chi cục xác nhận hoàn thành thủ tục khoản vào Bảng khoản hợp đồng gia công mẫu 06/HSTK-GC/2011-Phụ lục II, Bảng khoản máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất mẫu 07/HSTK-GC/2011-Phụ lục II, Bảng thống kê sản phẩm hoàn chỉnh nhập để gắn đóng chung với sản phẩm gia công xuất mẫu 08/SPHC-GC/2011-Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư b) Đối với hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia cơng có ngun liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn; phế liệu, phế thải: Chậm 01 ngày làm việc (đối với hồ sơ khoản thuộc diện kiểm tra sơ bộ) 03 ngày làm việc (đối với hồ sơ khoản thuộc diện kiểm tra 29 chi tiết) sau hoàn thành thủ tục hải quan nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn; phế liệu, phế phẩm, phế thải, lãnh đạo Chi cục xác nhận hoàn thành thủ tục khoản vào Bảng khoản hợp đồng gia công mẫu 06/HSTK-GC/2011-Phụ lục II, Bảng khoản máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất mẫu 07/HSTK-GC/2011-Phụ lục II, Bảng thống kê sản phẩm hồn chỉnh nhập để gắn đóng chung với sản phẩm gia công xuất mẫu 08/SPHC-GC/2011-Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư Điều 22 Xử lý hạn nộp hồ sơ khoản thời hạn làm thủ tục nguyên liệu, vật tư dư thừa máy móc, thiết bị tạm nhập: Xử lý hạn nộp hồ sơ khoản: a) Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ khoản (kể thời gian gia hạn), Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia cơng thực cơng việc sau: a1) Có văn mời thương nhân đến quan hải quan lập biên vi phạm để xử lý theo quy định: mời 02 lần; a2) Triển khai biện pháp truy tìm, yêu cầu thương nhân thực khoản hợp đồng gia công b) Trường hợp 90 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ khoản mà thương nhân khơng nộp hồ sơ khoản quan hải quan thực tính thuế, ấn định số tiền thuế phải nộp, số tiền phạt chậm nộp nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị thuộc hợp đồng gia cơng chưa khoản tính từ ngày đăng ký tờ khai nhập nguyên liệu, vật tư theo hướng dẫn Thông tư số 194/2010/TT-BTC Xử lý hạn thời hạn làm thủ tục nguyên liệu, vật tư dư thừa máy móc, thiết bị tạm nhập: a) Cơ quan hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công: a1) Lập biên vi phạm để xử lý theo quy định; a2) Tính thuế ấn định số tiền thuế số nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị tạm nhập…thuộc hợp đồng gia cơng chưa khoản tính từ ngày quan hải quan hoàn thành thủ tục đối chiếu khoản Thương nhân có trách nhiệm nộp thuế nhập vào tài khoản tạm thu, thuế giá trị gia tăng vào tài khoản chuyên thu theo ấn định quan hải quan thực định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật 30 Quá thời hạn nộp thuế mà thương nhân không chấp hành việc nộp thuế theo ấn định quan hải quan bị áp dụng biện pháp cưỡng chế theo qui định Điều 23 Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm, phế thải, máy móc, thiết bị thuê, mượn Các hình thức xử lý: Tuỳ theo thoả thuận hợp đồng gia công quy định pháp luật Việt Nam, nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, phế thải, máy móc, thiết bị th, mượn để gia cơng xử lý sau: a) Bán thị trường Việt Nam (thực theo phương thức xuất khẩu, nhập chỗ); b) Xuất trả nước ngoài; c) Chuyển sang thực hợp đồng gia công khác Việt Nam; d) Biếu, tặng Việt Nam; e) Tiêu huỷ Việt Nam Thủ tục hải quan: a) Thủ tục hải quan bán nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn thị trường Việt Nam thực theo hình thức xuất, nhập chỗ theo hướng dẫn Điều 16 Thông tư b) Thủ tục hải quan xuất trả nước theo định bên đặt gia công thực lô hàng xuất thương mại Khi làm thủ tục hải quan, công