http: s1.vndoc.com Data file 2013 thang03 01 104568_TT46BCT.DOC tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án,...
BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 46/2010/TT-BCT Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định quản lý hoạt động website thương mại điện tử bán hàng hoá cung ứng dịch vụ Căn Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ thương mại điện tử; Căn Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet; Căn Quyết định số 1073/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015; Bộ Công Thương quy định quản lý hoạt động website thương mại điện tử bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định quản lý nhà nước hoạt động website thương mại điện tử thương nhân, tổ chức lãnh thổ Việt Nam thiết lập để bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Việc kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện website thương mại điện tử chịu điều chỉnh quy định pháp luật liên quan tới hàng hóa, dịch vụ 2 Thơng tư áp dụng đối với: a) Thương nhân, tổ chức thiết lập website thương mại điện tử để bán hàng hố cung ứng dịch vụ thương nhân, tổ chức đó; b) Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử; c) Thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Điều Giải thích từ ngữ Website thương mại điện tử trang thông tin điện tử phục vụ hoạt động thương mại hoạt động liên quan đến thương mại Sàn giao dịch thương mại điện tử website thương mại điện tử cho phép thương nhân, tổ chức, cá nhân chủ sở hữu người quản lý website tiến hành bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Điều Quy định chung hoạt động website thương mại điện tử Hoạt động giao dịch, mua bán website thương mại điện tử phải tuân thủ quy định Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ thương mại điện tử, Thơng tư 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 Bộ Công Thương cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử, quy định pháp luật liên quan quy định Thông tư Chỉ thương nhân đăng ký kinh doanh, tổ chức thành lập theo quy định pháp luật thiết lập website thương mại điện tử Thông tin giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thương nhân định thành lập tổ chức phải công bố rõ ràng trang chủ website Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải đăng ký theo quy định Chương II Thông tư Điều Những hành vi bị nghiêm cấm Lập website thương mại điện tử để tiến hành hoạt động kinh doanh chưa đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Cung cấp thông tin giả mạo đăng ký kinh doanh nhân thân website thương mại điện tử 3 Gắn biểu tượng đăng ký giả mạo sàn giao dịch thương mại điện tử Thực hành vi lừa đảo khách hàng website thương mại điện tử Tiết lộ bí mật kinh doanh thương nhân, cá nhân tham gia bán hàng hoá cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Lấy cắp sử dụng trái phép mật khẩu, khố mật mã thơng tin riêng thương nhân, tổ chức, cá nhân giao dịch website thương mại điện tử Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật thương mại Internet Chương II ĐĂNG KÝ CUNG CẤP DỊCH VỤ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Điều Đối tượng đăng ký hồ sơ đăng ký Đối tượng đăng ký Thương nhân, tổ chức thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam; có ngành nghề kinh doanh chức năng, nhiệm vụ phù hợp; có tên miền hợp lệ; cam kết tuân thủ quy định Thông tư này, Nghị định số 57/2006/NĐ-CP, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, Thông tư số 09/2008/TT-BCT Bộ Công Thương quy định pháp luật liên quan Hồ sơ đăng ký a) Đơn đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử (theo mẫu Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này); b) Bản có chứng thực Quyết định thành lập (đối với tổ chức), giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư giấy phép đầu tư (đối với thương nhân); c) Quy chế quản lý hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử tuân thủ quy định Thông tư này, Nghị định số 57/2006/NĐ-CP, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, Thông tư số 09/2008/TT-BCT Bộ Công Thương quy định pháp luật liên quan; d) Mẫu hợp đồng dịch vụ thỏa thuận hợp tác thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử với thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa, dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Điều Tiếp nhận hồ sơ đăng ký Việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Bộ Công Thương thực trực tuyến Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Để khai báo hồ sơ, thương nhân, tổ chức truy cập vào Hệ thống đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương địa www.moit.gov.vn Sau điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu Hệ thống, thương nhân, tổ chức tiến hành gửi trực tuyến hồ sơ đăng ký theo quy định khoản Điều Thông tư cho Bộ Công Thương Khi nhận hồ sơ đăng ký, Bộ Công Thương tiến hành kiểm tra hồ sơ thông báo cho thương nhân, tổ chức gửi hồ sơ 03 ngày làm việc nội dung sau: a) Xác nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ; b) Đề nghị bổ sung hồ sơ theo quy định khoản Điều 5; c) Từ chối xác nhận đăng ký thương nhân, tổ chức không đáp ứng quy định khoản Điều Sau nhận thông báo xác nhận hồ sơ đầy đủ hợp lệ, thương nhân, tổ chức có trách nhiệm gửi Bộ Công Thương hồ sơ đăng ký (bản giấy) theo quy định khoản Điều Thông tư Thương nhân, tổ chức theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ qua thư điện tử tài khoản truy cập Hệ thống cung cấp để tiến hành cập nhật chỉnh sửa thông tin theo yêu cầu Điều Xác nhận đăng ký Thời gian xác nhận đăng ký: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký giấy thương nhân, tổ chức gửi Bộ Công Thương theo quy định khoản Điều Thông tư Ngay sau xác nhận đăng ký, sàn giao dịch thương mại điện tử gắn lên trang chủ biểu tượng đăng ký Khi chọn biểu tượng này, người sử dụng dẫn phần thông tin đăng ký thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương 5 Điều Cung cấp thông tin sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký Cung cấp thông tin Sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký công bố công khai Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Các thông tin công bố công khai sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký bao gồm: Tên đăng ký tên giao dịch thương nhân, tổ chức; Địa trụ sở; Điện thoại, địa thư điện tử; Địa tên miền sàn giao dịch thương mại điện tử; Lĩnh vực kinh doanh Cập nhật thơng tin Trong trường hợp có thay đổi thơng tin liên quan tới sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký quy định khoản Điều này, thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải thông báo Bộ Cơng Thương vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày có thay đổi thơng tin Thương nhân, tổ chức thực việc thông báo văn sử dụng tài khoản truy cập Hệ thống cung cấp tiến hành đăng ký để gửi thông báo Điều Huỷ bỏ, chấm dứt đăng ký Trường hợp phát sai phạm trình đăng ký hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử, Bộ Công Thương huỷ bỏ đăng ký thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử; Sàn giao dịch thương mại điện tử ngừng hoạt động phải thông báo cho Bộ Công Thương trước 10 ngày làm việc để chấm dứt đăng ký; Khi huỷ bỏ chấm dứt đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử, Bộ Công Thương gỡ biểu tượng đăng ký website đó, đồng thời huỷ bỏ đường dẫn từ website thương mại điện tử tới Trang thơng tin điện tử Bộ Công Thương Danh sách sàn giao dịch thương mại điện tử bị huỷ bỏ chấm dứt đăng ký công bố công khai Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương 6 Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA THƯƠNG NHÂN, TỔ CHỨC CUNG CẤP DỊCH VỤ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ THƯƠNG NHÂN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA BÁN HÀNG HÓA, CUNG ỨNG DỊCH VỤ TRÊN SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Điều 10 Trách nhiệm thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định Chương II Thông tư Xây dựng ban hành quy chế quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử Những nội dung quy chế bao gồm: ngun tắc, quy trình giao dịch, bảo đảm an tồn giao dịch, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quản lý thông tin xấu, giới hạn trách nhiệm trường hợp phát sinh lỗi kỹ thuật sàn giao dịch Quy chế phải hiển thị trang chủ website cho phép người tham gia đọc lưu trữ cách thuận tiện, hoàn chỉnh Thẩm tra xác thực thông tin đăng ký kinh doanh (đối với thương nhân) nhân thân (đối với cá nhân) tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Thiết lập chế cho phép thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử thực quy trình giao kết hợp đồng theo quy định Thông tư 09/2008/TT-BCT cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử Lưu giữ thông tin đăng ký thương nhân thông tin cá nhân cá nhân từ ngày thương nhân cá nhân đăng ký tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử thường xuyên cập nhật thông tin thay đổi, bổ sung có liên quan Áp dụng biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh thương nhân thông tin cá nhân Không tiết lộ, chuyển nhượng, cho thuê bán thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh thơng tin cá nhân người tiêu dùng chưa đồng ý bên liên quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Tích cực hỗ trợ quan quản lý nhà nước điều tra hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật; cung cấp tài liệu thông tin đăng ký, lịch sử liệu giao dịch,… đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử 7 Công khai chế giải tranh chấp phát sinh trình giao dịch sàn giao dịch thương mại điện tử Khi người tiêu dùng mua hàng hóa dịch vụ phát sinh mâu thuẫn với người bán bị tổn hại lợi ích hợp pháp, thương nhân, tổ chức vận hành sàn thương mại điện tử phải cung cấp cho người tiêu dùng thơng tin đăng ký người bán, tích cực hỗ trợ người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, báo cáo Bộ Công Thương liệu thống kê tình hình giao dịch hàng hóa dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử năm trước (theo mẫu quy định Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư này) Điều 11 Trách nhiệm thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Đảm bảo tính xác, trung thực thơng tin hàng hóa, dịch vụ chào bán sàn giao dịch thương mại điện tử Tuân thủ quy định Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ thương mại điện tử, Thông tư 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 Bộ Công Thương cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử quy định Thông tư Tuân thủ quy định pháp luật có liên quan toán, quảng cáo, khuyến mại Điều 12 Trách nhiệm liên đới thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn Hợp đồng dịch vụ thỏa thuận hợp tác thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng hoá, dịch vụ sàn thương mại điện tử thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử cần quy định rõ trách nhiệm bên việc cung cấp thông tin giao kết hợp đồng theo quy định Thông tư số 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 văn quy phạm pháp luật có liên quan Nếu hợp đồng dịch vụ thoả thuận hợp tác thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng hoá, dịch vụ sàn thương mại điện tử thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử không quy định rõ trách nhiệm bên, thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử chịu trách nhiệm trường hợp việc bán hàng hoá cung ứng dịch vụ sàn vi phạm quy định Thông tư số 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 văn quy phạm pháp luật có liên quan 8 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2011 Đối với website thương mại điện tử thành lập vào hoạt động trước ngày Thơng tư có hiệu lực phải tiến hành đăng ký theo quy định Thông tư thời gian 90 ngày kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực Điều 14 Tổ chức thực Bộ Công Thương giao Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin thực việc xác nhận đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định Thông tư Trong q trình thực Thơng tư này, có phát sinh vướng mắc, thương nhân tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh Bộ Công Thương để xem xét, xử lý./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Website Chính phủ; - Bộ trưởng, Thứ trưởng, Vụ, Cục thuộc Bộ Công Thương; - Các Sở Công Thương; - Website Bộ Công Thương; - Lưu: VT, TMĐT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Lê Danh Vĩnh Phụ lục 1: Mẫu Đơn đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử TÊN THƯƠNG NHÂN, TỔ CHỨC _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …, ngày tháng năm ĐƠN ĐĂNG KÝ CUNG CẤP DỊCH VỤ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Kính gửi: Bộ Cơng Thương - Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin Tên thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử: - Tên đăng ký: - Tên giao dịch: Số, ngày, nơi cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng nhận đầu tư giấy phép đầu tư (đối với thương nhân) định thành lập (đối với tổ chức): Tên quan chủ quản (nếu có): Tên miền Internet sàn giao dịch thương mại điện tử: Các tiện ích sàn giao dịch thương mại điện tử (rao vặt, tài khoản đăng tin, gian hàng trực tuyến, toán trực tuyến, v.v…): Đối tượng phục vụ: Loại hàng hóa dịch vụ cung cấp sàn: Cơ chế giám sát thương nhân, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn: Nhà cung cấp dịch vụ kết nối Internet: 10 Số nhân viên quản lý, giám sát hoạt động sàn giao dịch: 11 Tên, chức danh người chịu trách nhiệm sàn giao dịch thương mại điện tử: 12 Trụ sở: Điện thoại: Fax: Email: Cam đoan thực quy định Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 9/6/2006 Chính phủ thương mại điện tử, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP 28/8/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet, Thông tư số 09/2008/TT-BCT ngày 21/7/2008 Bộ Công Thương hướng dẫn Nghị định Thương mại điện tử cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử, Thông tư số … quy định pháp luật liên quan Nơi nhận: - Như trên; - Cơ quan chủ quản (nếu có); - Lưu: CHỮ KÝ NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT (Ký tên, đóng dấu) 10 Phụ lục 2: Mẫu Báo cáo tình hình hoạt động năm sàn giao dịch thương mại điện tử TÊN THƯƠNG NHÂN, TỔ CHỨC _ Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …, ngày tháng năm BÁO CÁO TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Năm … Kính gửi: Bộ Cơng Thương - Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin Tên thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử: Số xác nhận đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử: Tên miền Internet sàn giao dịch thương mại điện tử: Một số số liệu tình hình hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử: Số liệu năm … Số liệu năm trước Số thành viên tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn Số thành viên đóng phí - Thành viên bán - Thành viên khác Số lượng giao dịch thành công ghi nhận Tổng giá trị giao dịch thành cơng (ước tính) Số lượng vụ khiếu nại liên quan đến giao dịch sàn Tỷ lệ vụ khiếu nại trực tiếp liên quan đến chủ sàn giao dịch chủ sàn giao dịch đứng giải Doanh thu từ hoạt động sau đóng góp phần trăm tổng doanh thu từ dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử: Số liệu năm … Số liệu năm trước Phí thu từ thành viên bán hàng hóa dịch vụ Phí thu từ thành viên khác Phí quảng cáo Hoạt động khác (đề nghị nêu rõ) Các thông tin khác (nếu có): Nơi nhận: - Như trên; - Cơ quan chủ quản (nếu có); - Lưu: CHỮ KÝ NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT (Ký tên, đóng dấu) ... Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Điều khoản thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2011 Đối với website thương mại điện tử thành lập vào hoạt động trước ngày Thơng tư có hiệu... người bán, tích cực hỗ trợ người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, báo cáo Bộ Cơng Thương liệu thống kê tình hình giao dịch hàng hóa dịch vụ sàn giao... Hồ sơ đăng ký a) Đơn đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử (theo mẫu Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này); b) Bản có chứng thực Quyết định thành lập (đối với tổ chức),