chức hải quan kiểm tra thực tế lô hàng, đối chiếu nguyên liệu xuất trả nước với mẫu lưu nguyên liệu lấy nhập (trường hợp có lấy mẫu); đối chiếu chủng loại, ký, mã hiệu máy móc, thiết bị ghi tờ khai tạm nhập với máy móc, thiết bị xuất trả c) Thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác theo định bên đặt gia công thực thủ tục hải quan giao, nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp hướng dẫn Điều 18 Thông tư này, trừ việc u cầu thương nhân xuất trình hóa đơn xuất hóa đơn GTGT, đồng thời thực công việc sau: c1) Việc làm thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác thực sau lãnh đạo Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công xác nhận vào văn đề nghị thương nhân khoản hợp đồng gia công 31 c2) Trường hợp chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công thương nhân khác thực hiện: c2.1) Bên nhận: thông báo thời gian, địa điểm xuất trình nguyên vật liệu nhận từ hợp đồng khác sang mẫu lưu lấy nhập để Hải quan bên nhận đối chiếu trước đưa nguyên liệu, vật tư vào sản xuất c2.2) Hải quan bên nhận: chậm 03 ngày làm việc kể từ nhận thông báo thương nhân, Hải quan bên nhận hoàn thành việc đối chiếu mẫu lưu nguyên liệu lấy nhập với nguyên liệu chuyển giao, phù hợp tiến hành lấy mẫu cho hợp đồng nhận nguyên liệu (việc đối chiếu mẫu lấy mẫu thực sở sản xuất thương nhân) Trong trình đối chiếu mẫu, phát có dấu hiệu giao nhận khống giao thiếu hàng hoá so với khai tờ khai chuyển tiếp kiểm tra tồn lơ hàng xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định pháp luật Đối với máy móc, thiết bị thuê, mượn nguyên liệu, vật tư không lấy mẫu lưu, Hải quan bên nhận thực kiểm tra thực tế hàng hoá có dấu hiệu thương nhân giao nhận khống, giao nhận thiếu hàng hoá so với khai tờ khai chuyển tiếp Lãnh đạo Chi cục Hải quan bên nhận định trường hợp kiểm tra cụ thể c3) Trường hợp chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị thuê, mượn từ hợp đồng gia công sang hợp đồng gia công khác thương nhân thực hiện: c3.1) Khi làm thủ tục hải quan chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa từ hợp đồng gia công sang hợp đồng gia công khác, thương nhân xuất trình mẫu lưu nguyên liệu hợp đồng gia công giao; c3.2) Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công thực chuyển mẫu nguyên liệu, vật tư sang làm mẫu cho hợp đồng gia công cách: lập phiếu lấy mẫu mới, niêm phong mẫu nguyên liệu, vật tư phiếu lấy mẫu c3.3) Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công thực kiểm tra sở sản xuất thương nhân phát có dấu hiệu việc chuyển nguyên liệu, vật tư khai tờ khai hải quan không trung thực c4) Không chuyển nguyên liệu, vật tư sang hợp đồng gia công khác trường hợp sau: c4.1) Thương nhân nhập nguyên liệu, vật tư không thực hợp đồng gia cơng mà đề nghị chuyển tồn ngun liệu, vật tư cho thương nhân khác; 32 c4.2) Thương nhân nhận nguyên liệu, vật tư từ hợp đồng gia công trước không đưa vào gia công mà tiếp tục đề nghị chuyển sang hợp đồng gia công khác; trường hợp nguyên liệu, vật tư nhận từ hợp đồng gia công trước đưa vào sản xuất gia công không sử dụng hết cho hợp đồng gia công tiếp tục chuyển sang sử dụng hợp đồng gia công sau, không tiếp tục chuyển sang hợp đồng gia công d) Thủ tục hải quan biếu, tặng máy móc, thiết bị thuê, mượn; nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm: Hồ sơ hải quan gồm: d1) Tờ khai hải quan (sử dụng tờ khai hàng hoá phi mậu dịch): tờ khai ghi rõ “hàng thuộc hợp đồng gia công số ngày tháng năm Thương nhân nhận gia cơng ”: nộp 02 d2) Văn biếu, tặng bên đặt gia cơng: nộp 01 chính; d3) Văn chấp thuận Bộ Công Thương hàng biếu, tặng thuộc Danh mục hàng hoá nhập theo giấy phép Bộ Công Thương văn cho phép quan chuyên ngành hàng nhập có giấy phép quan quản lý nhà nước chuyên ngành: nộp 01 Thủ tục hải quan sách thuế thực theo quy định hàng biếu, tặng Sau hoàn thành thủ tục hải quan, quan hải quan 02 tờ khai, 01 lưu hợp đồng gia công, 01 giao cho thương nhân nhận gia công (nếu người biếu tặng không thương nhân nhận gia công) đ) Thủ tục hải quan giám sát việc tiêu huỷ phế liệu, phế phẩm Việt Nam: đ1) Việc tiêu huỷ phế liệu, phế phẩm tiến hành trình thực sau kết thúc hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công đ2) Thủ tục hải quan giám sát việc tiêu huỷ: đ2.1) Thương nhân có văn gửi Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công thông báo thời gian, địa điểm tiêu huỷ kèm theo văn thoả thuận bên đặt gia công văn chấp thuận quan có thẩm quyền quản lý mơi trường thương nhân trực tiếp tiêu huỷ Trường hợp thương nhân thuê thương nhân khác có chức xử lý phế liệu, phế thải phải có hợp đồng tiêu huỷ (01 chính) văn cho phép quan có thẩm quyền thương nhân (01 sao) đ2.2) Thương nhân chủ động tổ chức việc tiêu huỷ chịu trách nhiệm trước pháp luật tác động tồn q trình tiêu huỷ môi trường 33 đ2.3) Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công cử 02 công chức Hải quan giám sát trình tiêu huỷ đ2.4) Khi kết thúc tiêu huỷ, bên tiến hành lập biên xác nhận việc tiêu huỷ theo quy định Biên phải có chữ ký người đại diện theo pháp luật thương nhân, dấu thương nhân có hàng tiêu huỷ, họ tên, chữ ký công chức hải quan giám sát việc tiêu huỷ người người đại diện theo pháp luật giao tham gia vào trình tiêu hủy Đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa thương nhân tự cung ứng hình thức nhập từ nước ngồi theo loại hình gia công: Trường hợp bên đặt gia công toán tiền mua nguyên liệu, vật tư: thực theo hướng dẫn khoản 1, khoản Điều Trường hợp bên đặt gia cơng chưa tốn tiền mua nguyên liệu, vật tư: chuyển cung ứng cho hợp đồng gia công đáp ứng điều kiện cung ứng hướng dẫn khoản 2, Điều 12 Thông tư Đối với hợp đồng gia cơng có đối tác đặt gia công đối tác nhận gia công, thương nhân bù trừ nguyên liệu chủng loại, quy cách, phẩm chất, đơn giá Điều 24 Xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn; sản phẩm gia công không xuất trả bên đặt gia công từ bỏ Thương nhân nhận gia công chịu trách nhiệm nộp thuế để tiêu thụ nội địa nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn; sản phẩm gia công không xuất trả bên đặt gia công từ bỏ làm thủ tục tiêu hủy theo hướng dẫn điểm đ, khoản 2, Điều 23 Thơng tư Căn tính thuế xác định thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng theo qui định Thơng tư số 194/2010/TT-BTC Mục THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HỐ ĐẶT GIA CƠNG Ở NƯỚC NGỒI Điều 25 Thủ tục thông báo hợp đồng gia công Trách nhiệm thương nhân: Trước làm thủ tục xuất lô hàng hợp đồng gia công, thương nhân thực thông báo hợp đồng Hồ sơ gồm: a) Hợp đồng gia công phụ lục hợp đồng (nếu có): nộp 02 chính; 34 b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư (nếu làm thủ tục lần đầu): nộp 01 sao; c) Giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế (nếu làm thủ tục lần đầu): nộp 01 sao; d) Giấy phép quan có thẩm quyền hàng hố xuất để thực hợp đồng gia công sản phẩm gia cơng nhập thuộc danh mục hàng hố xuất khẩu, nhập có giấy phép: nộp 01 sao, xuất trình Nhiệm vụ quan hải quan: thực theo hướng dẫn khoản 2, Điều Thông tư này, trừ việc kiểm tra sở sản xuất Điều 26 Thủ tục xuất nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hố đặt gia cơng nước Hồ sơ hải quan hồ sơ lơ hàng xuất sản phẩm gia cơng; ngồi ra, nguyên liệu, vật tư xuất thuộc danh mục hàng hố xuất có giấy phép Bộ Cơng Thương quan quản lý chun ngành xuất trình thêm giấy phép quan có thẩm quyền để quan hải quan trừ lùi Thủ tục hải quan thực hàng hoá xuất thương mại hướng dẫn Phần II Thông tư số 194/2010/TT-BTC, trừ việc khai thuế, kiểm tra tính thuế, thực lấy mẫu lưu để đối chiếu nhập sản phẩm Việc lấy mẫu, lưu mẫu, lưu hình ảnh thực theo hướng dẫn Điều 15 Thông tư số 194/2010/TT-BTC Điều 27 Thủ tục thông báo, điều chỉnh kiểm tra định mức Thông báo định mức a) Thương nhân có trách nhiệm nộp bảng định mức sử dụng, định mức tiêu hao tỷ lệ hao hụt nguyên liệu, vật tư cho quan hải quan theo mẫu 03/TBĐM-GC/2011-Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư (nhưng không thực khai định mức bình qn) b) Đơn vị tính bảng định mức thực theo đơn vị tính Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 107/2007/QĐ-BTC ngày 25/12/2007 Bộ Tài thống với đơn vị tính hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công thông báo Trường hợp đơn vị tính Bảng thơng báo định mức sử dụng theo đơn vị tính Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 107/2007/QĐ-BTC dẫn thương nhân có trách nhiệm quy đổi lượng hàng tờ khai xuất khẩu, nhập theo đơn vị tính Bảng thơng báo định mức Thời điểm thông báo, điều chỉnh định mức a) Thời điểm thông báo định mức: 35 a1) Chậm 10 ngày trước ngày đăng ký tờ khai làm thủ tục nhập lô hàng hợp đồng gia công a2) Trường hợp sản phẩm gia công bán nước ngồi thương nhân thơng báo định mức trước thời điểm khoản hợp đồng gia công b) Điều chỉnh định mức: b1) Thời điểm điều chỉnh định mức: chậm 05 ngày trước làm thủ tục đăng ký tờ khai nhập lô hàng hợp đồng gia công b2) Các trường hợp điều chỉnh định mức: Trong trình thực hợp đồng gia cơng thay đổi tính chất ngun liệu, điều kiện gia công dẫn đến thay đổi định mức thực tế (được thoả thuận phụ lục hợp đồng gia cơng) thương nhân nộp bảng điều chỉnh định mức mã hàng kèm văn nêu rõ lý gửi Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công xem xét, định cụ thể cho trường hợp c) Khi điều chỉnh định mức mã hàng, thương nhân thay đổi mã hàng thông báo với quan hải quan Thương nhân đơn vị Hải quan làm thủ tục cho hợp đồng gia công thống bổ sung thêm mã phụ cho mã hàng bảng điều chỉnh định mức tờ khai nhập mã hàng có định mức điều chỉnh Định mức thương nhân thông báo, điều chỉnh với quan hải quan định mức để khoản hợp đồng gia công Các trường hợp kiểm tra định mức: a) Thương nhân thông báo điều chỉnh tăng định mức; b) Có dấu hiệu nghi vấn gian lận định mức; c) Thương nhân bị quan hải quan xử phạt gian lận định mức thời hạn 365 ngày kể từ ngày định xử phạt Quá thời gian thực kiểm tra định mức theo hướng dẫn điểm a, b, khoản Điều Địa điểm kiểm tra a) Kiểm tra trụ sở quan hải quan và/hoặc b) Kiểm tra trụ sở thương nhân Phương pháp kiểm tra a) Cơ quan hải quan kiểm tra trực tiếp; b) Kiểm tra thông qua tổ chức giám định chuyên ngành Thời điểm kiểm tra định mức: a) Sau thương nhân nộp bảng thông báo điều chỉnh định mức, 36 b) Khi khoản hợp đồng gia công, c) Khi kiểm tra sau thông quan Thẩm quyền định kiểm tra định mức: Lãnh đạo Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công, Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Cục Kiểm tra sau thông quan Trách nhiệm thương nhân trình kiểm tra định mức: a) Giải trình cụ thể, chi tiết phương pháp xây dựng định mức mã hàng thông báo với quan hải quan kèm mẫu sản phẩm, tài liệu thiết kế kỹ thuật sản phẩm (ví dụ sơ đồ cắt hàng may mặc) b) Xuất trình sổ sách, chứng từ kế toán yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho quan hải quan kiểm tra định mức nhanh chóng, xác c) Thực định quan hải quan liên quan đến việc kiểm tra định mức 10 Nhiệm vụ công chức Hải quan kiểm tra định mức: a) Kiểm tra qui trình, khơng gây phiền hà, cản trở đến hoạt động thương nhân b) Thực thời gian kiểm tra: b.1) Đối với trường hợp kiểm tra hồ sơ trụ sở quan hải quan: Chậm 08 làm việc kể từ bắt đầu kiểm tra phải thực xong việc kiểm tra định mức Trường hợp hợp đồng/phụ lục hợp đồng có nhiều mã hàng cần kiểm tra định mức, 08 làm việc kiểm tra hết kéo dài sang ngày làm việc thời gian kéo dài không 08 làm việc kể từ bắt đầu kiểm tra b.2) Trường hợp sản phẩm gia cơng nhập có tính đặc thù cần phối hợp với quan chuyên ngành thời gian kiểm tra khơng q 02 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận kết giám định từ quan chuyên ngành c) Niêm phong mẫu sản phẩm thực kiểm tra định mức giao thương nhân tự bảo quản, ghi rõ số niêm phong Biên kiểm tra định mức d) Lập Biên xác nhận kết kiểm tra kết thúc kiểm tra Biên phản ánh đầy đủ, trung thực với thực tế kiểm tra, có chữ ký công chức hải quan thực kiểm tra đại diện pháp nhân thương nhân kiểm tra Mẫu Biên mẫu Biên kiểm tra định mức nhận gia cơng cho thương nhân nước ngồi Tổng cục Hải quan hướng dẫn 37 đ) Trên sở Biên kiểm tra định mức, lập Kết luận kiểm tra định mức (02 bản) Kết luận kiểm tra định mức lãnh đạo Chi cục ký gửi 01 cho thương nhân để thực Mẫu Kết luận mẫu Kết luận kiểm tra định mức nhận gia cơng cho thương nhân nước ngồi Tổng cục Hải quan hướng dẫn 11 Biện pháp xử lý trường hợp kết luận định mức thương nhân thông báo, điều chỉnh không so với thực tế (tăng so với định mức thực tế): a) Lập biên vi phạm xử phạt vi phạm theo quy định b) Nếu hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công chưa khoản: định mức kiểm tra định mức để làm sở khoản c) Nếu hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công khoản: định mức kiểm tra định mức để làm sở truy thu thuế Điều 28 Thủ tục nhập sản phẩm đặt gia cơng nước ngồi Hồ sơ hải quan loại hình nhập thương mại; tờ khai hải quan đăng ký theo loại hình nhập gia công Thủ tục hải quan thực thủ tục hải quan hàng hoá nhập thương mại a) Tính thuế kiểm tra tính thuế: a1) Việc xác định giá tính thuế, thuế suất, xuất xứ hàng hoá thực theo hướng dẫn điểm b, khoản 4, Điều 101 Thông tư số 194/2010/TT-BTC a2) Căn định mức thông báo với quan hải quan thực tế hàng nhập để xác định lượng nguyên liệu, vật tư xuất từ Việt Nam đưa vào gia công cho sản phẩm nhập b) Khi kiểm tra thực tế hàng hoá thực đối chiếu mẫu lưu nguyên liệu lấy xuất với nguyên liệu cấu thành sản phẩm; đối chiếu định mức với sản phẩm nhập có nghi vấn gian lận định mức lấy mẫu, lập Biên lấy mẫu, niêm phong mẫu để làm sở cho việc kiểm tra định mức Điều 29 Thủ tục tạm xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi để tái chế sau tái nhập trở lại Việt Nam Điều kiện tạm xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi để tái chế sau tái nhập trở lại Việt Nam: a) Sản phẩm gia công tạm xuất để tái chế thời hạn tối đa ba trăm sáu mươi lăm ngày (365) kể từ ngày đăng ký tờ khai nhập b) Sản phẩm chưa qua q trình sản xuất, gia cơng, sửa chữa sử dụng Việt Nam 38 Nơi làm thủ tục hải quan: Tại Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công Thủ tục tạm xuất sản phẩm gia công để tái chế: a) Hồ sơ hải quan gồm: a1) Văn đề nghị tạm xuất hàng hóa, nêu rõ hàng hóa thuộc tờ khai nhập nào, lý tạm xuất để tái chế, nội dung tái chế: nộp 01 chính; a2) Tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu; kê chi tiết hàng hóa hàng hóa xuất thương mại; a3) Tờ khai hải quan nhập sản phẩm gia công lô hàng tái chế: nộp 01 sao; a4) Văn nhận lại hàng để tái chế đối tác nước ngồi: 01 chính; b) Thủ tục hải quan áp dụng thủ tục hải quan hàng hóa xuất thương mại phải kiểm tra thực tế hàng hóa Cơng chức hải quan thực kiểm tra thực tế hàng hóa lấy mẫu chụp hình (đối với hàng hóa khơng thể lấy mẫu được) sản phẩm gia công đưa nước tái chế để đối chiếu làm thủ tục tái nhập khẩu; c) Thời hạn tái chế thương nhân đăng ký với quan hải quan không 275 ngày kể từ ngày tạm xuất Thủ tục tái nhập sản phẩm gia công tái chế: a) Hồ sơ hải quan gồm: a1) Tờ khai hàng hóa nhập khẩu: nộp 02 chính; a2) Tờ khai hàng hóa xuất (để tái chế): nộp 01 sao; a3) Thủ tục hải quan áp dụng thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại (trừ giấy phép nhập khẩu, khai thuế, kiểm tra tính thuế) Đối với lơ hàng kiểm tra thực tế hàng hóa, cơng chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra thực tế hàng hóa đối chiếu thực tế hàng hóa tái nhập với mẫu hàng hóa lấy tạm xuất (hoặc hình ảnh chụp làm thủ tục tạm xuất); Trường hợp bán sản phẩm gia công tái chế thị trường nước ngồi thực theo hướng dẫn khoản 2, Điều 32 Thông tư 39 Điều 30 Thủ tục gia công chuyển tiếp nước ngồi Đối với trường hợp gia cơng chuyển tiếp nước ngồi thương nhân Việt Nam khơng phải làm thủ tục gia công chuyển tiếp với quan hải quan Việt Nam Điều 31 Thủ tục khoản hợp đồng gia công Hồ sơ khoản, gồm: a) Bảng kê tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu: nộp 01 chính; b) Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư xuất khẩu: nộp 01 chính; c) Bảng tổng hợp sản phẩm gia cơng nhập khẩu: nộp 01 chính; d) Bảng tổng hợp sản phẩm gia công bán, biếu tặng, tiêu hủy (nếu có) nước ngồi: nộp 01 chính; đ) Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư sử dụng để sản xuất sản phẩm gia công nhập khẩu: nộp 01 chính; e) Bảng tổng hợp ngun liệu mua nước ngồi (nếu có) để sản xuất sản phẩm gia công nhập khẩu: nộp 01 chính; g) Bảng khoản hợp đồng gia cơng: nộp 02 Nội dung bảng biểu nêu tương tự bảng biểu tương ứng hồ sơ khoản hợp đồng nhận gia công cho thương nhân nước hướng dẫn khoản 1, Điều 21 Thông tư Thủ tục khoản: Thời hạn thương nhân nộp, gia hạn nộp hồ sơ khoản; phương pháp kiểm tra đối chiếu hồ sơ khoản; thời hạn kiểm tra, xác nhận hồ sơ khoản; xử lý hạn nộp hồ sơ khoản thực hợp đồng nhận gia công cho thương nhân nước Điều 32 Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm, phế thải; máy móc, thiết bị tạm xuất phục vụ gia cơng Các hình thức xử lý: Tuỳ theo thoả thuận hợp đồng gia công quy định pháp luật Việt Nam, nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, phế thải, máy móc, thiết bị th, mượn để gia cơng xử lý sau: a) Bán, biếu tặng, tiêu huỷ thị trường nước ngoài; b) Nhập Việt Nam; c) Chuyển sang thực hợp đồng gia công khác nước ngoài; Thủ tục hải quan: 40 a) Thủ tục hải quan bán, biếu tặng, tiêu huỷ nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn thị trường nước thực theo quy định nước nhận gia công; không đăng ký tờ khai hải quan với hải quan Việt nam khai thuế, nộp thuế xuất (nếu có) nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị đưa từ Việt Nam nước để gia công b) Thủ tục hải quan nhập Việt Nam: b1) Nếu nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị xuất từ Việt Nam; phế liệu, phế phẩm phát sinh từ nguyên liệu, vật tư xuất từ Việt Nam làm thủ tục tái nhập; b2) Nếu nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị mua nước ngồi; phế liệu, phế phẩm phát sinh từ nguyên liệu, vật tư mua từ nước ngồi thực lơ hàng nhập kinh doanh; b3) Khi làm thủ tục hải quan, công chức Hải quan kiểm tra thực tế lô hàng thực đối chiếu nguyên liệu nhập với mẫu lưu nguyên liệu lấy xuất (trường hợp có lấy mẫu); đối chiếu chủng loại, ký, mã hiệu máy móc, thiết bị ghi tờ khai tạm xuất với máy móc, thiết bị tái nhập trở lại c) Thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia cơng khác: c1) Thương nhân có văn thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công, nội dung thông báo gồm: tên, qui cách phẩm chất nguyên liệu, vật tư; lượng nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn thuộc hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công số, ngày tháng năm chuyển sang hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công số, ngày tháng năm ký với đối tác nước ngồi (ghi rõ tên bên nhận gia cơng nước ngoài) c2) Thương nhân làm thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác sau Lãnh đạo Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công xác nhận vào văn đề nghị thương nhân khoản hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công Mục TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 33 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký, thay Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04/12/2008, Thông tư số 74/2010/TT-BTC ngày 14/5/2010 Bộ Tài văn hướng dẫn trước Bộ Tài trái với Thơng tư Đối với tờ khai nhập theo loại hình nhập sản xuất xuất để cung ứng cho hợp đồng gia công, đăng ký trước ngày Thơng tư có hiệu lực chấp nhận để khoản hợp đồng gia cơng Chính sách thuế, 41 thủ tục hồn thuế tờ khai thực theo loại hình nhập sản xuất xuất Đối với hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công thông báo tiếp nhận vào thời điểm Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04/12/2008 Thơng tư số 74/2010/TT-BTC ngày 14/5/2010 có hiệu lực khoản vào thời điểm Thơng tư có hiệu lực thương nhân lựa chọn khoản hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công theo hướng dẫn Thông tư số 116/2008/TTBTC ngày 04/12/2008 Thông tư số 74/2010/TT-BTC ngày 14/5/2010 khoản theo hướng dẫn Thông tư Điều 34 Trách nhiệm thực Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan qui định Thơng tư ban hành quy trình thủ tục hải quan hướng dẫn đơn vị Hải quan thực thống nhất, vừa tạo thuận lợi vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ hoạt động gia công xuất khẩu, nhập qui định pháp luật Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài chính, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: - VP TƯ Đảng ban Đảng; - VP Quốc Hội, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ; - Viện Kiểm sát NDTC, Tồ án NDTC; - Kiểm tốn Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phịng BCĐ TW phịng chống tham nhũng; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp; - Công báo; Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; Website Bộ Tài chính; - Cục Hải quan tỉnh, thành phố; - Website Tổng cục Hải quan; - Lưu VT; TCHQ (15b) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Đỗ Hoàng Anh Tuấn 42 ... Điều 15 Thông tư số 194/2010/TT-BTC Đối với nguyên liệu, vật tư gia công bên đặt gia cơng cung cấp theo hình thức xuất khẩu, nhập chỗ: thủ tục hải quan thực theo quy định Điều 15 Nghị định số 154 /2005/NĐ-CP... Nguyên tắc kiểm tra định mức: Nguyên tắc kiểm tra thực theo quy định Điều Nghị định số 154 /2005/NĐ-CP ngày 15/ 12/2005 Chính phủ, việc kiểm tra giới hạn mức phù hợp với kết phân tích thơng tin,... cửa thực theo thủ tục hải quan hàng hoá chuyển cửa quy định Điều 16, Điều 18 Nghị định số 154 /NĐ-CP ngày 15/ 12/2005 Chính phủ hướng dẫn Điều 57 Thơng tư số 194/2010/TT-BTC Thủ tục hải quan sản
Ngày đăng: 21/11/2017, 21:58
Xem thêm: